摘 要:當(dāng)前，海峽兩岸農(nóng)業(yè)的交流與合作已成為兩岸經(jīng)濟(jì)合作中最備受關(guān)注的問(wèn)題之一。雖然，兩岸農(nóng)業(yè)對(duì)接已經(jīng)取得了許多令人可喜的成果，但是由于政治因素、政策保護(hù)、流通不便以及信息不對(duì)稱等障礙的影響，使得兩岸農(nóng)業(yè)難以實(shí)現(xiàn)更深層次的合作與發(fā)展。因此，需要從構(gòu)建農(nóng)業(yè)合作平臺(tái)、合作機(jī)制，開(kāi)展信息交流，改善投資環(huán)境以及充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)等方面來(lái)探索實(shí)現(xiàn)兩岸農(nóng)業(yè)更全面對(duì)接的新路徑。

關(guān)鍵詞:海峽兩岸 農(nóng)業(yè)合作 農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易 合作機(jī)制

中圖分類(lèi)號(hào):F303文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1004-4914(2010)04-055-04

一、海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作的歷史發(fā)展之趨勢(shì)

祖國(guó)大陸與臺(tái)灣地區(qū)一衣帶水，雙方交流源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。早在公元230年，三國(guó)時(shí)代的東吳王孫權(quán)就曾派官員前往臺(tái)灣(當(dāng)時(shí)稱“夷洲”)。明代中、后期，福建居民陸續(xù)泛舟渡海，開(kāi)發(fā)臺(tái)灣。歷史上，大陸對(duì)臺(tái)的三次大移民，把水稻、茶葉、甘蔗等作物品種和栽培技術(shù)帶到臺(tái)灣，為臺(tái)灣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展作出了卓越貢獻(xiàn)，推動(dòng)了臺(tái)灣的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。

大陸的福建省與臺(tái)灣地緣相近、血緣相親、商緣相連、法源相循，閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、淵源深厚的人文優(yōu)勢(shì)、豐富優(yōu)越的資源優(yōu)勢(shì)。正因如此，海峽兩岸農(nóng)業(yè)一直以來(lái)都有著微妙的交流，同時(shí)也都渴望著更深層次的合作。

20世紀(jì)90年代以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)一體化、區(qū)域化趨勢(shì)日益明顯。2001年，兩岸相繼加入WTO，兩岸農(nóng)業(yè)都將面對(duì)新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。任何一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都離不開(kāi)積極的對(duì)外開(kāi)放政策，都少不了與其他國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作以及區(qū)域間的合作。經(jīng)濟(jì)全球化的新潮流，要求各區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作對(duì)話與交流。在新的歷史抉擇面前，海峽兩岸只有摒棄分歧、共謀福祉、親密合作，方能實(shí)現(xiàn)兩岸的共同繁榮與發(fā)展。

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，海峽兩岸農(nóng)業(yè)交流與合作已成為兩岸經(jīng)濟(jì)合作中最引人關(guān)注的問(wèn)題之一。由于多種因素的綜合作用，兩岸農(nóng)業(yè)目前處在不同的發(fā)展階段。海峽東岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，擁有相對(duì)充足的資金、先進(jìn)的技術(shù)與豐富的管理經(jīng)驗(yàn)、暢通的國(guó)際市場(chǎng)信息和銷(xiāo)售渠道;海峽西岸則有相對(duì)充足而廉價(jià)的勞動(dòng)力、豐富的資源和廣闊的市場(chǎng)。因此，不論從生產(chǎn)要素，還是從科技水平、市場(chǎng)條件來(lái)看，雙方各有所長(zhǎng)，兩岸農(nóng)業(yè)合作與發(fā)展具有高度的互補(bǔ)性、互利性，也有很強(qiáng)的必然性和美好前景。

2004年，福建省首次提出建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略。2006年，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)寫(xiě)入中央“十一五”規(guī)劃綱要中，同年初，胡錦濤總書(shū)記視察福建時(shí)，希望福建抓住國(guó)家繼續(xù)鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展和支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大歷史機(jī)遇，全面貫徹中央對(duì)臺(tái)工作的方針政策，強(qiáng)調(diào)“福建要走在其他省區(qū)市的前面，積極推動(dòng)閩臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流合作向更高層次、更大規(guī)模方向發(fā)展。”2006年4月，胡錦濤總書(shū)記在會(huì)見(jiàn)連戰(zhàn)時(shí)的講話中提到，兩岸關(guān)系呈現(xiàn)出向和平、穩(wěn)定方向發(fā)展的良好勢(shì)頭，事實(shí)充分證明，加強(qiáng)兩岸交流，共同維護(hù)臺(tái)海的和平、穩(wěn)定，共同為兩岸同胞謀福祉，這是包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的所有中華兒女的殷切期盼。近些年來(lái)，中央連續(xù)下發(fā)了多個(gè)一號(hào)文件，提高了對(duì)農(nóng)業(yè)的關(guān)注度，加大了對(duì)農(nóng)業(yè)的投資力度;大陸建立的海峽西岸(福建)農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)、臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、閩臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品物流基地、對(duì)臺(tái)農(nóng)業(yè)示范基地、研發(fā)基地建設(shè)等等，也為兩岸農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)更全面對(duì)接打下了夯實(shí)之基礎(chǔ)。

