張宜勇,郭惠玲

(陜西廣播電視大學(xué) 銅川市分校,陜西 銅川 727031)

2006年,陜西省制定了《新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃綱要》,明確指出在新農(nóng)村建設(shè)過程中,要注入更多的文化內(nèi)涵,注重農(nóng)民素質(zhì)的提升。這無疑使學(xué)習(xí)化鄉(xiāng)村建設(shè)成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要一環(huán)。農(nóng)民是新農(nóng)村各項建設(shè)的主體,如何切實提高農(nóng)民素質(zhì),培育規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良的社會主義新型農(nóng)民,把農(nóng)村沉重的人口壓力轉(zhuǎn)化為巨大的人力資源優(yōu)勢,就成為落實科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)學(xué)習(xí)化鄉(xiāng)村建設(shè)的必然要求和重要保證。這也就給予了遠(yuǎn)程教育在學(xué)習(xí)化鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)揮作用的可能。為了客觀真實地了解和反映當(dāng)前我省遠(yuǎn)程教育在學(xué)習(xí)化鄉(xiāng)村建設(shè)中的現(xiàn)狀與作用,我們采用抽樣調(diào)查、實地走訪、個別訪談、發(fā)放問卷等形式,對我省10個地市、50個縣 (區(qū))150個村莊的遠(yuǎn)程教育現(xiàn)狀及學(xué)習(xí)需求狀況進(jìn)行了深入調(diào)查,調(diào)查點的選擇既考慮了陜南、陜北和關(guān)中三個不同地域的特色,又照顧了山區(qū)、平原和城市近郊農(nóng)村,既涵蓋了經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的地區(qū),又包含了經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的地區(qū)。發(fā)放問卷近1500份,收回有效問卷928份。人員涉及村干部、鎮(zhèn)村企業(yè)員工、務(wù)農(nóng)人員和農(nóng)村個體經(jīng)營者等多個層次,內(nèi)容涉及33個選題的191個選項。

一、遠(yuǎn)程教育在我省學(xué)習(xí)化鄉(xiāng)村建設(shè)中的角色與作用

1、發(fā)展遠(yuǎn)程教育是學(xué)習(xí)化鄉(xiāng)村建設(shè)的必然舉措。

學(xué)習(xí)化鄉(xiāng)村的建設(shè)不是一蹴而就的,新型農(nóng)民角色的轉(zhuǎn)變也不是說變就能變的,這需要通過一定的方式和方法對農(nóng)民進(jìn)行學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)指導(dǎo)等。但是,由于我省農(nóng)村地域的廣袤性、農(nóng)民需求的多樣性、需求人員的流動性、市場發(fā)展的多變性、農(nóng)業(yè)科技人員的局限性及家庭經(jīng)濟(jì)條件的制約性,傳統(tǒng)的集中式、面對面的學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)、指導(dǎo)方法,已不能適應(yīng)和滿足學(xué)習(xí)化鄉(xiāng)村建設(shè)實際的需要?，F(xiàn)代社會的農(nóng)民已不再是“日出而作,日落而息”的傳統(tǒng)角色,外出務(wù)工參與市場競爭,使農(nóng)民拓寬了視野增長了見識。知識的重要性使得農(nóng)民充分認(rèn)識到知識的貧乏,綜合素質(zhì)的欠缺是農(nóng)民最大的障礙。他們渴望獲得學(xué)習(xí),迫切需要學(xué)習(xí)。期盼通過學(xué)習(xí)了解掌握需要的知識進(jìn)而提高自身的素質(zhì)。而且,農(nóng)民為了增強(qiáng)自身的競爭力拉動經(jīng)濟(jì)收入,迫切需要了解掌握市場導(dǎo)向,掌握最新的惠農(nóng)政策、致富信息。這意味著學(xué)習(xí)將成為當(dāng)代農(nóng)民的需求,學(xué)習(xí)和更新知識以求生存與發(fā)展已成為農(nóng)村社會的一個文化現(xiàn)象,學(xué)習(xí)生活化、學(xué)習(xí)終身化就成為我省農(nóng)村社會發(fā)展的必然趨勢。另一方面,農(nóng)民既存在學(xué)習(xí)需要又存在教育的必要。因此,必須找到一種適應(yīng)目前農(nóng)村實際情況的教育模式,構(gòu)建滿足農(nóng)村社會需求的教育學(xué)習(xí)機(jī)制促進(jìn)學(xué)習(xí)化鄉(xiāng)村的建設(shè)。

