近來中情局因位于阿富汗的基地遭襲事件而備受各界指責(zé)。圖為中情局總部大樓前的總統(tǒng)車隊。（本報資料圖）

本報駐外特約記者 木春山 紀雙城 石清風(fēng) 柳直 本報記者 邱永崢 丁大偉

“奧巴馬總統(tǒng)找情報官員談事時，屋子里常站著24個人。這很說明問題，為什么總統(tǒng)找不到一個可以掌控一切情報機構(gòu)的人來談？多并不意味著好?！边@是美國前中情局官員、布魯金斯學(xué)會研究員里艾德爾對美國情報機構(gòu)去年年底接連出亂子的點評。圣誕節(jié)炸機未遂事件和7名中情局特工在阿富汗被“雙重間諜”設(shè)套炸死，讓美國中情局等情報機構(gòu)遭受空前質(zhì)疑，甚至被美國媒體嘲諷為“很不專業(yè)”。盡管曾經(jīng)批評美國情報系統(tǒng)缺少整合能力的奧巴馬9日對情報系統(tǒng)做出安撫的姿態(tài)，但輿論認為，這掩飾不了中情局成立60多年來存在的問題。中國一位研究情報安全方面的專家告訴《環(huán)球時報》記者：“美國中情局現(xiàn)在面臨的情報困境也是世界許多國家情報機構(gòu)需要面對的問題，它的經(jīng)驗與教訓(xùn)很值得各國情報機構(gòu)深思。”

“中情局錯誤可能會讓人失去戰(zhàn)勝恐怖主義的信心”

接連發(fā)生幾起重大失誤后，中情局成了美國媒體攻擊的靶子。美國《華盛頓郵報》8日以“情報機構(gòu)的有效性和改革廣受質(zhì)疑”為題批評說，“如果不是炸機未遂事件發(fā)生了，奧巴馬知道到哪里去找恐怖分子嗎？由此可見中情局應(yīng)該努力提高其情報搜集的有效性?！薄度A盛頓郵報》認為，美國情報機構(gòu)太龐大是最大的問題，每年預(yù)算就有500億美元，不僅浪費資金，還起不到應(yīng)有的作用。該報干脆說，“情報機構(gòu)的改革，將是奧巴馬面臨的緊迫挑戰(zhàn)”。美國《洛杉磯時報》稱，雖然恐怖分子手段狡猾，但中情局的情報人員即使本人沒有遇到過類似情況，也應(yīng)該學(xué)過處理類似問題的經(jīng)驗，如果對這類技巧都粗心大意失去防范的話，則顯得有點“太不專業(yè)”。

英國《衛(wèi)報》7日的報道則說，一系列案件將中情局推到了火山口，這是因為他們做的確實有問題，連情報部門自己的安全都出問題，如何談得上配合反恐戰(zhàn)。文章稱，“是到了打破美國反恐部門官僚體制的時候了。”沙特的《利雅得報》8日擔(dān)憂地說，“看來美國情報機構(gòu)這些年的改革不足以阻止恐怖襲擊”。俄“新聞網(wǎng)”也稱，中情局一系列的錯誤不僅讓人失去對這一情報部門的信任，而且有可能讓人們失去對戰(zhàn)勝恐怖主義的信心。

美情報系統(tǒng)面臨“新時代難題”

面對諸多質(zhì)疑和指責(zé)，奧巴馬9日表示：“責(zé)任全在于我，不會開除任何人”。奧巴馬稱，美國現(xiàn)在沒有必要對國家反恐怖體系進行重組，但他也強調(diào)，“現(xiàn)在看來，這兩起最新的事件并非某個人或者某個情報機構(gòu)的過錯，而是各情報機構(gòu)系統(tǒng)性的不足”?！都~約時報》引述反恐專家約翰·法摩爾的話說，美國情報機構(gòu)面臨“情報信息爆炸”的局面，這是中情局“反應(yīng)遲鈍”的重要原因。一些情報專家稱，這其實正是中央情報局乃至全球情報機構(gòu)面臨的“新時代共同難題”。

