摘 要:從大國發(fā)展的經(jīng)驗和我國的實際情況來看，今后應(yīng)該把擴內(nèi)需、促消費作為我國經(jīng)濟發(fā)展的一項基本政策取向。近兩年，國家出臺了一系列搞活流通、擴大內(nèi)需、促進消費的政策和措施，起到了明顯的效果。各級主管部門要進一步認(rèn)真落實中央和國務(wù)院確定的搞活流通、促進消費的政策。同時，在促進消費方面，今后要強調(diào)科學(xué)消費、體驗消費;城鎮(zhèn)居民要處理好消費與投資的關(guān)系;要充分發(fā)揮企業(yè)的主動性與創(chuàng)造性。

關(guān)鍵詞:搞活流通 擴大消費 建議

中圖分類號:F014.5文獻標(biāo)識碼:A

文章編號:1004-4914(2010)04-050-02

一、今后應(yīng)該把擴內(nèi)需、促消費作為我國經(jīng)濟發(fā)展的一項基本政策取向

自2008年下半年以來，為應(yīng)對國際金融危機沖擊，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，國家把擴內(nèi)需、促消費作為促進經(jīng)濟增長的長期戰(zhàn)略方針和根本著力點，為此出臺了一系列政策措施。其中，2008年12月30日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于搞活流通擴大消費的意見》(國辦發(fā)〔2008〕134號)，提出了搞活流通、促進消費的七大舉措。2009年中央經(jīng)濟工作會議進一步強調(diào)要更加自覺、更加主動地堅持?jǐn)U大國內(nèi)需求特別是消費需求的方針，實現(xiàn)內(nèi)需和外需有效互補;必須堅持改善民生和擴大內(nèi)需內(nèi)在統(tǒng)一，更加注重圍繞保障和改善民生來謀劃發(fā)展，把增加居民消費作為擴大內(nèi)需的重點，通過保障和改善民生促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增強經(jīng)濟發(fā)展拉動力。2009年中央經(jīng)濟工作會議在提出2010年經(jīng)濟工作的六項主要任務(wù)當(dāng)中，有3項任務(wù)直接關(guān)系到擴內(nèi)需、促消費問題:一是在提出加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益任務(wù)時，提到要以擴大內(nèi)需特別是增加居民消費需求為重點，來優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進展;二是明確提出夯實“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ)，擴大內(nèi)需增長空間，作為2010年的主要任務(wù);三是在提出著力保障和改善民生，全力維護社會穩(wěn)定時，提到保障和改善民生是我們發(fā)展經(jīng)濟的最終目的，也是實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略和推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大舉措。2010年要把改善民生、發(fā)展社會事業(yè)作為擴大內(nèi)需、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重點，堅定不移加以推進。2009年12月9日國務(wù)院召開的常務(wù)會議又進一步提出了完善促進消費的若干政策措施。總的原則是，促進消費的政策必須進一步加強，現(xiàn)行政策大部分要繼續(xù)執(zhí)行，同時為了進一步加強對農(nóng)民和困難群眾的消費支持，并且根據(jù)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境保護的要求，對一些政策進行了必要的調(diào)整和完善。為響應(yīng)黨中央、國務(wù)院的號召，2009年12月24日，商務(wù)部在提出2010年商務(wù)工作的十項任務(wù)中，將充實完善擴大城鄉(xiāng)居民消費的政策列為第一大任務(wù)。這些政策的出臺和任務(wù)的提出，是貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀的最好體現(xiàn)，是一種明智的選擇。這是因為:

第一，符合大國發(fā)展的基本經(jīng)驗。從發(fā)達大國的基本經(jīng)驗來看，國內(nèi)市場始終是一國發(fā)展經(jīng)濟的根基。

第二，符合中國的國情。中國是當(dāng)今世界上最大的發(fā)展中大國，既是一個人口大國、也是國土面積大國，還是當(dāng)今世界的經(jīng)濟大國和貿(mào)易大國。改革開放以來，盡管對外貿(mào)易和國際市場對我國經(jīng)濟發(fā)展起到了很大的推動作用，但是國內(nèi)貿(mào)易和國內(nèi)市場始終是我國經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，今后仍然必須堅持國內(nèi)市場為主的發(fā)展方針。