現(xiàn)代視聽媒體的直觀性、形象性,現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育對知識信息傳播的跨越時空性,為滿足機(jī)制建立提供了最好的選擇 。調(diào)查顯示,農(nóng)民參加遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)主要目的是為了提高自身素質(zhì),掌握致富信息和技術(shù)。(見圖表1)發(fā)展以遠(yuǎn)程教育為標(biāo)志的農(nóng)村現(xiàn)代教育技術(shù),才能緊跟時代發(fā)展步伐,最大限度地促進(jìn)對農(nóng)民開展教育培訓(xùn),增強(qiáng)教育培訓(xùn)的靈活性,提高教育培訓(xùn)工作效能,擴(kuò)大教育培訓(xùn)的覆蓋面,才能最大限度地整體促進(jìn)學(xué)習(xí)化鄉(xiāng)村建設(shè)。

圖表1:(可多選)參加遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)最主要目的是了解政策法規(guī) 學(xué)習(xí)實用技術(shù) 獲取致富信息 學(xué)歷 其它20.79% 66.36% 44.93% 16.70% 7.65%

2、遠(yuǎn)程教育在學(xué)習(xí)化鄉(xiāng)村建設(shè)中將扮演主要角色。

近幾年,遠(yuǎn)程教育在我省農(nóng)村地區(qū)的延伸與拓展越來越成為可能。一是2005年召開的黨的十六屆五中全會就把進(jìn)一步“發(fā)展遠(yuǎn)程教育”和“廣播電視”“村村通工程”并列,作為“大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)”的核心內(nèi)容,標(biāo)志著國家宏觀政策對遠(yuǎn)程教育發(fā)展模式與發(fā)展重點的調(diào)整。國家在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中不斷加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、信息化建設(shè),提出十一五“村村通工程”目標(biāo),2010年農(nóng)村實現(xiàn)“村村通電話、鄉(xiāng)鄉(xiāng)能上網(wǎng)”,2020年基本實現(xiàn)電話家家通的“電信小康”目標(biāo),降低農(nóng)村通信價格,固定電話、移動電話和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)都要讓農(nóng)民用得起用得好①。二是以中央《關(guān)于在全國農(nóng)村開展黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作的意見》為精神,依托我省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點建設(shè),在農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)還未覆蓋的地方,采用寬帶互聯(lián)網(wǎng)模式和衛(wèi)星模式新建終端接收站點,整合拓展現(xiàn)有的天網(wǎng) (衛(wèi)星和廣播)和地網(wǎng) (互聯(lián)網(wǎng))技術(shù)平臺,到2010年完成建設(shè)終端接收站點12926個,同時利用16258個中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點,使全省農(nóng)村基本實現(xiàn)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)覆蓋②。遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)平臺在學(xué)習(xí)化鄉(xiāng)村建設(shè)中將扮演主要角色。

調(diào)查顯示,無論是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較好的地區(qū),還是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不好的地區(qū),農(nóng)民對通過現(xiàn)代遠(yuǎn)程方式進(jìn)行學(xué)習(xí)的愿望都比較強(qiáng),我們所到之處,都能感受到農(nóng)民對實用技能、農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)學(xué)習(xí)的渴望。調(diào)查也顯示對遠(yuǎn)程教育在學(xué)習(xí)化鄉(xiāng)村建設(shè)中的作用都比較認(rèn)同,但也認(rèn)為目前遠(yuǎn)程教育發(fā)揮作用還不盡人意。(見圖表2)

