摘 要:文章通過對(duì)中國(guó)對(duì)外直接投資產(chǎn)業(yè)選擇現(xiàn)狀的分析,認(rèn)為中國(guó)在對(duì)外直接投資中可以重點(diǎn)支持資源開發(fā)業(yè)、勞動(dòng)密集型和成熟適用技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)的境外投資。
關(guān)鍵詞:對(duì)外直接投資 產(chǎn)業(yè)選擇基準(zhǔn) 產(chǎn)業(yè)選擇策略
中圖分類號(hào):F752文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914(2010)04-090-02
一、中國(guó)對(duì)外直接投資產(chǎn)業(yè)選擇的背景
(一)國(guó)際背景
經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中出現(xiàn)的一種新現(xiàn)象,它是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然現(xiàn)象。經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。
1.經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)了國(guó)際分工的加強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)全球化使得世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)形成一個(gè)整體,相互依存進(jìn)一步加強(qiáng)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展,發(fā)達(dá)國(guó)家之間貨物、服務(wù)、資金、技術(shù)和市場(chǎng)高度融合,而且發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間的上述關(guān)系也在加強(qiáng);經(jīng)濟(jì)全球化使得各國(guó)經(jīng)濟(jì)相互傳遞障礙在減少,互動(dòng)性加強(qiáng)。在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)不斷加強(qiáng)的情況下,對(duì)外貿(mào)易與國(guó)際資本流動(dòng)在各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)傳遞中的作用在加強(qiáng)。20世紀(jì)80年代以來(lái),在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)下,對(duì)外貿(mào)易與投資逐漸變成雙向傳遞渠道,發(fā)達(dá)國(guó)家把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與衰退通過對(duì)外貿(mào)易與投資傳遞到發(fā)展中國(guó)家,發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和金融波動(dòng)也影響到發(fā)達(dá)國(guó)家。
2.隨著全球化水平的提高,國(guó)際分工更加細(xì)化,分工的路徑也隨之發(fā)生重大調(diào)整。傳統(tǒng)的國(guó)際分工不僅表現(xiàn)為垂直分工,而且表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移,發(fā)達(dá)國(guó)家將大量勞動(dòng)和資本密集型產(chǎn)業(yè)逐漸轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家。當(dāng)今的國(guó)際分工則是在信息技術(shù)革命的基礎(chǔ)上,向垂直分工與水平分工立體發(fā)展的方向推進(jìn),也就是說(shuō),產(chǎn)業(yè)的國(guó)際轉(zhuǎn)移將突破傳統(tǒng)的模式,發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)業(yè)鏈也延伸到發(fā)達(dá)國(guó)家,基于此建立起全球性生產(chǎn)專業(yè)化與協(xié)作的國(guó)際分工體系。
3.在世界宏觀經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益密切的同時(shí),微觀經(jīng)濟(jì)組織也發(fā)生著深刻的變革。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,隨著生產(chǎn)力水平的迅速提高,在追求利潤(rùn)最大化的內(nèi)在動(dòng)力驅(qū)動(dòng)下,一些大企業(yè)擺脫母國(guó)市場(chǎng)的空間束縛,轉(zhuǎn)向全球市場(chǎng)的價(jià)值定位,即通過創(chuàng)建一體化的、跨越國(guó)界的全球經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)來(lái)提高其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)地位。
(二)國(guó)內(nèi)環(huán)境
