注重教育的公民屬性是德國(guó)與法國(guó)教育的共同特點(diǎn)。教育旨在培養(yǎng)高素質(zhì)、負(fù)責(zé)任的社會(huì)公民，學(xué)校教育和校外教育均在完成這一目標(biāo)。社會(huì)含有豐富的教育資源，是培養(yǎng)公民重要的教育場(chǎng)所。通過(guò)這個(gè)“社會(huì)大課堂”，學(xué)生可以充分利用社會(huì)資源進(jìn)行實(shí)踐活動(dòng)，其中他們的自我意識(shí)、獨(dú)立能力，規(guī)則意識(shí)、責(zé)任能力，成就感和受挫能力，職業(yè)興趣和擇業(yè)能力等，都會(huì)有極大的提升?！按蠼逃笔桥囵B(yǎng)高素質(zhì)公民的重要途徑。

德、法中小學(xué)生“社會(huì)大課堂”的外部環(huán)境

1.課業(yè)負(fù)擔(dān)輕，課余時(shí)間充分

德國(guó)中小學(xué)基本上實(shí)行半天授課制。上午，學(xué)生在學(xué)校進(jìn)行課堂學(xué)習(xí)，完成預(yù)定的學(xué)科教學(xué)任務(wù)，午飯后放學(xué)。教師布置的家庭作業(yè)很少，強(qiáng)制性不大。德國(guó)萊法州政府經(jīng)濟(jì)部中國(guó)事務(wù)主管戴伊先生說(shuō):“德國(guó)中小學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)很輕，教師在教學(xué)時(shí)，并不是完全按照教學(xué)大綱上課，往往只完成教學(xué)大綱規(guī)定的一半任務(wù)，因?yàn)楹⒆觽儾町惡艽?，不需要每個(gè)孩子都掌握教學(xué)大綱規(guī)定的任務(wù)?！狈▏?guó)中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)也不重，每周三基本上沒(méi)有課，全年假期120天，校外活動(dòng)時(shí)間寬裕。這樣寬松的外部環(huán)境為中小學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)提供了保障。

2.學(xué)校積極協(xié)助，教師適度參與

應(yīng)試不是德國(guó)、法國(guó)基礎(chǔ)教育的價(jià)值取向，中小學(xué)校及教師在對(duì)待兒童青少年學(xué)習(xí)問(wèn)題方面，基本采取尊重個(gè)性、保護(hù)興趣、因材施教的原則。在下午的課余時(shí)間，學(xué)校(以中學(xué)為主)為按照自愿原則組建的各種學(xué)生興趣活動(dòng)小組免費(fèi)提供場(chǎng)地和活動(dòng)條件。同時(shí)，在確保安全的前提下，學(xué)校教師還帶領(lǐng)學(xué)生到博物館、社區(qū)等地方進(jìn)行主題活動(dòng)，三個(gè)小學(xué)生配備一名教師，中學(xué)生獨(dú)立能力增強(qiáng)，跟隨的教師數(shù)量會(huì)減少。在中小學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)方面，學(xué)校和教師擔(dān)任著積極協(xié)助者的角色，不以應(yīng)試和課業(yè)負(fù)擔(dān)為借口限制學(xué)生的校外活動(dòng)。

3.家長(zhǎng)大力支持，注重能力培養(yǎng)

不過(guò)分關(guān)注分?jǐn)?shù)和考試，不以考試成績(jī)來(lái)評(píng)價(jià)孩子優(yōu)劣，尊重兒童與青少年的個(gè)性、興趣和職業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，注重獨(dú)立精神和實(shí)踐能力培養(yǎng)，是德國(guó)、法國(guó)眾多家長(zhǎng)的教育價(jià)值選擇。許多家長(zhǎng)經(jīng)常利用周五下午帶孩子到博物館參觀學(xué)習(xí)，既有父親或母親單獨(dú)帶孩子來(lái)的，也有父母親、爺爺奶奶一起來(lái)的;既有幼兒園的孩子，也有小學(xué)、中學(xué)的學(xué)生。期間，家長(zhǎng)和教師注意引導(dǎo)孩子認(rèn)識(shí)各種自然現(xiàn)象，閱讀博物館提供的背景知識(shí)，拓展視野。博物館里面喧嘩聲少，教育氛圍濃厚，儼然一個(gè)大課堂。