二、海峽兩岸農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

農(nóng)業(yè)在一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中一般都是起著基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)作用的，農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r決定了一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，也決定了該國(guó)或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與決策。因此，要分析海峽兩岸農(nóng)業(yè)的對(duì)接，首先必須要了解兩岸農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。

(一)大陸農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，隨著一系列重大支農(nóng)惠農(nóng)政策的實(shí)施，大陸農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了明顯成效。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1.農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。糧食生產(chǎn)能力提高，產(chǎn)量增加，并保持持續(xù)增長(zhǎng)趨勢(shì)。2008年糧食產(chǎn)量達(dá)到52850萬(wàn)噸，比上一年增加2690萬(wàn)噸，增產(chǎn)5.4%。棉花產(chǎn)量、內(nèi)類(lèi)產(chǎn)量、水產(chǎn)品產(chǎn)量均呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。

2.農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深推進(jìn)。2008年第一產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為11.3%。同時(shí)，大陸農(nóng)業(yè)正在進(jìn)行戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整。為推動(dòng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大陸制定和實(shí)施了《優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中。目前已初步形成了許多代表性的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域。

3.農(nóng)民收入增長(zhǎng)扭轉(zhuǎn)了多年低速徘徊的局面。2008年農(nóng)民人均收入達(dá)到了4761元，扣除價(jià)格上漲因素，比上年實(shí)際增長(zhǎng)8.0%。

4.農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放進(jìn)一步擴(kuò)大。2008年，農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易依然保持較快增長(zhǎng)。盡管受世界糧食危機(jī)和金融危機(jī)的雙重影響，但是中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口額連續(xù)第九年增長(zhǎng)，創(chuàng)歷史新紀(jì)錄，而且保持著較高的增長(zhǎng)率。其中，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口比上一年度增加13.51%。

然而，大陸農(nóng)業(yè)的發(fā)展也面臨著一些突出問(wèn)題:第一，資源短缺的約束更加明顯。耕地不斷減少、水資源緊缺等問(wèn)題嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第二，農(nóng)村勞動(dòng)力剩余嚴(yán)重。根據(jù)2008年國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，我國(guó)現(xiàn)有農(nóng)村勞動(dòng)力資源約5.31億人，仍有近2億剩余勞動(dòng)力。第三，城鄉(xiāng)收入差距過(guò)大。同樣根據(jù)2008年國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)的數(shù)據(jù)顯示，08年城鄉(xiāng)居民收入差距達(dá)到3.31:1。按目前城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)水平，今后城鄉(xiāng)居民收入還將進(jìn)一步擴(kuò)大。第四，貿(mào)易自由化的挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻。入世以來(lái)，國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口沖擊逐漸顯現(xiàn)。大豆、棉花、植物油等產(chǎn)品的大量進(jìn)口已開(kāi)始擠壓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，并影響國(guó)內(nèi)農(nóng)民的收入。

縱觀大陸農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，大力提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效以及農(nóng)民增收的目標(biāo)，是當(dāng)前大陸農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)。

(二)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

臺(tái)灣地區(qū)地狹人稠，境內(nèi)2/3是山地丘陵，土地總面積近3.6萬(wàn)平方公里，總?cè)丝诂F(xiàn)有2308萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)總?cè)丝诩s400萬(wàn)，占總?cè)丝跀?shù)的18%。臺(tái)灣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)達(dá)，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施齊全，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度高。其主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):

1.農(nóng)業(yè)品種科研投入、引進(jìn)和改良力度強(qiáng)。上世紀(jì)60年代以來(lái)，臺(tái)灣地區(qū)從島外引進(jìn)大量先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、食品加工設(shè)備和世界各地的作物良種。1993年，臺(tái)灣建立了目前全島規(guī)模最大、功能最優(yōu)的作物種源中心。該中心目前已收集保存各種作物種源約2萬(wàn)個(gè)，并與島內(nèi)30幾個(gè)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)改良單位及美國(guó)農(nóng)業(yè)部種源資訊系統(tǒng)連網(wǎng)。

2.臺(tái)灣農(nóng)會(huì)組織發(fā)達(dá)。農(nóng)會(huì)最早成立于1900年，是臺(tái)灣分布最廣、影響最大、功能最為齊全的農(nóng)民組織。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)角落都會(huì)有農(nóng)會(huì)人的身影和足跡。農(nóng)會(huì)組織主要發(fā)揮著推廣農(nóng)業(yè)、供銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)的作用。

