18世紀(jì)時(shí)一位英國(guó)首相老威廉·皮特曾說(shuō):“即使是最窮的人，在他的寒舍里也敢于對(duì)抗國(guó)王的權(quán)威”。國(guó)外的暴強(qiáng)“釘子戶(hù)”們讓這句話(huà)成為現(xiàn)實(shí)。

“釘子戶(hù)”一詞在《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》中的解釋是，在城市建設(shè)征用土地時(shí)，討價(jià)還價(jià)，不肯遷走的住戶(hù)。其名稱(chēng)由來(lái)就與拆遷有關(guān)，在現(xiàn)實(shí)中也被某些官員運(yùn)用得出神入化。為了拆遷，地方官員有時(shí)不惜動(dòng)用暴力手段。這些官員們之所以“無(wú)所畏懼”，關(guān)鍵在于他們遇到的是“釘子戶(hù)”，因此其拔釘、砸釘之舉，就顯得理直氣壯。國(guó)外的“釘子戶(hù)”是什么樣子的呢?政府又是如何拔“釘子”的呢?

日本的“釘子戶(hù)”

世界上最牛的“釘子戶(hù)”或許在日本。因?yàn)榫用癫豢习徇w，日本東京成田國(guó)際機(jī)場(chǎng)1號(hào)跑道拖延十幾年才完成，2號(hào)跑道無(wú)法修到規(guī)定長(zhǎng)度屢發(fā)起降險(xiǎn)情，3號(hào)跑道至今還在圖紙上不能動(dòng)工。

成田機(jī)場(chǎng)是無(wú)法提供夜間起降服務(wù)的，因?yàn)楦鶕?jù)和機(jī)場(chǎng)內(nèi)幾戶(hù)居民的協(xié)議，夜間禁止起降，以免影響到這幾個(gè)“釘子戶(hù)”的休息。這幾戶(hù)人家就住在機(jī)場(chǎng)里面，他們已經(jīng)與政府和機(jī)場(chǎng)斗爭(zhēng)了40年。很多居民都已經(jīng)搬遷了，只剩下他們堅(jiān)守在這里。

成田機(jī)場(chǎng)位于東京東北的成田市三里鎮(zhèn)，是日本最重要的國(guó)際機(jī)場(chǎng)。1966年，日本政府在新東京國(guó)際機(jī)場(chǎng)的幾個(gè)選址都遭到強(qiáng)烈反對(duì)后，忽然決定建在這里，當(dāng)?shù)鼐用駨?qiáng)烈抗議，發(fā)起“一坪地主運(yùn)動(dòng)”，很多業(yè)主將自己家的土地以一坪(約3.3平方米)為單位出售，以大量增加土地?fù)碛姓?，讓政府談判?duì)象劇增，收地艱難。運(yùn)動(dòng)持續(xù)了5年，1971年政府憑借《土地征用法》，采用強(qiáng)制手段征得足夠土地，1973年建成了1號(hào)跑道和機(jī)場(chǎng)配套設(shè)施。

剩下的“釘子戶(hù)”在自己的土地上建起很高的鐵塔，妨礙飛機(jī)起降，當(dāng)局只好繼續(xù)談判同時(shí)施壓，成田機(jī)場(chǎng)1978年3月30日終于啟用。

在整個(gè)斗爭(zhēng)期間，居民和警察都有傷亡。鮮血讓當(dāng)局更加謹(jǐn)慎，政府承諾不再?gòu)?qiáng)行動(dòng)用《土地征用法》，而2號(hào)跑道也就一直未能動(dòng)工。

1999年，迫于2002年世界杯在日本舉辦的壓力，當(dāng)局必須修建2號(hào)跑道，于是放棄談不下來(lái)的地皮，避開(kāi)“釘子戶(hù)”地皮，轉(zhuǎn)而向北修建跑道，并于2002年完工。但這條原定2500米的跑道只修了2018米，一些大型客機(jī)無(wú)法起降。

