摘 要：旅游業(yè)的發(fā)展離不開導(dǎo)游隊(duì)伍的建設(shè)。導(dǎo)游資格證考試是導(dǎo)游隊(duì)伍的建設(shè)的把關(guān)之舉，當(dāng)前我國導(dǎo)游資格證考試存在一些問題，例如考試時(shí)間問題、考試教材問題、考試試題問題、費(fèi)用問題、換證問題等，本文剖析了這一系列問題，并提出解決問題的建議。

關(guān)鍵詞：導(dǎo)游；導(dǎo)游資格證；導(dǎo)游證

中圖分類號(hào)：F59 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1671~7740(2010)03-0127－03

隨著社會(huì)的發(fā)展，旅游業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中所占的地位越來越重。世界上很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家、旅游學(xué)專家看好中國旅游業(yè)的發(fā)展前景，預(yù)言：不久的將來中國將成為世界上最大的旅游目的地，，中國旅游業(yè)的發(fā)展，離不開導(dǎo)游人員隊(duì)伍的壯大和素質(zhì)的提高，那么選拔導(dǎo)游人員的把關(guān)之舉——導(dǎo)游資格證考試的重要性就可想而知，十幾年來導(dǎo)游資格證考試為我國選拔了一大批優(yōu)秀的導(dǎo)游人才，推動(dòng)著我國旅游業(yè)的不斷進(jìn)步，然而時(shí)代在進(jìn)步，旅游業(yè)在飛速發(fā)展，現(xiàn)存的導(dǎo)游資格考試體系出現(xiàn)一系列問題亟待解決，本人在江西多年擔(dān)任導(dǎo)游面試主考官，并且直接接觸導(dǎo)游資格證考試的報(bào)名和考前培訓(xùn)工作，又多次調(diào)研了云南、廣東、安徽、河南等省、市、自治區(qū)的情況，身在其中，略有感悟，現(xiàn)主要以江西為例，把問題提出，與有關(guān)同仁商榷。

一、當(dāng)前導(dǎo)游資格證考試中存在的問題

當(dāng)前導(dǎo)游資格考試存在著一系列問題，它嚴(yán)重影響導(dǎo)游隊(duì)伍的選拔和建設(shè)。

1.考試時(shí)間不統(tǒng)一。全國各個(gè)省、市、自治區(qū)考試時(shí)間自己確定，所以時(shí)間各不相同，從年初到年底，各個(gè)省、市、自治區(qū)考試時(shí)間沒有參考性，就是在同一個(gè)各個(gè)省、市、自治區(qū)，不同的年份考試時(shí)間也經(jīng)常變動(dòng)，有的省、市、自治區(qū)一年考兩次，大多數(shù)各個(gè)省、市、自治區(qū)一年考一次，也有的省、市、自治區(qū)隔一年考一次，五花八門，每年各地都有很多考生因?yàn)椴磺宄?bào)名時(shí)間而錯(cuò)過報(bào)考機(jī)會(huì)，報(bào)名時(shí)間不確定，考試時(shí)間不確定，培訓(xùn)時(shí)間不確定，有的省、市、自治區(qū)筆試和面試時(shí)間相隔很長，有的省、市、自治區(qū)筆試和面試時(shí)間相隔很短，有的考生錯(cuò)過了報(bào)名時(shí)間，有的考生錯(cuò)過了培訓(xùn)時(shí)間，有的考生錯(cuò)過了筆試時(shí)間，有的考生錯(cuò)過了面試時(shí)間，考試的時(shí)間不確定，給考生帶來很大的不便。

2.考試教材問題很多。首先全國沒有統(tǒng)一教材，有的省、市、自治區(qū)考八個(gè)科目，有的省、市、自治區(qū)考四個(gè)科目，有的省、市、自治區(qū)考六個(gè)科目，即便是科目相同，教材的差異性也很大，這些教材在出版社買不到，在新華書店買不到，這些書多是各個(gè)省、市、自治區(qū)旅游局自己找人編寫，沒有經(jīng)過審定，既沒有出版號(hào)，也沒有發(fā)行權(quán)，私自印刷，然后通過導(dǎo)游資格證考試的報(bào)名點(diǎn)高價(jià)銷售出去，考生面對(duì)這些天價(jià)教材只有無可奈何地忍痛割愛，再次教材粗制濫造，很多教材編者水平不高，七拼八湊，胡言亂語，例如在同一本書里面，前面介紹贛州市人口845萬，后面又說是818.49萬，有一個(gè)題目問在野外旅游中被毒蛇咬傷怎么辦?給出的答案與現(xiàn)實(shí)中的正確答案截然相反……搞得考生和培訓(xùn)老師無所適從，還有些編者主觀性很強(qiáng)，隨意杜撰，例如江西導(dǎo)游資格證考試教材中，江西有近100個(gè)世界第一、全國第一，這些第一是誰評(píng)出的，又有誰認(rèn)同呢?更為可笑的是，為了讓考生年年都要買教材，旅游局年年都會(huì)出新教材，新教材年年出，然而新教材中的錯(cuò)誤卻依然如故，這一現(xiàn)象并不是出現(xiàn)在江西一個(gè)省，而是很多省、市、自治區(qū)。

