[摘 要]圖書館危機(jī)的產(chǎn)生來(lái)源于圖書館與環(huán)境發(fā)展的不適應(yīng)性及圖書館自身矛盾運(yùn)動(dòng)的本質(zhì)要求，數(shù)字環(huán)境是影響當(dāng)前圖書館危機(jī)及其管理的重要因素。文章分析圖書館危機(jī)與危機(jī)管理的研究現(xiàn)狀，指出現(xiàn)有圖書館危機(jī)研究存在實(shí)證不足的缺點(diǎn)，討論數(shù)字網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境下圖書館危機(jī)產(chǎn)生根源和基本類型。剖析了圖書館存在危機(jī)的內(nèi)外部原因，給出了數(shù)字網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下圖書館危機(jī)管理的應(yīng)對(duì)策略。

[關(guān)鍵詞]數(shù)字網(wǎng)絡(luò)環(huán)境;危機(jī)管理;圖書館服務(wù);戰(zhàn)略規(guī)劃

[中圖分類號(hào)]G250 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1008-0821(2010)04-0097-03

Discussion on Library Crisis Management Under Digital EnvironmentZhao Wenhua

(Library，Jiangsu university of science and technology，Zhenjiang 212003，China)

[Abstract]The main reasons of library crisis were rooted in the non-adaptability between the library and environment changes，and the contradiction movement in library system itself.The article analyzed the related researches of the library crisis and crisis management，pointed that the current researches on library crisis management lack demonstration，discussed the essential reason and the primary type of the library crisis under the digital network environment.By analyzing the interior and exterior reasons of the crisis，some suggestions were given.

[Keywords]digital network environment;crisis management;library service;strategic planning

隨著信息環(huán)境的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，人類信息獲取方式正在發(fā)生前所未有的突變，人們的信息意識(shí)也空前提高和覺(jué)醒。社會(huì)環(huán)境的劇烈變化和圖書館自身矛盾運(yùn)動(dòng)引發(fā)的各類問(wèn)題，都要求圖書館員強(qiáng)化圖書館的危機(jī)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)圖書館的危機(jī)管理研究，從而引發(fā)了人們對(duì)于時(shí)代背景下的圖書館領(lǐng)域危機(jī)管理的思考，促進(jìn)圖書館適應(yīng)環(huán)境并實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。本文主要是對(duì)數(shù)字時(shí)代，圖書館所面臨的危機(jī)及危機(jī)管理進(jìn)行分析，給出了圖書館危機(jī)管理的應(yīng)對(duì)策略。危機(jī)是一種社會(huì)常態(tài)，古今中外有不少研究者對(duì)之進(jìn)行闡釋和界定。羅森塔爾(Rosenthal)等專家認(rèn)為:危機(jī)能對(duì)社會(huì)系統(tǒng)的基本價(jià)值及行為準(zhǔn)則產(chǎn)生威脅，并在極短的時(shí)間和極不確定的環(huán)境下，急需作出關(guān)鍵決策的事件。就目前認(rèn)可程度而言，羅森塔爾等人所提出的概念得到國(guó)內(nèi)外很多學(xué)者的認(rèn)可，他是目前國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究者在進(jìn)行研究時(shí)所受影響最大的、提及最多的一位研究者[1]。危機(jī)具有突發(fā)性、危害性、不確定性和緊迫性等特征。在潛伏期危機(jī)預(yù)防是危機(jī)管理的重中之重，因?yàn)樵诖蠖鄶?shù)危機(jī)來(lái)臨前，都會(huì)顯示出不同程度的危機(jī)征兆，如果能夠引起高度重視，抓住最佳時(shí)機(jī)，采取果斷措施，大多數(shù)危機(jī)是可以預(yù)防并避免的。危機(jī)管理是針對(duì)危機(jī)的潛伏狀況及突發(fā)情形而開展的一系列活動(dòng)，是一個(gè)變化發(fā)展但有序的過(guò)程，更是從中發(fā)現(xiàn)機(jī)遇的過(guò)程。吳建中館長(zhǎng)認(rèn)為危機(jī)管理是指“針對(duì)可能發(fā)生的危機(jī)和正在發(fā)生的危機(jī)進(jìn)行事先預(yù)測(cè)預(yù)防、事后妥善解決的一種戰(zhàn)略管理方式”[2]。圖書館作為社會(huì)公共領(lǐng)域，在其發(fā)展過(guò)程中也必然會(huì)遇到各種各樣的危機(jī)事件。這種危機(jī)事件不僅來(lái)源于環(huán)境的各種變化引發(fā)的圖書館與環(huán)境間的不適應(yīng)性，也包含圖書館自身矛盾運(yùn)動(dòng)所引發(fā)的各類問(wèn)題。

