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        2010年教育工作的總體要求和主要任務(wù)

        2010-01-01 00:00:00
        廣西教育·C版 2010年3期

        我們確定2010年全區(qū)教育工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹黨的教育方針,認(rèn)真落實全國教育工作會議和自治區(qū)相關(guān)會議精神,繼續(xù)落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,大力深化教育改革,大力加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),更加注重提高教育質(zhì)量。更加注重促進(jìn)教育公平,努力實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃和科學(xué)發(fā)展三年計劃目標(biāo),努力提高教育為建設(shè)富裕文明和諧新廣西服務(wù)、為北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)服務(wù)、為人民服務(wù)的水平,推動教育事業(yè)在新的歷史起點上科學(xué)發(fā)展、超前發(fā)展、跨越發(fā)展。

        要實現(xiàn)今年工作的總體要求,必須從完成上級要求、辦人民滿意教育、尊重教育規(guī)律、適應(yīng)新的形勢變化等方面出發(fā),做到“六個堅決”、“五個繼續(xù)”、“四個啟動”。

        “六個堅決”就是:第一,堅決完成教育系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資任務(wù),進(jìn)一步改善各級各類學(xué)校的辦學(xué)條件。按照自治區(qū)的要求,深入開展好“教育項目建設(shè)年”活動。一要扎實推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程。自治區(qū)人民政府將校舍安全工程列為2010年為民辦實事工程,體現(xiàn)了自治區(qū)黨委、政府對這項工作的重視高度和抓好這項工作的決心,我們一定要努力抓好抓實。要進(jìn)一步完善工程四個“規(guī)劃”(包括中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃、工程三年總體規(guī)劃、工程年度實施計劃、每一棟校舍的加固改造方案)和信息化管理系統(tǒng)。需要強(qiáng)調(diào)的是,各地要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、城鎮(zhèn)化京城和人口及學(xué)生變化趨勢,按照“均衡發(fā)展、注重效益、規(guī)劃先行、分步實施”的原則,將城市新建小區(qū)學(xué)校建設(shè)、城區(qū)學(xué)校擴(kuò)容改造、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)和中小學(xué)校舍安全工程有機(jī)結(jié)合起來,進(jìn)一步完善中小學(xué)布局調(diào)整和學(xué)校建設(shè)規(guī)劃。要做好2009年校安工程的收尾和驗收工作。要確保納入校安工程的農(nóng)村初中校舍改造工程2008、2009年新增中央投資項目,中職能力建設(shè)2009年新增中央投資項目,2008年度新農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設(shè)工程、邊境國門學(xué)校建設(shè)工程項目在3月底前竣工驗收;2009年度中小學(xué)校舍維修改造項目、校舍安全工程中央預(yù)算內(nèi)投資項目和校舍安全工程財政資金項目,以及2009年中央救災(zāi)專項工程項目在3月底以前實現(xiàn)開工,6月底以前竣工驗收。要抓好2010年校安工程的經(jīng)費統(tǒng)籌、項目建設(shè)、工程質(zhì)量監(jiān)督等工作,預(yù)計今年全區(qū)將籌措資金15億元以上用于校安工程建設(shè)。各地要在保障質(zhì)量的前提下加快工程進(jìn)度,做到“縣縣有項目、周周有開竣工”,力爭年內(nèi)完成工程總量的60%,累計完成工程總量的90%。要協(xié)調(diào)做好施工現(xiàn)場安全和校舍安全防范工作,嚴(yán)禁校舍安全工程發(fā)生安全事故。二要加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校項目建設(shè)。主要是按照自治區(qū)黨委、政府的攻堅決定,籌措經(jīng)費,加快項目建設(shè)。三要加快高校新校區(qū)和重大項目建設(shè)。要加大支持高校多渠道籌措建設(shè)經(jīng)費的力度,除了增加專項建設(shè)資金投入外,我們還將進(jìn)一步完善高校建設(shè)的投融資機(jī)制,充分利用政府信用擔(dān)保平臺,繼續(xù)統(tǒng)籌組織一批條件成熟的高校項目申請使用國家開發(fā)銀行貸款。鼓勵和支持高校向商業(yè)銀行貸款,拓寬高校建設(shè)資金投融資渠道,今年繼續(xù)安排1億元貼息經(jīng)費,通過貼息方式引導(dǎo)高校適度負(fù)債促進(jìn)建設(shè)發(fā)展。要利用好自治區(qū)實行重大項目部門聯(lián)合審批機(jī)制的機(jī)遇,著力解決項目用地、審批、環(huán)評、資金等突出問題,抓開工、抓進(jìn)度、抓實物工程量、抓竣工驗收,加快高校項目建設(shè)特別是列入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項目的建設(shè)。要積極推進(jìn)國家開發(fā)銀行貸款廣西普通高等院校校園貸款建設(shè)項目進(jìn)度,確保2010年6月底前完成第一批所有項目院校的貸款合同簽訂,年內(nèi)完成提款12億元左右。要建立項目臺賬,通過各種方式和手段督促各高校抓好項目建設(shè),爭取全區(qū)高校項目建設(shè)“月月有開工,季季有竣工”。四要做好項目儲備??茖W(xué)編制建設(shè)規(guī)劃、做好項目儲備是“教育項目建設(shè)年”的主要內(nèi)容之一。各地各高校要結(jié)合事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整,做好學(xué)校基本建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,抓緊謀劃一批建設(shè)項目,建立項目儲備庫,推進(jìn)項目前期工作,保障教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的科學(xué)性、主動性和前瞻性。