3.試題題型不科學(xué)。一份好的試卷既要有客觀題，也要有主觀題，并且兩者分值分配要合理，才能真實(shí)測(cè)評(píng)出一個(gè)考生的知識(shí)識(shí)記能力、知識(shí)分析能力、知識(shí)運(yùn)用能力，有些省、市、自治區(qū)只圖方便，只出客觀題，沒有主觀題，比如江西就是一例，筆試科目只出120個(gè)選擇題，可能是客觀題可以使用答題卡，用機(jī)器閱卷，節(jié)約閱卷成本吧?

4.報(bào)名條件設(shè)置不科學(xué)。第一，年齡要求18歲以上，最大沒有限制，去年廣東就有一個(gè)77歲的考生，可以想象一個(gè)年近80的老人，單獨(dú)外出就已經(jīng)讓人不放心啦，怎么可能讓他帶著團(tuán)翻山越嶺。第二，學(xué)歷要求不合理，報(bào)考中文導(dǎo)游要有高中、中專以上學(xué)歷，報(bào)考外語導(dǎo)游，外語專業(yè)要求?？埔陨蠈W(xué)歷，非外語專業(yè)要求本科以上學(xué)歷，現(xiàn)在的導(dǎo)游隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，中文導(dǎo)游占90％以上，外語導(dǎo)游十分缺乏，特別是外語中的小語種導(dǎo)游，更是奇缺，中文導(dǎo)游已經(jīng)很多，但是學(xué)歷門檻卻很低，外語導(dǎo)游缺乏，學(xué)歷門檻卻更高，隨著入境旅游的不斷發(fā)展，導(dǎo)游隊(duì)伍的這種結(jié)構(gòu)不合理與市場(chǎng)需求之間的矛盾將更加嚴(yán)峻，應(yīng)該放低外語導(dǎo)游的報(bào)名門檻，只要他們有這方面能力，就給他們報(bào)名機(jī)會(huì)，只有這樣才能逐漸改善導(dǎo)游隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理問題。

5.中文導(dǎo)游應(yīng)該細(xì)分?，F(xiàn)在導(dǎo)游資格證考試中，外語導(dǎo)游有26個(gè)語種，基本可以滿足不同國家游客的需要，中文導(dǎo)游只有普通話一種，在我們的游客中，國內(nèi)旅游者占80％以上，我們服務(wù)的主要對(duì)象還是中國人，中國幅員遼闊，各地方言差異很大，有些方言的差異遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于國外語種之間的差異，接待過全國各地游客的導(dǎo)游都知道，有些游客聽不懂普通話，導(dǎo)游的講解他們聽不懂，有些游客能聽懂普通話，卻說不好普通話，游客的提問與要求，導(dǎo)游又昕不懂，推廣普通話當(dāng)然重要，但是中國八大方言區(qū)之間的差異是短時(shí)間內(nèi)消除不了的，所以單一的普通話導(dǎo)游已經(jīng)不能滿足國內(nèi)旅游者的需求，加之，很多民俗旅游項(xiàng)目中的民間的東西，只有用當(dāng)?shù)胤窖圆拍芙忉尩轿?，普通話就顯得蒼白無力，現(xiàn)在大眾旅游越來越普及，各階層、各地區(qū)、各民族的人都會(huì)出來旅游，為了滿足國內(nèi)游客不同方言的需求，可以按八大方言去細(xì)分，在中文導(dǎo)游的基礎(chǔ)上加試方言，選拔出既會(huì)普通話又會(huì)方言的“中文雙語導(dǎo)游”。

