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        我國實行環(huán)境會計的必要性\\障礙和對策

        2010-01-01 00:00:00牛麗華
        經(jīng)濟師 2010年4期

        摘 要:當今社會,人類在經(jīng)濟、科技等眾多領(lǐng)域取得了顯著成就,但引發(fā)的一系列環(huán)境問題成為全球關(guān)注的問題。文章探討了我國實施環(huán)境會計的必要性、存在的障礙,并提出相應(yīng)的對策及建議。

        關(guān)鍵詞:環(huán)境會計 必要性 障礙 對策

        中圖分類號:F234文獻標識碼:A

        文章編號:1004-4914(2010)04-153-02

        隨著經(jīng)濟高速增長,世界各國都面臨著一系列的環(huán)境問題:大氣污染、水污染、土壤污染,等等。這些問題導(dǎo)致人們疾病頻繁爆發(fā),已嚴重影響人類的生存與發(fā)展。因此,保護和改善環(huán)境已成為經(jīng)濟發(fā)展中必須面對的挑戰(zhàn)。環(huán)境會計便應(yīng)運而生,環(huán)境會計是會計的一個分支,由宏觀和微觀兩個層次構(gòu)成。宏觀環(huán)境會計主要是指國民經(jīng)濟環(huán)境核算,微觀環(huán)境會計則是指企業(yè)等微觀主體所從事的與環(huán)境有關(guān)的業(yè)務(wù)和環(huán)境會計信息披露。自然環(huán)境所接受的污染物有80%直接或間接來自于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。因此,本文只討論微觀環(huán)境會計——企業(yè)環(huán)境會計。我國眾多學者給環(huán)境會計下的定義是:環(huán)境會計是以貨幣為主要計量單位,以有關(guān)的環(huán)境法律法規(guī)為依據(jù),研究經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境資源之間的關(guān)系。計量、記錄環(huán)境污染、防治、開發(fā)和利用的成本與費用,并對企業(yè)經(jīng)營過程中為社會環(huán)境的維護和開發(fā)形成的效益進行合理計量,全面評估環(huán)境績效及環(huán)境活動對企業(yè)財務(wù)成果影響的一門新興學科。

        一、環(huán)境會計在我國實行的必要性

        1.可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求??沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求“在不降低環(huán)境質(zhì)量和不破壞世界自然資源基礎(chǔ)上的經(jīng)濟發(fā)展”。當代人在發(fā)展經(jīng)濟的同時,不能以耗竭資源和環(huán)境污染的方式來取得。加強環(huán)境方面的核算有利于促進企業(yè)關(guān)注環(huán)境問題,抑制企業(yè)短期行為,引導(dǎo)企業(yè)從長遠利益出發(fā),加大環(huán)保投入;有利于企業(yè)履行社會責任,把企業(yè)自身的發(fā)展和社會發(fā)展協(xié)調(diào)起來;有利于合理配置資源,降低社會總成本,增強整個社會的發(fā)展?jié)摿?。而這些都是和可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵相符合的,同時也是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略所要達到的目標。

        2.實行對外開放,要求我們盡快建立環(huán)境會計。我國實行對外開放,吸引外資對我國進行投資,但同時也吸引了一批高污染企業(yè)轉(zhuǎn)移到了我國。我國如果開展環(huán)境會計的核算,政府機構(gòu)可以依據(jù)環(huán)境會計信息了解其對環(huán)境造成了何種污染,從而可以制訂相應(yīng)的規(guī)定。對其進行限制,遏制國外高“環(huán)境成本”企業(yè)向我國轉(zhuǎn)移。同時,我國企業(yè)適應(yīng)了對外披露環(huán)境會計信息,如果到國外投資,就能適應(yīng)投資所在國的要求。

        3.實施環(huán)境會計是會計信息使用者的要求。隨著環(huán)境問題越來越受到重視,環(huán)境會計的信息使用者需要掌握更多的信息。這些信息使用者主要有:國家、投資者、債權(quán)人、企業(yè)經(jīng)營管理者、社會公眾、企業(yè)員工。他們的各自目的不同:(1)國家的環(huán)境部門通過企業(yè)的環(huán)境會計信息,有助于了解環(huán)境污染與環(huán)境保護現(xiàn)狀,制訂相應(yīng)的環(huán)境法規(guī);國家的稅務(wù)部門可以了解企業(yè)是否帶來環(huán)境污染,能否享受稅收優(yōu)惠。(2)投資者和債權(quán)人出于對資金的安全性和收益性的考慮,希望了解環(huán)境會計信息,投資者作出是否投資的決定;債權(quán)人作出是否借貸的決定,因為重污染企業(yè)極有可能被關(guān)閉或停產(chǎn)整頓。(3)企業(yè)管理者可通過環(huán)境會計信息進行經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的預(yù)測、決策,例如:是購置一臺新型環(huán)保設(shè)備,還是繼續(xù)使用老設(shè)備但要承擔污染罰款或排污費,哪個成本更低更劃算?是保留“三廢”產(chǎn)品接受罰款,還是更新技術(shù),生產(chǎn)新型環(huán)保產(chǎn)品,哪個更能使企業(yè)持續(xù)發(fā)展?(4)社會公眾和企業(yè)員工通過環(huán)境會計信息可以清楚地知道企業(yè)對我們的地球造成了何種損害,企業(yè)環(huán)保方面的不足將直接影響我們的身體健康。

