[摘 要]信息化與工業(yè)化融合體現了信息化與工業(yè)化關系的本質。信息化與工業(yè)化融合應該以科學發(fā)展觀為指導思想，以產業(yè)融合理論、工業(yè)工程技術為理論指導，加強政策、法規(guī)、標準建設，建立新型創(chuàng)新服務體系，加強信息資源的開發(fā)利用。

[關鍵詞]信息化與工業(yè)化融合;科學發(fā)展觀;產業(yè)融合;工業(yè)工程;信息服務體系;標準化

[中圖分類號]F120 [文獻標識碼]C [文章編號]1008-0821(2010)04-0066-04

The Scientific Development of the Convergence of

Informationization and IndustrializationSu Junhua1，2

(1.Department of Imformation Management，Nanjing University，Nanjing 210093，China;

2.Department of History，Nanchang University，Nanchang 330031，China)

[Abstract]The convergence of informationization and industrialization has shown the nature of the relationship between informationization and industrialization.In the process of convergence of informationization and industrialization，the scientific concept of development，the theory of industrial convergence and the industrial engineering technology should guide the convergence;it should reinforce to construct relevant policies，regulations and standards，to form the new system of innovative services，and to exploit and utilize the information resources.

[Keywords]the convergence of informationization and industrialization;the scientific concept of development;theory of industrial convergence;industrial engineering;system of information services;standardization

1 新命題的提出工業(yè)化是一個由小生產向大生產轉變的過程，是一個社會產業(yè)升級和發(fā)展的過程，是一個社會由自然經濟觀念向商品經濟觀念全面轉變的過程。其本質是各行各業(yè)的生產經營方式向規(guī)范化、規(guī)模化、標準化、社會化、專業(yè)化、機械化、電氣化發(fā)展的過程。信息化是充分利用信息技術，開發(fā)利用信息資源，促進信息交流和知識共享，提高經濟增長質量，推動經濟社會發(fā)展轉型的歷史進程[1]。對于發(fā)達國家而言，其工業(yè)化過程已經完成，繼而發(fā)展信息化，工業(yè)化自然成為信息化的基礎，其信息化發(fā)展速度將更快、質量會更高。而作為發(fā)展中國家，正處于工業(yè)化蓬勃發(fā)展的時期，但面對的國際環(huán)境卻是信息化的大趨勢，如果我們坐等工業(yè)化發(fā)展完善后再去發(fā)展信息化，勢必永遠落后，所以發(fā)展中國家面臨的是工業(yè)化和信息化共同發(fā)展的重任。那么工業(yè)化與信息化在共同發(fā)展的過程中，是并行存在，還是交叉融合?前任總理朱基在《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議》說明會上使用了“使信息化與工業(yè)化融為一體”的表述。周宏仁等學者進一步發(fā)現，信息化與工業(yè)化是緊密相嵌，互為依托，但信息化并非嚴格依托于已有的工業(yè)化基礎。這就是信息化與工業(yè)化融合的“兩化融合”戰(zhàn)略提出的理論基礎。2007年10月，黨的十七大召開。在十七大報告第五點——促進國民經濟又好又快發(fā)展提出“發(fā)展現代產業(yè)體系，大力推進信息化與工業(yè)化融合”的新命題。同時，在十七大報告中還特別強調了下列幾點:①提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家。②加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，增強可持續(xù)發(fā)展能力。③縮小區(qū)域發(fā)展差距，推動區(qū)域協調發(fā)展[2]。這些都與信息化有著密切的關系，都需要信息化來促進實施。信息化與工業(yè)化融合，其內涵是在國民經濟各個領域應用信息技術，在技術、產品、業(yè)務、市場等多個層次實行融合，是生產力、產業(yè)結構、經濟結構、社會形態(tài)、生活方式全面劇烈轉變的過程。因此，兩化融合表現在宏觀層面就是工業(yè)結構和社會結構的轉型，表現在微觀層面則為工業(yè)體系中信息技術采納以及信息產業(yè)與各工業(yè)產業(yè)的融合。從十五大提出的“推進國民經濟信息化”，十六大又提出“堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化”，到推進信息化與工業(yè)化的融合，更把握了現階段我國工業(yè)化與信息化的實際，抓住了信息化與工業(yè)化的關系本質，高度概括了當前我國工業(yè)化與信息化的相互發(fā)展的邏輯，更強調了兩者的緊密依存。無疑，推進信息化與工業(yè)化的融合，更有利于促進我國工業(yè)化的更好實現，更有利于信息化的推進，將促進現代產業(yè)體系的發(fā)展和形成。因此，我國的工業(yè)化是信息化下的工業(yè)化，信息化是工業(yè)化過程中的信息化。為了促進信息化和工業(yè)化的融合，我國政府已經做了一系列的相關工作。2008年9月工業(yè)和信息化部啟動了全國工業(yè)信息化現狀調查研究工作，旨在系統和全面掌握全國工業(yè)信息化的基本情況，摸清存在的問題，發(fā)現典型，總結、提升和推廣經驗，為試點示范、研究政策、科學決策提供依據;10月7日，工業(yè)和信息化部決定以區(qū)域試驗形式推進信息化與工業(yè)化的融合;在12月19日召開的全國工業(yè)和信息化工作會議上確定2009年重點工作之一:推進傳統產業(yè)改造提升，促進信息化與工業(yè)化融合。

