摘 要：本文以國內(nèi)外的現(xiàn)狀作為分析背景，以低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展分析作為切入點(diǎn)和主線，來研究我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問題，力圖解釋我國低碳經(jīng)濟(jì)的形成和發(fā)展現(xiàn)狀，同時也分析了我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，提出加快我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可行性策略和意見。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；碳排放權(quán)；碳稅；碳交易

中圖分類號：F127 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1671--7740(2010)03---0039----02

近年來，全球變暖的趨勢明顯，冰川融化，海平面上升，生態(tài)環(huán)境惡化，各種自然災(zāi)害頻繁，使社會發(fā)展的基礎(chǔ)部門農(nóng)業(yè)和糧食安全，能源安全，生態(tài)等面臨直接的威脅，引起了國家社會的強(qiáng)烈關(guān)注。在此背景下，“碳足跡”、“低碳經(jīng)濟(jì)”、“低碳技術(shù)”、“低碳發(fā)展”、“低碳生活方式”、“低碳社會”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念、新政策應(yīng)運(yùn)而生。

國際貿(mào)易對中國碳排放具有顯著的影響，中國出口和進(jìn)口的隱含碳排放均隨著時間呈現(xiàn)出遞增的趨勢，但出口碳排放的增加幅度遠(yuǎn)高于進(jìn)口。由于在國際產(chǎn)業(yè)分工中，我國處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，生產(chǎn)和出口了大量的高耗能和高排放產(chǎn)品，承擔(dān)了大量本應(yīng)在進(jìn)口國排放的二氧化碳。導(dǎo)致對外進(jìn)出口貿(mào)易中出口二氧化碳耗能高于進(jìn)口二氧化碳省能。由于國家貿(mào)易碳排放的變化，不僅受進(jìn)出口規(guī)模、進(jìn)出口結(jié)構(gòu)的影響，更受部門能源利用結(jié)構(gòu)和能源強(qiáng)度等生產(chǎn)技術(shù)因素的影響，考慮到國家現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展及能源結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，中國在未來的對外貿(mào)易中，不僅適當(dāng)控制高能耗、高碳排的部門出口規(guī)模，鼓勵低耗能產(chǎn)品的出口；更要降低高耗能產(chǎn)品進(jìn)口門檻。同時應(yīng)積極引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，提高能源利用效率，降低部門能耗強(qiáng)度。優(yōu)化我國進(jìn)出口貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)。

一、向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

發(fā)達(dá)國家紛紛實(shí)行碳稅政策，威脅發(fā)展中國家出口貿(mào)易。發(fā)達(dá)國家的溫室氣體減排行動將通過世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的傳導(dǎo)機(jī)制，給發(fā)展中國家?guī)碛绊憽Ｄ壳?，備受關(guān)注的是美歐發(fā)達(dá)國家欲將應(yīng)對氣候變化與國際貿(mào)易掛鉤，實(shí)施所謂的碳關(guān)稅，此舉將改變國際貿(mào)易競爭格局，對發(fā)展中國家出口貿(mào)易構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

我國作為一個處于工業(yè)化和城市化階段的發(fā)展中大國，經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增長與資源、環(huán)境約束的矛盾日益突出，隨著世界低碳經(jīng)濟(jì)趨勢深入發(fā)展，傳統(tǒng)的高碳經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易發(fā)展模式面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我國應(yīng)從戰(zhàn)略的高度重視低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極借鑒發(fā)達(dá)國家低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，逐步建立我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的政策框架。結(jié)合我國建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好性社會的工作目標(biāo)要求，借鑒和吸收低碳經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)理念，深入研究和制定國家低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建完善的低碳經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)體系，推動社會經(jīng)濟(jì)朝著低碳方向轉(zhuǎn)型。

