北京將建“金色陽光”六大工程

北京市發(fā)展改革委、住建委等5部門近日聯(lián)合發(fā)布了《北京市加快太陽能開發(fā)利用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》，自2010年1月1日起開始實(shí)施。

根據(jù)《指導(dǎo)意見》，2萬千瓦光伏屋頂工程、5萬千瓦光能示范上網(wǎng)電站工程、陽光校園工程、光能熱水工程、陽光惠農(nóng)工程和園林陽光夜景工程等“金色陽光”六大工程啟動，從2010年起，市政府每年至少為此安排固定資產(chǎn)投資2億元，通過政策扶持，預(yù)計(jì)可在三年內(nèi)拉動社會投資65億元。

“金色陽光”六大工程涉及居民生產(chǎn)生活的多個(gè)方面。新建保障性住房、限價(jià)房、普通商品房、公共建筑以及文化、衛(wèi)生、體育、社會福利等社會公益事業(yè)單位和政府機(jī)構(gòu)等建筑，將全面推廣太陽能熱水系統(tǒng)。同時(shí)，在本市有條件的中小學(xué)建設(shè)太陽能熱水、太陽能燈、太陽能時(shí)鐘、小型并網(wǎng)光伏發(fā)電、科普教室等工程，到2012年，50％的中小學(xué)校全部建成可綜合利用多種簡單太陽能項(xiàng)目的陽光校園。為了給居民夜間游園創(chuàng)造便利條件，扮靚公園夜景，本市將在有條件的公園安裝太陽能夜景路燈，到2012年，市屬公園和30％的區(qū)屬公園將完成園林陽光夜景工程。

根據(jù)《指導(dǎo)意見》，2010年起，北京市還計(jì)劃推行2萬千瓦光伏屋頂工程，建設(shè)5萬千瓦光能示范上網(wǎng)電站及大力推廣太陽能在新農(nóng)村建設(shè)中的普及應(yīng)用。預(yù)計(jì)三年內(nèi)，本市太陽能集熱器利用面積達(dá)700萬平方米，太陽能發(fā)電系統(tǒng)達(dá)70兆瓦，太陽能產(chǎn)值超過200億元，主要產(chǎn)業(yè)聚集基地初具規(guī)模。屆時(shí)，太陽能年替代常規(guī)能源近90萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比2008年增長20％，減少二氧化碳排放196萬噸、二氧化硫5.9萬噸、氮氧化物3.2萬噸。

世界城市首次寫入北京市政府工作報(bào)告

北京市第十三屆人民代表大會第三次會議1月25日上午開幕，市長郭金龍代表市政府向人大代表作政府工作報(bào)告?！笆澜绯鞘小钡母拍畹谝淮纬霈F(xiàn)在政府工作報(bào)告當(dāng)中。

說到2010年主要任務(wù)，郭金龍說，當(dāng)前，首都已進(jìn)入全面建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市的新階段。面對我國國情國力和國際地位的新變化，面對首都在國家工作大局中應(yīng)承擔(dān)的重要任務(wù)，面對推動首都科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的歷史責(zé)任，我們必須立足當(dāng)前，著眼建設(shè)世界城市，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量管理、高水平服務(wù)，進(jìn)一步提高現(xiàn)代化、國際化水平，使首都的發(fā)展建設(shè)與國家和人民的要求相適應(yīng)。

針對代表關(guān)注的世界城市概念，大會政府工作報(bào)告名詞解釋特別作出說明——是國際大都市的高端形態(tài)，對全球的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面具有重要影響力。目前公認(rèn)的世界城市具體特征表現(xiàn)為國際金融中心、決策控制中心、國際活動聚集地、信息發(fā)布中心和高端人才聚集中心五個(gè)方面，并具備以下六個(gè)支撐條件：一是一定的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，二是經(jīng)濟(jì)高度服務(wù)化、聚集世界高端企業(yè)總部，三是區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作緊密，四是國際交通便利，五是科技教育發(fā)達(dá)，六是生活居住條件優(yōu)越。

國辦發(fā)出通知要求促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展

國辦近日發(fā)出通知，要求進(jìn)一步加強(qiáng)和改善房地產(chǎn)市場調(diào)控，穩(wěn)定市場預(yù)期，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

