摘 要：巢湖市旅游業(yè)的發(fā)展具有一定的資源條件，巢湖市水陸交通便利，旅游市場廣闊，地方政府十分重視旅游業(yè)的發(fā)展。十年里，巢湖旅游業(yè)收也曾有過快速發(fā)展的幾年，但是近幾年來巢湖旅游業(yè)發(fā)展問題凸顯：旅游業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展后勁不足、旅游業(yè)投入不足、突出的季節(jié)性問題和環(huán)境污染問題。巢湖旅游發(fā)展問題的解決，需要制定旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，對旅游區(qū)進(jìn)行準(zhǔn)確的定位，并確定主導(dǎo)旅游項(xiàng)目。

關(guān)鍵詞：區(qū)位；旅游業(yè)結(jié)構(gòu)；主導(dǎo)旅游項(xiàng)目

中圖分類號：F59 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1671--7740(2010)03---0050--02

“天與人間作畫圖，南譙曾說小姑蘇。登高回望皆奇絕，三面青山一面湖。”這是清代孫枝芳任巢縣知縣時寫下的絕句，精彩地描繪了巢湖市險要的地勢和自然景色。作為全國唯一以瀕臨的湖泊——巢湖而命名的城市，巢湖市非常重視旅游業(yè)的發(fā)展，1999年省轄市剛成立，市政府就做出“發(fā)展巢湖大旅游、大市場、大產(chǎn)業(yè)”的重大決策，然而，十年的投入和時間換來的，只是游客數(shù)量和收入增長的停滯，甚至連名噪一時的“牡丹觀賞節(jié)”也悄然謝幕，巢湖旅游現(xiàn)在似乎成了“雞肋”。

巢湖市旅游業(yè)的發(fā)展有一定的資源條件：其北山，有長近3000米，號稱“江北第一洞”的石灰?guī)r溶洞——紫薇山紫薇洞，有長近60米、內(nèi)有雕紋精細(xì)、線條流暢，形象生動逼真的人工石刻，大小佛像729座的王喬洞；其東五千米，旗、鼓二山綠樹掩映、濤聲陣陣，旗山(亦稱亞父山)舊有亞父祠；其南秀麗的銀屏群山凝翠，洞壑深幽，地下暗河——“仙人洞”洞深景奇，距洞口30米高的峭壁裂縫中，生長著一株亭亭玉立的被稱為“奇花”千年白牡丹；其西，百里巢湖風(fēng)光絢麗，聳立湖心的姥、姑二山宛如青螺出水，山上蒼松翠柏，枇杷成林，島上在建娛樂城、度假村，更是使人陶醉忘歸的世外桃源；市區(qū)東北五千米的半湯鎮(zhèn)，有以全國“四大溫泉”之一的半湯溫泉而建的療養(yǎng)院、康復(fù)中心和游樂度假設(shè)施的半湯溫泉旅游度假區(qū)；“商湯放桀于南巢”時桀筑城而居之處臥牛山，孔子南游“孔子回車處”陡險的萬家山，放王崗西漢古墓博物館，亞父范增老家范增祠，李克農(nóng)、馮玉祥、張治中三位國共將軍的故居。也是本區(qū)重要的人文旅游資源。

巢湖市環(huán)湖襟江，地處合肥、蕪湖、南京“金三角”腹地，水陸交通便利?；茨翔F路線、合巢蕪高速公路經(jīng)本市貫通南北，借合寧、滬寧高速公路，合肥、蕪湖機(jī)場和蕪湖外貿(mào)碼頭，巢湖與本省及華東各地行程時間大減，并可達(dá)世界各地。區(qū)內(nèi)縱橫交錯的公路網(wǎng)和遍及城鄉(xiāng)的郵電通信網(wǎng)，把巢浙與世界的距離拉得更近。