圖表2:是否愿意繼續(xù)學(xué)習(xí): 認(rèn)為遠(yuǎn)程教育在促進(jìn)學(xué)習(xí)化鄉(xiāng)村建設(shè)方面的效果是否很好 一般 差81.34% 7.44% 23.92% 62.93% 8.4%

調(diào)查也發(fā)現(xiàn),農(nóng)民通過遠(yuǎn)程教育的學(xué)習(xí)需求受年齡、文化程度和收入水平等因素的影響呈現(xiàn)明顯的差異性。從需求的強(qiáng)烈程度來看,20—40歲這個年齡階段的農(nóng)民對學(xué)習(xí)需求比較強(qiáng)烈,45歲以上的農(nóng)民學(xué)習(xí)需求很弱;小學(xué)及小學(xué)以下水平的農(nóng)民學(xué)習(xí)需求相對單一,初中以上文化程度的農(nóng)民對學(xué)習(xí)需求比較旺盛;收入水平越高,對學(xué)習(xí)需求也越強(qiáng)。從學(xué)習(xí)需求的內(nèi)容來看,45歲以上的農(nóng)民大都喜歡看電視、玩撲克、看戲等通俗文化,年齡在20-40歲的農(nóng)民更注重自身勞動技能的提高,喜歡自身能夠參與到遠(yuǎn)程教育的學(xué)習(xí),比如技術(shù)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)考察、學(xué)歷提高等。

3、遠(yuǎn)程教育在學(xué)習(xí)化鄉(xiāng)村建設(shè)中的作用。

一是提高農(nóng)民的知識水平和能力素質(zhì),為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)實用科技人才和管理人才,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)組織農(nóng)民進(jìn)行網(wǎng)上學(xué)習(xí),利用網(wǎng)上教學(xué),結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民的實際需要,有計劃地開展各類知識培訓(xùn)與學(xué)習(xí),把實用的科學(xué)知識與技術(shù)、技能傳授給農(nóng)民,形成面向他們的以提高綜合素質(zhì)和勞動技能為目的的各類成人教育和職業(yè)教育,從而使農(nóng)民具備新農(nóng)村建設(shè)的知識條件及理念。而且遠(yuǎn)程教育也能為農(nóng)村勞動力的有序轉(zhuǎn)移提供適時有效的教育服務(wù)?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)手段的化遠(yuǎn)為近、化虛為實,生動、直觀的功能特性,有利于農(nóng)民理解、學(xué)習(xí)和接受知識。遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)傳播的跨時空性,延伸了教育培訓(xùn)縱深度,拓展了教育培訓(xùn)覆蓋面,克服了傳統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式的不足,彌補(bǔ)了基層農(nóng)業(yè)科技專家人員不足的矛盾,讓更多的農(nóng)民通過培訓(xùn)得到實惠,通過遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)從而提高受教育培訓(xùn)的效能,實現(xiàn)規(guī)?；靥岣呶沂∞r(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。同時,通過農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺,建設(shè)信息服務(wù)平臺,宣傳黨的路線、方針、政策;提供豐富的致富信息、農(nóng)產(chǎn)品市場供求信息、勞動力就業(yè)信息等,引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場,幫助農(nóng)民開拓農(nóng)產(chǎn)品市場,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二是促進(jìn)農(nóng)村教育發(fā)展。扎實推進(jìn)學(xué)習(xí)化鄉(xiāng)村建設(shè),必須要著力解決惠及廣大農(nóng)民群眾根本利益的問題,農(nóng)村教育問題是面臨的問題之一。發(fā)展以遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)為標(biāo)志的農(nóng)村學(xué)校的現(xiàn)代教育技術(shù),建立城鄉(xiāng)一體化配置共享平臺,優(yōu)化豐富了農(nóng)村教育教學(xué)資源,同時也為農(nóng)村提供先進(jìn)的教學(xué)方法和教學(xué)手段。通過遠(yuǎn)程在線教學(xué),彌補(bǔ)農(nóng)村師資力量不足使農(nóng)村教育跨越式發(fā)展找到了著力點,為促進(jìn)城鄉(xiāng)教育發(fā)展平衡提供有效的手段,進(jìn)而逐步縮小農(nóng)村教育與城市教育的差距,實現(xiàn)教育公平。