通知要求，加快中低價(jià)位、中小套型普通商品住房建設(shè)。要適當(dāng)加大經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)力度，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)范圍。商品住房價(jià)格過高、上漲過快的城市，要切實(shí)增加限價(jià)商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房供應(yīng)。要嚴(yán)格二套住房購房貸款管理，合理引導(dǎo)住房消費(fèi)，抑制投資投機(jī)性購房需求。對已利用貸款購買住房、又申請購買第二套(含)以上住房的家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)，貸款首付款比例不得低于40％，貸款利率嚴(yán)格按照風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)。

通知還要求加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸風(fēng)險(xiǎn)管理，繼續(xù)整頓房地產(chǎn)市場秩序，加快推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)。

2010年堅(jiān)持實(shí)施適度寬松貨幣政策

中國人民銀行2010年度工作會議指出，2010年央行將堅(jiān)持實(shí)施適度寬松的貨幣政策，保持貨幣信貸總量適度增長。既要保持足夠的政策力度，支持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，又要穩(wěn)定價(jià)格水平，有效管理通脹預(yù)期。密切跟蹤監(jiān)測國際金融危機(jī)發(fā)展趨勢、國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和市場流動性情況，適時(shí)適度調(diào)節(jié)。并引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)把握好信貸投放節(jié)奏，盡量使貸款保持均衡，防止季度之間、月底之間異常波動。

央行稱，要增強(qiáng)政策的針對性和靈活性，綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，合理安排貨幣政策工具組合、期限結(jié)構(gòu)和操作力度，加強(qiáng)流動性管理，保持銀行體系流動性合理充裕，加強(qiáng)對金融機(jī)構(gòu)的窗口指導(dǎo)，促進(jìn)貨幣信貸合理增長。

2010年將繼續(xù)落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策

國家稅務(wù)總局局長肖捷在近日舉行的全國稅務(wù)工作會議上說，2010年將繼續(xù)落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策，不斷增強(qiáng)稅收調(diào)控職能。

肖捷指出，2010年要繼續(xù)落實(shí)增值稅轉(zhuǎn)型改革措施，完善企業(yè)所得稅法相關(guān)配套辦法，要落實(shí)好國務(wù)院已經(jīng)確定的稅收調(diào)整政策，實(shí)施好國家促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快民族和邊疆地區(qū)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推動節(jié)能環(huán)保、新能源、信息產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以及促進(jìn)中小企業(yè)、服務(wù)業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展等稅收政策，加大對“走出去”企業(yè)的稅收政策支持力度，繼續(xù)完善和落實(shí)促進(jìn)就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。

10年打造百個(gè)千億高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地

國家發(fā)改委近日下發(fā)《關(guān)于加快國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展的指導(dǎo)意見》。

《意見》提出力爭經(jīng)過10年左右的發(fā)展，在信息、生物、航空航天、新材料、新能源、海洋等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，形成百個(gè)左右產(chǎn)業(yè)特色鮮明、創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈完善、產(chǎn)值規(guī)模超過千億元的專業(yè)性國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，在此基礎(chǔ)上形成若干具有國際先進(jìn)水平的綜合性國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。

《意見》還提到，對產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)符合條件的企業(yè)，國家將優(yōu)先支持在國內(nèi)主板、中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板進(jìn)行上市融資和發(fā)行企業(yè)債券。

國家發(fā)改委和財(cái)政部進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)資金創(chuàng)業(yè)投資試點(diǎn)將重點(diǎn)扶持符合條件的國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地企業(yè)，特別是通過政府引導(dǎo)、社會參與，支持國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地設(shè)立行業(yè)性創(chuàng)業(yè)投資基金，引導(dǎo)并帶動民間資金支持高技術(shù)企業(yè)發(fā)展。

對于外資的引進(jìn)，《意見》提出了將支持基地在新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中大力吸引跨國公司投資。

航天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將加快培育

國家發(fā)展改革委副主任張曉強(qiáng)透露，國務(wù)院已同意國家發(fā)展改革委《關(guān)于加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有關(guān)意見的報(bào)告》，對加快培育包括航天產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作出總體部署。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)包括航空航天、信息、生物醫(yī)藥和生物育種、新材料、新能源、海洋、節(jié)能環(huán)保和新能源汽車等。