中國國防大學(xué)博士、信息安全專家李飛在接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，現(xiàn)在搜集情報的手段越來越先進，渠道越來越廣泛，數(shù)量越來越巨大，但對情報素材的分析與判斷仍得由人腦來進行。李飛說：“人腦不是電腦芯片，不能升級換代，所以情報的分析跟信息爆炸時代之前并沒有什么兩樣，這就很容易讓情報分析人員被信息大海淹死，形成情報確實事先搜集到，但卻沒能及時處理與分發(fā)，結(jié)果仍然失誤的尷尬局面?！庇睹咳针娪崍蟆方找卜治稣f，如果說中情局上世紀在越南戰(zhàn)爭中立過功的話，在21世紀面對世界力量的多極化和網(wǎng)絡(luò)科技，它就顯得很乏力了。

在反恐戰(zhàn)爭中，各國情報部門面臨的環(huán)境更加復(fù)雜。以中情局在阿富汗和巴基斯坦秘密反恐戰(zhàn)為例，現(xiàn)在的中情局特工多是躲在秘密基地內(nèi)，有時依賴無人機對移動目標實施偵察，有時通過竊聽衛(wèi)星電話判斷恐怖分子的動向，但卻嚴重忽略了間諜行動“做人工作為本”的原則。

巴基斯坦陸軍準將卡瑪爾在接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示：“你不能從1000米高空讀懂間諜心里是怎么想的?！彼f，中情局這次在阿富汗吃大虧有一個重要原因，那就是他們根本沒有仔細分析“雙重間諜”巴拉維的真實內(nèi)心?？ì敔栒f：“美國情報機構(gòu)只看到被策反的約旦人巴拉維是醫(yī)生，有很好的家庭背景，與約旦情報機構(gòu)合作過并多次提供‘準確情報。但事實上，只要稍對巴拉維做進一步研究就會發(fā)現(xiàn)，他經(jīng)常在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)表抨擊西方國家的言論，甚至還直白地表示他愿意獻身‘圣戰(zhàn)，然而，這一切都被中情局忽略了?！?/p>

沙特《利雅得報》1月9日也認為，美國中情局過于相信“線人”，對“線人”的個人行動以及思想傾向缺少縝密的甄別，更具體地說，就是情報“線人”忠誠度核準問題。布魯金斯學(xué)會學(xué)者里艾德爾表示，在傳統(tǒng)的諜報行動中，一個機構(gòu)可以有很長的時間來考證“線人”所提供的情報是否準確、人員是否可信，但現(xiàn)代反恐怖戰(zhàn)爭點多面廣，而且文化宗教背景復(fù)雜，不容情報機構(gòu)有更多的時間進行判斷。另外，恐怖分子行動隱秘與迅速也讓情報機構(gòu)對情報的渴求超出尋常，容易被誘惑。

歷史上，中情局也吃過“線人”的虧。中情局1956年的一份報告曾說，有一段時期美國在蘇聯(lián)招募的20名間諜中，只有兩個人同蘇聯(lián)政府有聯(lián)系，“中情局最依賴的消息人士只是個獸醫(yī)”。柏林墻開始修建時，中情局在東德最信任的間諜中，一個是賣報紙的，另一個是偶爾能進入蘇聯(lián)軍事基地的屋頂修理工。在朝鮮戰(zhàn)爭期間，中情局在朝鮮半島的200名官員中沒有一人能講朝鮮語。

“盟友”不滿中情局失誤

兩屆普利策獎得主蒂姆·韋納曾在中情局成立60年時出版了《中情局罪與罰：60年秘史》一書。他在書中說，中情局沒能成功預(yù)測任何一次重大國際事件，其中包括朝鮮戰(zhàn)爭、柏林墻倒塌以及“9·11”恐怖襲擊。

美國情報系統(tǒng)失誤也給很多國家的民眾造成不便。從本月４日開始，美國機場對來自尼日利亞、沙特、古巴等14個國家的旅客實施更嚴格的安檢措施。據(jù)沙特《中東報》報道，有沙特學(xué)生前往美國芝加哥就讀，卻在荷蘭阿姆斯特丹機場幾經(jīng)安全盤查、滯留2天。除了表示對美國歧視性安檢的不滿，部分阿拉伯民眾還在網(wǎng)上留言，質(zhì)疑恐怖嫌犯帶炸彈上飛機的真實性，認為是美國覬覦尼日利亞的石油，在捏造謊言。