        第二,堅決完成2010年度教育惠民工程各項任務(wù),完善從小學(xué)到大學(xué)無縫連接的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系。一要實施好今年的教育惠民工程。要按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署,組織實施好以校安工程、庫區(qū)和國定貧困縣普通高中學(xué)生免除學(xué)費工程、相關(guān)中職學(xué)生資助以及大學(xué)新生路費和短期生活費資助等為主要內(nèi)容的教育惠民工程,要從早從快布置和實施,確保圓滿完成任務(wù),讓學(xué)生和人民群眾及時得到實惠,感受到自治區(qū)黨委和政府的關(guān)懷。二要做好各級各類學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作。要結(jié)合農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制和免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費工作的實施,加大對義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助力度,進(jìn)一步規(guī)范貧困寄宿生生活補助的管理和發(fā)放,努力改善農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)狀況。要做好廣西普通高中助學(xué)金實施工作,自治區(qū)本級繼續(xù)安排4000萬元,負(fù)責(zé)農(nóng)村普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助。要全面落實好中職學(xué)校農(nóng)村家庭困難和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免學(xué)費政策,進(jìn)一步完善中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金發(fā)放和管理,加快推進(jìn)免費中等職業(yè)教育進(jìn)程。要大力推進(jìn)高校助學(xué)貸款和生源地信用助學(xué)貸款工作,做好資助貧困家庭學(xué)生上大學(xué)、開設(shè)綠色通道和各項獎助學(xué)金工作,確保每位高考錄取學(xué)生都能順利入學(xué)就讀。三要加強(qiáng)對各項資助政策貫徹落實情況的監(jiān)督和檢查。確保資金安全,提高使用效益,嚴(yán)禁套取、冒領(lǐng)、挪用學(xué)生資助經(jīng)費。一經(jīng)查實必須嚴(yán)肅處理。四要進(jìn)一步加大學(xué)生資助工作宣傳力度。特別要策劃好開學(xué)前后、高考前后等重要時間節(jié)點的政策解釋和宣傳工作。