三是促進(jìn)農(nóng)村學(xué)習(xí)型社會的形成與發(fā)展。發(fā)展農(nóng)村遠(yuǎn)程教育,構(gòu)建覆蓋農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)平臺,使信息傳輸通道延伸到農(nóng)村家庭的周邊,為農(nóng)村、農(nóng)民提供了一個龐大的知識庫,農(nóng)民足不出戶就能在知識超市中學(xué)習(xí)、掌握必需的知識、技能,找到需要的信息。不僅滿足了農(nóng)民的需要,而且進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)民的學(xué)習(xí)興趣,促進(jìn)農(nóng)民繼續(xù)學(xué)習(xí),形成自主學(xué)習(xí)的風(fēng)尚,成為學(xué)習(xí)化鄉(xiāng)村建設(shè)的催化劑。

二、影響與制約遠(yuǎn)程教育在我省學(xué)習(xí)化鄉(xiāng)村建設(shè)中發(fā)揮作用的因素分析

遠(yuǎn)程教育作為構(gòu)建學(xué)習(xí)化鄉(xiāng)村的重要手段,在農(nóng)村有著極為廣泛的需求和廣闊的發(fā)展空間,但由于農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作剛起步,在構(gòu)建學(xué)習(xí)化鄉(xiāng)村和發(fā)揮作用方面仍然存在不少制約因素。

1、部分農(nóng)民的思想觀念比較陳舊。

還存在舊思想,觀念陳舊,缺少長遠(yuǎn)打算,創(chuàng)新意識不強(qiáng),對學(xué)習(xí)化鄉(xiāng)村建設(shè)存有“無所謂”思想,缺乏銳意進(jìn)取的內(nèi)在動力和繼續(xù)學(xué)習(xí)的思想準(zhǔn)備。

2、遠(yuǎn)程教育站點管理人員的素質(zhì)能力不強(qiáng) 。

由于農(nóng)村教育信息化建設(shè)剛剛起步,農(nóng)民受教育水平普遍較低,絕大部分文化知識水平不高,直接限制了農(nóng)民對電腦技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)知識的學(xué)習(xí)能力,而這是應(yīng)用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)的前提。大多數(shù)農(nóng)村站點管理員的技術(shù)水平、利用信息化環(huán)境組織農(nóng)民參訓(xùn)的能力也還處于初級階段,部分管理員利用遠(yuǎn)程教育信息化資源的意識不強(qiáng),缺乏現(xiàn)代教學(xué)理論和學(xué)習(xí)理論的指導(dǎo);農(nóng)村遠(yuǎn)程教育站點的教育信息化發(fā)展仍相對滯后,受務(wù)工潮流的影響,大部分有學(xué)識,辦法多的青年農(nóng)民外出務(wù)工,缺乏具有高素質(zhì)、專業(yè)化信息技術(shù)管理員,影響了現(xiàn)代農(nóng)村遠(yuǎn)程教育的開放化和進(jìn)一步推廣、普及。

