政府領(lǐng)袖的高瞻遠(yuǎn)矚成功地讓新加坡社會(huì)建立了關(guān)鍵性的反貪文化，這是新加坡人感到慶幸的。

環(huán)顧亞洲，貪污行為已成為很多國家和地區(qū)的首號(hào)敵人。而新加坡建國以來，不僅創(chuàng)造了令人驚訝的經(jīng)濟(jì)增長奇跡，同時(shí)也是世界上公認(rèn)的最廉潔的國家之一。據(jù)“透明國際”的報(bào)告顯示，新加坡的清廉指數(shù)得分一直在9.1至9.4分之間，不僅在亞洲地區(qū)，在世界范圍內(nèi)都堪稱廉政典范。

談到貪污案，自然而然讓人想起臺(tái)灣的陳水扁和前“第一家庭”成員所牽涉的弊案。關(guān)注扁弊案者，一定會(huì)對(duì)案情一拖再拖苦惱不已。事實(shí)上，除了案情復(fù)雜外，拖延案情的一個(gè)重要原因是因?yàn)榕_(tái)灣的反貪法律過于松散。

臺(tái)灣法律規(guī)定，必須是不法所得的錢財(cái)才能構(gòu)成貪污罪。因此，即使嫌疑犯擁有難以解釋的錢財(cái)，控方必須證明嫌犯是以不法手段取得錢財(cái)，才能將他定罪。臺(tái)灣的法律還有一個(gè)重大漏洞:只有公務(wù)人員才能被控貪污罪。因此，即使吳淑珍貪污了錢，她也可能逍遙法外。

比較新加坡與臺(tái)灣的治貪法律，可以清楚看到后者的不足之處。在新加坡的反貪法律下，不論是公務(wù)員或非公務(wù)員，如果他們所擁有的資產(chǎn)與正常的收入不相稱，而當(dāng)事人又無法對(duì)擁有的資產(chǎn)做出合理的解釋，他們就可能在反貪污法令下被指控。

新加坡的《反貪污法》第八條寫得很清楚:任何人提供好處給予因公務(wù)有往來的公務(wù)員，都會(huì)被當(dāng)成是賄賂行為。賄賂案雙方都可能被判罪。

為了確保奉公守法，公務(wù)員每年必須申報(bào)自己的資產(chǎn)，太太所擁有的不動(dòng)產(chǎn)也須包括在內(nèi)。單憑這點(diǎn)，新加坡的做法就比亞洲其他國家先進(jìn)了幾十年。

據(jù)了解，對(duì)貪污案件的調(diào)查程序，《公務(wù)員手冊(cè)》(Instruction Manuals) 也有明確規(guī)定。當(dāng)接到貪污事件投訴時(shí)，部門的常任秘書不能展開調(diào)查，而必須立即把投訴送交貪污調(diào)查局(Corrupt Practices Investigation Bureau，簡稱CPIB) ，即使管轄部門的部長也不能插手任何貪污案件的調(diào)查。

如此嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)定不只杜絕了部門首長私下“放水”的弊端，也確保了貪污案件能夠迅速被查明并且做到滴水不漏。為了彰顯政府高層杜絕貪污的決心，貪污調(diào)查局局長直接向總理負(fù)責(zé)。不管嫌疑犯地位多高，反貪單位絕不手軟。

新加坡從1952年成立以來，調(diào)查局破獲了多起舞弊案，被控者包括了部長級(jí)高官，當(dāng)中一位最終還引咎自殺身亡。成立超過半個(gè)世紀(jì)的貪污調(diào)查局的最大成就，是為社會(huì)構(gòu)建了確保廉政的反貪文化。

反貪文化讓新加坡人知道貪污是不能被官方和社會(huì)所接受的可恥行為，因而有效地阻遏了賄賂行為的發(fā)生。公務(wù)人員了解，一旦貪污罪名成立，他們不但失去工作，還必須面對(duì)嚴(yán)厲的刑罰，包括坐牢，一輩子也無法再度受聘于政府部門。

新加坡的經(jīng)驗(yàn)表明，構(gòu)建反貪文化需要兩大要素。首先是政治領(lǐng)導(dǎo)擁有清楚的信念與決心。自建國以來，新加坡的三位總理都對(duì)打貪抱著堅(jiān)定不移的決心。他們相信，只有保持廉潔，政府才能得到民眾的信任，外國企業(yè)才放心到本地投資。

第二要素是把貪腐視為重罪，制定嚴(yán)厲條款和程序，使所有貪污腐敗相關(guān)的投訴獲得不被干擾的調(diào)查。

換句話說，反貪制度要完善，而執(zhí)法單位必須強(qiáng)而有力。政府領(lǐng)袖的高瞻遠(yuǎn)矚成功地讓新加坡社會(huì)建立了關(guān)鍵性的反貪文化，這是新加坡人感到慶幸的。