[摘 要]本文從投入和產(chǎn)出的角度出發(fā)分析了高校圖書館投入的負(fù)擔(dān)形式,高校圖書館投入的決定因素,高校圖書館的產(chǎn)出及其特點(diǎn),給出了提高高校圖書館投入效率的一些建議。
[關(guān)鍵詞]高校圖書館;投入;產(chǎn)出;效率
[中圖分類號(hào)]G251 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1008-0821(2010)04-0045-04
Input and Output of University LibrariesShi Shangyuan Jia jie Mi kai
(Library,Beijing Normal University,Beijing 100875,China)
[Abstract]This article analysed the input and the output of university library,analysed the main source of university library invest,the determine factor of university library invest,the output of university library and its characteristic,at the last,some advice about the efficiency of university library invest were given.
[Keywords]university library;invest;output;efficiency
長(zhǎng)期以來(lái),高校圖書館作為高校教學(xué)科研的輔助單位是高校辦學(xué)必不可少的組成部分。同時(shí),它也是作為非營(yíng)利的服務(wù)部門而存在的,由此,決定了對(duì)圖書館的投入主要是依靠撥款。當(dāng)前,由于信息渠道的多樣化,使得教學(xué)和科研對(duì)圖書館的依賴性越來(lái)越小,學(xué)校對(duì)圖書館的投入越來(lái)越成為了“雞肋”,不投入難以通過(guò)一系列的考評(píng),投入又收不到理想的效果或者對(duì)投入產(chǎn)生的效果難以測(cè)算,從而使得學(xué)校對(duì)圖書館的投入缺乏依據(jù)。本文試圖通過(guò)運(yùn)用投入和產(chǎn)出對(duì)圖書館進(jìn)行分析,從而解決這一難題,進(jìn)而提高圖書館投入的效率。
1 高校圖書館投入本部分主要圍繞什么是高校圖書館投入,高校圖書館投入的負(fù)擔(dān)形式以及高校圖書館投入的決定因素進(jìn)行論述。
1.1 高校圖書館投入的概念及負(fù)擔(dān)形式圖書館屬于文化教育產(chǎn)業(yè)中的一部分,圖書館投入屬于教育投資的一部分,同樣是一種可以在未來(lái)獲得經(jīng)濟(jì)與非經(jīng)濟(jì)收益的投資。高校圖書館投入主要是指高校圖書館在正常運(yùn)行過(guò)程中所投入的人力、物力和財(cái)力的總和。負(fù)擔(dān)高校圖書館投入的主要形式有:①學(xué)校財(cái)務(wù)撥款,這是基本形式。②教育部專項(xiàng)撥款。例如由教育部牽頭完成的211工程中有對(duì)高校圖書館特定用途的補(bǔ)助,此外教育部的專項(xiàng)撥款內(nèi)容、項(xiàng)目比較廣泛,各個(gè)學(xué)校不盡相同。③各級(jí)教育行政主管部門的投入。有教育部、文化部、各省、自治區(qū)、直轄市教育廳、教育局的投入。比較典型的例子有一些省部共建大學(xué)的圖書館,既可以得到教育部的投資又可以得到當(dāng)?shù)卣?cái)政的投入。④圖書館通過(guò)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)獲得學(xué)校的財(cái)務(wù)投入。⑤社會(huì)捐助也是圖書館投入的很大來(lái)源。來(lái)自社會(huì)各界的企事業(yè)單位、個(gè)人對(duì)高校圖書館的捐助屢見(jiàn)不鮮,一些有識(shí)之士不僅捐贈(zèng)圖書,更有捐資建館等義舉。這些投入對(duì)圖書館來(lái)說(shuō)是不可小覷的一筆投資。⑥圖書館參加政府部門主管的一些項(xiàng)目,獲得項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),充實(shí)圖書館投入。⑦圖書館的一些有償服務(wù)可以賺取一部分利潤(rùn),補(bǔ)充圖書館投入。如縮微、復(fù)制、刻錄磁帶、光盤、科技查新、定題服務(wù)等有償服務(wù)項(xiàng)目。