3、遠(yuǎn)程教育站點的設(shè)置模式和活動方式過于單一。

設(shè)在村委會的遠(yuǎn)程教育站點,其設(shè)置模式、活動方式等均與當(dāng)前農(nóng)村實際的發(fā)展要求不相適應(yīng),遠(yuǎn)程教育站點覆蓋和工作覆蓋存在不少薄弱環(huán)節(jié)。即使遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、站點已經(jīng)進(jìn)入農(nóng)村,但普通百姓對此并不知情,除了黨員村干部,其它的村民甚至組長都不知道遠(yuǎn)程教育為何物,一方面是因為電腦使用不熟練未能為百姓播放;另一方面也說明對遠(yuǎn)程教育的重要性宣傳力度不夠。調(diào)查顯示一多半村民不知道自己村是否有遠(yuǎn)程教育站。(圖表3)

圖表3:你們村有現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點嗎有沒有 不知道26.51% 47.63% 21.12%

4、遠(yuǎn)程教育在學(xué)習(xí)化鄉(xiāng)村建設(shè)中發(fā)揮作用的三大保障條件較為薄弱 。

一是經(jīng)濟(jì)條件,從教育社會學(xué)的角度來看,經(jīng)濟(jì)能決定教育,教育同時也能反作用于經(jīng)濟(jì)③。經(jīng)濟(jì)條件的改善為學(xué)習(xí)化鄉(xiāng)村建設(shè)奠定了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。但是我們通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)我省農(nóng)村家庭年收入超過一萬元的只占被調(diào)查對象的32.52%。農(nóng)民的勞動收入只有完全能保障其自身與家人的基本生活需要,并在此基礎(chǔ)上才會有更高物質(zhì)與精神追求的愿望。可見,只有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,建設(shè)學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村才能成為一種必然。由于我省大部分農(nóng)村相對落后,缺乏區(qū)位、資源優(yōu)勢,村級增加集體收入的途徑難于取得實質(zhì)性的突破,導(dǎo)致村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足,缺乏服務(wù)遠(yuǎn)程教育的物質(zhì)基礎(chǔ),影響了遠(yuǎn)程教育在學(xué)習(xí)化鄉(xiāng)村建設(shè)中發(fā)揮作用。

二是主體條件,也就是構(gòu)建學(xué)習(xí)化鄉(xiāng)村人的條件。整體來看我省農(nóng)民仍是一個知識貧困的群體;陜西農(nóng)村中的農(nóng)民高中以上文化占23.3%,小學(xué)文化占16.7%,60%是初中文化④。另外,每年在外務(wù)工的農(nóng)民占農(nóng)村人口近半,留在農(nóng)村的大多是婦女、孩子和老人。尤其是隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化,促使不少農(nóng)村青年“棄農(nóng)從工”,流動性越來越大,而留守村民又以“老、弱、病、殘”居多,參訓(xùn)學(xué)習(xí)意識淡薄、缺乏主動性,難以形成良好的學(xué)習(xí)氛圍,而外出務(wù)工的農(nóng)民其知識的貧困,以及客觀條件的制約,造成了他們在知識獲取、吸收和交流上能力的匱乏。農(nóng)民觀念普遍落后,學(xué)習(xí)意識不強(qiáng),認(rèn)為學(xué)習(xí)僅僅是屬于學(xué)生的事,自身對學(xué)習(xí)的興趣和能力也不高。因此,“等、靠、要”思想相當(dāng)普遍,缺乏進(jìn)一步學(xué)習(xí)的思想動力。

三是組織條件,也就是構(gòu)建學(xué)習(xí)化鄉(xiāng)村政府組織與教育機(jī)構(gòu)的條件。在建設(shè)學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村中,由于農(nóng)民自我教育的能力較弱,為了保障其遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)順利開展,需要強(qiáng)有力的組織者、實施者以及承擔(dān)者,來組織整個建設(shè)過程,范圍包括各級政府、企業(yè)、社會團(tuán)體和各類教育機(jī)構(gòu)、傳媒等。就目前農(nóng)村狀況而言,組織條件中的各項實體還不充分,將遠(yuǎn)程教育傳送到農(nóng)村各個角落組織保障還不夠。

三、充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育在我省學(xué)習(xí)化鄉(xiāng)村建設(shè)中作用的措施和途徑