2005年1月11日，當(dāng)局和2號(hào)跑道南端的7戶(hù)人家重新開(kāi)始談判，希望能買(mǎi)到他們的地以便把跑道延長(zhǎng)到足夠的長(zhǎng)度。居民拒絕做出妥協(xié)。4月30日，日本國(guó)土交通大臣日北側(cè)一雄宣布:“如果居民還是不同意收購(gòu)?fù)恋兀覀兙拖虮眰?cè)延長(zhǎng)，今后不再進(jìn)行用地談判?！比毡久襟w一時(shí)笑談“北側(cè)說(shuō)跑道向北側(cè)延長(zhǎng)”。7月15日，當(dāng)局最終決定放棄談判，跑道向北延伸。預(yù)計(jì)2010年可以完成。

1966年日本政府給成田機(jī)場(chǎng)的建設(shè)預(yù)算為1350億日元，后來(lái)實(shí)際上的花費(fèi)十倍于這個(gè)數(shù)目。多年斗爭(zhēng)中13人為之喪命。

英國(guó)最?！搬斪討?hù)”

據(jù)英國(guó)《每日電訊報(bào)》報(bào)道，一位83歲的老婦成了英國(guó)最有名氣的“釘子戶(hù)”:任憑房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商威逼利誘，她就是拒絕從她出生的小屋搬出，眼看著周?chē)ㄔO(shè)的豪華公寓把她的小屋淹沒(méi)，她就是不為所動(dòng)。

這位老婦名叫吉恩·泰勒，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商多次勸她搬走，而且多次承諾按市場(chǎng)價(jià)賠償她所有財(cái)產(chǎn)，還讓她搬進(jìn)一套新公寓。但都被她一口回絕，她不愿離開(kāi)她的三間小破屋。泰勒一家在布里斯托爾市貝德敏斯特村的這所房子里居住了125年，因此，她表示絕對(duì)不會(huì)從她這一輩起離開(kāi)這里。

泰勒以前是一名工廠(chǎng)女工，她告訴開(kāi)發(fā)商:“你們唯一能讓我離開(kāi)家的時(shí)候就是抬出我棺材的時(shí)候?！蹦壳?，泰勒的房子位于一個(gè)5英畝建筑工地的中央，這個(gè)建筑工地即將建成價(jià)值7700萬(wàn)英鎊的公寓房。她說(shuō):“以前這里是一個(gè)和平溫馨的居住環(huán)境，但是，現(xiàn)在這里成了人間地獄。我討厭在這里生活，因?yàn)榻ㄖこ逃绊懳业纳?。他們按?dāng)前的市場(chǎng)價(jià)買(mǎi)我的房子，但是我為什么要因?yàn)樗麄冸x開(kāi)自己的家呢，我想在我去世的時(shí)候，我能躺在自己的家里?！?/p>

坐落在鵝卵石街道盡頭的這所房子，現(xiàn)在價(jià)值20萬(wàn)英鎊，房子曾經(jīng)作為工匠屋建于1780年，仍然保持原有的裝飾。泰勒是兩個(gè)孩子的母親，成為寡婦已經(jīng)29年了，她和她的5個(gè)姐妹在這里長(zhǎng)大。1945年她在這個(gè)房間里舉辦了她的婚宴。

泰勒說(shuō):“非常吵鬧，重型卡車(chē)從我門(mén)前開(kāi)過(guò)，太可怕了!從窗戶(hù)看到的除了公寓還是公寓?！彼呐畠?，54歲的希拉表示，建筑工地影響了她母親的健康。

負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的董事長(zhǎng)杰拉爾德說(shuō):“我們拜訪(fǎng)過(guò)她，愿意支付她一筆錢(qián)，讓她離開(kāi)這里，因?yàn)槲覀兛紤]過(guò)建筑環(huán)境會(huì)影響她的健康，但是，她就是不走?！?/p>