1 數(shù)字環(huán)境下的圖書館危機(jī)圖書館作為一個(gè)信息處理系統(tǒng)，它一方面表現(xiàn)為信息資源體系，另一方面表現(xiàn)為一個(gè)信息服務(wù)體系，都受到社會(huì)信息環(huán)境的深刻影響。當(dāng)前，圖書館系統(tǒng)面臨的最大變化是信息交流環(huán)境的數(shù)字化與網(wǎng)絡(luò)化，以及基于此環(huán)境變遷而引發(fā)的讀者信息需求滿足的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化依賴和各種數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化信息提供商的涌現(xiàn)，而產(chǎn)生的矛盾:一是圖書館資源、服務(wù)、人員素質(zhì)水平與讀者滿足的不適應(yīng)性;二是圖書館與信息交流環(huán)境的不匹配性;三是圖書館與其他信息提供商的競(jìng)爭(zhēng)博弈關(guān)系等等。所有這些矛盾都可能引發(fā)圖書館危機(jī)。圖書館危機(jī)大致可分為兩大類:一是突發(fā)性危機(jī)，圖書館系統(tǒng)的突發(fā)性危機(jī)是指那種不可預(yù)測(cè)的、破壞和影響比較大的，發(fā)生概率比較小的，由自然或人為因素引發(fā)的各種災(zāi)難或?yàn)?zāi)害。二是常態(tài)性危機(jī)，圖書館系統(tǒng)的常態(tài)性危機(jī)是由圖書館系統(tǒng)自身的矛盾運(yùn)動(dòng)引發(fā)的發(fā)展演化過(guò)程的不適應(yīng)性，主要涉及圖書館系統(tǒng)自身的組成要素及與之緊密關(guān)聯(lián)的環(huán)境要素。

2 數(shù)字環(huán)境下圖書館危機(jī)現(xiàn)狀分析圖書館危機(jī)管理的實(shí)踐與研究，國(guó)外起步較早，國(guó)內(nèi)對(duì)于圖書館危機(jī)的研究是起步于本世紀(jì)初期，直到20世紀(jì)90年代，伴隨國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)格局的劇烈變化，危機(jī)管理開始走進(jìn)社會(huì)研究領(lǐng)域，并在公共管理領(lǐng)域得到迅猛發(fā)展[3]。2008年8月至2009年1月，“數(shù)字化時(shí)代圖書館危機(jī)管理”項(xiàng)目組對(duì)全國(guó)公共圖書館、高校圖書館和專業(yè)圖書館中高層次人員進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。問(wèn)卷共發(fā)放1 000余份，收回有效問(wèn)卷579份。統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果如下:①圖書館防火、防水、防蟲等措施比較有效，日常安全管理制度都抓得很緊，但一般沒(méi)有危機(jī)處理預(yù)案，在安全管理方面缺乏監(jiān)督和檢查。②在被調(diào)查者中，有21%認(rèn)為管理危機(jī)是所有危機(jī)類型中程度最重的危機(jī)，20%認(rèn)為人才危機(jī)是程度最重的危機(jī)，其次選擇文獻(xiàn)資源危機(jī)的有9.6%，選擇生存與發(fā)展危機(jī)的有9.5%，選擇服務(wù)危機(jī)的有9%。被調(diào)查者補(bǔ)充的內(nèi)容有:管理上的缺失，服務(wù)人員不到位，現(xiàn)代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，讀者利用網(wǎng)絡(luò)資源的上升，對(duì)圖書館生存的沖擊、競(jìng)爭(zhēng)壓力等等[5]。