2 信息化與工業(yè)化融合的理論指導

2.1 科學發(fā)展觀——兩化融合的思想指導“科學發(fā)展觀”的概念是在2003年10月黨的十六屆三中全會上明確提出的，這一新的發(fā)展觀，被我國國情研究專家胡鞍鋼稱之為中國的“第二代發(fā)展戰(zhàn)略”，并被作為馬克思主義中國化的最新成果，確立為黨的指導思想寫入黨章?？茖W發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續(xù)，根本方法是統籌兼顧。信息化與工業(yè)化融合發(fā)展是在科學發(fā)展觀的指導下提出來的，科學發(fā)展觀為兩化融合提供了嚴謹而系統的思想指導。信息化與工業(yè)化融合發(fā)展首先要解決科學發(fā)展問題，建立健全一套科學可行、適應發(fā)展的新制度?？茖W發(fā)展觀要求關于兩化融合的相關政策體系必須是一個符合客觀發(fā)展規(guī)律的科學體系，能夠解決兩化融合進程中可能出現的各種難題和障礙;要求以人為本，建立良好的人才培養(yǎng)機制，培養(yǎng)復合型、創(chuàng)新型的人才，同時注意發(fā)揮我國人力資源的優(yōu)勢，在注重發(fā)展資本密集型產業(yè)的同時，也要注重發(fā)展勞動密集型產業(yè)的產業(yè)優(yōu)勢，提高技術勞動者的素質;要求在大力推進經濟建設的同時，要合理的利用自然資源，充分開發(fā)信息資源，改善經濟發(fā)展中的資源結構，提高產品、服務的知識、技術附加值，走一條可持續(xù)發(fā)展的道路，創(chuàng)建一個更加和諧的社會;要求兩化融合的發(fā)展必須做到立足全局、統籌兼顧，要兼顧區(qū)域性發(fā)展的不平衡，協調產業(yè)間發(fā)展的不平衡，特別是信息資源的共建共享。