1.生產(chǎn)相對(duì)過剩,貿(mào)易順差持續(xù)增高。近年來(lái),我國(guó)已告別商品短缺現(xiàn)象,市場(chǎng)開始出現(xiàn)供大于求的生產(chǎn)相對(duì)過剩的局面。對(duì)外貿(mào)易順差持續(xù)增高,2004年我國(guó)對(duì)外貿(mào)易順差額為319.84億美元,2005年越過千億大關(guān),達(dá)到1018.8億美元,2007年突破兩千億,達(dá)到2622億美元,2008年是2955億美元。自2005年以來(lái),外貿(mào)順差的激增成為困擾我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和宏觀調(diào)控的一個(gè)棘手問題。當(dāng)前我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中所出現(xiàn)的貿(mào)易失衡問題,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)中諸多深層次矛盾在對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域作用的結(jié)果。我國(guó)現(xiàn)階段的生產(chǎn)過剩是低水平的相對(duì)過剩,是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化滯后于需求結(jié)構(gòu)變化造成的。改變這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展的非均衡性必須進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí),適當(dāng)擴(kuò)大對(duì)外直接投資的規(guī)模,向國(guó)外轉(zhuǎn)移部分富余的生產(chǎn)能力,開拓國(guó)際投資的新領(lǐng)域。
2.貿(mào)易摩擦形勢(shì)嚴(yán)峻。近年來(lái)涉及我國(guó)出口商品的貿(mào)易摩擦不斷增加,2008年全球有21個(gè)國(guó)家對(duì)我國(guó)發(fā)起“兩反一?!闭{(diào)查93起;2009年我國(guó)輸美輪胎特別保障案、我國(guó)輸歐鋁合金車輪的反傾銷調(diào)查、歐盟對(duì)我國(guó)輸歐無(wú)縫鋼管征收17.7%至39.2%的最終反傾銷稅、美國(guó)對(duì)我國(guó)無(wú)縫鋼管實(shí)施反傾銷和反補(bǔ)貼立案調(diào)查。根據(jù)商務(wù)部的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,2009年前三季度共有18個(gè)國(guó)家(地區(qū))對(duì)我國(guó)發(fā)起88起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查(其中反傾銷57起,反補(bǔ)貼9起,保障措施13起,特保9起)。據(jù)統(tǒng)計(jì),1995-2008年間,WTO成員向我國(guó)發(fā)起的反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施和特保措施調(diào)查超過800件。紛至沓來(lái)的貿(mào)易摩擦事件,不但直接導(dǎo)致貿(mào)易機(jī)會(huì)的損失,而且會(huì)對(duì)廠商和客戶造成心理上的“恐慌”,從而影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定增長(zhǎng)。
3.資源嚴(yán)重短缺,能源危機(jī)出現(xiàn)。在一些工業(yè)生產(chǎn)能力相對(duì)過剩的同時(shí),我國(guó)卻存在著資源短缺問題。若用國(guó)際上通用的衡量一國(guó)資源豐缺的標(biāo)準(zhǔn),即資源種類的齊全程度、資源儲(chǔ)量的充裕程度和資源品位的高低程度來(lái)衡量,我國(guó)屬于資源種類比較齊全,但人均資源占有量相對(duì)貧乏的國(guó)家,而且礦產(chǎn)資源品位低,如石油、木材、橡膠、鐵和銅鐵礦等重要資源人均占有量遠(yuǎn)低于世界人均水平,不少資源需要從國(guó)外大量進(jìn)口。
二、中國(guó)對(duì)外直接投資的產(chǎn)業(yè)分布現(xiàn)狀及存在問題
我國(guó)對(duì)外直接投資始于1979年,雖然起步較晚,但發(fā)展的速度很快,經(jīng)過30多年的發(fā)展,我國(guó)對(duì)外直接投資取得了一定的成果。2008年,我國(guó)對(duì)外直接投資凈額(流量)為559.1億美元,較上年增長(zhǎng)111%。其中:新增股本投資283.6億美元,占50.7%;當(dāng)期利潤(rùn)再投資98.9億美元,占17.7% ;其他投資176.6億美元,占31.6%。對(duì)外直接投資規(guī)模逐年擴(kuò)大,2002—2008年,我國(guó)對(duì)外直接投資的年均增長(zhǎng)速度為65.7%。截至到2008年底,我國(guó)8500多家境內(nèi)投資主體設(shè)立對(duì)外直接投資企業(yè)近12000家,分布在全球174個(gè)國(guó)家(地區(qū)),對(duì)外直接投資累計(jì)凈額(存量)1839.7 億美元,境外企業(yè)資產(chǎn)總額超過10000億美元。
2008年我國(guó)對(duì)外直接投資產(chǎn)業(yè)分布的情況為:商務(wù)服務(wù)業(yè)217.2億美元,占38.8%;金融業(yè)140.5 