[摘要]本文從紙質(zhì)圖書(shū)的轉(zhuǎn)化及電子版圖書(shū)的存儲(chǔ)、利用兩個(gè)方面著重闡述了新著作權(quán)法下圖書(shū)館數(shù)字資源建設(shè)，并著重論述了新法之下數(shù)字資源傳播的相關(guān)問(wèn)題。

[關(guān)鍵詞]著作權(quán);著作權(quán)法;圖書(shū)館

DOl:10.3969/j.issn.1008-0821.2010.06.026

[中圖分類號(hào)]G250 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1008—0821(2010)06—0097—02

《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》由1990年9月7日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò)后，自1991年6月1日起生效。至今經(jīng)歷了2001年10月27日的第一次修正，以及2010年2月26日的第二次修正。最新修改的著作權(quán)法自2010年4月1日起實(shí)施。第一次修正后的《著作權(quán)法》規(guī)定中國(guó)公民、法人或其他組織的作品，無(wú)論是否發(fā)表，均享有著作權(quán)。著作權(quán)人對(duì)自己的作品享有發(fā)表權(quán)、署名權(quán)、復(fù)制權(quán)、發(fā)行權(quán)、展覽權(quán)、表演權(quán)、放映權(quán)、廣播權(quán)、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)等17項(xiàng)權(quán)利。在擴(kuò)大保護(hù)范圍的同時(shí)，新《著作權(quán)法》縮小了“免費(fèi)”使用他人作品的范圍，加重了侵權(quán)責(zé)任和行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法責(zé)任;第二次修正刪除了原來(lái)對(duì)非法出版物不予以保護(hù)的條款，增加依法進(jìn)行監(jiān)督管理的規(guī)定。同時(shí)進(jìn)一步明確了著作權(quán)出質(zhì)的登記管理部門(mén)。

圖書(shū)館作為以對(duì)文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作品進(jìn)行收藏、傳播、利用等活動(dòng)為主要內(nèi)容的非贏利社會(huì)公益性文化教育機(jī)構(gòu)，其行為活動(dòng)以及日常運(yùn)行均與規(guī)范作品版權(quán)的國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定息息相關(guān)，著作權(quán)的保護(hù)問(wèn)題始終貫穿著圖書(shū)館運(yùn)行的全過(guò)程。新著作權(quán)法的頒布和施行，必須對(duì)現(xiàn)代圖書(shū)館的生存和發(fā)展及數(shù)字圖書(shū)館的建設(shè)產(chǎn)生重大影響。

1 新法之下圖書(shū)館數(shù)字化進(jìn)程的挑戰(zhàn)

設(shè)立館藏書(shū)庫(kù)是圖書(shū)館為滿足保存社會(huì)所積累的圖書(shū)財(cái)富的一大基本功能，在我國(guó)圖書(shū)館發(fā)展進(jìn)程中具有悠久的歷史，占據(jù)著根本性地位。隨著現(xiàn)代化社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，人類逐步邁進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代，數(shù)字化進(jìn)程給圖書(shū)館傳統(tǒng)的藏書(shū)模式帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。

新著作權(quán)法中，“第四節(jié)權(quán)利的限制第二十二條在下列情況下使用作品，可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，不向其支付報(bào)酬，但應(yīng)當(dāng)指明作者姓名、作品名稱，并且不得侵犯著作權(quán)人依照本法享有的其他權(quán)利:(八)圖書(shū)館、檔案館、紀(jì)念館、博物館、美術(shù)館等為陳列或者保存版本的需要，復(fù)制本館收藏的作品?！?/p>