二、能源利用方式轉(zhuǎn)變

中國政府應(yīng)充分借鑒國際上發(fā)達(dá)國家的能源利用方式，并針對自己的特點(diǎn)積極應(yīng)對。首先積極獎勵“低碳”業(yè)績突出的企業(yè)和個人。“節(jié)能降耗”，是典型的“低碳”業(yè)績，除了以硬指標(biāo)加以考核外，還要以經(jīng)濟(jì)手段積極鼓勵在該領(lǐng)域創(chuàng)新的企業(yè)和個人。如在西方經(jīng)濟(jì)蕭條的情況下，上海的遠(yuǎn)洋航運(yùn)業(yè)遭到寒流，但上海港卻在節(jié)能降耗領(lǐng)域努力開拓，有效地節(jié)約了企業(yè)運(yùn)營成本。如在集裝箱起吊程序中，原先的起重機(jī)是柴油消耗大戶，而在發(fā)明了“油改電”裝置后，使得能耗成本節(jié)約率達(dá)到77％。這個“岸電系統(tǒng)”一旦在2009年被大面積推廣，還可以減少污染排放90％以上。因此，對于這樣的企業(yè)和發(fā)明者，應(yīng)該設(shè)計(jì)專項(xiàng)鼓勵機(jī)制及時予以重獎，這將有助于引導(dǎo)企業(yè)和企業(yè)家在低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的創(chuàng)新積極性。其次加快制定清潔能源汽車發(fā)展“路線圖”。清潔能源汽車，一頭聯(lián)結(jié)著低碳經(jīng)濟(jì)，另一頭聯(lián)結(jié)著低碳社會。而在中國以擴(kuò)大內(nèi)需為導(dǎo)向的財(cái)政政策中，對汽車和住宅的消費(fèi)刺激是一項(xiàng)主要目標(biāo)。中國在2009年開始出臺燃油稅的改革，實(shí)質(zhì)上也是促進(jìn)汽車消費(fèi)的重大舉措。2009年以后，汽車在中國大規(guī)模地進(jìn)入家庭將由可能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。在這方面，面對美國三大汽車巨頭受破產(chǎn)保護(hù)的國際競爭格局，中國的汽車制造業(yè)有可能獲得新的市場機(jī)遇，但條件是必須積極發(fā)展清潔能源的新型汽車，必須盡快啟動交通能源替代戰(zhàn)略，首先大力推廣技術(shù)成熟、配套設(shè)施完備的液化石油氣出租車和壓縮天然氣公交車，然后通過替代實(shí)現(xiàn)減排、通過減排實(shí)現(xiàn)“零排放”，最后占領(lǐng)低碳汽車市場的制高點(diǎn)。

三、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。促進(jìn)二氧化碳回收

發(fā)揮產(chǎn)業(yè)研發(fā)優(yōu)勢，促進(jìn)二氧化碳等回收技術(shù)的市場化進(jìn)程也是非常關(guān)鍵的一點(diǎn)。近年，國際服務(wù)貿(mào)易中出現(xiàn)了一個新的業(yè)務(wù)品種——碳交易，包括二氧化碳在內(nèi)的溫室氣體排放，是公認(rèn)的全球氣候和環(huán)境治理的重中之重，而2005年生效的《京都議定書》規(guī)定，從2008--2012年，所有工業(yè)發(fā)達(dá)國家要將二氧化碳等六種溫室氣體的排放量在1990年的基礎(chǔ)上降低5，2％，而發(fā)達(dá)國家?guī)椭l(fā)展中國家減少二氧化碳排放，就可以獲得等量的排放權(quán)。而中國屬于發(fā)展中國家，在2012年前被免于承擔(dān)具體減排義務(wù)，因此在中國境內(nèi)所有減少的溫室氣體排放量，都可以轉(zhuǎn)變成有價產(chǎn)品向發(fā)達(dá)國家出售。

伴隨現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論的發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展觀念日益深入人心，溫室氣體排放及其造成的外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)已經(jīng)受到世界各國的廣泛關(guān)注，追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境優(yōu)化“雙贏”的環(huán)境保護(hù)政策日益成為社會和經(jīng)濟(jì)生活關(guān)注的焦點(diǎn)。中國作為一個工業(yè)化和城市化加速過程中的發(fā)展中大國，如何抓住這一機(jī)會，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，推進(jìn)節(jié)能減排、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、履行國際承諾、普惠百姓福祉，成為擺在政府面前的一大課題。中國的長期發(fā)展戰(zhàn)略要積極地借鑒、吸收、消化低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念，要在我國已有的應(yīng)對全球氣候變化的國家方案、行動規(guī)劃、方針措施的基礎(chǔ)上，加快實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國家戰(zhàn)略部署，及早開展各項(xiàng)相關(guān)行動，必須使發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)成為國家發(fā)展戰(zhàn)略的導(dǎo)向、政策、意愿。無論是法律法規(guī)、政策環(huán)境，還是技術(shù)發(fā)展，都必須要有政府的強(qiáng)力推動和政策傾斜性。

參考文獻(xiàn)：

[1]謝軍安，郝東恒，謝雯，我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的思路與對策[J]，當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理，2008，(1 2).

[2]陳迎，中國低碳經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)與轉(zhuǎn)型策略[J]，特別關(guān)注，2010.

[3]崔長彬，低碳經(jīng)濟(jì)模式下中國碳排放權(quán)交易機(jī)制研究[Z]，2009.

[4]張仲禮，低碳經(jīng)濟(jì)與結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型[N]，文匯報(bào)，2009-11-9(12)，.

[5]管清友，碳交易與貨幣主導(dǎo)權(quán)[N]，西部論叢，2009-10.

[6]遲遠(yuǎn)英，基于低碳經(jīng)濟(jì)視角的中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究[Z]，2008，

[7]何誠穎，徐清振，陳薇，碳排放權(quán)、碳金融與中國投行的業(yè)務(wù)創(chuàng)新[Z]，2010.