1.2 決定高校圖書館投入的因素對(duì)于高校圖書館的投入由哪些因素來(lái)決定,筆者認(rèn)為高校圖書館在一定時(shí)期內(nèi)的經(jīng)費(fèi)投入不僅取決于需求,在更大程度上取決于可能。由于高校圖書館的經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自學(xué)校撥款,所以決定高校圖書館投入可能量的最大因素是學(xué)校辦學(xué)水平和對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)力量。辦學(xué)水平高,科研實(shí)力雄厚,對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)大的高校一方面國(guó)家與當(dāng)?shù)卣С至Χ却?另一方面,其社會(huì)影響力和認(rèn)可度會(huì)給其帶來(lái)大量的科研項(xiàng)目,學(xué)校的經(jīng)費(fèi)自然比較充裕,那么對(duì)圖書館的投入也會(huì)相應(yīng)地增加。因此,決定高校圖書館投入的關(guān)鍵因素是高校自身的辦學(xué)水平和對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)力量。
1.2.1 高校圖書館投入需要量分析(1)辦學(xué)規(guī)模及其師生結(jié)構(gòu)高校圖書館的服務(wù)對(duì)象是高校的教師和各類各級(jí)學(xué)生,其投資的需要量首先取決于讀者量即高校的師生數(shù)量。在讀者人均需求圖書冊(cè)數(shù)不變的情況下,讀者數(shù)量越大,對(duì)圖書的需求就越大,圖書館投入也就越大。在由教育部主持開(kāi)展的“本科教學(xué)評(píng)估”工作中,從生均圖書冊(cè)數(shù)上明確規(guī)定各類大學(xué)圖書館達(dá)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)。這樣,高校辦學(xué)規(guī)模越大,對(duì)圖書館投資的需求就越大。因此,對(duì)高校圖書館的投入就由師生數(shù)量來(lái)決定了。其次,高校中不同年級(jí),不同類別,不同身份的學(xué)生對(duì)圖書的需求量是不一樣的。一般來(lái)說(shuō),學(xué)歷層次越高,年級(jí)越高的學(xué)生對(duì)圖書的需求量越大??傮w而言,高校中對(duì)圖書需求量從高到低依次是:教師(高級(jí)職稱、中級(jí)職稱、初級(jí)職稱)、研究生(博士、碩士)、本科生,在本科生中,高年級(jí)要比低年級(jí)的圖書需求量大,普招生要比自考生的圖書需求量大。這樣一個(gè)學(xué)校的師生結(jié)構(gòu)、研究生與本科生的比例、研究生中博士與碩士的比例、普招生與自考生比例等等也就成了決定圖書需求的因素,進(jìn)而成為影響圖書館投入需要量的因素。(2)學(xué)校發(fā)展整體水平學(xué)校發(fā)展的整體水平包括很多內(nèi)容,我們主要從學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量和科研水平兩個(gè)方面來(lái)考慮。①?gòu)膶W(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量出發(fā)。學(xué)校的辦學(xué)水平是處于研究型大學(xué)、科研教學(xué)型大學(xué)、教學(xué)科研型大學(xué)還是教學(xué)型大學(xué),這對(duì)圖書館的投入影響巨大。一般來(lái)說(shuō),層次較高的大學(xué)其對(duì)圖書館的投入也較大。②從學(xué)校的科研工作出發(fā)??蒲泄ぷ鞯拈_(kāi)展需要圖書館的大量文獻(xiàn)信息資源和一些特殊服務(wù),如科技查新、定題服務(wù)、代查代檢、文獻(xiàn)傳遞等服務(wù)。在科研水平較高的學(xué)校中,圖書館的這些服務(wù)的質(zhì)量和數(shù)量相應(yīng)都較高,這就要求圖書館投入更多的人力和財(cái)力。反之亦然。期高校圖書館投入與產(chǎn)出研究Apr.,2010Vol.30 No.4(3)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)狀況①社會(huì)經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)的繁榮,拓展了各種學(xué)科的研究領(lǐng)域,各種學(xué)科領(lǐng)域的研究更廣泛、更深入,隨著這些研究一方面產(chǎn)生了大量的文獻(xiàn)信息資源,另一方面也需要更加多的文獻(xiàn)信息資源以支持更進(jìn)一步的研究。