期信息化與工業(yè)化融合的科學發(fā)展之路Apr.，2010Vol.30 No.42.2 產業(yè)融合——兩化融合的宏觀理論指導20世紀90年代中期，電信、廣播電視、出版三大產業(yè)的邊界逐漸模糊，呈融合之勢，學術界和實業(yè)界開始廣泛關注產業(yè)融合。Greenstein和Khanna從電信、廣播電視和出版三大產業(yè)融合出發(fā)，將其定義為“為適應產業(yè)增長而發(fā)生的產業(yè)邊界的收縮或消失”[5];日本產業(yè)經濟學家植草益給產業(yè)融合下的定義則較為寬泛:產業(yè)融合就是通過技術革新和放寬限制來降低行業(yè)間的壁壘，加強行業(yè)企業(yè)間的競爭合作關系[6]。產業(yè)融合的根本動力是技術創(chuàng)新[7](Lei;Andergassen)、未來愿景(Fowler)、競爭加劇(植草益)以及因競爭或合作形成的產業(yè)邊界漂移、市場管制放松或多種因素的組合[8]等。Mitchell指出產業(yè)融合時代實施管制的兩條重要原則:一是融合要求使現行的管制領域收縮，因為融合加大了管制失效的可能性;二是融合過程中的不確定性要求管制政策保持高度的靈活性。產業(yè)融合的結果是改變了原有產業(yè)企業(yè)之間的競爭合作關系，從而導致產業(yè)界限的模糊化甚至重劃產業(yè)界限[9]。從融合過程來看，凱爾奇認為產業(yè)融合包括技術融合、業(yè)務與管理融合、市場融合3個階段，最后才能完成產業(yè)融合的全過程[10]。推進產業(yè)融合要選擇適當時機。而政府可以通過培育、鼓勵、扶持產業(yè)融合需求增長的措施，提供良好的制度環(huán)境和需求環(huán)境，疏導信息的流通渠道[11]，充分發(fā)揮融合創(chuàng)新產品的模仿與擴散作用，促進產業(yè)融合的需求增長。技術融合本質上是一種技術創(chuàng)新，突破技術創(chuàng)新的概念，克里斯#8226;弗里曼第一次系統地提出了產業(yè)創(chuàng)新的理論。建立在技術融合基礎上的產業(yè)融合，具有更加廣泛的創(chuàng)新涵義。產業(yè)融合創(chuàng)新是以產業(yè)之間的技術、業(yè)務融合為主要手段，以管理、組織的融合為過程，已獲得新的融合產品、新的市場和新的增長潛力為主要目標，而實現的一種擴張性的產業(yè)創(chuàng)新。信息化和工業(yè)化都是社會生產形態(tài)演進過程，其具體的表現形式就是信息產業(yè)和工業(yè)及其發(fā)展理念。推進信息化與工業(yè)化的融合應首先表現在產業(yè)層面，促進信息產業(yè)和工業(yè)產業(yè)的融合，所以產業(yè)融合應是信息化與工業(yè)化融合的重要依據和出發(fā)點。傳統理論認為發(fā)生產業(yè)融合的產業(yè)，相互之間具有一定程度的產業(yè)關聯性[12](Fai and Tunzelmann)或技術與產品的替代性[13](Gaines)，但由于現代信息技術的強滲透性，其可以與任何產業(yè)的技術相融合，滲透到其產品之中，所以產業(yè)融合的識別原則也應該有相應的變化。因此，當將現有的產業(yè)融合理論擴展到“信息化”和“工業(yè)化”融合這一更大的概念體系中時，融合過程、范圍和動因將變得更加復雜。因此信息化與工業(yè)化的融合也必將促進產業(yè)融合理論的進一步發(fā)展。

2.3 工業(yè)工程——兩化融合的微觀理論基礎信息化與工業(yè)化融合在微觀層面表現為工業(yè)體系中信息技術采納以及信息產業(yè)與各工業(yè)產業(yè)的融合，具體表現在企業(yè)的管理實踐中如何促進兩者的融合，促進經濟又好又快地發(fā)展。因此，企業(yè)信息化是實現兩化融合的基礎。我國學者程灝提出全面系統的應用工業(yè)工程是企業(yè)實現信息化和實施信息資源管理的基礎，實現工業(yè)化與信息化融合的關鍵是導入工業(yè)工程技術，規(guī)范企業(yè)的管理流程、標準化其作業(yè)操作[14]。企業(yè)信息化的最直接的表現形式就是管理信息系統，它不僅是一個信息系統，更重要的是一個集成化的綜合管理平臺，是包括整個企業(yè)生產經營和管理活動的一個復雜系統，該系統通常包括:生產管理、財務會計、物資供應、銷售管理、勞動工資和人事管理等子系統，他們分別具有管理生產、財務會計、物資供應、產品銷售和工資人事等工作等職能。開發(fā)管理信息系統的過程就是一個企業(yè)業(yè)務流程重組、作業(yè)標準制定的系統過程[15-16]。而工業(yè)工程是一種科學的方法，它是以工程技術的思路和方法去解決管理問題，其內涵在于有判斷地綜合利用人類在社會發(fā)展和科技實踐中獲得的社會科學和自然科學知識，對企業(yè)或組織中的人、物料、設備、信息、能源等要素進行集成規(guī)劃、設計、改善、控制和創(chuàng)新，提出一個能經濟地利用勞動力、資本和知識資源的最優(yōu)化配置方案，以期實現預期的“TQCS”(交貨期、質量、成本和服務)目標的工程學科[17-18]。而且不久前，13位中國工程院院士已聯名向國家提出了關于大力推進現代工業(yè)工程發(fā)展的建議，明確指出，迄今為止，所有發(fā)達國家的實踐證明，工業(yè)工程的普及應用是新型工業(yè)化的必經之路，是堅持以人為本、協調發(fā)展的基礎[19]。