3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化。臺(tái)灣農(nóng)業(yè)包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)與林業(yè)四大部分。當(dāng)前，臺(tái)灣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改變了過(guò)去那種以種植業(yè)為主的單一傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，發(fā)展為農(nóng)林牧副漁綜合發(fā)展的多元化農(nóng)業(yè)與商業(yè)性農(nóng)業(yè)。種植業(yè)比重呈下降趨勢(shì)，而漁牧業(yè)比重逐漸上升。

4.農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售體系比較完善。從20世紀(jì)60年代起，臺(tái)灣就開(kāi)始實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品代銷(xiāo)制，20世紀(jì)80年代又發(fā)展批發(fā)市場(chǎng)，到目前為止，臺(tái)灣農(nóng)村已經(jīng)形成了一個(gè)完善的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)體系，包括組織體系、管理體系、市場(chǎng)信息系統(tǒng)和配套設(shè)施，從而建成了一個(gè)比較完善的生產(chǎn)、市場(chǎng)和科技的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

5.休閑農(nóng)業(yè)得到發(fā)展。臺(tái)灣的休閑農(nóng)業(yè)方興未艾，正發(fā)展成為新興產(chǎn)業(yè)。臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)是為了解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)困境與轉(zhuǎn)型而發(fā)展起來(lái)的，能提供休閑服務(wù)、滿足人們的休閑需求、兼之有農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)于一體的新興產(chǎn)業(yè)。目前，臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)正處于發(fā)展階段，主要有觀光農(nóng)園、野生動(dòng)植物的觀賞與研究、品嘗野味的休閑旅游、綜合性的休閑農(nóng)場(chǎng)、居民民宿、旅游等。

但是，臺(tái)灣農(nóng)業(yè)發(fā)展也面臨著諸多嚴(yán)峻的問(wèn)題:第一，地少人稠，農(nóng)地資源有限。土地資源的不足，直接造成農(nóng)業(yè)的發(fā)展受到局限的挑戰(zhàn)。人口的膨脹，土地的稀缺，導(dǎo)致人均土地面積越來(lái)越少。第二，勞動(dòng)力資源有限。臺(tái)灣的第二、三產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)，并吸引了大量的勞動(dòng)力人口，以致于真正從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力不足。勞動(dòng)力的供不應(yīng)求，最終造成農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力成本的上升。第三，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場(chǎng)狹小。臺(tái)灣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量逐年提升，然而其市場(chǎng)的需求卻十分有限。近幾年，臺(tái)灣水果面臨銷(xiāo)售難的問(wèn)題就充分體現(xiàn)了這一弊端。第四，受經(jīng)濟(jì)全球化的負(fù)面影響大。加入WTO后，臺(tái)灣也同樣面臨到貿(mào)易自由化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品的大量擁入，使得本來(lái)就需要擴(kuò)大市場(chǎng)的島內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售更加困難。2008年的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)，使得臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)出口下滑，據(jù)資料顯示，2007年臺(tái)灣全產(chǎn)業(yè)出口額為7706984百萬(wàn)元(臺(tái)幣)，2008年為7639318百萬(wàn)元(臺(tái)幣)，同比負(fù)增長(zhǎng)0.88%。

從臺(tái)灣農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看，吸收廉價(jià)勞動(dòng)力、降低勞動(dòng)力成本，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)以及提高農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力是當(dāng)前臺(tái)灣農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)。

三、海峽兩岸農(nóng)業(yè)對(duì)接的條件分析

兩岸農(nóng)業(yè)在經(jīng)營(yíng)體制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)壓力等方面具有相似之處。同時(shí)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源、發(fā)展領(lǐng)域、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)空間等方面具有高度互補(bǔ)性。這兩方面也正是兩岸農(nóng)業(yè)對(duì)接的條件和基礎(chǔ)。

(一)兩岸農(nóng)業(yè)的共性特征

兩岸農(nóng)業(yè)的共性特征主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:

1.兩岸農(nóng)業(yè)同屬小農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制。臺(tái)灣地域狹小，耕地面積約85萬(wàn)公頃，農(nóng)戶約72萬(wàn)戶，戶均耕地面積約1.17公頃。大陸農(nóng)戶戶均耕地面積不到0.5公頃。兩岸都面臨缺乏規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，技術(shù)效率很難發(fā)揮，農(nóng)業(yè)決策難以掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)變化等問(wèn)題，小農(nóng)經(jīng)營(yíng)的一些固有的特點(diǎn)表現(xiàn)較為突出。打破小農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制，建立現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系與制度是兩岸面臨的共同課題。