這些研究的成果轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力就更加促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,這樣就形成了一個(gè)經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展促進(jìn)文獻(xiàn)信息資源需求與生產(chǎn),而后者又反過(guò)來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、科技的發(fā)展這樣一種循序漸進(jìn)、相互促進(jìn)的格局。那么,面對(duì)這些文獻(xiàn)信息資源,高校圖書館需要投入更多的經(jīng)費(fèi)。②社會(huì)經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平影響著高校圖書館信息提供的內(nèi)容、方法、種類以及服務(wù)的硬件技術(shù)條件。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)如此迅速發(fā)展的今天,對(duì)高校圖書館服務(wù)的新的需求不斷涌現(xiàn),高校圖書館的服務(wù)內(nèi)容更加深層次化、服務(wù)形式更加多樣化,而這些服務(wù)所依托的硬件設(shè)施不斷更新?lián)Q代,這就要求高校圖書館投入更大的人力和物力來(lái)滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)發(fā)展帶來(lái)的新需求。
1.2.2 高校圖書館投入供給量分析在一定時(shí)期內(nèi)圖書館投入的多少,不僅取決于需求,在更大的程度上取決于可能。決定一定時(shí)期高校圖書館投入可能量的最基本因素是學(xué)校的總經(jīng)費(fèi)投入量,而學(xué)校的經(jīng)費(fèi)主要取決于學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量和科研水平上,只有辦學(xué)質(zhì)量好、科研水平高的大學(xué)其經(jīng)費(fèi)才會(huì)充裕。一方面依靠其高質(zhì)量的教學(xué)為學(xué)校贏來(lái)大量的國(guó)家經(jīng)費(fèi)支持,另一方面通過(guò)科研為學(xué)校創(chuàng)收經(jīng)費(fèi)。只有把學(xué)校的總經(jīng)費(fèi)這塊“蛋糕”做大,對(duì)圖書館的投入才會(huì)增大。學(xué)校一定時(shí)期對(duì)圖書館的投入在學(xué)??偼度胫兴嫉谋壤Q為高校圖書館的外部比例。對(duì)圖書館的投入少,會(huì)延緩其發(fā)展;投入太大,會(huì)影響學(xué)校其他部門發(fā)展,最終都不利于學(xué)校整體發(fā)展。圖書館投入的多少,在學(xué)??偼顿Y中應(yīng)該占多大的比重,不是以圖書館人的愿望而決定的,而是由一個(gè)學(xué)校一定時(shí)期的辦學(xué)水平和辦學(xué)目標(biāo)所決定的,辦學(xué)水平與辦學(xué)目標(biāo)既決定著圖書館投入的需要量,也決定著圖書館投入的供給量。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)的高校普遍存在著對(duì)圖書館投入需要量和可能量的矛盾。這一方面是由于高校的總經(jīng)費(fèi)不足。大多數(shù)學(xué)校只能根據(jù)自己學(xué)校的實(shí)際情況,按照自己的辦學(xué)定位與辦學(xué)目標(biāo),兼顧需要和可能,確定圖書館投入在學(xué)??偨?jīng)費(fèi)中的合理比例。另一方面則是決策者對(duì)圖書館建設(shè)的輕視。在安排預(yù)算時(shí),常常是把教學(xué)和科研放在第一位,對(duì)于圖書館按照教學(xué)輔助單位看待,總是盡量減少對(duì)其的經(jīng)費(fèi)投入量。圖書館投入比例的偏低勢(shì)必影響到學(xué)校的教學(xué)與科研。盡管隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,信息有多種獲取渠道,有許多教師說(shuō)自己幾年甚至十幾年沒(méi)有進(jìn)過(guò)圖書館,同樣可以教學(xué)、可以科研。這就使得決策者對(duì)增加圖書館投入產(chǎn)生了懷疑。事實(shí)上,圖書館對(duì)于教學(xué)與科研的作用永遠(yuǎn)是其它信息渠道無(wú)法替代的。國(guó)內(nèi)外專家、學(xué)者普遍形成共識(shí):一流的大學(xué)必然擁有一流的圖書館,這是毋庸置疑的。
