摘 要：廣東省河源市具有得天獨(dú)厚的水資源等生態(tài)優(yōu)勢，在各級政府的高度重視及公眾積極參與下，河源市已具有日臻完善的生態(tài)保護(hù)系統(tǒng)，保持著良好的環(huán)境質(zhì)量，各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)舉措正在得以實(shí)施。隨著河源經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，其生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢必將更加凸顯。

關(guān)鍵詞：河源市；生態(tài)環(huán)境；優(yōu)勢

中圖分類號：F127 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1671--7740(2010)03--0033---02

河源是嶺南客家人的發(fā)祥地之一，在二千多年的歷史發(fā)展進(jìn)程中，一直傳承著“人與自然和諧發(fā)展”的理念，目前，河源擁有一流的空氣、一流的水質(zhì)、一流的森林，可謂無山不綠、有水皆清，良好的生態(tài)環(huán)境受到“2007年全國首屆生態(tài)環(huán)境保護(hù)神州萬里行”組委會考察團(tuán)的高度評價(jià)，并被評為‘全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)最佳范例’，生態(tài)已成為河源一張叫得響的城市文明名片。適逢河源經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步入快車道之際，河源市委、市政府進(jìn)一步提出了“既要金山銀山，又要綠水青山”的發(fā)展理念，并以“客家古邑，萬綠河源”八個字濃縮河源獨(dú)特的個性與魅力。

一、河源市生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢

(一)河源具有水資源優(yōu)勢

河源市位于廣東省東北部，地處東江中上游，距離廣州、深圳、香港等大城市僅100多公里，是下游地區(qū)的飲用水水源地。東江自東北向西南流經(jīng)河源，其中河源段254公里，占東江全長的45，5％，河源全市87，5％的地域?qū)贃|江流域；華南最大的兩個水庫新豐江和楓樹壩也分布于河源境內(nèi)，其中新豐江水庫(萬綠湖)是“中國優(yōu)質(zhì)飲用水資源基地”，總面積達(dá)370平方公里，庫容達(dá)139億立方米；周邊擁有1 100平方公里的延綿青山和360多個綠色島嶼組成，生態(tài)環(huán)境非常優(yōu)良，是廣東省目前生態(tài)環(huán)境保護(hù)的最好的地區(qū)之一?！叭f綠河源”是河源的品牌形象，而得天獨(dú)厚的水資源則是這一稱號當(dāng)之無愧的“掌上明珠”。

(二)河源具有日臻完善的生態(tài)保護(hù)系統(tǒng)

目前，河源市已建立自然保護(hù)區(qū)31個，劃定飲用水資源保護(hù)區(qū)24個，建立國家、市、縣級風(fēng)景名勝區(qū)20個，省、市級生態(tài)范村、鎮(zhèn)、園、區(qū)共25個。各級保護(hù)區(qū)總面積達(dá)2008.16平方公里。全市完成生態(tài)公益林36，38公頃，水源涵養(yǎng)林2340公頃，2006年全市完成水源涵養(yǎng)林生態(tài)景觀林建設(shè)共5.19萬畝，劃定省級生態(tài)公益林517萬畝，國家級重點(diǎn)公益林158.7萬畝，約占全市林用地面積的1／3，2009年全市森林覆蓋率達(dá)70.8％，城鎮(zhèn)人均公共綠地面積達(dá)6.2平方米。深入推進(jìn)“綠色學(xué)?！?、“綠色社區(qū)”的創(chuàng)建活動，共創(chuàng)建國家級“綠色學(xué)?！?所，省級“綠色學(xué)?！?幼兒圓)25所，市級“綠色學(xué)?！?幼兒圓)50所，全市省、市級生態(tài)示范村、鎮(zhèn)、園、區(qū)共59個。

(三)河源具有良好的環(huán)境質(zhì)量

由于各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)措施得力，河源的環(huán)境質(zhì)量保持良好，全市空氣環(huán)境質(zhì)量常年保持國家環(huán)境空氣質(zhì)量一級標(biāo)準(zhǔn)，在2008年，河源是廣東省未出現(xiàn)酸雨的唯一一個地級市；全市江河水常年達(dá)國家地表水I、II類標(biāo)準(zhǔn)，集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100％，萬綠湖和楓樹壩水庫常年保持國家地表水I類標(biāo)準(zhǔn)，東江干流河源段水質(zhì)保持在國家地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)；2009年河源的江口、萊口水電站兩個跨市河流交接斷面水質(zhì)均為100％達(dá)標(biāo)，東江水攸關(guān)香港、深圳、廣州、東莞、惠州等下游城市4 000多萬人口的飲水，在全省環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核和珠江綜合整治考核(東江水質(zhì)保護(hù))中連續(xù)五年被評為“雙優(yōu)秀”，河源環(huán)境質(zhì)量已連續(xù)五年在全省環(huán)境質(zhì)量評比中名列前茅。

(四)省、市政府高度重視河源生態(tài)環(huán)境保護(hù)