根據(jù)總體部署，航天產(chǎn)業(yè)要“大力加強(qiáng)統(tǒng)籌空間資源、地面系統(tǒng)和衛(wèi)星應(yīng)用的空間基礎(chǔ)設(shè)施和地面應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，形成比較完善的航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，保障衛(wèi)星應(yīng)用的業(yè)務(wù)化需求和航天產(chǎn)業(yè)的市場化發(fā)展，全面提升航天產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力?！?/p>

航天產(chǎn)業(yè)基金是國內(nèi)首只專注于航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展的股權(quán)投資基金，投向主要集中在衛(wèi)星、運(yùn)載火箭、航天電子、航天育種等航天產(chǎn)品、航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)、航天服務(wù)業(yè)及其相關(guān)領(lǐng)域，采用有限合伙制封閉式人民幣股權(quán)投資基金形式。首期募集資金30.3億元人民幣。北京航天產(chǎn)業(yè)基金管理有限公司負(fù)責(zé)航天產(chǎn)業(yè)基金的投資運(yùn)作和管理事宜。

新聞出版業(yè)“新政”鼓勵(lì)非公有資本參與

國家新聞出版總署近日下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推動新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確了包括數(shù)字出版等新興出版產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的下一階段發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，同時(shí)，還指出將通過引導(dǎo)和規(guī)范非公有資本有序進(jìn)入新聞出版產(chǎn)業(yè)等措施繼續(xù)推動我國新聞出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

《指導(dǎo)意見》明確指出，引導(dǎo)和規(guī)范非公有資本有序進(jìn)入新聞出版產(chǎn)業(yè)，解放和發(fā)展新興文化生產(chǎn)力。引導(dǎo)和規(guī)范個(gè)體、私營資本投資組建的非公有制文化企業(yè)以內(nèi)容提供、項(xiàng)目合作、作為國有出版企業(yè)一個(gè)部門等方式，有序參與科技、財(cái)經(jīng)、教輔、音樂藝術(shù)、少兒讀物等專業(yè)圖書出版活動。并且支持各種所有制的新聞出版企業(yè)到境外投資興辦實(shí)體。

融資融券及股指期貨獲批

證監(jiān)會相關(guān)部門負(fù)責(zé)人1月8日表示，國務(wù)院已原則上同意開設(shè)融資融券業(yè)務(wù)試點(diǎn)及推出股指期貨。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任、教授郭田勇稱，融資融券及股指期貨業(yè)務(wù)的獲批，對資本市場的意義重大，而推出的時(shí)機(jī)也適宜。

郭田勇指出，融資融券及股指期貨業(yè)務(wù)的獲批將使市場容量進(jìn)一步擴(kuò)大，市場避險(xiǎn)工具進(jìn)一步完善，有利于資本市場長期穩(wěn)定發(fā)展。他還稱，這兩項(xiàng)業(yè)務(wù)的推出時(shí)機(jī)單從股指角度來看是可以的，因?yàn)楫?dāng)股票價(jià)格過高時(shí)，容易形成做空，而當(dāng)股票價(jià)格過低時(shí)，又易被爆炒，目前這一股指是適中的。

外資在京設(shè)立股權(quán)投資基金可享內(nèi)資同等政策

外資在北京設(shè)立股權(quán)投資基金(PE)管理企業(yè)將可享受與內(nèi)資基金相同的政策支持。從今年1月開始執(zhí)行的《在京設(shè)立外商投資股權(quán)投資基金管理企業(yè)暫行辦法》明確了對外資PE在京注冊設(shè)立和政策支持的條件?！稌盒修k法》將首先在中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)試行。

經(jīng)市政府批準(zhǔn)，市金融局、市商務(wù)委、市工商局、市發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布的《暫行辦法》規(guī)定，外國公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者自然人可以同中國的公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織以中外合資形式依法設(shè)立股權(quán)投資基金管理企業(yè)，也可以外商獨(dú)資形式依法設(shè)立股權(quán)投資基金管理企業(yè)。

同時(shí)，符合國家及北京市產(chǎn)業(yè)政策，具有行業(yè)公認(rèn)的優(yōu)秀管理團(tuán)隊(duì)、符合北京市股權(quán)發(fā)展基金支持方向的外資PE管理企業(yè)，可由北京股權(quán)投資發(fā)展基金給予資金支持。