6.考試花費(fèi)過多。參加導(dǎo)游資格證考試的人員大部分是旅游專業(yè)的學(xué)生，對(duì)于學(xué)生來說費(fèi)用是他們的考試障礙之一，費(fèi)用越高障礙越大，考試花費(fèi)項(xiàng)目較多，參加考試必須交報(bào)名費(fèi)(是大學(xué)英語四、六級(jí)考試的幾倍)，想考過關(guān)必須買書(天價(jià)教材費(fèi))。時(shí)間短，內(nèi)容多要想考試成功又要參加培訓(xùn)班(又是一個(gè)無底洞)，一般考試地點(diǎn)設(shè)在省會(huì)城市，考生來回的交通費(fèi)、住宿費(fèi)，再加上體檢費(fèi)、證件工本費(fèi)、換證費(fèi)等等，就是一大筆費(fèi)用，以贛南地區(qū)的考生為例，一次考試至少花費(fèi)在1500元以上，考試費(fèi)用成了考生的一筆沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

7.面試主考官選拔不科學(xué)。面試是導(dǎo)游資格考試中至關(guān)重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。如果面試過不了關(guān)，前功盡棄，所以面試主考官自身素質(zhì)的高低直接影響導(dǎo)游考試的公平性，旅游局又沒有明確什么資歷的人可以做面試主考官，江西每年的面試主考官主要有高校旅游專業(yè)的老師，這些人資歷應(yīng)該沒問題，但是對(duì)于高校旅游專業(yè)的老師來說，考生一部分是自己教的學(xué)生，一部分不是，能夠做到公平么?有的是高校非旅游專業(yè)老師(甚至有高校后勤服務(wù)人員)他們打出來的分?jǐn)?shù)，科學(xué)性就可想而知，還有一部分是旅行社的導(dǎo)游，如果這些導(dǎo)游是科班出身，接受過旅游專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，應(yīng)該是可以，如果僅僅靠突擊背誦幾本書，考到的導(dǎo)游，旅游專業(yè)知識(shí)不懂，他們的打分也只能是跟著感覺走。

8.達(dá)標(biāo)考試還是選拔考試?所謂導(dǎo)游資格考試應(yīng)該是達(dá)到某一水平，具備一定的能力，就應(yīng)該擁有導(dǎo)游資格，其實(shí)不然，現(xiàn)在的導(dǎo)游資格考試變成了選優(yōu)考試，大部分省、市、自治區(qū)導(dǎo)游資格考試通過率控制在25％-30％之間，不論今年這一批考生的素質(zhì)多高，只取前面25％，一部分有能力做導(dǎo)游的考生被拒之門外；也不論今年這一批考生的素質(zhì)多低，同樣取前面25％，使得一部分不具備做導(dǎo)游能力的人進(jìn)入到導(dǎo)游隊(duì)伍中，影響了我們的行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。

9.考試成績不透明，不累加?？荚嚦煽兂鰜硪院螅瑢W(xué)生拿不到成績單，只能通過電話查詢，查詢的結(jié)果只告訴某一科目是否合格，考試過關(guān)的考生不知道每一門的具體成績，哪一門比較優(yōu)秀不知道，哪個(gè)方面是自己的優(yōu)勢(shì)，在以后工作中才可以發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)?更加不知道；考試不過關(guān)的考生更是一頭霧水，到底考多少分?差距有多大?明年在哪個(gè)方面繼續(xù)努力?都不清楚。導(dǎo)游資格考試中有很多考的是死記硬背的知識(shí)點(diǎn)，考前背得滾瓜爛熟，考后忘得一無所有，有很多考生6門科目，五門合格，一門不合格，明年要從頭再來，合格的科目沒有有效期，是過關(guān)考試，不是選優(yōu)考試，沒有必要，年年把考生置于無意義的重復(fù)背誦之中，不利于減輕考生負(fù)擔(dān)，無意義地加大考試難度。