2 高校圖書館產(chǎn)出
2.1 高校圖書館產(chǎn)出的概念高校圖書館產(chǎn)出是指在一定的投入條件下培養(yǎng)出來(lái)的合格人才、進(jìn)行教學(xué)以及完成的科研項(xiàng)目等利用圖書館文獻(xiàn)資源的比率。換言之,高校圖書館產(chǎn)出的內(nèi)涵即是將高校圖書館投入經(jīng)過(guò)一定的分配、管理和運(yùn)用,最后產(chǎn)生以各種形式存在的“投入產(chǎn)出”。而人才、信息等在整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的具體參與和運(yùn)用則會(huì)與其他生產(chǎn)要素一起發(fā)揮出其應(yīng)有的“生產(chǎn)”功能與作用,并產(chǎn)生出相應(yīng)的社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效果。
2.2 高校圖書館產(chǎn)出的特點(diǎn)(1)從產(chǎn)出的形式上看,既表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)方面的效益,也表現(xiàn)為社會(huì)、政治及文化等方面的效益。諸如國(guó)民道德、精神素質(zhì)和文明程度的提高、民族文化的繼承與發(fā)揚(yáng)等等。圖書館所產(chǎn)出的種種形式雖然有的可以直接以經(jīng)濟(jì)方式來(lái)衡量、有的不能衡量,但作為整個(gè)圖書館投入的產(chǎn)出,都是社會(huì)所追求的重要成果,決不能因強(qiáng)調(diào)某一種效益而忽視其他效益。(2)從產(chǎn)出的時(shí)效性上看,圖書館產(chǎn)出具有較強(qiáng)的時(shí)滯性。即圖書館從投入到產(chǎn)出要經(jīng)過(guò)運(yùn)用與管理、最終把受教育者培養(yǎng)成才的漫長(zhǎng)過(guò)程,或是加工情報(bào)信息產(chǎn)業(yè),使各種形式的產(chǎn)出從事具體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以創(chuàng)造出相應(yīng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值這一復(fù)雜過(guò)程。(3)從產(chǎn)出的方式上看,既有直接產(chǎn)出,又有間接產(chǎn)出。直接產(chǎn)出可以認(rèn)為是在教學(xué)與科研中由于使用了圖書館而節(jié)省下的開(kāi)支。例如,圖書館采購(gòu)的一本價(jià)值30元人民幣的書,如果沒(méi)有讀者使用的話,它的投入就是30元(不考慮消耗在該書上的附加費(fèi)用),產(chǎn)出就是0。如果有1位讀者使用的話,它的投入是30元,直接產(chǎn)出也是30元。如果有2位讀者使用的話,它的投入是30元,直接產(chǎn)出就是60元。如表1所示。表1 圖書館投入與直接產(chǎn)出對(duì)照表
讀者數(shù)投入(元)產(chǎn)出(元)03001303023060430120X3030X高校圖書館的間接產(chǎn)出,是指受益于高校圖書館教育的師生進(jìn)入到社會(huì)后所創(chuàng)造的價(jià)值以及由圖書館提供支持完成的科研項(xiàng)目在投入生產(chǎn)實(shí)踐時(shí)所產(chǎn)生的價(jià)值。這部分價(jià)值很難計(jì)算。此外,圖書館產(chǎn)出,還有精神和物質(zhì)的統(tǒng)一性,精神轉(zhuǎn)變成物質(zhì),物質(zhì)轉(zhuǎn)變成精神。圖書館投入給社會(huì)帶來(lái)的不僅是物質(zhì)財(cái)富,而且創(chuàng)造了豐富的精神財(cái)富,不僅使教育者和被教育者的能力大大提高,而且使他們的思想覺(jué)悟、世界觀得到提高,這些產(chǎn)出內(nèi)容都是其他生產(chǎn)性投入產(chǎn)出無(wú)可比擬的。
3 高校圖書館投入效率
3.1 高校圖書館投入效率及其研究意義圖書館投入的直接產(chǎn)出與直接成本的關(guān)系就是圖書館投入的效率。由于兩種原因,人們不重視圖書館投入的效率,第一,大家對(duì)圖書館不重視,現(xiàn)代咨詢?nèi)绱税l(fā)達(dá),都有各自獲取信息的渠道,所以認(rèn)為圖書館可有可無(wú)。第二,圖書館是非營(yíng)利機(jī)構(gòu),既無(wú)提高資源利用效率的動(dòng)力,又無(wú)提高效率的外在壓力。學(xué)校只關(guān)心增加投入,做到考核達(dá)標(biāo),不關(guān)心資源的利用率。研究圖書館投入效率的價(jià)值在于:(1)有助于圖書館的發(fā)展。圖書館發(fā)展應(yīng)該由走增加資源的“外延式”發(fā)展道路向走提高服務(wù)、增加資源利用率的“內(nèi)涵式”發(fā)展道路。(2)有助于圖書館發(fā)現(xiàn)自身不足。通過(guò)對(duì)圖書館投入利用效率的研究,發(fā)現(xiàn)學(xué)校資源配置和圖書館投入管理上的問(wèn)題,從而改善學(xué)校管理,挖掘圖書館投入的利用潛力。