億美元,占25.1%,其中銀行業(yè)132億美元,占金融業(yè)的94%;批發(fā)和零售業(yè)65.1億美元,占11.7%,即進(jìn)出口貿(mào)易類的投資;采礦業(yè)58.2億美元,占10.4%,主要是石油和天然氣開采業(yè)、黑色金屬開采業(yè)、有色金屬礦采選業(yè);交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)26.6億美元,占4.8%,主要是水上運(yùn)輸業(yè)投資;制造業(yè)17.7億美元,占3.2%,主要分布在通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)、紡織服裝和鞋帽制造業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、通信設(shè)備制造業(yè)等;電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)13.1億美元,占2.3%;建筑業(yè)7.3億美元,占1.3%;房地產(chǎn)業(yè)3.4億美元,占0.6%;信息傳輸業(yè)、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)3億美元,占0.5%,主要是電信和其他信息傳輸服務(wù)業(yè)的投資;科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)1.7億美元,占0.3%,主要是專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)的投資;農(nóng)、林、牧、漁業(yè)1.7億美元,占0.3%;其他行業(yè)3.6億美元,占0.7%。
區(qū)域分布主要集中在亞洲、非洲和拉丁美洲,其中:亞洲435.5億美元,占77.9%;非洲54.9億美元,占9.8%;拉丁美洲36.8億美元,占6.6%;大洋洲19.5億美元,占3.5%;歐洲8.8億美元,占1.6%;北美洲3.6億美元,占1.6%。從境內(nèi)投資者的行業(yè)分布看,制造業(yè)投資者占總數(shù)的42.7%;批發(fā)和零售業(yè)占28.2%;建筑業(yè)占4.8%;租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)占4.5%;采礦業(yè)占4.2%;農(nóng)、林、牧、漁業(yè)占4.1%。
以上數(shù)據(jù)表明,近年來(lái)我國(guó)企業(yè)的對(duì)外直接投資有了較快的發(fā)展,投資產(chǎn)業(yè)分布趨于廣泛,結(jié)構(gòu)也漸趨合理。但與世界發(fā)達(dá)國(guó)家和新興工業(yè)化國(guó)家或地區(qū)對(duì)外直接投資的產(chǎn)業(yè)選擇相比,我國(guó)仍存在明顯的差距。主要表現(xiàn)在:對(duì)外直接投資過分偏重初級(jí)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的投資,對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資偏小;主要以資源開發(fā)行業(yè)和初級(jí)加工制造業(yè)為主,缺乏對(duì)日益成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)主流的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的投資;偏重對(duì)國(guó)內(nèi)連鎖效應(yīng)弱的產(chǎn)業(yè)投資,而忽視對(duì)國(guó)內(nèi)連鎖效應(yīng)強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)投資;從事商品流通的貿(mào)易企業(yè)偏多,而生產(chǎn)性企業(yè)和金融服務(wù)性企業(yè)偏少,非貿(mào)易型投資集中于資源開發(fā)業(yè)和加工制造業(yè)。盡管第三產(chǎn)業(yè)的投資比重較大,但其中貿(mào)易型投資項(xiàng)目占據(jù)絕大比重。近年來(lái),雖然技術(shù)密集型項(xiàng)目投資有所增長(zhǎng),但總體上講,對(duì)外投資的企業(yè)中高科技企業(yè)的比率仍然很低,這不利于推動(dòng)我國(guó)整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高度化發(fā)展。
三、中國(guó)對(duì)外直接投資的產(chǎn)業(yè)選擇基準(zhǔn)
現(xiàn)階段我國(guó)對(duì)外直接投資產(chǎn)業(yè)選擇,既要遵循當(dāng)代國(guó)際直接投資的一般規(guī)律,又必須從我國(guó)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的階段性特征以及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要出發(fā),按照這一思路,我國(guó)對(duì)外直接投資產(chǎn)業(yè)選擇應(yīng)考慮以下基準(zhǔn):
(一)產(chǎn)業(yè)組合區(qū)位比較優(yōu)勢(shì)基準(zhǔn)
所謂產(chǎn)業(yè)的區(qū)位比較優(yōu)勢(shì)是指投資國(guó)與東道國(guó)同類產(chǎn)業(yè)相比所具有的優(yōu)勢(shì)。在產(chǎn)業(yè)選擇的框架內(nèi),經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)不是單個(gè)廠商優(yōu)勢(shì),而是該產(chǎn)業(yè)內(nèi)各廠商經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的集合,其本質(zhì)是一種組合優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)內(nèi)各優(yōu)勢(shì)企業(yè)的合理組合,是決定國(guó)際投資產(chǎn)業(yè)選擇方向的關(guān)鍵因素。因此,我國(guó)對(duì)外直接投資的產(chǎn)業(yè)選擇首先取決于產(chǎn)業(yè)內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的組合狀況,只有集單個(gè)企業(yè)的分散優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)勢(shì),才能不斷擴(kuò)大我國(guó)對(duì)外直接投資產(chǎn)業(yè)選擇的經(jīng)濟(jì)空間。