期數(shù)字環(huán)境下圖書館危機(jī)管理探討Apr.，2010Vol.30 No.43 數(shù)字環(huán)境下圖書館危機(jī)的基本類型根據(jù)對(duì)圖書館系統(tǒng)因素的分析，可知圖書館危機(jī)的產(chǎn)生是圖書館構(gòu)成要素以及相互作用而形成的與環(huán)境不適應(yīng)的過(guò)程與狀態(tài)。在數(shù)字網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，圖書館危機(jī)的基本類型有:

3.1 管理危機(jī)管理貫穿于整個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，是圖書館網(wǎng)絡(luò)的神經(jīng)系統(tǒng)。管理涉及多方面，經(jīng)費(fèi)、人員、館藏空間等都需要管理，目前在管理上存在許多問(wèn)題，還停留在傳統(tǒng)、機(jī)械的管理階段。沒(méi)有科學(xué)的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，沒(méi)有正確地把握發(fā)展地切入點(diǎn)，圖書館沒(méi)有得到應(yīng)有地迅猛發(fā)展。內(nèi)部組成結(jié)構(gòu)要素已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代化管理要求。在數(shù)字資源極大豐富地現(xiàn)今社會(huì)，重藏輕用、重己輕讀者等制度不及時(shí)改變，必然會(huì)引起圖書館與讀者之間地矛盾，最終導(dǎo)致危機(jī)事件地爆發(fā)。

3.2 資源危機(jī)文獻(xiàn)信息資源是圖書館提供文獻(xiàn)信息保障能力地物質(zhì)基礎(chǔ)，也是讀者利用圖書館地根本所在。缺乏完整的信息資源保障體系將導(dǎo)致圖書館失去吸引力，從而進(jìn)一步失去競(jìng)爭(zhēng)力，逐步被其他信息情報(bào)機(jī)構(gòu)所替代，逐漸地失去存在地價(jià)值，導(dǎo)致生存危機(jī)。

3.3 服務(wù)危機(jī)隨著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的趨勢(shì)日益明顯，到圖書館地讀者越來(lái)越少，面對(duì)面地交流相應(yīng)地減少，服務(wù)更多地強(qiáng)調(diào)服務(wù)內(nèi)容和手段地多樣化，能否滿足讀者的需求是服務(wù)的關(guān)鍵。通過(guò)調(diào)查和分析數(shù)字網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下讀者對(duì)圖書館信息資源服務(wù)的需求與資源供給方面存在的矛盾，對(duì)圖書館存在潛在的危機(jī)。

3.4 人才危機(jī)人才是圖書館系統(tǒng)存在與發(fā)展的關(guān)鍵，數(shù)字時(shí)代對(duì)圖書館人力資源提出了更高的綜合素質(zhì)需求。人員素質(zhì)普遍不高和缺少高水平的專業(yè)技術(shù)人才，嚴(yán)重地制約和限制了圖書館地發(fā)展，如英國(guó)大學(xué)圖書館地資格館員必須有兩個(gè)以上的學(xué)位，其中一個(gè)是專業(yè)學(xué)位[6]。

3.5 網(wǎng)絡(luò)安全危機(jī)現(xiàn)代圖書館系統(tǒng)是基于網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字資源體系與服務(wù)體系，因而網(wǎng)絡(luò)安全是整個(gè)圖書館系統(tǒng)的技術(shù)基礎(chǔ)與支撐條件。通過(guò)調(diào)查掌握數(shù)字網(wǎng)絡(luò)環(huán)境對(duì)圖書館資源建設(shè)、服務(wù)提供等方面帶來(lái)深刻影響與變化，存在著主要危機(jī)。

3.6 意識(shí)危機(jī)意識(shí)危機(jī)主要包括兩方面:一是危機(jī)意識(shí)淡薄;二是圖書館員的自我價(jià)值得不到實(shí)現(xiàn)，看輕圖書館工作，人心不定，引發(fā)圖書館員意識(shí)危機(jī)[7]。