在傳統(tǒng)紙質(zhì)圖書(shū)的保存時(shí)期，圖書(shū)館通過(guò)向出版社購(gòu)進(jìn)圖書(shū)，即買(mǎi)即藏，即取得了著作權(quán)人的權(quán)利許可，紙質(zhì)書(shū)籍文獻(xiàn)自購(gòu)進(jìn)書(shū)籍入庫(kù)起，即享有向讀者提供這一版本館藏書(shū)籍借閱的權(quán)利，并不受除書(shū)籍本身之外其他變動(dòng)情況出現(xiàn)的影響，館藏書(shū)庫(kù)的發(fā)展具有穩(wěn)定的保障。但進(jìn)人數(shù)字信息時(shí)代的圖書(shū)館，在壯大館藏書(shū)庫(kù)的過(guò)程中。對(duì)于數(shù)字作品版權(quán)許可的取得，則遇到了著作權(quán)的難題。由于這些海量的數(shù)字信息資源作品，其發(fā)行受著市場(chǎng)利益最大化驅(qū)使，許多作者或享有著作權(quán)的組織往往只愿采用許可方式進(jìn)行發(fā)行，通過(guò)授權(quán)獲取使用報(bào)酬。圖書(shū)館作為用戶只能購(gòu)買(mǎi)使用許可，只能獲得作品存取的使用權(quán)，依照雙方簽訂的許可協(xié)議，圖書(shū)館需要付出大量資金投入，換得也只是基于數(shù)字作品本身享有的一種使用服務(wù)，并不是對(duì)此類作品的實(shí)際擁有。當(dāng)圖書(shū)館因?yàn)橘Y金的繼續(xù)投入困難，停止購(gòu)買(mǎi)使用權(quán)或不再購(gòu)買(mǎi)該作品的新版本，或者發(fā)生數(shù)字作品出版機(jī)構(gòu)撤銷、解體等組織性變動(dòng)，數(shù)字作品本身進(jìn)行修改、再版重出等等一系列情況時(shí)，圖書(shū)館則喪失了對(duì)原來(lái)數(shù)字作品的館藏。這就使得館藏書(shū)庫(kù)的豐富受到很大影響，給現(xiàn)代圖書(shū)館的良性生存帶來(lái)了巨大考驗(yàn)。

同時(shí)，針對(duì)越來(lái)越多的紙質(zhì)書(shū)籍被以數(shù)字作品的形式代替，圖書(shū)館在沒(méi)有取得數(shù)字作品版權(quán)而只享有其使用權(quán)的情況下，是否可以將其保存為館藏之用，新著作權(quán)法對(duì)此并沒(méi)有明確規(guī)定。這也是圖書(shū)館在數(shù)字作品的收集、使用過(guò)程中需要特別注意的地方，應(yīng)盡量避免牽涉此類侵權(quán)糾紛。

2 新法之下圖書(shū)館數(shù)字資源的建設(shè)

數(shù)字圖書(shū)館是現(xiàn)代圖書(shū)館發(fā)展的必然方向，目前也是圖書(shū)館建設(shè)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。即通過(guò)將文字、圖像、聲音等數(shù)字化信息經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)傳輸，達(dá)成信息資源共享的目的?！皵?shù)字圖書(shū)館”從概念上可以理解為兩個(gè)范疇:數(shù)字化圖書(shū)館和數(shù)字圖書(shū)館系統(tǒng)，其中涉及兩個(gè)工作內(nèi)容:一是將紙質(zhì)圖書(shū)轉(zhuǎn)化為電子版圖書(shū);二是電子版圖書(shū)的存儲(chǔ)、利用。

2.1 紙質(zhì)圖書(shū)轉(zhuǎn)化為電子版圖書(shū)

即通過(guò)數(shù)字化技術(shù)把館藏圖書(shū)、書(shū)目和文獻(xiàn)等紙質(zhì)圖書(shū)轉(zhuǎn)化成數(shù)字圖書(shū)，這是數(shù)字圖書(shū)館資源建設(shè)的一個(gè)重要來(lái)源。

根據(jù)著作權(quán)法“第十條著作權(quán)包括下列人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)(五)復(fù)制權(quán)，即以印刷、復(fù)印、拓印、錄音、錄像、翻錄、翻拍等方式將作品制作一份或者多份的權(quán)利”之規(guī)定，作品的數(shù)字化過(guò)程所使用的刻錄、掃描等方式也被納入到現(xiàn)代化意義的復(fù)制范疇，將已有作品數(shù)字化的行為也要受到新著作權(quán)法的約束。因此，轉(zhuǎn)換數(shù)字圖書(shū)，將他人享有著作權(quán)的作品制成數(shù)字化制品的過(guò)程中，除著作權(quán)法另有規(guī)定外，均應(yīng)事先取得著作權(quán)人的許可或通過(guò)著作權(quán)集體管理組織取得許可，其數(shù)字化權(quán)的歸屬、內(nèi)容、使用與限制均應(yīng)按照復(fù)制權(quán)中的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