產(chǎn)業(yè)組合的區(qū)位比較優(yōu)勢(shì)并不一定是全球優(yōu)勢(shì)。實(shí)際上對(duì)外直接投資并不需要所謂的全球優(yōu)勢(shì),而是需要相對(duì)于一定區(qū)位的,即母國(guó)相對(duì)于東道國(guó)所具有的比較優(yōu)勢(shì)。區(qū)位比較優(yōu)勢(shì)是在一定的投資區(qū)位中產(chǎn)生的,產(chǎn)業(yè)選擇是將區(qū)位選擇包含在其中的,選擇了不同的區(qū)位,也就意味著選擇了不同的產(chǎn)業(yè)。由此可見,對(duì)外直接投資過程中的區(qū)位選擇與投資者的比較優(yōu)勢(shì)密切相關(guān),進(jìn)行產(chǎn)業(yè)選擇的同時(shí),也選擇了一定的區(qū)位,產(chǎn)業(yè)組合優(yōu)勢(shì)要以區(qū)位為基礎(chǔ)。
(二)產(chǎn)業(yè)內(nèi)垂直貿(mào)易量基準(zhǔn)
產(chǎn)業(yè)內(nèi)垂直貿(mào)易量是指某一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部以工程間分工為基礎(chǔ)的貿(mào)易關(guān)系,即某一類產(chǎn)品生產(chǎn)所需要的初級(jí)產(chǎn)品,中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品之間的交易頻度和交易數(shù)量。對(duì)外直接投資活動(dòng)對(duì)母國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn),主要是對(duì)母國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的帶動(dòng)效應(yīng),這種帶動(dòng)效應(yīng)的大小又取決于海外子公司與國(guó)內(nèi)企業(yè)所發(fā)生的垂直貿(mào)易量。因此,產(chǎn)業(yè)內(nèi)垂直貿(mào)易既有利于該產(chǎn)業(yè)組合優(yōu)勢(shì)的形成,又有利于產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的內(nèi)部化。產(chǎn)業(yè)內(nèi)垂直貿(mào)易量的實(shí)質(zhì)在于充分發(fā)揮對(duì)外直接投資對(duì)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的帶動(dòng)效應(yīng),所以,我國(guó)對(duì)外直接投資的基本方向,應(yīng)是對(duì)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)關(guān)聯(lián)效應(yīng),即產(chǎn)業(yè)內(nèi)垂直貿(mào)易量大的產(chǎn)業(yè)部門。
(三)結(jié)構(gòu)高度化同質(zhì)性基準(zhǔn)
所謂結(jié)構(gòu)高度化同質(zhì)性,是指對(duì)外直接投資所形成的產(chǎn)業(yè)傳導(dǎo)機(jī)制同母國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化發(fā)展趨勢(shì)相一致。從某種意義上說(shuō),產(chǎn)業(yè)相對(duì)優(yōu)勢(shì)基準(zhǔn)是為了發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的“現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)”,而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化同質(zhì)性基準(zhǔn)則力求培育產(chǎn)業(yè)的“潛在優(yōu)勢(shì)”。目前我國(guó)正加緊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),所以我國(guó)對(duì)外直接投資應(yīng)當(dāng)瞄準(zhǔn)對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有直接助長(zhǎng)作用的投資方向,服從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的需要。故投資重心應(yīng)在高新技術(shù)含量大、產(chǎn)品附加值高的技術(shù)緊密型產(chǎn)業(yè)。這既符合世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢(shì),又能有效實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)階段對(duì)外直接投資的目標(biāo),還有利于從根本上改變對(duì)外投資的非選擇性所帶來(lái)的效率損失。對(duì)于“非資本過剩型國(guó)際投資”來(lái)說(shuō),其投資的機(jī)會(huì)成本是很高的,而且隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,潛在的投資機(jī)會(huì)日益增加,這種機(jī)會(huì)成本還會(huì)上升。彌補(bǔ)這種機(jī)會(huì)成本的主要途徑,便是在國(guó)際投資領(lǐng)域?qū)ふ覍?duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有直接助長(zhǎng)作用的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投資。
四、中國(guó)對(duì)外直接投資的產(chǎn)業(yè)選擇策略