4.社會(huì)資源豐富，選擇空間寬裕

德國(guó)與法國(guó)均有悠久的歷史和燦爛的文化，科技實(shí)力強(qiáng)，積累了各種社會(huì)教育資源，如自然博物館、歷史文學(xué)藝術(shù)博物館、科技館等。同時(shí)由于國(guó)家人口相對(duì)較少，教育資源相對(duì)豐富，可供兒童青少年選擇的空間廣闊，活動(dòng)機(jī)會(huì)較多。這些社會(huì)資源單位注重公益性和教育性，收費(fèi)較低或者對(duì)兒童青少年免費(fèi)，中小學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐學(xué)習(xí)的經(jīng)費(fèi)成本較低，而且社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的可持續(xù)性較強(qiáng)。像法國(guó)的盧浮宮、科技城，德國(guó)法蘭克福森肯伯格自然博物館等單位，都為兒童青少年準(zhǔn)備了專門的教室和專題講解教師，以方便中小學(xué)生來(lái)此了解更專業(yè)的知識(shí)。博物館提供有償?shù)闹v解服務(wù)，學(xué)生自愿參加，費(fèi)用由其家長(zhǎng)支付。

近四年來(lái)，為應(yīng)對(duì)中小學(xué)半日制學(xué)制特點(diǎn)和雙職工家庭的需求，在法國(guó)巴黎一些白領(lǐng)就業(yè)人群密集的社區(qū)，出現(xiàn)了基于教育服務(wù)的社區(qū)兒童青少年活動(dòng)中心，如巴黎拉德芳斯(Ladfense)社區(qū)菲拉裴中小學(xué)生活動(dòng)中心。孩子們放學(xué)后來(lái)到活動(dòng)中心，先休息，然后寫作業(yè)，并進(jìn)行一些娛樂(lè)和教育活動(dòng)。活動(dòng)中心為非政府組織，具有教育資質(zhì)，以營(yíng)利和教育服務(wù)為雙重目的。費(fèi)用則由家長(zhǎng)、企業(yè)或政府共同承擔(dān)，家長(zhǎng)只承擔(dān)總費(fèi)用的20%左右。

德、法中小學(xué)生“社會(huì)大課堂”的內(nèi)容

德國(guó)、法國(guó)中小學(xué)生利用社會(huì)資源進(jìn)行的實(shí)踐活動(dòng)主要包括如下幾個(gè)方面。

體育活動(dòng)。體育活動(dòng)最受青少年喜愛(ài)，它既強(qiáng)身健體，又能培育規(guī)則意識(shí)、集體合作意識(shí)和公正精神。在德法兩國(guó)，有各種各樣的體育活動(dòng)協(xié)會(huì)和俱樂(lè)部。這些協(xié)會(huì)是在政府部門注冊(cè)認(rèn)可的群眾性體育組織，青少年可以自愿參加，按法律規(guī)定享受政策性支持。青少年活動(dòng)的場(chǎng)所基本上是免費(fèi)的。

科技活動(dòng)。在德國(guó)與法國(guó)，人們十分注重讓兒童青少年參加各種科技活動(dòng)，鼓勵(lì)他們動(dòng)手操作，大膽探索，旨在培育一絲不茍的態(tài)度和創(chuàng)新能力。德法兩國(guó)中小學(xué)生的科技實(shí)習(xí)條件較好，學(xué)校和企業(yè)均有供學(xué)生免費(fèi)使用的實(shí)習(xí)場(chǎng)所。巴黎科技城現(xiàn)代化水平高，成為兒童青少年進(jìn)行科技活動(dòng)的大課堂;德國(guó)中小企業(yè)則為中學(xué)生提供了專業(yè)性很強(qiáng)的職業(yè)訓(xùn)練場(chǎng)所。

藝術(shù)活動(dòng)。這主要支持學(xué)生參加各種文學(xué)藝術(shù)活動(dòng)，如劇目排練演出活動(dòng)，培育兒童對(duì)本民族藝術(shù)的熱愛(ài)和人文情懷。

文化活動(dòng)。組織兒童青少年到各種博物館中參觀學(xué)習(xí)，了解自然界、人類社會(huì)進(jìn)化的歷史，增進(jìn)他們對(duì)民族歷史傳統(tǒng)、國(guó)家文化的認(rèn)識(shí)和認(rèn)同，以及對(duì)世界環(huán)境和文化的了解。

環(huán)境教育活動(dòng)。戶外課程模式是進(jìn)行環(huán)境教育的有效途徑。到大自然中活動(dòng)，在與花鳥草蟲的對(duì)話中陶冶兒童的心靈，培育兒童青少年對(duì)環(huán)境的熱愛(ài)。在德國(guó)與法國(guó)，城市和鄉(xiāng)村飛翔的小鳥絲毫不畏懼人類，人類就像它們的親戚和鄰居一樣，真可謂是“天人合一、自然與社會(huì)相和諧”的寫照。人們對(duì)動(dòng)物的友好與熱愛(ài)，很大一部分是源于環(huán)境教育的持之以恒。