2.兩岸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均需優(yōu)化升級(jí)。臺(tái)灣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占GDP的比重在2%左右，農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)仍以種植業(yè)為主。目前，農(nóng)牧漁林生產(chǎn)總值中，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值占45%，畜產(chǎn)占28%，漁產(chǎn)占26%，林產(chǎn)不到1%。這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與大陸農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)基本相同。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)整體效益，是兩岸農(nóng)業(yè)發(fā)展都面臨的重大課題。

3.兩岸農(nóng)業(yè)都面臨入世后的競(jìng)爭(zhēng)壓力。入世后，臺(tái)灣農(nóng)業(yè)一方面面臨著市場(chǎng)開(kāi)放與國(guó)際廉價(jià)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的沖擊，另一方面又必須依WTO的規(guī)則，逐步消減對(duì)農(nóng)業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼，因而發(fā)展壓力增大。大陸農(nóng)業(yè)的發(fā)展，在入世以后同樣面臨著國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品對(duì)大陸市場(chǎng)的沖擊。由于科技含量低、生產(chǎn)能力的限制等原因，在對(duì)外貿(mào)易方面又處處碰壁，對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的降低，更使得大陸農(nóng)業(yè)的發(fā)展步履維艱。

(二)兩岸農(nóng)業(yè)的高度互補(bǔ)性

兩岸農(nóng)業(yè)的互補(bǔ)性在以下三個(gè)方面體現(xiàn)得尤為明顯:

1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的互補(bǔ)性。臺(tái)灣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化程度和技術(shù)水平較高，農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用能力強(qiáng)，如計(jì)算機(jī)農(nóng)業(yè)應(yīng)用、胚胎移植、基因工程、微生物發(fā)酵工程，以及一些高附加值農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)等方面，均具有相當(dāng)?shù)慕?jīng)驗(yàn)和水平。其資本規(guī)模和密集程度也比較高，但臺(tái)灣農(nóng)業(yè)用地大幅減少，低價(jià)居高不下，人工成本昂貴，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展空間受到極大限制。而大陸農(nóng)業(yè)雖然自然資源和勞動(dòng)力資源豐富，勞動(dòng)密集性特征明顯，土地和人工成本較低，發(fā)展空間和潛力較大，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金相對(duì)缺乏、技術(shù)相對(duì)落后。這種農(nóng)業(yè)資源條件的互補(bǔ)性是兩岸農(nóng)業(yè)交流合作的重要基礎(chǔ)。

2.農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的互補(bǔ)性。臺(tái)灣農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，生產(chǎn)上優(yōu)良品種多、品質(zhì)好，特色明顯;功能多樣性特征明顯、有機(jī)化程度高;服務(wù)組織健全、內(nèi)容廣泛、行為規(guī)范;技術(shù)研發(fā)能力強(qiáng)、推廣效果好、比較優(yōu)勢(shì)大;市場(chǎng)銷(xiāo)售設(shè)施齊全、信息暢通、網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)。而處于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型階段的大陸農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō)，在上述諸多方面都存在不少差距。

3.農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)空間的互補(bǔ)性。臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)投入多、成本高、產(chǎn)量大且質(zhì)優(yōu)、檔次高，但由于市場(chǎng)狹小，一旦滯銷(xiāo)，必將給農(nóng)民造成巨大損失。因此，尋求一個(gè)穩(wěn)定、廣闊的島外農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，對(duì)臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售乃至農(nóng)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。而大陸農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)巨大、人們消費(fèi)水平不斷提高，是臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品的理想銷(xiāo)售地。

四、海峽兩岸農(nóng)業(yè)對(duì)接的現(xiàn)狀觀察和主要障礙分析

得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、農(nóng)業(yè)的高度互補(bǔ)性、經(jīng)濟(jì)全球化的到來(lái)以及兩岸政治關(guān)系的趨緩，促使了海峽兩岸農(nóng)業(yè)的交流與合作。當(dāng)前，兩岸農(nóng)業(yè)的合作已取得了一些令人滿意的成果，但是一些障礙的存在卻嚴(yán)重影響著兩岸農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步合作與發(fā)展。