在全球化國(guó)際分工體系下,我國(guó)進(jìn)行對(duì)外直接投資產(chǎn)業(yè)選擇時(shí),應(yīng)根據(jù)我國(guó)在國(guó)際分工體系中的地位,結(jié)合世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的趨勢(shì),利用我國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)選擇,不斷向高技術(shù)、高附加值的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)邁進(jìn),在國(guó)際分工中使我國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楦?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),從而在全球生產(chǎn)價(jià)值鏈中獲得更多的利益。
(一)資源開發(fā)業(yè)作為對(duì)外直接投資的預(yù)防性產(chǎn)業(yè)
資源開發(fā)業(yè)應(yīng)當(dāng)作為我國(guó)對(duì)外直接投資的一項(xiàng)重要任務(wù)。依據(jù)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)升級(jí)理論,發(fā)展中國(guó)家對(duì)外直接投資的產(chǎn)業(yè)分布和地理分布是隨著時(shí)間的推移而逐漸變化的。在產(chǎn)業(yè)分布方面,發(fā)展中國(guó)家跨國(guó)公司首先是以自然資源開發(fā)為主的縱向一體化生產(chǎn)活動(dòng),然后是進(jìn)口替代和出口導(dǎo)向?yàn)橹鞯臋M向一體化生產(chǎn)活動(dòng)。由于我國(guó)現(xiàn)在還處于對(duì)外直接投資的起步階段,因此,資源開發(fā)業(yè)應(yīng)是我國(guó)當(dāng)前對(duì)外直接投資的一個(gè)重點(diǎn),而且國(guó)際直接投資產(chǎn)業(yè)選擇的發(fā)展規(guī)律表明資源開發(fā)業(yè)是對(duì)外直接投資初期的重點(diǎn)投資行業(yè),大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家都經(jīng)歷了從資源開發(fā)型——制造業(yè)——第三產(chǎn)業(yè)為主的發(fā)展過程。此外,針對(duì)我國(guó)資源缺乏的現(xiàn)實(shí),進(jìn)行資源開發(fā)型的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)可以緩解我國(guó)資源的不足,相對(duì)提高我國(guó)資源擁有量。目前,我國(guó)已積極發(fā)展對(duì)加拿大、澳大利亞、美國(guó)、非洲國(guó)家等資源較豐富國(guó)家的直接投資,例如中國(guó)冶金進(jìn)出口公司與澳大利亞合資開采鐵礦,每年可運(yùn)回近千萬(wàn)噸國(guó)內(nèi)短缺的優(yōu)質(zhì)礦石。
(二)勞動(dòng)密集型和成熟適用技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為對(duì)外直接投資的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
根據(jù)小島清的比較優(yōu)勢(shì)理論,我國(guó)可以將一些生產(chǎn)能力相對(duì)過剩、在國(guó)內(nèi)己失去比較優(yōu)勢(shì)、相對(duì)于其他國(guó)家仍處于相對(duì)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到在國(guó)際分工中處于更低階梯的國(guó)家,這將有助于國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。經(jīng)過50多年的建設(shè),我國(guó)已建立起比較完整的工業(yè)體系,擁有較為雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)力量。雖然我國(guó)的工業(yè)制造業(yè)發(fā)展水平同發(fā)達(dá)國(guó)家相比尚有較大差距,但同一些發(fā)展中國(guó)家相比,我國(guó)在紡織、食品、冶煉、化工、醫(yī)藥、電子等產(chǎn)業(yè)上形成了一定的比較優(yōu)勢(shì)。此外,根據(jù)小規(guī)模技術(shù)理論,目前,我國(guó)還擁有大量成熟的適用技術(shù),如家用電器、電子、輕型交通設(shè)備的制造技術(shù)、小規(guī)模生產(chǎn)技術(shù)以及勞動(dòng)密集型的生產(chǎn)技術(shù),這些技術(shù)和相應(yīng)的產(chǎn)品已趨于標(biāo)準(zhǔn)化,并且與其他發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)階梯度較小,易于為它們所接受。所以,這些行業(yè)也應(yīng)進(jìn)行對(duì)外直接投資,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。一方面,可以適時(shí)地轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)過時(shí)或過剩的生產(chǎn)能力、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)換、為國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)騰出空間,另一方面,可以延長(zhǎng)國(guó)內(nèi)比較劣勢(shì)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)壽命、增加利潤(rùn)、為國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供資金支持。