3 信息化與工業(yè)化融合之路

3.1 信息化與工業(yè)化融合的基礎是寬松的制度環(huán)境產業(yè)融合將使得原來固定的產業(yè)邊界發(fā)生變化，原來依據產業(yè)分立而建立的制度環(huán)境勢必阻礙技術的創(chuàng)新、產業(yè)的融合，因此管制放松是產業(yè)融合的外在原因。面向信息化與工業(yè)化融合的趨勢，政府需要根據產業(yè)融合的動態(tài)發(fā)展建立寬松的制度環(huán)境，放松經濟規(guī)制，為信息化和工業(yè)化融合發(fā)展提供良好的政策法律環(huán)境。同時，政府還需要制定合理的產業(yè)技術政策，為各產業(yè)間的融合創(chuàng)造一個良好的技術平臺與產業(yè)平臺。

3.2 信息化與工業(yè)化融合的著手點是產業(yè)融合信息化與工業(yè)化的融合首先表現在產業(yè)層面。將先進的信息技術應用于工業(yè)化發(fā)展過程中的新產品、新技術研發(fā)，增強企業(yè)創(chuàng)新能力;將先進的信息技術應用于工業(yè)產品制造過程中，實現產品生產的智能化和柔性化，提高企業(yè)競爭能力;將先進的信息技術、信息資源管理方法應用于工業(yè)生產管理過程，實現管理過程的科學性，提高決策效率;將先進的信息技術應用于企業(yè)采購和銷售，實現零庫存管理，降低企業(yè)運營成本。同時，信息產業(yè)是基礎性、先導性和戰(zhàn)略性產業(yè)，也是推進信息化與工業(yè)化融合的戰(zhàn)略基礎，將工業(yè)化成熟的發(fā)展思路和方法應用于信息產業(yè)發(fā)展過程中，形成規(guī)模化、專業(yè)化、標準化的信息技術設備制造產業(yè);利用發(fā)展工業(yè)的方法發(fā)展積極推進信息服務業(yè)的規(guī)范發(fā)展，為工業(yè)化和信息化的發(fā)展提供公共服務平臺，提供技術、市場等各方面的信息咨詢。實現信息產業(yè)和工業(yè)產業(yè)相互融合，在此基礎上進一步實現信息化與工業(yè)化的融合。

3.3 信息化與工業(yè)化融合的動力在于創(chuàng)新我國的信息化和工業(yè)化發(fā)展速度很快，已經取得了舉世矚目的成績，但同時卻存在一個致命的問題——缺乏自主創(chuàng)新能力。很多關鍵技術都采用引進的方式，每年向國外企業(yè)支付巨額的專利費，所以我國迫切需要建立創(chuàng)新機制、培養(yǎng)創(chuàng)新人才、提高創(chuàng)新能力。建立創(chuàng)新機制，完善風險投資機制，鼓勵企業(yè)、組織、個人積極創(chuàng)新，加強知識產權保護。產業(yè)融合的主要動力就是創(chuàng)新，而且產業(yè)融合本身也是一種創(chuàng)新，也符合我國建設創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略目標。信息化與工業(yè)化融合可以分為技術融合、產品融合、業(yè)務融合、產業(yè)衍生4個層次，每一層次的融合都是創(chuàng)新的過程。技術創(chuàng)新開發(fā)出替代性或關聯性的技術、工藝，在關鍵領域掌握核心技術，擁有自主知識產權，改變原有產業(yè)的生產成本函數，形成新的經濟增長點;產品創(chuàng)新則是增加產品的技術含量，提高產品的附加值;業(yè)務創(chuàng)新則是在生產經營的整個過程中運用新技術、新方法，提高管理效率;產業(yè)衍生是指信息化與工業(yè)化融合可以催生出的新產業(yè)，其本身就是一個創(chuàng)新的過程。信息化與工業(yè)化的融合同時需要信息服務體系的創(chuàng)新。信息服務體系包括信息資源體系和服務體系，二者以用戶為中心[20]。融合的每個層次都需要創(chuàng)新，其信息需求也在不斷變化和發(fā)展，所以為之服務的信息服務體系也應該是動態(tài)的、不斷完善的、迎合不同用戶需求的生態(tài)系統[21]。在信息化與工業(yè)化融合的過程中，需要建立面向用戶的信息服務體系，以用戶需求為導向進行信息資源的整合，讓用戶參與到信息服務的過程。而在經濟全球化潮流中，創(chuàng)新產業(yè)鏈從國內逐步延伸到國外[22]，創(chuàng)新型國家的信息服務體系必須面向各創(chuàng)新主體，以創(chuàng)新需求為導向，貫穿知識創(chuàng)新價值實現的全過程，建立網絡環(huán)境下縱向、橫向的知識聯網，實現信息服務的知識化、網絡化。