從市場方面看，巢湖市位于人口稠密、工農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好，尤其是經(jīng)濟(jì)增長速度很快的華東地區(qū)西部，鄰近省會合肥、蕪湖等沿江城市，方便快捷的交通拉近了與南京、上海、杭州等地的距離，隨著本省及周邊省份經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，居民收入提高后旅游消費(fèi)支出的提高，游客數(shù)量和消費(fèi)支出增加為該區(qū)增加客源和旅游業(yè)收入。尤其五日工作制、“黃金周”、帶薪休限制度的實(shí)行，巢湖是給滬、寧、杭等地游客增添了新去處。

十年里，巢湖旅游區(qū)在景點(diǎn)上大有增加，旅游項(xiàng)目增多，旅游區(qū)的知名度提高，游客的數(shù)量和旅游業(yè)收入也曾有大幅增加，客源地除巢湖市本地外，合肥、蕪湖、馬鞍山、及南京、上海等地也常有游客組團(tuán)前來，甚至在“安徽名山名水游”的國際旅游線路中，就開通了主要游覽黃山、九華山和巢湖三地專線，這些都顯現(xiàn)出巢湖旅游開發(fā)的成效。巢湖旅游業(yè)的發(fā)展也給當(dāng)?shù)貛硪欢ǖ纳鐣?、?jīng)濟(jì)效益。但是，幾年的喧鬧之后變得非常寧靜，近幾年來巢湖旅游業(yè)發(fā)展問題凸顯。

問題一：旅游業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。旅游業(yè)結(jié)構(gòu)是指構(gòu)成旅游業(yè)各個要素之間的比例和質(zhì)的協(xié)調(diào)性。在旅游業(yè)發(fā)展過程中，食、住、行、娛、購、游這六大要素缺一不可，并且要相互協(xié)調(diào)、密切配合。巢湖旅游區(qū)，從旅游設(shè)施看，景點(diǎn)建設(shè)的投人多，配套設(shè)施如休閑、娛樂及賓館、飯店建設(shè)投入少，低檔飯店、招待所多，中、高檔賓館少，服務(wù)從業(yè)人員數(shù)量多，人員素質(zhì)、內(nèi)部管理、服務(wù)質(zhì)量的提高少。從游客來看，“一日游”觀光型的多，多日游的少，從旅游收入看，門票收入為最主要收入，住宿、購物等其他收入少。

問題二：發(fā)展后勁不足。巢湖旅游區(qū)的游客以觀光型為主，旅游區(qū)的輻射范圍主要是本地及省內(nèi)周邊地區(qū)，省外局限于江、浙、滬等鄰近地區(qū)，自一九九八年推出“牡丹觀賞節(jié)”以來，雖然邀請影視明星、歌星前來助陣，游客數(shù)量不遂人意地在逐年減少，以致這個用“牡丹觀賞節(jié)”來吸引游客、投資者的做法，今年正式宣告失敗。

問題三：旅游業(yè)投入不足。巢湖市經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對不足，財政收入有限。旅游業(yè)發(fā)展方面常常出現(xiàn)投資步子小，多短期性，趕超發(fā)展潮流的節(jié)奏慢，步發(fā)展后塵多等問題。景點(diǎn)的建設(shè)力度小，至今尚無大規(guī)模、一次性到位的景點(diǎn)，賓館、飯店檔次低，市區(qū)及周邊三四十千米內(nèi)，目前只有一家星級賓館。

問題四：旅游突出的季節(jié)性問題。巢湖市地處亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，一年內(nèi)季節(jié)變化顯著。作為巢湖旅游區(qū)的主打品牌：湖光山色、溫泉康復(fù)療養(yǎng)、牡丹觀賞的季節(jié)性突出，導(dǎo)致從業(yè)人員季節(jié)性失業(yè)，旅游設(shè)施長時間的閑置，極大地降低經(jīng)濟(jì)效益，制約了旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

問題五：環(huán)境污染問題。巢湖水域水污染嚴(yán)重，至今沒有得到徹底的治理，故以“名水”為重要組成部分的巢湖旅游區(qū)，水污染成為其發(fā)展的消極因素，雖然沿湖的合肥、巢湖、六安三市都在采取治理措施，但要使湖水變清，減輕富營養(yǎng)化，消除夏季藍(lán)藻爆發(fā)，還需要整個巢湖流域的社會各界共同關(guān)心和努力，水污染治理的工作任重而道遠(yuǎn)。

