摘要:廣東高校擴(kuò)招產(chǎn)生了一系列問(wèn)題，如生師比的增大、生均教學(xué)資源的減少、入學(xué)學(xué)生質(zhì)量的下降以及畢業(yè)生就業(yè)困難等，對(duì)教育質(zhì)量的提高產(chǎn)生諸多影響。本文在分析擴(kuò)招影響教育質(zhì)量因素的基礎(chǔ)上，從師資隊(duì)伍建設(shè)、教育資源共享、人才培養(yǎng)機(jī)制以及高等教育結(jié)構(gòu)等幾個(gè)方面提出了一些建議，使高校在擴(kuò)招的同時(shí)也能保證良好的教學(xué)質(zhì)量。

關(guān)鍵詞:高等教育;擴(kuò)招;教育質(zhì)量;對(duì)策

1廣東高校擴(kuò)招的背景及現(xiàn)狀

廣東是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿地區(qū)，人均生產(chǎn)總值已從2000年的12 736元增長(zhǎng)到2008年的37 589元，與此同時(shí)，高等教育的發(fā)展也取得巨大成果。如圖1所示，廣東高校在校學(xué)生人數(shù)從1999年的22.08萬(wàn)人增長(zhǎng)到2008年的121.64萬(wàn)人，增長(zhǎng)了5倍多;毛入學(xué)率從2000年的11.4%增長(zhǎng)到2008年的27%，翻了1倍多?？梢?，廣東高等教育發(fā)展已從精英教育趨于大眾教育。

毋庸置疑，高等教育在大規(guī)模擴(kuò)招的同時(shí)也產(chǎn)生了一系列不良后果，如生師比的增大、生均教學(xué)資源的減少、入學(xué)學(xué)生質(zhì)量的下降以及畢業(yè)生就業(yè)困難等，已嚴(yán)重影響高等教育的發(fā)展。

2廣東高校擴(kuò)招對(duì)提高教育質(zhì)量的影響

當(dāng)高校的教育資源、管理制度、辦學(xué)模式不能及時(shí)調(diào)整時(shí)，高校擴(kuò)招就會(huì)阻礙教育質(zhì)量的提高。以下分析廣東省高校擴(kuò)招對(duì)教育質(zhì)量的4個(gè)影響因素。

2.1高校專任教師總量不足，生均占有教師資源下降

教師是教育的主體，是教育的第一資源，是發(fā)展教育事業(yè)的關(guān)鍵所在。教師資源充足與否直接影響教育質(zhì)量的高低。教育主管部門規(guī)定師生比達(dá)到1∶14的為優(yōu)秀，1∶16的為良好，1∶18的為合格。隨著近年來(lái)廣東高校的不斷擴(kuò)招，學(xué)生與高校專任教師的比例不斷變大。如圖2所示，廣東高等學(xué)校生師比已從2000年的14.68增大到2008年的17.58，由接近優(yōu)秀變成僅僅合格的生師比。

2.2高等學(xué)校教育硬件資源短缺，生均占有量下降

隨著招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，廣東一些高校的辦學(xué)條件在某些方面越來(lái)越差。如表1所示，2006-2007年，廣州10所普通高校的辦學(xué)條件在生均硬件資源方面都有一定程度的下降，生均行政辦公用房更是大大低于教育部規(guī)定的綜合類院校14(m2/人)的最低標(biāo)準(zhǔn)。

2.3大規(guī)模擴(kuò)招后，入學(xué)學(xué)生總體質(zhì)量下降

隨著近年來(lái)廣東省各高校大幅度擴(kuò)大招生規(guī)模，為了滿足招生計(jì)劃，省普通高校招生錄取最低控制分?jǐn)?shù)線有一定的下滑趨勢(shì)。高考成績(jī)?cè)谝欢ǔ潭壬象w現(xiàn)了學(xué)生對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)的掌握程度，反映學(xué)生的綜合素質(zhì)水平。如圖3所示，廣東省普通高校錄取最低控制分?jǐn)?shù)線從2006年的第一批639分、第二批571分、第三批505分降低到2009年的第一批587分、第二批540分、第三批448分(其中各批次分?jǐn)?shù)線為文科類或普通類A線)，4年來(lái)各批次分?jǐn)?shù)線平均下降46分，導(dǎo)致學(xué)生總體質(zhì)量呈下降趨勢(shì)。