發(fā)揮農(nóng)村遠(yuǎn)程教育應(yīng)堅持與時俱進(jìn),改進(jìn)組織方式和工作方式,通過以下途徑使其充分發(fā)揮在建設(shè)學(xué)習(xí)化鄉(xiāng)村中的作用。

1、不斷加強(qiáng)自身建設(shè),鞏固基層基礎(chǔ)。

全面加強(qiáng)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育自身建設(shè),落實科學(xué)發(fā)展觀,夯實遠(yuǎn)程教育的基礎(chǔ),發(fā)展推進(jìn)學(xué)習(xí)化鄉(xiāng)村建設(shè)的農(nóng)村遠(yuǎn)程教育服務(wù)體系,是推進(jìn)學(xué)習(xí)化鄉(xiāng)村建設(shè)的根本途徑。

一是要健全組織,高度重視遠(yuǎn)程教育工作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)、村兩級特別是村委會應(yīng)充分認(rèn)識到遠(yuǎn)程教育農(nóng)村的重要性,高度重視遠(yuǎn)程教育推廣和應(yīng)用,真正把這項工作擺上重要議事日程,真正做到有人管,管得好。為加強(qiáng)這項工作,鄉(xiāng)、村兩級都要建立遠(yuǎn)程教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),安排專人抓日常事務(wù);在教學(xué)組織管理上統(tǒng)籌兼顧,形成鄉(xiāng)、村二級聯(lián)動機(jī)制;在站點管理方面建章立制,全面實現(xiàn)“制度管人,流程管事”;建立有效可行的激勵機(jī)制,激發(fā)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育站點的內(nèi)在動力與活力,全面促進(jìn)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工作又好又快發(fā)展。

二是利用現(xiàn)代信息技術(shù)打造遠(yuǎn)程教育的支持平臺,建成基于衛(wèi)星電視網(wǎng)、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和教學(xué)管理網(wǎng)絡(luò)“三網(wǎng)合一”的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng),逐步完善遠(yuǎn)程教育教學(xué)支持平臺,構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)與數(shù)字電視網(wǎng)互為一體的服務(wù)體系。同時加大“村村通工程”力度,發(fā)展農(nóng)村數(shù)字電視,整合互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)與數(shù)字電視網(wǎng),把電視變成快捷的遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)終端,通過人與電視的交互,實現(xiàn)共享網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源與信息服務(wù)。要改進(jìn)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育站點的設(shè)置方式,大力整頓工作不力的遠(yuǎn)程教育站點,創(chuàng)新遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)活動載體和內(nèi)容,增強(qiáng)遠(yuǎn)程教育站點的感召力。把遠(yuǎn)程教育站點辦成不僅是學(xué)習(xí)工具 、宣傳陣地 ,更是促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社會發(fā)展的精神家園、動力源泉。

三是進(jìn)一步豐富網(wǎng)絡(luò)課件內(nèi)容,吸引更多觀眾。在教學(xué)資源建設(shè)上因人施教,制作群眾“喜歡看、坐得住、用得上”的教學(xué)課件;遠(yuǎn)程教育課件內(nèi)容是能否吸引觀眾農(nóng)民的關(guān)鍵,因此課件應(yīng)選取和制作一些貼進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活實際、對農(nóng)民指導(dǎo)性強(qiáng)的課件。

四是要加大資金支持。各級政府應(yīng)將農(nóng)村遠(yuǎn)程教育經(jīng)費列入公共財政預(yù)算科目,保障農(nóng)村遠(yuǎn)程教育的財政投入,科學(xué)統(tǒng)籌、切合實際地為農(nóng)村遠(yuǎn)程教育站點匹配一定數(shù)額的資金,用以遠(yuǎn)程教育硬件的改善,確保農(nóng)村遠(yuǎn)程教育軟硬件齊全,真正發(fā)揮作用。