在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展同時，歷屆市委、市政府充分認(rèn)識到河源特殊的生態(tài)位置和優(yōu)勢，高度重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、加快發(fā)展、注重民生、構(gòu)建和諧”的方針；提出了“既要金山銀山，更要綠水青山”和“在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展”的發(fā)展目標(biāo)‘；堅(jiān)持“三反”發(fā)展理念，即反傳統(tǒng)路徑依賴、反梯度發(fā)展、反周期操作；建設(shè)以“四新”產(chǎn)業(yè)(新電子、新能源、新材料、新醫(yī)藥)為核心的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；堅(jiān)定走“園區(qū)式、用地省、低污染、好效益”的新型工業(yè)化道路；著力打造“低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”，已經(jīng)初步走出了一條生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)人關(guān)，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理，堅(jiān)持以“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量招商、高環(huán)保門檻”原則推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)建設(shè)；2003年以來，全市共有300多個電鍍、印染、皮革、造紙等300億元的項(xiàng)目被拒之門外。

(五)加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐

河源市作為廣東省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，為保護(hù)好現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境，多渠道想方設(shè)法籌措資金用于城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，已有3座日處理污水總量達(dá)12.5萬噸污水處理廠投入運(yùn)行，其中城南污水處理廠是全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園中第一座建成投入使用的污水處理廠，城鎮(zhèn)生活污水處理率從2005年的40.45％提高到2010年的95.12％；引資6700萬元建設(shè)市醫(yī)療廢物處理中心、市固體廢物集中處置中心、承接市區(qū)200多家五金加工企業(yè)的石材五金加工場示范區(qū)已投入使用；其中市醫(yī)療廢物處理中心日處理能力達(dá)10噸，有800多家醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療垃圾由市醫(yī)療廢物處理中心集中進(jìn)行焚燒，醫(yī)療廢物處理率達(dá)95％以上；工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)95％以上。2009年12月建成了七寨生活垃圾衛(wèi)生填埋場首期填埋庫，并投入運(yùn)行，確保生活垃圾無害化處理率達(dá)到85％1.2上。

(六)河源生態(tài)環(huán)境保護(hù)已初見成效

近年，河源市的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作得到了上級部門的充分肯定。2007年10月，河源市被評為全國5個“生態(tài)環(huán)境保護(hù)最佳范例城市”之一、“全省環(huán)保執(zhí)法先進(jìn)單位”、“廣東省環(huán)境保護(hù)教育基地\"；2008年8月，河源市委、市政府班子被廣東省委授予“廣東省環(huán)境保護(hù)先進(jìn)集體”稱號；2009年2月，河源市環(huán)保局被省政府授予“廣東省環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核先進(jìn)集體”稱號。2009年獲評“中國節(jié)能減排二十佳城市”榮譽(yù)。

二、河源市生態(tài)環(huán)境保護(hù)舉措

“客家古邑·萬綠河源”既是對河源環(huán)境現(xiàn)狀的詮釋，也是向世人昭示了河源保護(hù)青山綠水的堅(jiān)強(qiáng)決心和堅(jiān)定信心。河源將充分利用其“金、木、水、火、土”優(yōu)勢，處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)關(guān)系，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，有效保護(hù)生物資源、堅(jiān)持控制環(huán)境污染、合理利用自然資源。

(一)推進(jìn)萬綠湖直飲水項(xiàng)目

萬綠湖直飲水項(xiàng)目經(jīng)過多年努力，取得重大突破，現(xiàn)已分別與東莞、深圳市簽訂了框架協(xié)議，與廣州市正在商洽中，已進(jìn)入工程可行性研究階段，爭取列入省重點(diǎn)項(xiàng)目。水乃生命之源，大自然如此厚愛河源，饋贈了豐富的水資源，有力的促進(jìn)了東江沿岸經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，同時為經(jīng)濟(jì)社會飛躍發(fā)展提供了獨(dú)特的環(huán)境優(yōu)勢，萬綠湖直飲水項(xiàng)目的推進(jìn)與實(shí)施，對河源市生態(tài)環(huán)境尤其是水環(huán)境的保護(hù)提出了更高的要求，對河源及珠三角地區(qū)意義重大，影響深遠(yuǎn)，為此必須切實(shí)做好以萬綠湖為重點(diǎn)的水環(huán)境保護(hù)工作。

(二)創(chuàng)建全省生態(tài)發(fā)展示范區(qū)

根據(jù)國家主體功能區(qū)規(guī)劃，河源市的連平縣、和平縣、龍川縣被國家劃為限制開發(fā)區(qū)，河源市被省劃為生態(tài)發(fā)展區(qū)，這進(jìn)一步強(qiáng)化了河源作為全省重要生態(tài)屏障和飲用水源地的地位，也對河源生態(tài)保護(hù)提出新的更高要求，更對河源如何實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展提出了全新的課題。為此，河源將根據(jù)資源稟賦、環(huán)境容量、生態(tài)狀況、人口分布等要素，科學(xué)劃定嚴(yán)格控制區(qū)、有限開發(fā)區(qū)和集約利用區(qū)，全力將市高新區(qū)、河源電廠建設(shè)成為國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)示范園，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)而使河源創(chuàng)建全省生態(tài)發(fā)展示范區(qū)的綜合競爭力更加凸顯。