3.2 提高高校圖書館投入效率的對(duì)策研究對(duì)策首先需要考慮影響圖書館投入效率的因素。筆者認(rèn)為主要有兩大方面的因素,即圖書館投入的數(shù)量和質(zhì)量以及圖書館的管理體制。下面的建議即是圍繞這兩方面給出的。
3.2.1 合理確定高校圖書館投入的外部比例(1)度量圖書館投入外部比例適中的指標(biāo)為了確定圖書館投入在高??偨?jīng)費(fèi)投資中的合理比例,需要選擇能夠正確反映圖書館投資在高??偼度胫斜壤闹笜?biāo)。這些指標(biāo)應(yīng)具有全局性、明確性和可操作性。應(yīng)能在全局上反映圖書館投入同學(xué)??偼度氲年P(guān)系。同時(shí),這些指標(biāo)在空間和時(shí)間上具有可比性,既可以在學(xué)校與學(xué)校之間比較,也可在同一高校不同時(shí)期進(jìn)行比較,以便在確定圖書館投入的合理比例時(shí)借鑒兄弟院校的經(jīng)驗(yàn)和總結(jié)自己的歷史經(jīng)驗(yàn)。這些指標(biāo)應(yīng)該包括對(duì)其絕對(duì)量、相對(duì)量以及動(dòng)態(tài)的描述:①年度圖書館投入總額,即年度各種來(lái)源投入圖書館的資金總額。其中一些實(shí)物要折算成市價(jià)金額。②按人均計(jì)算的圖書館投入總額。其中教師、各類學(xué)生應(yīng)該按照一定的換算比例來(lái)確定總?cè)藬?shù)。③圖書館投入在學(xué)校年度總投入中的比例。④圖書館投入年度增長(zhǎng)率。它反映一定時(shí)期內(nèi)圖書館投入相對(duì)變化速度。既可以按照幾何平均法計(jì)算也可以按照代數(shù)平均法計(jì)算。⑤圖書館投入彈性系數(shù)。它表示某一時(shí)期圖書館經(jīng)費(fèi)變化速度與學(xué)??偨?jīng)費(fèi)變化速度的關(guān)系。通過(guò)圖書館投入年增長(zhǎng)率與學(xué)校總經(jīng)費(fèi)的年增長(zhǎng)率相比得出。(2)圖書館投入外部比例的確定方法①直接法首先,確定未來(lái)時(shí)期學(xué)校發(fā)展目標(biāo)對(duì)圖書館投資的需求。其次,確定未來(lái)時(shí)期學(xué)校發(fā)展可能提供的圖書館投入量。第三,在圖書館投入的需要量和可能量之間,確定該時(shí)期圖書館投入量的區(qū)間界限。應(yīng)該以需要量為下限,以可能量為上限。在此區(qū)間內(nèi),設(shè)計(jì)多種不同的方案,根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和論證結(jié)合實(shí)際情況,確定出最佳方案。②間接法間接法即是通過(guò)不同時(shí)期、不同國(guó)別、不同地域、不同類型高校的圖書館投入外部比例的比較得出一個(gè)比較通用的比例。這一方法的依據(jù)是:盡管不同國(guó)家、不同地域、不同類別的高校在辦學(xué)目標(biāo)定位和科研水平規(guī)劃上各不相同,但是在一定時(shí)期一個(gè)學(xué)校的總經(jīng)費(fèi)投入和其對(duì)圖書館的投入量之間的一般規(guī)律是存在的,一般來(lái)說(shuō),地處發(fā)達(dá)國(guó)家的知名大學(xué)其學(xué)??偨?jīng)費(fèi)投入較大,相應(yīng)地圖書館投入也較大。因此,可以采用比較的方法,找出處于同等辦學(xué)質(zhì)量和科研水平的,圖書館投入外部比例的國(guó)際、國(guó)內(nèi)、地區(qū)平均水平,作為確定一個(gè)學(xué)校圖書館投入外部比例的參考依據(jù)。這一方法要求對(duì)國(guó)外、國(guó)內(nèi)大量高校的圖書館投入外部比例作調(diào)研,在此基礎(chǔ)上按照統(tǒng)計(jì)學(xué)的方法從不同角度分組,提取大量樣本,建立計(jì)量模型,將橫向比較與縱向比較相結(jié)合,得出具有指導(dǎo)意義的比例數(shù)值。由于各個(gè)高校的發(fā)展都是由低水平進(jìn)入較高水平,由普通進(jìn)入知名。所以,當(dāng)今的知名大學(xué)在歷史上的某個(gè)時(shí)期的辦學(xué)水平和對(duì)圖書館的投入狀況,從一定意義上說(shuō),是某些辦學(xué)水平較低、知名度差的高校當(dāng)今的寫照?;蛘哒f(shuō)后者當(dāng)今的發(fā)展?fàn)顩r類似于前者歷史上的某一時(shí)期的狀態(tài)。因此,這種比較更加直觀、形象、有預(yù)見(jiàn)性。