2.4同層次畢業(yè)生劇增，導(dǎo)致就業(yè)困難

人才供應(yīng)要根據(jù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化而調(diào)整，如果人才供應(yīng)與經(jīng)濟(jì)需求在職業(yè)、技能、產(chǎn)業(yè)、地區(qū)分布等方面不協(xié)調(diào)，就容易導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性失業(yè)[1]。近年來(lái)，廣東高校招生規(guī)模不斷加大，可是由于專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整滯后、培養(yǎng)模式單一，大學(xué)生本身就業(yè)觀念保守等因素，導(dǎo)致應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)困難。如圖4所示，廣東省本科畢業(yè)生初次就業(yè)率從2004年的91.16%降到2009年的86.91%。這不得不引起我們的重視和反思。

3保證擴(kuò)招后教育質(zhì)量提高的措施

以上對(duì)廣東高校擴(kuò)招對(duì)教育質(zhì)量的4點(diǎn)影響因素進(jìn)行了分析，下面針對(duì)各個(gè)影響因素提出應(yīng)對(duì)的方法和措施。

3.1加大師資隊(duì)伍的建設(shè)與管理

廣東高校因招生規(guī)模不斷擴(kuò)大導(dǎo)致生師比不斷變大，因此師資隊(duì)伍的建設(shè)和管理尤顯重要，以下從教師的引進(jìn)、培養(yǎng)和管理等方面提出相應(yīng)措施。

(1) 合理的師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)有利于發(fā)揮教師的積極性和群體優(yōu)勢(shì)。在教師引進(jìn)方面，要根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)和需要引進(jìn)不同層次、不同類型的人才，注重教師的年齡結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)及知識(shí)結(jié)構(gòu)，減少教師資源的重復(fù)和閑置。其次，可采用多渠道補(bǔ)充合格師資。如制定優(yōu)惠政策，面向社會(huì)吸收國(guó)內(nèi)高學(xué)歷高職稱教師，有計(jì)劃地挑選優(yōu)秀學(xué)生留校工作，聘請(qǐng)企業(yè)高級(jí)管理人員或高技能人員為兼職教師等。

(2) 實(shí)現(xiàn)教師資源的可持續(xù)發(fā)展。注重教師特別是青年教師的培養(yǎng)，落實(shí)青年教師的崗前培訓(xùn)制和導(dǎo)師制，鼓勵(lì)青年教師提高教學(xué)水平和科研能力，培養(yǎng)出“實(shí)踐型”、“研究型”和“雙師型”的教師，為學(xué)科建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(3) 制度建設(shè)是管理工作的基礎(chǔ)。要建立健全的高校教師管理制度，如教學(xué)管理制度和科研管理制度，既要做好教學(xué)能力的評(píng)價(jià)、考核，聘任等剛性管理，又要為教師提供良好的柔性管理。另外，建設(shè)好校內(nèi)分配制度，調(diào)動(dòng)教師的工作積極性，強(qiáng)化師資隊(duì)伍的用人機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，做到“待遇留人、事業(yè)留人、感情留人”。

3.2確保教育投入，實(shí)行校企合作、加強(qiáng)資源共享

經(jīng)費(fèi)是教育資源的前提條件，也是提高教學(xué)質(zhì)量的物質(zhì)基礎(chǔ)。我們應(yīng)該多渠道吸引教育經(jīng)費(fèi)，提高辦學(xué)條件。首先，國(guó)家和地方政府的財(cái)政支出是教育經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源，應(yīng)增加財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比重;其次，建立多元化辦學(xué)模式，以公辦為主，國(guó)有民辦、民辦公助、公辦轉(zhuǎn)制、股份制和中外合作等多種辦學(xué)模式為輔，最大化地增加教育投入;第三，實(shí)行校企合作或建立校辦企業(yè)，有效利用企業(yè)資源投入教學(xué)，促進(jìn)高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科的發(fā)展，服務(wù)社會(huì)，同時(shí)創(chuàng)造收益，提高辦學(xué)條件，推動(dòng)教學(xué)質(zhì)量的提高。