制約巢湖旅游發(fā)展的眾因素中，有的影響大有的影響小，有的通過改進(jìn)可以得到扭轉(zhuǎn)，而有些則只是有限的改善。從經(jīng)濟(jì)方面考慮，調(diào)整旅游業(yè)結(jié)構(gòu)，保證旅游業(yè)收入穩(wěn)定、持續(xù)增長，是環(huán)巢湖旅游業(yè)發(fā)展的方向，更是旅游區(qū)規(guī)劃、開發(fā)的重點(diǎn)。巢湖旅游區(qū)發(fā)展問題需要從根本上來解決。

建議一：有持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。可持續(xù)旅游觀念脫胎于可持續(xù)發(fā)展理論，其核心是持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)地發(fā)展，要求為滿足當(dāng)今日益擴(kuò)大的旅游需求而從事旅游開發(fā)的同時，不損害后代滿足其旅游需求而進(jìn)行的開發(fā)可能性。因而。巢湖旅游區(qū)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)持續(xù)不斷的發(fā)展，建立起并保持皖中旅游勝地的地位；生態(tài)方面是保護(hù)其自然風(fēng)景和歷史遺產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)；社會目標(biāo)則要求以旅游業(yè)的發(fā)展促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、社會全面發(fā)展，不斷提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏胶臀幕刭|(zhì)。

建議二：對旅游區(qū)進(jìn)行準(zhǔn)確的定位。在開發(fā)和建設(shè)之初，就要對旅游區(qū)的類型、資源和市場進(jìn)行準(zhǔn)確的定位，以避免工作中盲目性，以及防止建設(shè)的規(guī)模過小而不能實(shí)現(xiàn)它應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益。

巢湖旅游區(qū)的資源種類、數(shù)量多，但游覽價值普遍不高，對游客不具有很強(qiáng)的吸引力。而本區(qū)位于人口稠密，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，客源市場還會進(jìn)一步擴(kuò)大。依托本區(qū)的旅游資源，主要是客源，今后發(fā)展的布局應(yīng)該是資源和客源優(yōu)劣勢并存的混合型旅游地。

巢湖旅游區(qū)的建設(shè)，還要與周邊地區(qū)聯(lián)合共建，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。十一五期間，巢湖市已經(jīng)與合肥市委托相關(guān)機(jī)構(gòu)，對兩市聯(lián)手發(fā)展旅游業(yè)進(jìn)行規(guī)劃。

建議三：確定主導(dǎo)旅游項(xiàng)目。旅游業(yè)的六大要素中，食、住、行是基礎(chǔ)，而娛、購、游則是最重要的內(nèi)容。巢湖旅游區(qū)的發(fā)展，不僅要在完善住宿、購物方面，建成高中低檔結(jié)構(gòu)合理的賓館、招待所，加快特色旅游產(chǎn)品——銀魚、米蝦、茶葉、珍珠工藝品的生產(chǎn)，集各路商品的商貿(mào)街的建設(shè)等方面的工作做好，尤其要在游客的游覽、娛樂上下工夫，讓游客能留下來，有可去之處，可以在豐富景區(qū)資源，優(yōu)化整體環(huán)境的基礎(chǔ)上，發(fā)揮本區(qū)優(yōu)勢并挖掘潛力，建造供游客休閑娛樂的景點(diǎn)，打造以休閑度假和療養(yǎng)康復(fù)為主導(dǎo)的旅游項(xiàng)目。目前，姥山島度假村項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)竣工，半湯溫泉療養(yǎng)區(qū)也在進(jìn)行資源的整合重組，并加快基礎(chǔ)設(shè)施、配套的餐飲、娛樂項(xiàng)目的建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，以嶄新的面貌迎接四方賓客。

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