德、法中小學(xué)生“社會(huì)大課堂”的支持系統(tǒng)

除了學(xué)校、家庭、社區(qū)對(duì)兒童青少年參與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的支持外，政府的法律和政策支持是基礎(chǔ)性的，也是最為根本性的。這些法律和政策支持系統(tǒng)確保了兒童青少年參與社會(huì)大課堂的時(shí)間、空間和經(jīng)費(fèi)。

德國(guó)政府高度重視教育，從小學(xué)到高中甚至大學(xué)，公立學(xué)校均實(shí)行免費(fèi)教育。德國(guó)萊法州政府經(jīng)濟(jì)部中國(guó)事務(wù)主管戴伊先生說(shuō):“德國(guó)法律規(guī)定，7個(gè)人以上就可以結(jié)社，參加和組織一些法律許可的社會(huì)活動(dòng)。按照法定程序提前提出申請(qǐng)，可以免費(fèi)或者優(yōu)惠使用各種公共社會(huì)資源。”

法國(guó)對(duì)私立教育服務(wù)機(jī)構(gòu)給予稅收方面的減免優(yōu)惠，對(duì)于應(yīng)該由政府和企業(yè)承擔(dān)的教育費(fèi)用，會(huì)按比例及時(shí)撥付給社會(huì)資源單位。法國(guó)巴黎的盧浮宮博物館對(duì)兒童青少年給予了諸多優(yōu)惠。比如，對(duì)18歲以下的兒童青少年免費(fèi)，對(duì)18~25歲的歐盟成員國(guó)人員免費(fèi)，教師、教授憑證件免費(fèi)。同時(shí)，對(duì)持有6個(gè)月以上失業(yè)證明材料的失業(yè)人員、殘疾人員及一名陪同人員給予免費(fèi)優(yōu)惠。

德、法中小學(xué)生“社會(huì)大課堂”的安全問(wèn)題

安全問(wèn)題是德國(guó)與法國(guó)家庭、學(xué)校和社會(huì)高度重視的問(wèn)題，兒童青少年外出活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)控制與責(zé)任分擔(dān)問(wèn)題得到了比較好的解決。對(duì)突發(fā)性安全問(wèn)題，重在制度和機(jī)制方面的解決。首先是事故責(zé)任的區(qū)分。家長(zhǎng)送孩子到學(xué)?；蛏鐓^(qū)教育活動(dòng)中心，首先要由孩子監(jiān)護(hù)人簽署授權(quán)書，委托學(xué)校和活動(dòng)中心全權(quán)處理安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。同時(shí)，學(xué)校和活動(dòng)中心與保險(xiǎn)公司簽署合同，保險(xiǎn)公司對(duì)中小學(xué)生的安全問(wèn)題提供商業(yè)保險(xiǎn)。每次外出活動(dòng)前，教師對(duì)安全問(wèn)題進(jìn)行充分細(xì)致的準(zhǔn)備，如讓兒童穿上顏色鮮艷的黃色馬甲，帶好急救包，每個(gè)孩子胸前佩戴好寫有各自姓名、性別、監(jiān)護(hù)人姓名、地址、聯(lián)系電話、個(gè)人保險(xiǎn)號(hào)等的信息卡片;12歲以下兒童外出，每3個(gè)孩子要有一個(gè)成年人陪同。正如法國(guó)巴黎菲拉裴中小學(xué)生社區(qū)活動(dòng)中心主任波娜蒂女士所說(shuō):“兒童青少年外出活動(dòng)難免出現(xiàn)安全問(wèn)題。但人員素質(zhì)是最重要的，安全意識(shí)強(qiáng)，就可以有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題?！?/p>

德國(guó)與法國(guó)在教育方面有諸多與我國(guó)不同的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，均值得我們借鑒。德、法兩國(guó)兒童青少年課業(yè)負(fù)擔(dān)普遍較輕，課余時(shí)間多，社會(huì)資源相對(duì)豐富，學(xué)生自主選擇空間大，社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)豐富，學(xué)生實(shí)踐能力強(qiáng)。德、法兩國(guó)中小學(xué)“社會(huì)大課堂”的實(shí)踐活動(dòng)體系與經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)教育及北京市社會(huì)大課堂建設(shè)有重要的借鑒意義?！?/p>

□編輯 郭卿