        二、我國環(huán)境會計實施中面臨的主要問題

        1.環(huán)保立法及環(huán)境會計準則尚不健全。目前,我國雖已頒布了一些環(huán)保方面的法律法規(guī),但立法的深度與廣度及執(zhí)法的力度都遠遠不夠。另外,我國目前的會計法中缺少環(huán)境會計內(nèi)容,會計準則及相關(guān)會計制度中都基本未涉及到環(huán)境會計的內(nèi)容,對環(huán)境會計對象的確認、計量和披露形成都沒有統(tǒng)一可循的規(guī)范。由于缺乏強制性的準則規(guī)范,企業(yè)不愿主動披露環(huán)境信息。

        2.企業(yè)環(huán)境保護意識不強。與發(fā)達國家相比,我國的企業(yè)和公眾環(huán)保意識還很淡薄,普遍缺乏社會責任感。企業(yè)往往只顧眼前利益,“重經(jīng)濟輕環(huán)境”思想和“先污染后治理”等行為較為普遍,對環(huán)境會計重視不夠。

        3.環(huán)境會計的理論研究和務(wù)實操作仍不成熟。目前,發(fā)達國家的會計學界在環(huán)境會計研究方面已取得重大進展,并在會計實務(wù)中廣泛實踐。相比之下,我國環(huán)境會計的研究較為滯后,實務(wù)方面更進展緩慢。我國企業(yè)還沒有建立完整的環(huán)境會計信息系統(tǒng),企業(yè)環(huán)境報告、信息披露嚴重不足,且缺乏可比性和可靠性。

        4.環(huán)境會計專業(yè)領(lǐng)域人才缺乏。真正的環(huán)境會計專業(yè)人才要懂得多門學科的基礎(chǔ)知識,例如:環(huán)境學、環(huán)境經(jīng)濟學、生物學、會計學等,因為運用過程中要用到這些學科的原理、方法和手段。但目前我國培養(yǎng)會計人才還是傳統(tǒng)會計人才培養(yǎng)模式。會計學科里也沒有設(shè)置相應(yīng)的環(huán)境會計專業(yè)。因此,大多數(shù)會計人員只對本專業(yè)知識掌握得較好,還缺乏真正的環(huán)境會計專業(yè)人才。

        三、我國實施企業(yè)環(huán)境會計的對策

        1.健全法律法規(guī),制定環(huán)境會計準則和會計制度。在我國,要想成功推行環(huán)境會計,必須制定環(huán)境會計法律法規(guī)。首先,應(yīng)完善《會計法》。將環(huán)境會計核算、監(jiān)督,以及環(huán)境信息披露列入《會計法》,以法律形式確定它的地位和作用,這是將環(huán)境會計付諸實施的最強有力的保證。其次,盡快制定環(huán)境會計準則,在準則中明確規(guī)定環(huán)境會計的要素,以及確認、計量和披露的問題,使環(huán)境會計核算操作規(guī)范化。再次,建立環(huán)境會計制度,使環(huán)境會計具有可操作性,便于會計人員掌握。另外,還應(yīng)強化政府有關(guān)部門和社會中介機構(gòu)的監(jiān)督職能,對企業(yè)環(huán)境會計信息的合理性、合法性、全面性及真實性進行審查與鑒定。

        2.強化企業(yè)和公眾的環(huán)保意識,營造實施環(huán)境會計的人文環(huán)境。政府應(yīng)該調(diào)動社會各界做好環(huán)境保護宣傳,喚醒社會公眾和企業(yè)的環(huán)保意識,通過公眾輿論對企業(yè)施加壓力,迫使企業(yè)在改進環(huán)境方面作出努力,當環(huán)保理念深入人心后,環(huán)境會計才能得到真正的推行。

        3.進一步加強環(huán)境會計理論與實務(wù)的研究。我國應(yīng)該繼續(xù)加強環(huán)境會計理論與實務(wù)的研究。西方發(fā)達國家對環(huán)境會計的研究取得了較大突破,值得我們借鑒,但我國的經(jīng)濟環(huán)境與發(fā)達國家有巨大的差異,國外的做法不能完全套用于我國。我們應(yīng)該具體問題具體分析,形成有中國特色的環(huán)境會計體系。

        4.加強環(huán)境會計領(lǐng)域?qū)I(yè)人才的培養(yǎng)。我國要加強會計人員的環(huán)境會計知識培訓(xùn),更新其傳統(tǒng)的知識結(jié)構(gòu),以便適應(yīng)環(huán)境會計的要求,還要推進環(huán)境會計教育的發(fā)展,在高等院校開設(shè)環(huán)境會計專業(yè)課程,盡快培養(yǎng)環(huán)境會計專業(yè)人才。

        總之,環(huán)境問題越來越受到人們重視,我國要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,推廣清潔生產(chǎn),節(jié)約能源,就應(yīng)該采取循序漸進的方式,把經(jīng)濟事項納入會計核算系統(tǒng),不斷完善我國的會計體系。

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        (作者簡介:牛麗華,山西財經(jīng)大學在職碩士研究生,同時為山西輕工職業(yè)技術(shù)學院講師,主要從事環(huán)境會計的教學與研究工作。 山西太原 030000)(責編:若佳)

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