4 數(shù)字環(huán)境下圖書館危機(jī)管理的應(yīng)對(duì)策略危機(jī)管理的理論研究主要是探討圖書館危機(jī)產(chǎn)生的機(jī)制，并依據(jù)產(chǎn)生機(jī)制的差異制定危機(jī)管理策略方案。

4.1 提高管理能力，完善組織結(jié)構(gòu)在數(shù)字環(huán)境下，圖書館管理者不僅要具有圖書館專業(yè)知識(shí)，還必須具有較強(qiáng)的戰(zhàn)略眼光和敏感度，能敏銳地捕捉到外部環(huán)境的變化、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和圖書館界的發(fā)展動(dòng)向;同時(shí)還必須具備較好的執(zhí)行力，能夠以各種手段調(diào)動(dòng)圖書館員的積極性、主動(dòng)性。在組織結(jié)構(gòu)方面應(yīng)不斷滿足讀者需求，數(shù)字環(huán)境下到館人數(shù)減少和網(wǎng)絡(luò)用戶增加使傳統(tǒng)管理結(jié)構(gòu)已經(jīng)不能滿足讀者的需求，主題式部門分工與項(xiàng)目小組式結(jié)構(gòu)才有利于圖書館讀者服務(wù)，才能更好地發(fā)揮圖書館的作用[4]。

4.2 制定合理的數(shù)字發(fā)展戰(zhàn)略，滿足讀者需求數(shù)字時(shí)代圖書館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)數(shù)字資源發(fā)展戰(zhàn)略的制定與實(shí)施，充分利用已有的館藏文獻(xiàn)，加強(qiáng)館藏文獻(xiàn)數(shù)字化工作，根據(jù)本館服務(wù)范圍與服務(wù)對(duì)象，有計(jì)劃地采集能符合本館承受力，又能滿足讀者需求的電子出版物，有重點(diǎn)地采集與整合網(wǎng)絡(luò)資源，收集保存公共網(wǎng)絡(luò)信息資源，最大限度地滿足讀者日益增長(zhǎng)的文獻(xiàn)信息需求。數(shù)字時(shí)代圖書館一方面要積極利用新技術(shù)改進(jìn)傳統(tǒng)的圖書館服務(wù);另一方面也要積極地與新媒介建立全面而廣泛的合作關(guān)系，將圖書館服務(wù)延伸到讀者身邊，拓展圖書館服務(wù)的新模式。比如圖書館將自己加工整理的館藏?cái)?shù)據(jù)和館藏文獻(xiàn)信息鑲嵌到網(wǎng)絡(luò)搜索引擎中，使讀者更加方便地利用圖書館文獻(xiàn)信息資源，國(guó)家圖書館已經(jīng)開始了這方面的嘗試。

4.3 制定合理的發(fā)展戰(zhàn)略，完善各項(xiàng)管理制度戰(zhàn)略規(guī)劃的制定、實(shí)施與控制過(guò)程是解決圖書館戰(zhàn)略危機(jī)的必要手段。圖書館領(lǐng)導(dǎo)者需要對(duì)自身進(jìn)行準(zhǔn)確定位，通過(guò)對(duì)圖書館當(dāng)前發(fā)展環(huán)境的分析和主要服務(wù)對(duì)象的明確，制定適應(yīng)本館的發(fā)展戰(zhàn)略。數(shù)字時(shí)代圖書館發(fā)展戰(zhàn)略的制定更重要的是需要考慮信息化技術(shù)對(duì)圖書館的影響。通過(guò)對(duì)技術(shù)環(huán)境的研究，制定戰(zhàn)略目標(biāo)，并通過(guò)戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)行控制，不斷反饋與改進(jìn)，以保證達(dá)到預(yù)期的效果。完善的管理制度是圖書館日常工作順利進(jìn)行的重要保證，也是圖書館內(nèi)突發(fā)危機(jī)事件的重要保障。傳統(tǒng)的管理方式多為行政管理和經(jīng)驗(yàn)管理，但在數(shù)字化時(shí)代已經(jīng)暴露出弊端。由于資源形式、服務(wù)對(duì)象的需求相異，圖書館在制定管理制度時(shí)需要運(yùn)用現(xiàn)代管理科學(xué)的思想和方法，全面考慮規(guī)章制度的整體性，關(guān)聯(lián)性和均衡性，實(shí)施系統(tǒng)化管理。

