編者按:建國以來民營經(jīng)濟的地位,大抵上可以歸納成:經(jīng)濟差的時候就想到民營經(jīng)濟,經(jīng)濟好的時候就去民營化。為什么會這樣?在民營經(jīng)濟六十年研討會上,《中國經(jīng)濟體制改革》雜志社總編輯袁緒程先生說:“我想有三個障礙:一個是意識形態(tài)障礙,一個是體制障礙,一個是利益障礙?!?/p>
此言不差。
討論民營經(jīng)濟60年,離不開改革開放的語境。倘若改革開放真的沒勁兒了,越來越處于靜寂,越來越邊緣化,越來越成為一個少數(shù)人討論的問題,那么下一個30年會怎么樣?這是值得認真思考的。某種程度上,民營經(jīng)濟一直搭著全球化的快車,但現(xiàn)在全球經(jīng)濟危機,全球化的過程在這里停頓和反思了,民營經(jīng)濟跟著彷徨甚至倒退了。
本期《財經(jīng)大勢》,節(jié)選了經(jīng)濟學(xué)家吳敬璉、中共山西省委黨校教授吳敏、《人民日報》副總編輯周瑞金在民營經(jīng)濟六十年研討會上的發(fā)言。要民營經(jīng)濟再逢春,改革已成為共識,非傷筋動骨不可。
在民營經(jīng)濟問題上,我們有深刻教訓(xùn),但是往往好了傷疤忘了痛。放到60年的時間跨度來思考,大多數(shù)人認為60年來一貫改革前進,后30年是前30年基礎(chǔ)打好了的結(jié)果。如果這樣簡單的看待,那些慘痛的教訓(xùn)就白白經(jīng)歷了。
前30年的問題,王元化同志說1948年召開西柏坡政治局會議時就種下了。當時會議有兩個結(jié)論:一是進城以后的計劃,“三年準備、十年建設(shè)民主主義,然后考慮向社會主義過渡?!钡诙钦f進城后主要矛盾轉(zhuǎn)化了,轉(zhuǎn)化為無產(chǎn)階級和資產(chǎn)階級的矛盾。王元化先生一直說這兩個東西其實是矛盾的,而且后來的運動就由此而來了,不管怎么做都是離開了黨的路線。之后的天津講話,三反五反、后來又是糾偏,來回折騰,一直到文化大革命之后,民營經(jīng)濟基本上奄奄一息了。
后30年是在一點一點進步的。十五大時說要國營經(jīng)濟占主導(dǎo)地位,十五屆四中全會決議明確寫了國有經(jīng)濟“有進有退”,“進”到哪里?進到關(guān)系國家經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域。除了關(guān)系國家經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域之外,都可以通過資本市場等等,最后說國有經(jīng)濟的比重降低一些不影響我們國家的社會主義性質(zhì)。因為這樣的政策導(dǎo)向,才有了后30年經(jīng)濟發(fā)展的大潮。
當前,再一次有問題了,民營經(jīng)濟發(fā)展又遇到了坎。不管怎么討論,統(tǒng)計局的發(fā)言人和統(tǒng)計局都說沒有國進民退這個事,但這是一個不可否認的事實。比如在民營經(jīng)濟活躍的浙江,臺州制定了一個計劃,要大量的引進外資和國企,特別是中央國企,要在三年中把民營企業(yè)的比重降10個百分點。這種情況到處都有。
還有政府救市,國務(wù)院一再號召要給中小企業(yè)貸款,為什么基層銀行就只給大企業(yè)貸款。基層銀行行長說,一方面上面老催著要發(fā)貸款,催得現(xiàn)在覺都睡不著,因為這樣發(fā)下去一定會出爛賬,根據(jù)過去的經(jīng)驗,出了爛賬以后沒有人幫你擔(dān)責(zé)任的。這樣又要完成貸款的任務(wù),又要自保,怎么辦?唯一的辦法是給國企貸。
我們在民營經(jīng)濟上有教訓(xùn),現(xiàn)在該怎么辦?最根本上是要改革,通過改革鏟除腐敗產(chǎn)生的基礎(chǔ),政府要改變支持的方式,政府職能是提供公共服務(wù),而不是介入微觀經(jīng)濟。
另外企業(yè)家本身也很重要,在現(xiàn)階段情況下企業(yè)家有兩種截然不同的態(tài)度。有的是踏踏實實做事的,有一些只想撈了錢就漂洋過海的。小企業(yè)貸款有所松動,有的人拿到貸款以后不投實業(yè),而是去賺點快錢。
我們的企業(yè)家要有兩條精神,一條是利益自覺,你是企業(yè)家,你的根本利益在于搞好企業(yè)服務(wù)社會、創(chuàng)造社會價值來讓自己得到好處;另外一條要有公民精神,這個國家是你的家園,你是這個國家的主人,不要光有別墅、豪華車,如果這個國家搞不好,歸根到底你也是搞不好的。