(三)服務(wù)業(yè)作為對(duì)外直接投資的策略產(chǎn)業(yè)
從20世紀(jì)60年代開始,世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)重心開始轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè),服務(wù)業(yè)在就業(yè)和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重不斷加大,全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出“工業(yè)型經(jīng)濟(jì)”向“服務(wù)型經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型的總趨勢(shì),如今服務(wù)業(yè)己經(jīng)成為國(guó)際直接投資中最具活力的部分。我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家,也應(yīng)在這種國(guó)際趨勢(shì)下抓住向服務(wù)業(yè)開展對(duì)外直接投資的契機(jī),以優(yōu)化國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。從現(xiàn)狀分析,雖然我國(guó)的服務(wù)業(yè)總體上落后于發(fā)達(dá)國(guó)家,但在勞動(dòng)密集型、資源密集型的行業(yè)存在著比較優(yōu)勢(shì),例如在國(guó)外工程承包及勞務(wù)輸出、遠(yuǎn)洋運(yùn)輸服務(wù)、人造衛(wèi)星發(fā)射服務(wù),以及旅游服務(wù)方面具有比較大的優(yōu)勢(shì)。2007年,我國(guó)對(duì)外承包工程完成營(yíng)業(yè)額406.43億美元,同比增長(zhǎng)35.5%;對(duì)外勞務(wù)合作完成營(yíng)業(yè)額67.67億美元,同比增長(zhǎng)25.9%;對(duì)外設(shè)計(jì)咨詢業(yè)務(wù)完成營(yíng)業(yè)額4.90億美元,同比增長(zhǎng)48.9%,三項(xiàng)合計(jì)完成營(yíng)業(yè)額479.00億美元,同比增長(zhǎng)34.2%。截至2007年底,三項(xiàng)合計(jì)累計(jì)完成營(yíng)業(yè)額2564.3億美元。旅游業(yè)方面,2007年我國(guó)旅游外匯收入為419.19億美元,位居亞洲第一。由此可見,我國(guó)服務(wù)業(yè)對(duì)外直接投資的優(yōu)勢(shì)主要集中在對(duì)外承包工程和對(duì)外勞務(wù)合作、旅游業(yè)等領(lǐng)域,它們應(yīng)作為是我國(guó)現(xiàn)階段服務(wù)業(yè)對(duì)外直接投資的主要對(duì)象。
(四)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為對(duì)外直接投資的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)
20世紀(jì)80年代以來(lái),隨著新技術(shù)革命的不斷深入和發(fā)展,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速在世界范圍內(nèi)興起,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為新的投資熱點(diǎn)。由于我國(guó)目前的對(duì)外直接投資還處于起步階段,國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的層次比較低,面臨著借助對(duì)外投資來(lái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的任務(wù),因此,不可能盲目地要求高技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為對(duì)外直接投資的重點(diǎn),但應(yīng)將其作為我國(guó)對(duì)外直接投資產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展方向。當(dāng)今國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)在一定程度上表現(xiàn)為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng),科學(xué)技術(shù)己成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展最主要的推動(dòng)力。因此,我國(guó)有必要加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的學(xué)習(xí)型投資,即以汲取國(guó)外先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)、帶動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、創(chuàng)造新的比較優(yōu)勢(shì)為目的向更高階梯國(guó)家進(jìn)行的對(duì)外直接投資。
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(作者單位:山西財(cái)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 山西太原 030031)
(責(zé)編:鄭釗)