10.考試過后，取證難。取證難體現(xiàn)在三個(gè)方面，第一，拿證時(shí)間漫長，從考試結(jié)束到拿到資格證大約需要半年時(shí)間(如果從報(bào)名到拿證大約需要近一年)，對(duì)于急需拿到證去找工作的考生來說，太漫長；第二，拿證手續(xù)繁瑣，首先拿到的是導(dǎo)游資格證，在三年內(nèi)必須換成導(dǎo)游證，否則資格證作廢，要想換成導(dǎo)游證現(xiàn)在有兩種方法。一是到旅行社應(yīng)聘，將導(dǎo)游資格證換成導(dǎo)游證。成為該旅行社的正式導(dǎo)游員，交納質(zhì)保金。這里涉及到旅行社能否聘任新導(dǎo)游的問題。對(duì)于毫無帶團(tuán)經(jīng)驗(yàn)的新導(dǎo)游來說，要獲得旅行社的聘任比較難。就算聘任成功，這筆不小的質(zhì)保金是否能夠交納的起也存在問題。第二種方法是掛靠在旅游人才服務(wù)中心。除要交納質(zhì)保金，還要交納一定的管理費(fèi)。有一些考生由于學(xué)校課程緊，沒有時(shí)間出來帶團(tuán)，拿到導(dǎo)游證后掙不到一分錢，每年還要交一筆不少的導(dǎo)游證年審費(fèi)，所以有人編了一個(gè)順口溜：“報(bào)名容易考試難，考試容易取證難，取證容易帶團(tuán)難，帶團(tuán)容易掙錢難，掙錢容易做人難”。第三，跨省換證更加麻煩。導(dǎo)游證全國承認(rèn)，但全國不通用，現(xiàn)在高校大多是面向全國招生，占考生絕大多數(shù)的旅游專業(yè)學(xué)生來自全國各地，在學(xué)校辛辛苦苦考到的導(dǎo)游證，畢業(yè)后回家工作不能用，到外省工作不能用，必須換成當(dāng)?shù)氐膶?dǎo)游證，換證首先在時(shí)間上要等到下一年度的導(dǎo)游資格考試的時(shí)候，再次要加試指定的考試科目，考試合格后，要把原來的證上交，才能換到新證，一年半載后，如果又想回到原來學(xué)校所在的省份工作，又要經(jīng)歷一次換證過程，并且這次加試是幾年前考過的內(nèi)容。這種管理模式，很不利于導(dǎo)游人才流動(dòng)。

二、解決問題的建議

在這里反映的導(dǎo)游資格考試問題多以江西為例，其實(shí)并不是僅僅江西如此，其他省、市、自治區(qū)同樣存在這樣的問題，甚至更為嚴(yán)重，但是只要我們認(rèn)識(shí)到問題的存在，并認(rèn)真應(yīng)對(duì)，問題不難解決。

(1)國家旅游局定下全國統(tǒng)一考試時(shí)間，任何省、市、自治區(qū)不得隨意更改。(2)教材內(nèi)容可以分為四個(gè)科目：中國導(dǎo)游基礎(chǔ)知識(shí)；導(dǎo)游政策與法規(guī)；導(dǎo)游業(yè)務(wù)；地方導(dǎo)游基礎(chǔ)知識(shí)，前三門教材由國家旅游局找有關(guān)專家編寫，后一門教材由各省旅游局找專業(yè)人士編寫，然后交國家旅游局審定，所有的教材由國家旅游局統(tǒng)一定價(jià)、出版、發(fā)行，杜絕質(zhì)量低劣的“黑書”在報(bào)名點(diǎn)進(jìn)行壟斷銷售。(3)考試試卷全國統(tǒng)一命題，然后各個(gè)省、市、自治區(qū)分開考試，對(duì)于做地陪的導(dǎo)游要求掌握地方導(dǎo)游基礎(chǔ)知識(shí)，因此地方導(dǎo)游基礎(chǔ)知識(shí)試卷的不同是各個(gè)省、市、自治區(qū)考試之間的差異之處，但是考試方法要靈活，比如：上海的考生可以考北京的導(dǎo)游資格證，可以考未來可能去的省、市、自治區(qū)的導(dǎo)游資格證，如果工作地變動(dòng)，考到第二個(gè)導(dǎo)游資格證時(shí)，第一個(gè)證不應(yīng)該收回，一個(gè)導(dǎo)游可以擁有多個(gè)省、市、自治區(qū)的導(dǎo)游證，這樣才更有利于導(dǎo)游人才的流動(dòng)。(4)客家話導(dǎo)游、粵語導(dǎo)游、山地話等導(dǎo)游可以在普通話導(dǎo)游的基礎(chǔ)之上加試方言，讓他們成為具有中國特色的中文雙語導(dǎo)游。(5)導(dǎo)游資格證通過率應(yīng)該根據(jù)每年試題的難易程度和考生的成績來決定，而不能用死板的比例來“害人”。有些問題在前面的陳述中，已經(jīng)談到解決方案，在此不再贅述，只要有關(guān)部門認(rèn)識(shí)到問題的癥結(jié)所在，并認(rèn)真調(diào)研，思考解決措施，肯定沒有解決不了的問題。

旅游業(yè)的興衰取決于導(dǎo)游人員的素質(zhì)高低和隊(duì)伍結(jié)構(gòu)是否合理，導(dǎo)游人員的素質(zhì)高低和隊(duì)伍結(jié)構(gòu)是否合理直接受導(dǎo)游資格考試的影響，所以導(dǎo)游資格考試是影響我國旅游業(yè)發(fā)展的大事。

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