(一)海峽兩岸農(nóng)業(yè)對(duì)接的現(xiàn)狀觀察

1.兩岸農(nóng)業(yè)界往來(lái)密切，交流渠道多樣，為構(gòu)建兩岸農(nóng)業(yè)合作長(zhǎng)效機(jī)制奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。多年來(lái)，臺(tái)灣農(nóng)業(yè)界包括農(nóng)漁會(huì)、農(nóng)業(yè)合作社組織和農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)企業(yè)紛紛來(lái)大陸參觀考察、投資興業(yè)。大陸農(nóng)業(yè)管理人員、專家學(xué)者、技術(shù)人員等也積極組團(tuán)赴臺(tái)考察。兩岸共同舉辦的座談會(huì)、研討會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、合作論壇會(huì)以及農(nóng)產(chǎn)品和技術(shù)博覽會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)、投資貿(mào)易洽談會(huì)等多種形式的交流，為兩岸在農(nóng)業(yè)方面尋找了合作機(jī)會(huì)，拓展了合作空間，同時(shí)也提高了農(nóng)業(yè)合作水平。兩岸農(nóng)業(yè)界人士的頻繁互動(dòng)以及各種會(huì)展平臺(tái)的搭建使彼此之間增進(jìn)了了解、增強(qiáng)了共識(shí)、加深了感情，形成了多領(lǐng)域、多層次、往來(lái)密切的交流局面，為構(gòu)建兩岸農(nóng)業(yè)合作長(zhǎng)效機(jī)制奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)的建立，為兩岸農(nóng)業(yè)合作搭建了廣闊的發(fā)展平臺(tái)，促進(jìn)了兩岸農(nóng)業(yè)合作健康有序發(fā)展。從1997年開(kāi)始，大陸有關(guān)部門(mén)先后批準(zhǔn)在福建(漳州、福州)、海南全省、山東(平度)、黑龍江(哈爾濱、牡丹江、佳木斯、大慶)、陜西(楊凌)設(shè)立“海峽西岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)”。2005年7月，經(jīng)中央同意，國(guó)務(wù)院臺(tái)辦、商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合批準(zhǔn)將海峽西岸(福州、漳州)農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)大到福建全省。閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作將以海峽西岸(福建)農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)為重要載體，努力將其建設(shè)成為臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品輸入的區(qū)域物流集散基地，臺(tái)灣農(nóng)業(yè)外移的吸納基地，臺(tái)灣農(nóng)民再創(chuàng)業(yè)基地和農(nóng)產(chǎn)品加工出口基地，構(gòu)筑起兩岸人員、科技、信息交流的平臺(tái)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素引進(jìn)消化的平臺(tái)和探索農(nóng)業(yè)改革與發(fā)展機(jī)制創(chuàng)新的平臺(tái)，進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和可持續(xù)發(fā)展能力，發(fā)揮“窗口、示范、輻射”作用，達(dá)到合作共享、共同發(fā)展。2009年在全國(guó)各地建立了部分“合作示范區(qū)”、“農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園”、“特色產(chǎn)業(yè)帶”、“研發(fā)中心”等。這些合作試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展對(duì)區(qū)域性農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，增加農(nóng)民收入，密切兩岸關(guān)系等方面，發(fā)揮了積極的作用。為促進(jìn)試驗(yàn)區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展，有關(guān)部門(mén)專門(mén)制定了相關(guān)政策，加強(qiáng)對(duì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)。不少地方也制定了試驗(yàn)區(qū)的規(guī)劃，頒布了地區(qū)性的優(yōu)惠政策，并采取措施改善投資環(huán)境，為試驗(yàn)區(qū)建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。

3.兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)，大陸對(duì)臺(tái)資金與技術(shù)的引進(jìn)力度加大。近幾年，兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易增長(zhǎng)迅速。以2007年為例，兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額達(dá)到8億美元，增長(zhǎng)40.3%，占大陸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額的1%;其中大陸對(duì)臺(tái)出口6.1億美元，自臺(tái)進(jìn)口1.9億美元，分別增長(zhǎng)46.6%和23.0%。大陸對(duì)臺(tái)資金與技術(shù)的引進(jìn)力度，我們以福建為例，自1981年第一家注冊(cè)的臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)在漳州落戶開(kāi)始，截至2008年9月，全省累計(jì)批辦農(nóng)業(yè)臺(tái)資項(xiàng)目2000多個(gè)，合同利用臺(tái)資超過(guò)25億美元。福建省從臺(tái)灣引進(jìn)了大量農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種，先進(jìn)技術(shù)設(shè)備以及管理理念。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省累計(jì)引進(jìn)臺(tái)灣良種2500多個(gè)，有150多個(gè)良種得到規(guī)模的推廣和利用，引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工設(shè)備5000多臺(tái)，栽培養(yǎng)殖、加工先進(jìn)與實(shí)用技術(shù)800多項(xiàng)。從2009年閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分配表中，亦可看出政府對(duì)引進(jìn)臺(tái)灣良種、先進(jìn)技術(shù)的重視，例如對(duì)臺(tái)灣白背毛木耳良種引進(jìn)與標(biāo)準(zhǔn)化示范基地、高山烏龍茶精制技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目、以及引進(jìn)臺(tái)灣東方美人茶加工技術(shù)示范項(xiàng)目的補(bǔ)助等。

(二)海峽兩岸農(nóng)業(yè)對(duì)接的主要障礙分析

兩岸農(nóng)業(yè)對(duì)接的主要障礙在以下幾個(gè)方面表現(xiàn)得尤為明顯:

第一，政治因素的影響。現(xiàn)階段兩岸關(guān)系趨于正?；吘股形赐耆罢；?，兩岸農(nóng)業(yè)的交流與合作大多是零星地進(jìn)行。雖有兩岸農(nóng)業(yè)合作論壇、農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、貿(mào)易洽談會(huì)等合作平臺(tái)，但常常會(huì)因?yàn)檎我蛩氐臐B入而大受影響。這種政治上的障礙實(shí)質(zhì)上在很大程度上影響了兩岸農(nóng)業(yè)的深層次的合作與發(fā)展。

第二，臺(tái)灣實(shí)施農(nóng)業(yè)保護(hù)政策的影響。近年來(lái)，兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展快速，未來(lái)發(fā)展?jié)摿εc前景十分廣闊。不過(guò)，兩岸在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面存在著大陸單方面市場(chǎng)準(zhǔn)入、利益讓渡與臺(tái)灣當(dāng)局高度限投制的矛盾。大陸于2005年開(kāi)始對(duì)臺(tái)灣部分水果、蔬菜采取零關(guān)稅進(jìn)口與便利化措施，隨后，繼續(xù)擴(kuò)大了臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入范圍，讓利于臺(tái)灣農(nóng)民。然而，臺(tái)灣當(dāng)局常擔(dān)心大陸農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口對(duì)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)的沖擊，進(jìn)而對(duì)大陸農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口采取較為嚴(yán)格的限制政策。到2009年，臺(tái)灣當(dāng)局開(kāi)放大陸農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口項(xiàng)目為936項(xiàng)，尚有830多項(xiàng)未開(kāi)放，這些都成為了兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的主要功能障礙。

第三，流通條件的限制因素。目前，兩岸“三通”取得了初步進(jìn)展，但實(shí)現(xiàn)“三通”的地方并不多，諸多農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易不能實(shí)現(xiàn)直通，這直接造成了兩岸農(nóng)業(yè)合作的交通和運(yùn)輸成本增加，而且由于農(nóng)產(chǎn)品的特殊性，交通運(yùn)輸?shù)牟槐阋仓庇^地影響到了兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的進(jìn)行。比如一些水果、海鮮品的貿(mào)易，往往會(huì)因?yàn)榻煌ǖ牟粫惩ǘ沟觅Q(mào)易量的降低。

第四，兩岸農(nóng)業(yè)合作信息的不對(duì)稱性。這種信息不對(duì)稱，尤其體現(xiàn)在投資決策的信息不對(duì)稱。兩岸關(guān)于成本、價(jià)格、投資報(bào)酬以及投資項(xiàng)目的農(nóng)業(yè)信息不暢，其結(jié)果是臺(tái)灣農(nóng)業(yè)界對(duì)大陸先進(jìn)科技與種源情況不甚了解，無(wú)法篩選與大陸的農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目;而大陸在引進(jìn)臺(tái)灣優(yōu)良品種的過(guò)程中，對(duì)于品種資源信息也不夠了解，尤其是品種特性、產(chǎn)地生態(tài)、主要病蟲(chóng)害及檢疫等信息，致使一些品種引進(jìn)不利，甚至造成疫病的傳播，往往事與愿違。

第五，兩岸農(nóng)業(yè)合作的廣度和深度不足。兩岸農(nóng)業(yè)仍處于起步階段，兩岸對(duì)彼此的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易依存度并不是很強(qiáng)，相互的貿(mào)易額占各自農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額的比例偏小。同時(shí)，兩岸動(dòng)植物疫病和農(nóng)產(chǎn)品檢疫領(lǐng)域缺乏長(zhǎng)效合作，這也影響著兩岸農(nóng)業(yè)合作的效率和兩岸的農(nóng)業(yè)安全。此外，兩岸農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面的保護(hù)和轉(zhuǎn)讓缺乏有效的合作，這勢(shì)必影響兩岸農(nóng)業(yè)的深層次交流與合作。

五、海峽兩岸農(nóng)業(yè)更全面對(duì)接的路徑探析

針對(duì)目前海峽兩岸農(nóng)業(yè)對(duì)接過(guò)程當(dāng)中存在的一些障礙，我們必須要盡快尋求相應(yīng)的對(duì)策來(lái)清除這些障礙，順應(yīng)兩岸農(nóng)業(yè)合作之必然趨勢(shì)，從而實(shí)現(xiàn)兩岸農(nóng)業(yè)的更全面對(duì)接，最終促進(jìn)兩岸合作雙贏、共同繁榮。