4.4 建立并完善館藏評(píng)價(jià)機(jī)制復(fù)合館藏是目前高校圖書館的館藏發(fā)展趨勢(shì)，因此圖書館運(yùn)用實(shí)證方法建構(gòu)復(fù)合館藏評(píng)價(jià)體系，通過(guò)館藏測(cè)評(píng)的實(shí)際操作，逐步完善評(píng)價(jià)指標(biāo)。圖書館不僅可以通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，了解館藏評(píng)價(jià)指標(biāo)的變動(dòng)情況，以期真實(shí)掌握館藏建設(shè)情況，而且根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果，可以達(dá)到合理配置數(shù)字資源和紙質(zhì)資源比例，還可以進(jìn)行館藏資源的復(fù)選與剔除，以確保圖書館館藏發(fā)展過(guò)程中資源輸入輸出地動(dòng)態(tài)平衡。同時(shí)評(píng)估指標(biāo)體系的設(shè)置應(yīng)該著眼于網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境，適應(yīng)現(xiàn)代圖書館的發(fā)展趨勢(shì)，突出館藏建設(shè)的多元化和資源利用的共享化。

4.5 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)數(shù)字時(shí)代館員是圖書館最具生命力的源泉，是最活躍最有生機(jī)的要素，決定著圖書館工作的質(zhì)量，影響著圖書館工作的效率，是圖書館事業(yè)的“靈魂”。美國(guó)圖書館的一項(xiàng)調(diào)查表明，在圖書館服務(wù)所發(fā)揮的作用中，圖書館建筑物占5%，信息資源占20%，而圖書館員占75%。圖書館應(yīng)加大人才隊(duì)伍的建設(shè)，適時(shí)調(diào)整人員結(jié)構(gòu)，制定人員標(biāo)準(zhǔn)，重視發(fā)展館員的再教育。同時(shí)應(yīng)在圖書館內(nèi)部推行聘用制和考核制，引入競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制，強(qiáng)化崗位責(zé)任制，人員報(bào)酬上實(shí)行激勵(lì)機(jī)制，以此最大限度地調(diào)動(dòng)館員的積極性和創(chuàng)造性[7]。

4.6 經(jīng)營(yíng)圖書館，積極應(yīng)對(duì)外界競(jìng)爭(zhēng)在未來(lái)的發(fā)展道路上，圖書館作為公益性質(zhì)的服務(wù)機(jī)構(gòu)還需不斷提高對(duì)自身的經(jīng)營(yíng)。經(jīng)營(yíng)不僅是指圖書館有償服務(wù)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，更主要是從管理層面上改善目前我國(guó)圖書館大多經(jīng)費(fèi)缺乏，利用率低下，服務(wù)水平不高等問(wèn)題。全方位經(jīng)營(yíng)圖書館，改進(jìn)圖書館管理方式，提高圖書館的服務(wù)水平，使圖書館發(fā)揮應(yīng)有的社會(huì)價(jià)值，才能使圖書館在未來(lái)發(fā)展中，更好地應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)資源及信息服務(wù)提供商的沖擊，避免危機(jī)的發(fā)生，將潛在的危機(jī)轉(zhuǎn)化為向前發(fā)展的機(jī)遇。

5 結(jié) 語(yǔ)圖書館危機(jī)是由圖書館自身矛盾運(yùn)動(dòng)及與外部環(huán)境交互作用產(chǎn)生的，在數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化信息環(huán)境中增加了更多的不確定性與復(fù)雜性。我們應(yīng)該區(qū)分不同類型的危機(jī)，并采取不同的策略方法進(jìn)行相應(yīng)的危機(jī)管理。只有這樣，我們才能有效地應(yīng)對(duì)由各種突發(fā)因素引發(fā)的表層危機(jī)，以及由圖書館系統(tǒng)自身矛盾產(chǎn)生的深層次危機(jī)，促進(jìn)圖書館與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷滿足讀者持續(xù)增長(zhǎng)的信息需求。

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