另外，要優(yōu)化校間和校內(nèi)的資源共享，提高教學(xué)設(shè)備和場(chǎng)地的利用率，特別是硬件資源，如圖書館、實(shí)驗(yàn)室和實(shí)驗(yàn)設(shè)備、體育場(chǎng)地和體育設(shè)施等資源的利用率，避免儀器和場(chǎng)地的閑置。

3.3實(shí)行學(xué)分制[2]的彈性學(xué)制，建立“寬進(jìn)嚴(yán)出”的培養(yǎng)機(jī)制

廣東高校擴(kuò)招使學(xué)生的入學(xué)成績(jī)一降再降，學(xué)生的整體質(zhì)量有所下降，傳統(tǒng)的“嚴(yán)進(jìn)寬出”培養(yǎng)方式已經(jīng)很難適應(yīng)高等教學(xué)從精英教育到大眾化教育的轉(zhuǎn)變。為了保證教學(xué)質(zhì)量，高校應(yīng)該實(shí)行學(xué)年制與學(xué)分制相結(jié)合的彈性學(xué)制，并引進(jìn)“寬進(jìn)嚴(yán)出”的培養(yǎng)機(jī)制，在提高學(xué)生學(xué)習(xí)的自主性、可選性和積極性的同時(shí)保證教學(xué)質(zhì)量。

當(dāng)然，在實(shí)行學(xué)分制的同時(shí)，高校要完善選課制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生選課的指導(dǎo)，避免盲目性和“趨易避難”的現(xiàn)象。另外，還要建立完善的教學(xué)管理信息系統(tǒng)和教學(xué)管理模式，充分發(fā)揮學(xué)分制的優(yōu)越性，在標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化中實(shí)現(xiàn)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)，做到因材施教，提高教學(xué)質(zhì)量。

3.4建立多元化、多層次的高等教育體系結(jié)構(gòu)

我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要學(xué)術(shù)性人才，更需要眾多的應(yīng)用型人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者，所以廣東省高校高等教育也應(yīng)該樹立多元化、多層次的教育質(zhì)量觀。高等教育機(jī)構(gòu)是一個(gè)多元化系統(tǒng)[3]，應(yīng)該通過(guò)調(diào)整結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高等職業(yè)教育體系，根據(jù)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)需求培養(yǎng)不同層次和類型的人才。

廣東高等院校應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專業(yè)和課程，進(jìn)一步優(yōu)化課程體系，根據(jù)不同專業(yè)的特點(diǎn)實(shí)行相應(yīng)的教學(xué)模式。譬如對(duì)工科專業(yè)，學(xué)?？梢詫?shí)行校企合作、工學(xué)結(jié)合的“2+1”應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式[4]，提高學(xué)生的實(shí)際操作能力。

4結(jié)束語(yǔ)

本文在分析廣東高校擴(kuò)招的現(xiàn)狀和影響教育質(zhì)量提高因素的基礎(chǔ)上，從師資隊(duì)伍建設(shè)、教育資源共享、人才培養(yǎng)機(jī)制以及高等教育體系結(jié)構(gòu)等方面探討了高校擴(kuò)招的同時(shí)保證質(zhì)量的方法和措施。如何提高高校教學(xué)質(zhì)量，是教育工作者當(dāng)前面臨的一個(gè)重要課題，我們將進(jìn)一步采用定量的方法，深入研究影響教育質(zhì)量提高的因素及諸因素之間的關(guān)系。

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Corresponding Measures of Quality Issues Induced by College Enrollment Expansion in Guangdong

YE Guang-zai， HU Xuan-zi， LI Shu-fei

(Computer Engineering Department， Dongguan Polytechnic， Dongguan 523808， China)

Abstract: The constant increase of enrollment in Guangdong Province has great influence on the improvement of higher education quality. Such as the imbalance of teachers and students， the decreasing of hardware resources per student， the descending of comprehensive quality of college students， the deterioration of job markets and so on. After analyzing the factors impact on the quality of education， author makes suggestions to ensure the higher education quality from the construction and management of group of teachers， the sharing of educational resources， the personnel training system and the structure of higher education.

Key words: higher education; enlarging enrollment; education quality; countermeasures

(編輯:張玥)