3.2.2 合理確定高校圖書館投入的內(nèi)部比例圖書館投入的內(nèi)部比例及高校圖書館投入的分配與使用。是圖書館投入在圖書館內(nèi)部各部門之間的分配比例。從圖書館運(yùn)營(yíng)角度而言即圖書館總經(jīng)費(fèi)在文獻(xiàn)資源建設(shè)、硬件設(shè)施購(gòu)置與維護(hù)、辦公經(jīng)費(fèi)、耗材等方面的分配比例。在圖書館投入總量給定的情況下,圖書館投入按照什么比例在業(yè)務(wù)工作與非業(yè)務(wù)工作中進(jìn)行分配,在兩種投入中的使用結(jié)構(gòu)應(yīng)該是什么樣。研究的問(wèn)題主要有:①高校圖書館投入在業(yè)務(wù)工作中的分配結(jié)構(gòu)與影響因素。②高校圖書館投入在業(yè)務(wù)工作中的分配結(jié)構(gòu)。③影響高校圖書館投入在業(yè)務(wù)工作分配結(jié)構(gòu)的因素。④高校圖書館投入在非業(yè)務(wù)工作中的分配結(jié)構(gòu)與影響因素。⑤高校圖書館投入在非業(yè)務(wù)工作中的分配結(jié)構(gòu)。⑥影響高校圖書館非業(yè)務(wù)工作分配結(jié)構(gòu)的因素。研究圖書館投入使用結(jié)構(gòu)的價(jià)值:(1)使用結(jié)構(gòu)影響著圖書館的服務(wù)質(zhì)量。如在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資中比例太小的話,就會(huì)因?yàn)榻ㄖ锏目臻g有限,造成讀者不方便。(2)使用結(jié)構(gòu)反映著圖書館資源利用效率,研究它有助于改善圖書館管理,提高圖書館資源利用率。圖書館支出結(jié)構(gòu)從財(cái)力上反映著圖書館資源的配置和消耗。
3.2.3 管理體制方面的建議(1)圖書館投入與辦學(xué)目標(biāo)緊密結(jié)合前兩條著眼于增加學(xué)校對(duì)圖書館投入的供給能力,但學(xué)校的總經(jīng)費(fèi)畢竟有限,不適當(dāng)引導(dǎo)圖書館投入的需求,經(jīng)費(fèi)短缺的矛盾仍然難以解決。學(xué)校應(yīng)該盡可能地減少對(duì)圖書館投入的盲目需求,不能盲目地追求高指標(biāo)和高速度,要讓圖書館的發(fā)展與學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)緊密結(jié)合,在圖書館投入有限的情況下,不能一味追求大而全,要突出重點(diǎn),緊緊圍繞學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)與學(xué)科建設(shè)開(kāi)展圖書館館藏建設(shè),找出輕重緩急,有重點(diǎn)、有步驟地發(fā)展館藏建設(shè)。(2)實(shí)行多元化的圖書館投入體制,增加非政府的多渠道圖書館投入比如與書商聯(lián)合開(kāi)展書展,為其提供展廳,與其簽署協(xié)議,在圖書館免費(fèi)展出圖書,這樣一方面可以增加圖書館的服務(wù),另一方面可以增加圖書館的經(jīng)費(fèi)。(3)努力提高圖書館資源利用效率解決圖書館投入需求與供給的矛盾,除了增加供給、適度控制需求外,還必須提高已投入的資源的利用效率,效率一詞代表著以較少的投入獲得較大的、高質(zhì)量的產(chǎn)出。這是資源稀缺的要求,同時(shí)在高校圖書館的工作實(shí)踐中也存在潛力。我國(guó)高校圖書館投入不足與資源利用效率較低同時(shí)存在,提高圖書館資源利用效率對(duì)增強(qiáng)圖書館服務(wù)能力有著非常大的潛力。(4)盡可能將優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入到圖書館在對(duì)圖書館進(jìn)行投入時(shí),應(yīng)該盡可能注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),包括硬件設(shè)施、軟件設(shè)施,尤其是在人員投入中,要以提高圖書館人員素質(zhì)為目標(biāo),不能讓圖書館成為解決學(xué)校人事安排問(wèn)題的安置點(diǎn)。只有優(yōu)質(zhì)的投入,產(chǎn)出效益才會(huì)顯著。
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