(三)創(chuàng)建“國家環(huán)保模范城市”

創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市和國家衛(wèi)生城市(以下稱“雙創(chuàng)”)是市委、市政府從踐行科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，為提升生態(tài)質(zhì)量、城市品位和群眾幸福感而作出的一個重大決定，是一項(xiàng)涉及方方面面的社會系統(tǒng)工程，是打造“四個河源”、推進(jìn)“五大發(fā)展”的重要載體。人民群眾是創(chuàng)建工作的參與者、支持者，也是創(chuàng)建成果的受益者。更是推動創(chuàng)建工作的強(qiáng)大動力，河源已充分利用多種媒體、多種渠道廣泛開展宣傳活動。到去年年底，創(chuàng)模的26項(xiàng)考核指標(biāo)已基本達(dá)標(biāo)，創(chuàng)模工作取得突破性進(jìn)展。目前，“創(chuàng)?！惫ぷ髡幱诠?jiān)階段，力爭2010年通過創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市這一系統(tǒng)工程，將河源建成布局合理、環(huán)境優(yōu)美、具有地方特色的山水園林城市。

(四)進(jìn)一步加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度

一批重點(diǎn)環(huán)保項(xiàng)目正在有序推進(jìn)，各縣區(qū)、工業(yè)園區(qū)等11座污水處理廠(總處理能力為36.18萬噸，日)主體工程已完成，，可實(shí)現(xiàn)污水處理率80％以上；城市生活垃圾無害化處理場已于2009年12月15日建成并投入運(yùn)行，市區(qū)生活垃圾無害：化處理率將達(dá)100％。加快市污水處理廠配套管網(wǎng)的建設(shè)，逐步安裝污染源在線監(jiān)控設(shè)備。提高自動化監(jiān)控能力，建立完善重點(diǎn)污染源長效監(jiān)督管理機(jī)制。環(huán)保部門將增加?xùn)|江干流、支流監(jiān)測斷面的數(shù)量，并加大監(jiān)測頻次、增設(shè)監(jiān)測項(xiàng)目，特別是加強(qiáng)市內(nèi)跨縣區(qū)交接斷面的水質(zhì)監(jiān)測工作，密切關(guān)注東江水質(zhì)變化情況，及時采取有效措施保護(hù)、優(yōu)化東江水質(zhì)。對新豐江水庫和楓樹壩水庫周邊污染源和入庫主要河流水質(zhì)要加強(qiáng)監(jiān)測，確保水質(zhì)常年保持在優(yōu)質(zhì)水平。大力開展各種環(huán)保專項(xiàng)整治行動，對各種污染環(huán)境和破壞生態(tài)的違法行為嚴(yán)厲整治。

(五)建設(shè)山水園林生態(tài)城市提高群眾幸福感滿意度

河源擁有豐富的“人、文、龍、山、水、林、泉”七脈資源，把河源建設(shè)成為景觀美麗的宜居住、宜創(chuàng)業(yè)、宜休閑的生態(tài)旅游城市、山水園林城市，建設(shè)公園城市和“嶺南水城”，是事關(guān)河源中心城區(qū)長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展的重大決策，是塑造河源“客家古邑、萬綠河源”城市形象的重大舉措。汪洋書記2008年視察河源時提出，要把不斷提高群眾幸福感和滿意度作為執(zhí)政為民的主要目標(biāo)之一。生存權(quán)和發(fā)展權(quán)是最基本的人權(quán)，優(yōu)美的環(huán)境是人類生存之本、發(fā)展之本。生態(tài)環(huán)境好壞，直接關(guān)系到廣大群眾身體健康和生活質(zhì)量，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的和意義在于為人民創(chuàng)造更高品質(zhì)的生活，使人民的生活更幸福。如果發(fā)展經(jīng)濟(jì)是以破壞生存環(huán)境作代價(jià)，那么群眾的幸福感和滿意度就無從談起，發(fā)展經(jīng)濟(jì)也失去了意義。

三、結(jié)語

特色鮮明的城市定位是一個城市寶貴的物質(zhì)和精神財(cái)富。作為連接廣東沿海地區(qū)與內(nèi)地的珠江三角洲的“后花園”，河源逐漸成為廣東省的生態(tài)、交通樞紐?！叭f綠河源”的城市定位，凸顯了河源的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢。以生態(tài)環(huán)境品牌渲染河源的城市名片，使河源更具個性，必將增強(qiáng)廣大河源人的自豪感和凝聚力，提高河源的知名度、美譽(yù)度，增強(qiáng)感染力、吸引力和影響力，日臻完善地生態(tài)保護(hù)系統(tǒng)是“萬綠河源”的保障體系，使河源的“萬綠”具有可持續(xù)性，也是河源經(jīng)濟(jì)社會飛躍發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾，必將引導(dǎo)河源走出一條個性鮮明的繁榮健康的城市發(fā)展之路。

參考文獻(xiàn)：

[1]河源市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作通報(bào)[J]，河源環(huán)境保護(hù)，2008，(2)

[2]河源環(huán)境保護(hù)，2009，(1).