(一)明確兩岸農(nóng)業(yè)對(duì)接的目標(biāo)和原則

要實(shí)現(xiàn)海峽兩岸農(nóng)業(yè)的更全面對(duì)接，首先必須明確兩岸農(nóng)業(yè)對(duì)接的目標(biāo)和原則。應(yīng)該以實(shí)現(xiàn)兩岸農(nóng)業(yè)合作共贏為目標(biāo)，通過(guò)健全的管理體制和政策扶持體系，完善基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)系統(tǒng)，消除不利因素影響，疏通、拓寬合作渠道，深化合作層次，建立長(zhǎng)效機(jī)制，為構(gòu)建堅(jiān)實(shí)、有效的海峽兩岸農(nóng)業(yè)交流與合作平臺(tái)，尋找新辦法，營(yíng)造新環(huán)境，打造新格局，從而推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)共同繁榮與發(fā)展，提高兩岸人民生活水平與質(zhì)量。

確定一個(gè)明確的目標(biāo)后，還須確立兩岸農(nóng)業(yè)對(duì)接的原則。兩岸的交流與合作雖持續(xù)地進(jìn)行著，但時(shí)而會(huì)因某些政治因素的影響而導(dǎo)致一些合作問(wèn)題的產(chǎn)生，這對(duì)于兩岸農(nóng)業(yè)的交流與合作是非常不利的。面對(duì)全球化、知識(shí)經(jīng)濟(jì)以及自由民主的世界潮流，海峽兩岸應(yīng)透過(guò)WTO對(duì)話和協(xié)調(diào)機(jī)制，消除兩岸經(jīng)貿(mào)交流過(guò)程當(dāng)中的爭(zhēng)議。雖然在短期間，根深蒂固的意識(shí)形態(tài)和政治考慮，仍將是影響兩岸互動(dòng)的重要因素，但是雙方如能平心靜氣的參考WTO規(guī)范框架和開(kāi)放原則，進(jìn)行各項(xiàng)事務(wù)的協(xié)商，則政治上的對(duì)立或許也能因而逐漸淡化。而兩岸關(guān)系的正?；土夹园l(fā)展，將十分有利于兩岸農(nóng)業(yè)以及其他各方面交流與合作的發(fā)展。

(二)海峽兩岸農(nóng)業(yè)更全面對(duì)接的路徑探析

在明確兩岸農(nóng)業(yè)對(duì)接的目標(biāo)和原則后，我們可以從以下四個(gè)方面來(lái)為促進(jìn)兩岸農(nóng)業(yè)更全面對(duì)接尋找新的發(fā)展路徑:

1.發(fā)揮各自比較優(yōu)勢(shì)，加快農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展。大陸與臺(tái)灣地區(qū)先后加入WTO，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展進(jìn)一步加快。近幾年，兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額呈逐漸上升趨勢(shì)。兩岸農(nóng)業(yè)貿(mào)易的發(fā)展，客觀上反映了兩岸農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)。根據(jù)有關(guān)專家對(duì)近期兩岸農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)的分析，大陸的谷類(lèi)作物、稻米、玉米、家禽、毛豬及其制品，以及蔬菜等產(chǎn)品較臺(tái)灣具有比較優(yōu)勢(shì);而臺(tái)灣的水產(chǎn)品、水果、花卉及其種苗、種植用種子、胞牙及果實(shí)等具有比較優(yōu)勢(shì)。

從今后兩岸的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)看，臺(tái)灣地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品向大陸的銷(xiāo)售，主要是大陸相對(duì)缺乏的高技術(shù)含量和具有地區(qū)特點(diǎn)的產(chǎn)品;大陸農(nóng)產(chǎn)品向臺(tái)灣的銷(xiāo)售，則主要是臺(tái)灣已經(jīng)喪失比較優(yōu)勢(shì)、需要從外部進(jìn)口的產(chǎn)品和由于自然與氣候等因素限制本地?zé)o法生產(chǎn)的產(chǎn)品。因此，通過(guò)比較分析，兩岸在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易當(dāng)中應(yīng)該充分發(fā)揮各自的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的互補(bǔ)，從而促進(jìn)兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展。

2.改善臺(tái)商投資大陸農(nóng)業(yè)的政策環(huán)境。當(dāng)前，臺(tái)商投資大陸農(nóng)業(yè)的后顧之憂甚多，投資風(fēng)險(xiǎn)和信息的不對(duì)稱嚴(yán)重影響了臺(tái)商的投資興趣。因此，有關(guān)部門(mén)應(yīng)積極建立和推行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，在財(cái)政投入和體制改革等方面加大支持力度，成立由國(guó)家政策扶持的專業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司，積極化解農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的風(fēng)險(xiǎn)，從而為臺(tái)企在大陸創(chuàng)造一個(gè)美好的發(fā)展空間。