第三，在國務(wù)院提出的搞活流通、促進消費的七大舉措的指引下，各級商務(wù)部門積極配合，搞活流通、擴大消費取得了明顯的成效。主要表現(xiàn)為:城鄉(xiāng)消費快速增長。城鄉(xiāng)流通基礎(chǔ)明顯改善，在家電、汽車摩托車、農(nóng)機下鄉(xiāng)等政策的推動下，農(nóng)村消費潛力得到釋放。2009年1-11月，農(nóng)村消費同比增長15.7%，比社會消費品零售總額增速高0.4個百分點。城市消費逐月回升，特別是在家電、汽車以舊換新等政策作用下，2009年9月份以來城市消費連續(xù)保持高速增長。剛性消費需求穩(wěn)步增長。2009年1-11月，限額以上批發(fā)零售業(yè)中食品類銷售額同比增長13.7%，服裝增長18.4%，日用品增長15.3%，均創(chuàng)年內(nèi)最快增速。由于如此，在搞活流通擴大消費等一系列政策的作用下，消費保持了平穩(wěn)較快的增長，消費對經(jīng)濟的拉動作用明顯增強。

第四，城鄉(xiāng)消費空間仍然巨大。在農(nóng)村，傳統(tǒng)產(chǎn)品消費潛力巨大，傳統(tǒng)的消費品比如冰箱、空調(diào)和電腦等在農(nóng)村的普及率仍然偏低，目前僅為城鎮(zhèn)的27.5%、8.9%和6.9%，消費空間巨大;在城鎮(zhèn)，服務(wù)消費持續(xù)升溫，文化、旅游、教育、電訊等服務(wù)消費收入同比明顯增長。這意味著我國城鎮(zhèn)居民消費已由以商品消費為主轉(zhuǎn)向商品和服務(wù)消費并重的軌道上來了，消費空間同樣巨大。

因此，建議今后應(yīng)該把擴內(nèi)需、促消費作為我國經(jīng)濟發(fā)展的一項基本政策取向。

二、對搞活流通、擴大消費的幾點建議

1.各級主管部門要認(rèn)真落實中央經(jīng)濟工作會議確定的任務(wù)和國務(wù)院確定的搞活流通、促進消費政策。中央確定的任務(wù)非常明確，政策也比較全面，具有很強的可操作性。各級主管部門應(yīng)進一步抓緊落實。

2.在擴內(nèi)需、促消費的過程中，要提倡科學(xué)消費，尤其是綠色消費?？茖W(xué)消費是科學(xué)發(fā)展觀的題中之意。全面、協(xié)調(diào)發(fā)展離不開消費的科學(xué)發(fā)展和經(jīng)濟各個方面與消費的協(xié)調(diào);可持續(xù)發(fā)展最終要落實到可持續(xù)消費;只有實現(xiàn)社會和個人的科學(xué)消費，才能促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展。科學(xué)消費是科學(xué)發(fā)展觀的重要組成部分，唱響科學(xué)消費是落實科學(xué)發(fā)展觀的重要途徑。

從微觀消費者來看，科學(xué)消費主要表現(xiàn)為:安全消費、健康消費、文化消費以及它們之間的消費協(xié)調(diào)。安全消費，是科學(xué)消費最為基礎(chǔ)的要求。安全需要是人類生活的基本需要，所以人們也非?？粗叵M安全?？茖W(xué)消費的實現(xiàn)，首先要從安全消費開始。健康消費，是科學(xué)消費的基本要求。健康需要隨著人類進化，消費主體在對人自身和消費對象認(rèn)知水平不斷提高的過程中逐步提出來的。在消費過程中，消費者永不停頓地認(rèn)識自己、永不停頓地認(rèn)識客觀消費對象，其基本動力和基本目標(biāo)就是人的健康。健康消費實現(xiàn)的關(guān)鍵是知識，所以消費是一個學(xué)習(xí)過程。健康消費是實現(xiàn)科學(xué)消費的永恒主題。文化消費，也可以稱為精神消費，是實現(xiàn)科學(xué)消費的高層次要求。衣食足則知榮辱，人們在滿足生存的基本需要后，就會提出社會交往、相互尊重、自我實現(xiàn)等更高層次的需要，而這些高層次需要的滿足，大多是通過文化消費實現(xiàn)的。

安全消費、健康消費和文化消費之間在發(fā)生的時序和結(jié)構(gòu)上也有其內(nèi)在的規(guī)律，現(xiàn)代生活中，三方面的消費越來越有機融合在一起。因此，消費的片面畸形或顧此失彼，會導(dǎo)致消費和整個經(jīng)濟的不協(xié)調(diào)?？茖W(xué)消費除分別引領(lǐng)各方面消費外，對微觀消費的整體協(xié)調(diào)尤其重要。