有著百年歷史的英國軍情五處和軍情六處對美國同行意見也很大。二戰(zhàn)結(jié)束后，兩國情報部門曾有過一段“蜜月期”，但美國情報部門在蘇伊士運河危機中對英國情報部門進行封鎖和打壓，一度讓兩國關(guān)系緊張。美國中情局“9·11”事件后通過“幽靈航班”在海外虐囚的丑聞也讓英國情報部門背上“黑鍋”，有恐怖嫌犯稱，虐待他們的不僅是美國的看守和特工，還有英國軍情五處的官員。英美兩國為此相互指責(zé)是對方泄露了信息。

去年圣誕炸機未遂事件后，英國情報部門也對提供給美國的重要信息被忽視頗為不快。英國《經(jīng)濟學(xué)家》以“美國的麻煩情報”為題報道說，正如奧巴馬訓(xùn)斥情報官員所說：這是一次美國情報整合工作上的失敗。無論是在情報工作方面還是其他方面，中情局以及美國國家情報委員會在最近幾年的工作理念一直只是“我想知道”，而不是“我應(yīng)該和他人分享”。

美對外政策束縛中情局

對于鋪天蓋地的批評和質(zhì)疑聲，美國情報界一直強調(diào)自己的苦衷。在阿富汗遇難的7名中情局特工中，有一名45歲的女特工被稱為中情局頭號“基地”問題專家。這位3個孩子的母親在中情局反恐中心已經(jīng)工作了10年，曾多次到阿富汗實地搜集反恐情報。對于一線特工如此慘痛的損失，中情局局長帕內(nèi)塔10日在《華盛頓郵報》網(wǎng)站上刊文辯解說：“在戰(zhàn)地搞情報從來就不簡單。攜帶自殺炸彈者本來正要接受安全人員的搜身檢查，只是在這一切發(fā)生之前，他就引爆了身上的炸彈?！?/p>

對于這樣的辯解，許多媒體并不以為然。西班牙《起義報》曾爆料稱，中情局許多年輕雇員缺乏自豪感，人員流失嚴重，中情局只能將一些崗位交給沒有經(jīng)驗的人。另外，美國一些情報高層的做法損害中情局的名譽。在中情局設(shè)在各國的情報站里，他們的頭目做出決定的職權(quán)很有限。情報的流程很慢，當(dāng)情報送到有關(guān)人員手里時，剩下的分析時間很少。有時情報不完整或是不符合事實，但為了討上面高興，情報也照常往上遞。

英國《新政治家》的編輯弗朗西斯·桑德斯從另一個角度解釋說，也許中情局在忙一些別的事。眾所周知，它的拿手好戲之一是推翻民選政府、扶持軍人政權(quán)，60多年來在希臘、伊朗、古巴、危地馬拉、黎巴嫩、印尼、智利、南非等國都有中情局的影子。正是因為中情局介入太多的政治活動，所以當(dāng)它有一天需要“干專業(yè)活”時，會猛然發(fā)現(xiàn)自己不那么適應(yīng)。

《中情局罪與罰》一書也批評中情局把時間更多地花在推翻他國政府的秘密行動上，而不是把時間花在搜集敵國情報上。這些秘密行動對美國來說可能是犯了戰(zhàn)略錯誤。比如1963年支持阿拉伯復(fù)興社會黨在伊拉克發(fā)動政變，卻為薩達姆掌權(quán)打開了大門。1961年，中情局使用了古巴流亡者提供的錯誤信息，讓肯尼迪政府誤以為古巴國內(nèi)的反政府情緒很高，結(jié)果發(fā)動“豬灣事件”吃了大虧。“豬灣事件”后，美國國內(nèi)對中情局也是罵聲一片，稱他們用錯誤的情報誤導(dǎo)了肯尼迪。古巴拉美通訊社在中情局成立60周年之際寫的一篇文章說，事實上，豬灣登陸失敗后，肯尼迪才驚呼，原來卡斯特羅在古巴民眾中擁有如此高的支持率。

“阿拉伯新聞網(wǎng)”刊登一篇評論嘲諷說，“美國的特工真的是太多了”。文章說，除了中情局和聯(lián)邦調(diào)查局，美國還有包括國土安全部下屬機構(gòu)在內(nèi)的14個可以搜集情報的部門，但進一步分析美國的情報工作成果就會發(fā)現(xiàn)，問題其實并不像奧巴馬所說，是由于缺乏足夠的敏感性，而是出在美國至今未改本質(zhì)的外交政策上?！懊绹赓Y數(shù)百億美元打造的情報網(wǎng)根本無法抵御自越南戰(zhàn)爭以來四面樹敵的困境”?！?/p>