3.4 信息化與工業(yè)化融合的關鍵點是信息資源開發(fā)利用信息資源是我國信息化體系的六要素之一，是現代社會的一種基礎性戰(zhàn)略資源，在經濟社會資源結構中具有不可替代的地位。在企業(yè)生產經營過程中，伴隨資金流、物流的還有信息流，而且信息流的暢通及信息的有效開發(fā)利用是企業(yè)健康運行的基礎。我國經濟經濟增長方式是以粗放式增長為特點的，所取得經濟增長是以消耗大量的能源、資源為代價的，同時還造成了嚴重的生態(tài)環(huán)境的破壞。所以說我國經濟發(fā)展的經濟、社會代價巨大，要促進經濟健康快速地發(fā)展，必須走可持續(xù)發(fā)展的道路。所以黨的十六大提出走新型工業(yè)化道路，十七大提出信息化與工業(yè)化融合發(fā)展，就是要把能源、材料、信息三者綜合起來應用，利用信息技術的高滲透性、高倍增性、高帶動性、高創(chuàng)新性，充分開發(fā)信息資源，改造傳統產業(yè)、促進科技進步，實現對能源、材料等資源的高效利用，從而形成新的商業(yè)價值模式。

3.5 信息化與工業(yè)化融合的可持續(xù)發(fā)展需要加強標準及法規(guī)建設兩化融合發(fā)展是全過程、寬領域、多層次、一體化的，并不只局限于信息產業(yè)與工業(yè)產業(yè)的融合，融合涉及社會生產、生活的各個領域、每一個環(huán)節(jié)，體現在微觀企業(yè)層面、中觀產業(yè)層面和宏觀社會層面[23]。在這樣一個信息化與工業(yè)化大發(fā)展的階段，我們必須高度重視標準化建設及法規(guī)建設。一方面，在我國的信息化建設過程中，對于信息化解決方案、信息技術產品、信息資源開發(fā)利用產品的建設都存在各自為營的問題，導致技術不能兼容、資源不能共享，最終形成重復建設、資源浪費的局面。另一方面，在國際經濟環(huán)境中，誰擁有國際化的標準，誰就掌握了發(fā)展的主動權，國家的競爭力就強，我國經濟發(fā)展的很多方面就是受制于發(fā)達國家的標準。在信息化與工業(yè)化融合的過程中，我們必須加強信息化標準建設，加強兩化融合的一體化標準建設，為技術開發(fā)、資源利用提供良好標準支持。

4 結 論信息化與工業(yè)化的融合是在科學發(fā)展觀思想指導下提出來的嶄新的命題，體現了信息化與工業(yè)化關系的本質。而信息化與工業(yè)化融合的道路必定是長期而艱難的過程，在這個過程中必須堅持科學的指導思想，建立可持續(xù)的政策法規(guī)支撐體系，加強信息資源的開發(fā)利用，促進知識創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、服務創(chuàng)新、產業(yè)創(chuàng)新，為信息化與工業(yè)化融合鋪平道路，早日實現價值增長方式的科學化。

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