為避免侵權(quán)行為的發(fā)生，圖書(shū)館對(duì)數(shù)字圖書(shū)轉(zhuǎn)化可采取以下幾種方式:(1)取得作品的著作權(quán)人或著作權(quán)集體管理組織的許可授權(quán)后再進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)換;(2)新著作權(quán)法關(guān)于權(quán)利的保護(hù)期限規(guī)定為:公民作品或合作作品保護(hù)期止于作者或最后死亡的合作者死后50年;法人或其他組織的作品保護(hù)期止于作品首次發(fā)表后50年，作品自創(chuàng)作完成后50年未發(fā)表的不再予以保護(hù);同時(shí)規(guī)定了不受著作權(quán)法保護(hù)的內(nèi)容，包括:“(一)法律、法規(guī)，國(guó)家機(jī)關(guān)的決議、議定、命令和其他具有立法、行政、司法性質(zhì)的文件，及其官方正式譯文;(二)時(shí)事新聞;(三)歷法、通用數(shù)表、通用表格和公式。”圖書(shū)館可以選擇將這些超過(guò)保護(hù)期限以及不受保護(hù)的作品、資料等進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)換，豐富數(shù)據(jù)庫(kù)資源;(3)關(guān)于媒體刊登或已經(jīng)發(fā)表的“政治、經(jīng)濟(jì)、宗教問(wèn)題的時(shí)事性文章”，以及“播放在公眾集會(huì)上發(fā)表的講話，除著作權(quán)人聲明不許刊登、播放、轉(zhuǎn)載、摘編以外的國(guó)內(nèi)作品，圖書(shū)館在進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)換時(shí)，可以不經(jīng)過(guò)著作權(quán)人的許可，但應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定支付報(bào)酬，指明作者姓名、作品名稱，并且不得侵犯著作權(quán)人依照著作權(quán)法享有的其他權(quán)利。

2.2 電子版圖書(shū)的存儲(chǔ)、利用

所謂電子版圖書(shū)，是繼印刷版之后出現(xiàn)的一種新的出版物類型。它將作品的文本采用計(jì)算機(jī)可以閱讀的形式存儲(chǔ)在磁盤(pán)上，并在計(jì)算機(jī)軟件的支持下能夠自動(dòng)地形成全文數(shù)據(jù)庫(kù)，提供以人名、地名、年代、關(guān)鍵詞等多角度進(jìn)行單項(xiàng)檢索或多項(xiàng)組配檢索的功能。這一過(guò)程即涉及對(duì)數(shù)字圖書(shū)館數(shù)據(jù)庫(kù)的合理利用問(wèn)題。無(wú)論是全文數(shù)據(jù)庫(kù)還是目錄、文摘等組成的索引數(shù)據(jù)庫(kù)都是對(duì)他人享有著作權(quán)的作品進(jìn)行的整理、利用，即屬于一種匯編行為。

新著作權(quán)法中，“第十條著作權(quán)包括下列人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)(十六)匯編權(quán)，即將作品或者作品的片段通過(guò)選擇或者編排，匯集成新作品的權(quán)利”、“第十四條匯編若干作品、作品的片段或者不構(gòu)成作品的數(shù)據(jù)或者其他材料，對(duì)其內(nèi)容的選擇或者編排體現(xiàn)獨(dú)創(chuàng)性的作品，為匯編作品，其著作權(quán)由匯編人享有，但行使著作權(quán)時(shí)，不得侵犯原作品的著作權(quán)”的規(guī)定，要求圖書(shū)館在存儲(chǔ)電子版圖書(shū)。建立數(shù)據(jù)庫(kù)時(shí)要注意取得享有作品著作權(quán)人或組織的許可授權(quán)，并依雙方約定支付報(bào)酬。匯編索引、書(shū)目等建立指引數(shù)據(jù)庫(kù)時(shí)也不能直接從國(guó)內(nèi)外的書(shū)目工具中摘取其中某一書(shū)目數(shù)據(jù)作為己用，否則就是侵犯著作權(quán)行為。