此外，在投資信息方面，臺(tái)商投資大陸農(nóng)業(yè)往往因信息不靈而找不到合適的項(xiàng)目，又或者投資生產(chǎn)后因市場(chǎng)信息發(fā)布不暢而難以在大陸銷(xiāo)售產(chǎn)品。為此，應(yīng)該進(jìn)一步完善全國(guó)各地、各行業(yè)、各部門(mén)的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，形成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)化、多功能化的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系，并通過(guò)這個(gè)服務(wù)體系，做好市場(chǎng)預(yù)測(cè)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，為臺(tái)商投資大陸農(nóng)業(yè)提供多功能、全方位的信息渠道。風(fēng)險(xiǎn)信息的提示，能大大降低臺(tái)商的投資風(fēng)險(xiǎn)，為他們?cè)诖箨懲顿Y解決后顧之憂。因此，對(duì)投資環(huán)境的改善，能夠吸引更多的臺(tái)商來(lái)大陸投資和更多的臺(tái)農(nóng)來(lái)大陸發(fā)展，從而帶動(dòng)兩岸農(nóng)業(yè)的交流與合作向更深層次邁進(jìn)。

3.建立兩岸農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作磋商機(jī)制和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)合作機(jī)制。在建立農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作磋商機(jī)制方面，兩岸需要研究雙方的比較優(yōu)勢(shì)，確定今后合作的戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目;研究雙方合作的機(jī)制和分工，確定雙方參與機(jī)構(gòu)，職責(zé)分工和合作方式;對(duì)兩岸農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作中反映的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行協(xié)商，并共同研究和決定對(duì)策。同時(shí)，兩岸需要逐步擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入范圍，相互給予更優(yōu)惠的投資待遇。為避免無(wú)序的競(jìng)爭(zhēng)，兩岸可就農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的時(shí)間及數(shù)量達(dá)成共識(shí)。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證、通關(guān)措施、動(dòng)植物檢疫等問(wèn)題上，兩岸應(yīng)積極開(kāi)展協(xié)商，加強(qiáng)合作，建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，從而保障農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)安全。

在建立市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)合作機(jī)制方面，兩岸農(nóng)業(yè)界應(yīng)該通過(guò)加強(qiáng)合作，形成相互依托、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)合對(duì)外、共同發(fā)展的貿(mào)易發(fā)展格局，從而鞏固和提高兩岸農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的地位。兩岸可以從很多方面展開(kāi)合作，如建立企業(yè)聯(lián)合組織，共同打造產(chǎn)品品牌;共同建立出口產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地;關(guān)聯(lián)企業(yè)共同研究和制定市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略;聯(lián)合建立國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)等等。

4.積極構(gòu)建兩岸農(nóng)業(yè)合作平臺(tái)，廣泛開(kāi)展兩岸農(nóng)業(yè)信息交流。目前，大陸為適應(yīng)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型需求，已在條件適宜地區(qū)建立了海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)、臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、特色產(chǎn)業(yè)帶、研發(fā)中心等，作為兩岸農(nóng)業(yè)合作的平臺(tái)。這些合作平臺(tái)在兩岸農(nóng)業(yè)合作方面發(fā)揮了相當(dāng)重要的作用。為此，大陸方面應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揮這些平臺(tái)的作用，同時(shí)應(yīng)逐步增加平臺(tái)的數(shù)量，增強(qiáng)平臺(tái)的服務(wù)范圍和輻射能力，從而吸納更多的合作人員、合作企業(yè)以及合作項(xiàng)目。大陸各級(jí)政府也要以積極引導(dǎo)、信息咨詢、法律保障、政策扶持等手段，促進(jìn)各合作試驗(yàn)區(qū)兩岸農(nóng)業(yè)合作產(chǎn)業(yè)與項(xiàng)目的全面對(duì)接。

農(nóng)業(yè)信息的交流對(duì)于兩岸農(nóng)業(yè)的合作發(fā)展尤為重要。當(dāng)前兩岸在這方面的工作做得不大理想，兩岸隔水相望，卻往往不知彼此的發(fā)展詳情。信息的無(wú)區(qū)域性，在這里我們卻看到了另一個(gè)面。知己知彼，方能百戰(zhàn)不殆。因此，全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息的交流，才能更好地實(shí)現(xiàn)兩岸農(nóng)業(yè)的對(duì)接與發(fā)展。海峽兩岸可以通過(guò)農(nóng)業(yè)科研、教育機(jī)構(gòu)或者指定的專業(yè)組織，建立起兩岸農(nóng)業(yè)信息交換機(jī)制。利用現(xiàn)代信息技術(shù)傳播手段，定期互換兩岸農(nóng)業(yè)科技文獻(xiàn)，溝通兩岸農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、科技發(fā)展、技術(shù)推廣、市場(chǎng)運(yùn)銷(xiāo)等方面的信息動(dòng)態(tài)以及農(nóng)業(yè)新技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)。

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(作者單位:漳州師范學(xué)院政法系 福建漳州 363000)

(責(zé)編:賈偉)