從宏觀消費看，科學(xué)消費主要包括綠色消費、循環(huán)消費和公共消費，以及消費總量各方面的平衡和可持續(xù)消費。綠色消費，是針對人類在消費中導(dǎo)致對自身生存環(huán)境破壞而提出的一種新的消費模式，是科學(xué)消費的重要內(nèi)涵之一。綠色消費，不僅是指消費者要消費有利于健康的消費品，更為重要的是，人們的消費活動要有利于保護并改善人類的生存和發(fā)展環(huán)境。循環(huán)消費，是科學(xué)消費的重要實現(xiàn)方式。循環(huán)消費，就是在消費中倡導(dǎo)消費綠色產(chǎn)品、減輕污染、變廢為寶和回收利用。公共消費，是由政府和社會提供給所有社會成員消費對象的消費方式。隨著生產(chǎn)的社會化和社會進步，越來越多的公共物品進入人們的消費。公共消費水平是一個國家進步的重要標(biāo)志之一，也是衡量科學(xué)消費的重要指標(biāo)。

3.在促進商品消費、服務(wù)消費的基礎(chǔ)上，要發(fā)展體驗消費。為什么說今天的顧客更需要的是體驗?zāi)?這是因為:

第一，居民收入水平和需求層次的不斷提高，要求供給品進行相應(yīng)的升級。根據(jù)體驗經(jīng)濟的創(chuàng)始人約瑟夫·派恩和詹穆斯·吉爾默的研究，人類社會發(fā)展到今天，經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟、服務(wù)經(jīng)濟和體驗經(jīng)濟四個時代。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時代，受收入水平和需求層次的影響，農(nóng)產(chǎn)品是滿足人們生存需要的主要經(jīng)濟提供品;在工業(yè)經(jīng)濟時代，工業(yè)品是滿足人們生存和發(fā)展需要的主要經(jīng)濟提供品;在服務(wù)經(jīng)濟時代，服務(wù)成了滿足人們生存和發(fā)展需要的主要經(jīng)濟提供品;隨著收入水平的不斷提高和需求層次的不斷上升，商品和服務(wù)作為經(jīng)濟提供品已不能再滿足人們享受和發(fā)展的需要，人們需要更加個性化的消費來實現(xiàn)自我，而體驗消費就是滿足這種需要的最好形式，于是體驗就成了繼服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展之后的主要經(jīng)濟提供品，從而將人類帶到了體驗經(jīng)濟時代。

第二，新技術(shù)的巨大發(fā)展，為體驗需要的到來提供了強有力的技術(shù)支撐。新世紀(jì)來臨之后，一個最大的變化就是高新技術(shù)的巨大發(fā)展。具體表現(xiàn)為以信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通訊技術(shù)以及生物技術(shù)為主體的新技術(shù)不斷取得巨大的發(fā)展。尤其是信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展已經(jīng)到了無處不在和無所不能的地步。數(shù)字化生存已經(jīng)不再是預(yù)言和夢想，今天任何能用數(shù)字轉(zhuǎn)換的東西都可以被數(shù)字化。你可以通過任何媒體(文本、聲音、圖像等)向任何地方任何人(真實的或虛擬的)收發(fā)信息;你也可以通過信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)制作你想需要的任何東西。而這一切，為人們分享生活中的體驗和設(shè)計體驗的舞臺提供了強有力的技術(shù)保障。

第三，市場競爭的不斷加劇，為體驗需要的到來添加了催加劑。競爭歷來是人類社會和經(jīng)濟發(fā)展的動力。隨著競爭層次的不斷升級，如何開發(fā)客戶、保留客戶和贏得客戶比任何時候都顯得更為重要。為了應(yīng)對市場競爭和尋找市場突破口，在提供服務(wù)已經(jīng)不能夠滿足客戶需求的情況下，尤其是免費服務(wù)難以滿足客戶的需要的情況下，“客戶體驗”便成為了各廠商的共同訴求，并很快從發(fā)達國家傳入到發(fā)展中國家。例如，IBM公司在20世紀(jì)60、70年代的全盛時期，曾以“IBM就是服務(wù)”為口號，大肆揮霍服務(wù)。當(dāng)時，只要購買IBM的硬件產(chǎn)品，IBM就免費提供設(shè)備規(guī)劃、程序設(shè)計、設(shè)備整合、產(chǎn)品維修等一系列服務(wù)，周到得讓企業(yè)大為吃驚。但是，后來顧客對服務(wù)的需求越來越大，IBM終于負擔(dān)不起免費提供服務(wù)，而服務(wù)最終也成為IBM最有價值的商品。現(xiàn)在IBM全球服務(wù)事業(yè)部的業(yè)務(wù)每年都以兩位數(shù)的速度增長，再也不用借服務(wù)來賣硬件產(chǎn)品?，F(xiàn)在IBM與許多制造商從服務(wù)和顧客體驗中的獲利，都超過商品?？梢灶A(yù)見，市場競爭必將眾多的行業(yè)帶入到體驗經(jīng)濟時代。