在數(shù)字圖書(shū)館的建立實(shí)踐中，建議有實(shí)力的圖書(shū)館充分利用本單位現(xiàn)有文獻(xiàn)及人力資源，自主設(shè)計(jì)軟件，研發(fā)具有獨(dú)創(chuàng)性的數(shù)據(jù)庫(kù);同時(shí)，針對(duì)自身數(shù)據(jù)資源缺乏。研發(fā)力量不足的圖書(shū)館，可以投入資金購(gòu)買(mǎi)或取得作品、數(shù)據(jù)庫(kù)等的著作權(quán)使用或轉(zhuǎn)讓許可，并應(yīng)當(dāng)確保訂立許可使用合同，相關(guān)權(quán)利義務(wù)條款要界定明晰，保障圖書(shū)館的平等地位，維護(hù)圖書(shū)館自身合法權(quán)益不受侵犯。

3 新法之下圖書(shū)館數(shù)字資源的傳播

新著作權(quán)法中，“第十條著作權(quán)包括下列人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)(十二)信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，即以有線或者無(wú)線方式向公眾提供作品，使公眾可以在其個(gè)人選定的時(shí)間和地點(diǎn)獲得作品的權(quán)利?！钡囊?guī)定，是著作權(quán)法賦予著作權(quán)人的一項(xiàng)新權(quán)利。為方便讀者訪問(wèn)不同服務(wù)器上的數(shù)據(jù)信息，數(shù)字圖書(shū)館的運(yùn)行需要為讀者提供大量網(wǎng)絡(luò)信息鏈接服務(wù)，在未取得著作權(quán)人許可的情況下，圖書(shū)館即將其作品信息鏈接至自己的數(shù)據(jù)庫(kù)中，或通過(guò)技術(shù)處理將其作為自己頁(yè)面內(nèi)容顯示，均侵犯了著作權(quán)人的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)。因此，數(shù)字圖書(shū)館在提供網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)時(shí)，要注意取得著作權(quán)人許可后才能將他人作品、合法購(gòu)買(mǎi)的電子出版物、他人網(wǎng)站內(nèi)容等鏈接至自己的數(shù)據(jù)庫(kù)。

現(xiàn)代圖書(shū)館在進(jìn)行數(shù)字資源傳播的過(guò)程中，還涉及到自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)問(wèn)題。新著作權(quán)法首次把數(shù)據(jù)庫(kù)作為匯編作品納入了保護(hù)客體的范疇，圖書(shū)館在建立數(shù)據(jù)庫(kù)的過(guò)程中，對(duì)自身的域名和網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)、自主研發(fā)的大量軟件、編寫(xiě)的應(yīng)用程序等等關(guān)乎自身獨(dú)創(chuàng)性，專有使用權(quán)的作品，應(yīng)學(xué)會(huì)運(yùn)用法律的武器予以保護(hù)。同時(shí)應(yīng)注意，當(dāng)數(shù)據(jù)庫(kù)屬于受著作權(quán)法保護(hù)的作品或作品片段時(shí)，應(yīng)當(dāng)尊重其在先著作權(quán)。新法之下的現(xiàn)代圖書(shū)館成長(zhǎng)，既要達(dá)到知識(shí)傳播的目的，保護(hù)著作權(quán)人的利益，也要保護(hù)自身合法權(quán)益不受侵犯。

綜上所述，新著作權(quán)法的相關(guān)規(guī)定涉及圖書(shū)館管理的多方內(nèi)容，只有將其充分理解和掌握，才能準(zhǔn)確運(yùn)用到現(xiàn)代圖書(shū)館和數(shù)字圖書(shū)館的建設(shè)中去。新法實(shí)施在即，現(xiàn)代圖書(shū)館的生存必然需要依法加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的管理，進(jìn)一步嚴(yán)格約束自身行為，規(guī)避侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn);從而保障數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)的順利進(jìn)行。

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