德國(guó)的“釘子戶(hù)“

當(dāng)年德皇威廉一世在距離柏林不遠(yuǎn)的波茨坦修建了一座行宮。有一次，這位皇帝用偉人們慣有的動(dòng)作，登高遠(yuǎn)眺波茨坦市的全景，正欲掐腰感慨江山如此多嬌，他的視線(xiàn)卻被緊挨著宮殿的一座磨坊擋住了。如此不合時(shí)宜的“違章建筑”，讓這位領(lǐng)袖非常掃興。但他畢竟還是愛(ài)自己的子民的，他想以一種公道的方式來(lái)解決，于是派人前去與磨坊的主人協(xié)商，希望能夠買(mǎi)下這座磨房。

不料，這個(gè)磨坊主覺(jué)悟非常低，絲毫不顧全大局;心里只有小家，沒(méi)有大家，一點(diǎn)不把“市政規(guī)劃”和“國(guó)家形象”放在眼里，就認(rèn)一個(gè)死理，這座磨坊是從祖上傳下來(lái)的，不能敗在我手里。幾次協(xié)商，許以高價(jià)，曉之以理，動(dòng)之以情，表示組織的關(guān)懷，警告威脅領(lǐng)袖安全，影響偉大祖國(guó)形象這個(gè)問(wèn)題的嚴(yán)重性。要知道這里可是一個(gè)國(guó)家的門(mén)面，來(lái)這兒的國(guó)際友人多極了，100多年以后波茨坦公告都是在這里簽的?？蛇@個(gè)老漢始終軟硬不吃。

面對(duì)這樣不識(shí)抬舉、不可理喻的釘子戶(hù)，終于威廉“龍顏”震怒，派警衛(wèi)人員把磨坊給拆了。

有趣的是，這個(gè)“釘子戶(hù)”拆遷時(shí)倒很配合，展現(xiàn)了良好的紳士風(fēng)度，好像一點(diǎn)都不擔(dān)心，既沒(méi)有哭天喊地，滿(mǎn)地打滾，也沒(méi)有把汽油倒在身上威脅要自焚。他袖手站在一邊，嘴里嘰嘰咕咕:別看你是一國(guó)首腦，我德國(guó)尚有法院在，待我到法院與你理論。

第二天，這個(gè)老漢居然就在當(dāng)?shù)匾患堅(jiān)V訟把國(guó)家元首告上了法庭，地方法院居然受理了，判決結(jié)果居然是威廉一世敗訴。判決皇帝必須“恢復(fù)原狀”，重新把那磨房蓋起來(lái)，以賠償由于拆毀房子造成的損失。威廉貴為一國(guó)之君，拿到判決書(shū)也只好遵照?qǐng)?zhí)行。

后來(lái)威廉一世和那個(gè)磨房主都“駕崩”了，輪到小磨房主想進(jìn)城，希望把磨房給賣(mài)了，不由想起了那個(gè)老買(mǎi)主，但他不知第二代領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)這個(gè)磨房感不感興趣，就給威廉二世寫(xiě)了一封信。威廉二世給他回了信:“我親愛(ài)的鄰居，來(lái)信已閱。得知你現(xiàn)在手頭緊張，作為鄰居我深表同情。你說(shuō)你要把磨坊賣(mài)掉，朕以為切切不可。畢竟這間磨坊已經(jīng)成為我德國(guó)司法獨(dú)立之象征，理當(dāng)世世代代保留在你家的名下。至于你的經(jīng)濟(jì)困難，我派人送三千馬克，請(qǐng)務(wù)必收下。如果你不好意思收的話(huà)，就算是我借給你的，解決你一時(shí)之急。你的鄰居威廉二世”。

歷經(jīng)了多少個(gè)統(tǒng)治者，到現(xiàn)在，那個(gè)磨坊，德國(guó)司法獨(dú)立的象征，代表了一個(gè)民族對(duì)法律的信念，仍像紀(jì)念碑一樣屹立在德國(guó)的土地上。

羅岳根據(jù)相關(guān)資料綜合整理。