五是推進(jìn)遠(yuǎn)程教育的“一村一名大學(xué)生”工程,開發(fā)農(nóng)村人力資源更好地服務(wù)于新農(nóng)村。建立涵蓋農(nóng)村生產(chǎn)生活各個領(lǐng)域的大學(xué)生人才庫,充實鄉(xiāng)、村遠(yuǎn)程教育技術(shù)人才,使大學(xué)生成為學(xué)習(xí)化鄉(xiāng)村建設(shè)中的主力軍。

2、緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù),發(fā)揮遠(yuǎn)程教育平臺優(yōu)勢。

給農(nóng)民提供致富信息、致富技能,增強(qiáng)遠(yuǎn)程教育的影響力。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是建設(shè)學(xué)習(xí)化鄉(xiāng)村的物質(zhì)基礎(chǔ)。可以通過遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)、培訓(xùn)提高農(nóng)民的致富能力,通過網(wǎng)絡(luò)拓展農(nóng)產(chǎn)品市場,為農(nóng)民增收開辟渠道,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民大幅增收,也是農(nóng)村遠(yuǎn)程教育的一項任務(wù)。

3、可以通過對農(nóng)村終身學(xué)習(xí)的立法,從法律上明確遠(yuǎn)程教育在建設(shè)學(xué)習(xí)化鄉(xiāng)村的地位和作用。

加大農(nóng)村遠(yuǎn)程教育投入保障,創(chuàng)新遠(yuǎn)程教育的管理體制和運(yùn)行機(jī)制,理順關(guān)系,促進(jìn)各種教育形式的相互銜接和溝通。建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)的遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)平臺和資源平臺建設(shè),把優(yōu)質(zhì)教育資源方便、靈活、便捷地輸送到農(nóng)民身邊,滿足廣大農(nóng)民群眾日益增長的教育需求,實現(xiàn)“體系完整、布局合理、發(fā)展均衡”的農(nóng)村遠(yuǎn)程教育的目標(biāo)。

我省學(xué)習(xí)化鄉(xiāng)村建設(shè)需要遠(yuǎn)程教育,遠(yuǎn)程教育的改革和發(fā)展離不開新農(nóng)村建設(shè),學(xué)習(xí)化鄉(xiāng)村的建設(shè)沒有統(tǒng)一的模式與規(guī)范可循,要充分意識到農(nóng)村所特有的人文、經(jīng)濟(jì)背景。發(fā)展農(nóng)村遠(yuǎn)程教育必須從保證農(nóng)村人口受教育的權(quán)利和機(jī)會入手,建立適合農(nóng)村發(fā)展的學(xué)習(xí)型社會,建立可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)村教育。當(dāng)前國際遠(yuǎn)程教育發(fā)展已經(jīng)歷了函授、廣播電視、音頻、視頻、光盤等多媒體并開始向多媒體交互式、全景網(wǎng)絡(luò)式、計算機(jī)網(wǎng)上教育等現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育邁進(jìn)。我們應(yīng)抓住高科技發(fā)展的機(jī)遇,弄清并妥善解決遠(yuǎn)程教育中積淀的問題,不失時機(jī)地加快推進(jìn)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育的發(fā)展,為學(xué)習(xí)化鄉(xiāng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的支撐。通過這次遠(yuǎn)程教育在我省學(xué)習(xí)化鄉(xiāng)村建設(shè)中作用的調(diào)查與分析,筆者希望能為發(fā)揮遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢,建設(shè)有我們特色的學(xué)習(xí)化鄉(xiāng)村提供一點參考,為陜西社會主義新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)一點自己的微薄之力。

[1]2007年中國農(nóng)業(yè)信息化調(diào)查與分析.2008,

[2]陜西省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作實施意見.2008,

[3]岳柳,張云英.構(gòu)建學(xué)習(xí)型農(nóng)村的條件與策略 [J].湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)教學(xué)改革與管理,2007,(1).

[4]2009陜西互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告.2010-5-26.