第四，閑暇時間的增多，為體驗需要的到來提供了必要條件。當(dāng)今世界，一方面隨著信息技術(shù)等新技術(shù)的不斷發(fā)展和市場競爭的不斷加劇，人們?yōu)榱俗プC會和趕上潮流，比以往任何時候都珍惜時間。但另一方面，人們的閑暇時間比以往任何時候都要多。尤其是在發(fā)達國家，表現(xiàn)最明顯。據(jù)1999年第12期美國《時代》雜志報道，目前美國人有1/3的時間用于休閑娛樂，有2/3的收入用于休閑娛樂，有1/3的土地面積用于休閑娛樂。2015年左右，發(fā)達國家將進入休閑娛樂時代，新技術(shù)和其他發(fā)展趨勢可以讓人把生命中一半的時間用于休閑娛樂;休閑娛樂業(yè)的產(chǎn)值將占美國國民生產(chǎn)總值一半的份額。而在休閑娛樂中，體驗消費無疑是意義最豐富的一種消遣方式。這種情況，我們可以從網(wǎng)絡(luò)娛樂業(yè)、旅游業(yè)等體驗業(yè)的快速發(fā)展中得到感悟。由此可見，閑暇時間的增多為體驗經(jīng)濟的發(fā)展提供了必要的條件。

第五，自我實現(xiàn)或享受的需要。馬斯洛的需要層次論認(rèn)為，人的需要可以分為生理的需要、安全的需要、歸屬的需要、尊重的需要和自我實現(xiàn)的需要五個層次，并且這五個層次的需要是逐級提高和不斷得到滿足的。在今天的社會，由于各方面條件的極大改善，這第五層次的需要日益強烈。人們追求全面發(fā)展、充分發(fā)揮潛能、實現(xiàn)所能實現(xiàn)的一切的需要已不再是空中樓閣，望塵莫及，而是實實在在。這可以從教育、嗜好、運動、度假、美食、博物館參觀等需求旺盛中得到體現(xiàn)。這里，人們所追求的自我實現(xiàn)，追求自由，實際上就是追求一種好的體驗。

4.在促進消費的過程中，要號召人們處理好家庭消費與家庭投資的關(guān)系。中國宏觀經(jīng)濟形勢要求抑制投資、擴大消費，而家庭經(jīng)濟行為卻反其道而行之，將收入轉(zhuǎn)向投資，從而阻礙了消費。特別是住房，由于價格的不斷上漲，成為很多人的投資的對象，更多的居民，不得不節(jié)衣縮食，靠貸款變?yōu)椤胺颗保o縮生活消費。我國城鎮(zhèn)居民的平均消費傾向呈現(xiàn)出的下降態(tài)勢，不利于我國經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快的發(fā)展。為此，必須強調(diào)消費始終是家庭的首要經(jīng)濟功能，其它經(jīng)濟行為都要服從和服務(wù)于消費功能。

5.在擴內(nèi)需、促消費的過程中，要發(fā)揮企業(yè)的主動性與創(chuàng)造性。譬如，全國著名的企業(yè)海爾，曾在北京等地的一些高檔酒吧舉行酒文化研討推廣交流會，邀請當(dāng)?shù)馗鹘缑魅耸繀⒓?，告知消費者怎樣才能調(diào)制出消費時所需要的葡萄酒，通過引導(dǎo)市場消費，將售后服務(wù)變?yōu)槭矍耙龑?dǎo)，進而將海爾酒柜銷往尋常百姓家。海爾酒會演繹了家電消費新動向，引起了社會的高度關(guān)注。這一事例表明，在擴內(nèi)需、促消費的過程中，可以充分發(fā)揮企業(yè)的主動性與創(chuàng)造性。

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(作者單位:北京財貿(mào)職業(yè)學(xué)院工商系 北京 100035)

(責(zé)編:賈偉)