        第三,堅決完成職教攻堅任務(wù),努力打造民族地區(qū)職業(yè)教育強(qiáng)區(qū)。一要力爭完成招生任務(wù)。2010年,全區(qū)就讀中等職業(yè)學(xué)校的當(dāng)年初中畢業(yè)生達(dá)45%以上,中等職業(yè)學(xué)校招生32萬人。全區(qū)高等職業(yè)學(xué)校在校生數(shù)量達(dá)33萬人,占高等教育在校生數(shù)量的50%以上。二要繼續(xù)保持職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)良好勢頭。2010年,自治區(qū)本級繼續(xù)安排1.5億元專項經(jīng)費,各市籌措14.06億元經(jīng)費專項用于職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。要全面建成100所自治區(qū)級示范性職業(yè)院校(中職85所,高職15所)和150個自治區(qū)示范性職業(yè)教育實訓(xùn)基地(中職100個,高職50個)。要重點推進(jìn)南寧、柳州、北海、欽州、崇左等5個職教園區(qū)和其他各地市級職教中心建設(shè),指導(dǎo)30萬人口以上的縣和15個民族自治縣(含3個享受自治縣待遇縣)加強(qiáng)縣級職教中心建設(shè)。三要加強(qiáng)中職師資隊伍建設(shè)。指導(dǎo)各地落實《廣西壯族自治區(qū)中等職業(yè)學(xué)校機(jī)構(gòu)編制管理暫行規(guī)定》,以“雙師型”教師為重點進(jìn)一步加強(qiáng)中職教師和校長培養(yǎng)培訓(xùn),提升中職師資隊伍整體水平。四要切實提高教育教學(xué)質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校德育工作,進(jìn)一步改革培養(yǎng)模式、教學(xué)模式、評價模式,調(diào)整和優(yōu)化專業(yè)設(shè)置、課程體系、教學(xué)環(huán)境,進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)教育技能競賽,大幅度提高教育教學(xué)質(zhì)量,中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生初次就業(yè)率必須達(dá)85%以上。五要做好評估驗收準(zhǔn)備工作。自治區(qū)人民政府正在醞釀出臺《廣西壯族自治區(qū)職業(yè)教育攻堅評估驗收辦法》和《廣西壯族自治區(qū)中等職業(yè)教育獎優(yōu)扶先辦法》等文件,自治區(qū)人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)將于2011年上半年以市為單位進(jìn)行評估驗收,各地要積極做好準(zhǔn)備,確保順利通過自治區(qū)的評估驗收。

        第四,堅決控制義務(wù)教育學(xué)生輟學(xué)率,確保適齡兒童少年接受法定的完整的義務(wù)教育??刂屏x務(wù)教育學(xué)生輟學(xué)是各級政府的法定責(zé)任,是落實義務(wù)教育“以縣為主”管理體制的重要內(nèi)容,是各級教育部門和中小學(xué)校的應(yīng)盡職責(zé)。一要進(jìn)一步完善控輟保學(xué)“雙線目標(biāo)責(zé)任制”。明確縣長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村民委主任和縣教育局長、校長為控輟保學(xué)第一責(zé)任人。實行縣長、教育局長包鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、校長包校,村委會主任、教師包學(xué)生的“三包”責(zé)任制,層層簽訂責(zé)任狀,一級抓一級,層層抓落實,嚴(yán)格控制學(xué)生輟學(xué)。二要組織開展“控輟保學(xué)月”活動。每年春季和秋季學(xué)期開學(xué)前后,在全區(qū)開展“控輟保學(xué)月”活動。各級教育部門和學(xué)校要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制定活動方案,從加強(qiáng)宣傳、進(jìn)行家訪、勸返流失學(xué)生、關(guān)愛學(xué)習(xí)困難學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生等方面。組織實施好“控輟保學(xué)月”活動。三要關(guān)心留守兒童和進(jìn)城務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育問題。推動形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與的留守兒童關(guān)愛和教育服務(wù)體系,建立健全留守兒童檔案和結(jié)對幫扶制度,通過親情電話、親情賀卡、節(jié)假日團(tuán)聚等方式,增強(qiáng)留守兒童與家長的溝通和情感交流,使留守兒童愉快學(xué)習(xí)、快樂生活、健康成長。進(jìn)一步完善和深化以流入地政府為主、以公辦中小學(xué)為主的“兩為主”政策,確保進(jìn)城務(wù)工人員子女平等享受義務(wù)教育的權(quán)利。四要實行控輟保學(xué)月報制度和通報制度。各中小學(xué)校每個月都要向所屬教育部門報告控輟保學(xué)情況,市縣教育部門每季度通報轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育控輟保學(xué)情況,自治區(qū)教育廳每學(xué)期通報全區(qū)義務(wù)教育控輟保學(xué)情況。各級人民政府教育督導(dǎo)部門要認(rèn)真落實好這一規(guī)定。

        第五,堅決保障師生安全,確保教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。一要抓好重點群體的安全防范工作,主要是民辦幼兒園學(xué)生、留守兒童、中職見習(xí)實習(xí)學(xué)生、高校心理問題學(xué)生和畢業(yè)年級學(xué)生的安全防范工作。二要抓好重點地段和時間節(jié)點的安全防范工作,主要是學(xué)生從家門到校門、學(xué)校放學(xué)和放假期間、5至10月游泳季節(jié)的安全防范工作。三要抓好多發(fā)易發(fā)安全事故的防范工作,主要是交通事故、溺水死亡事故、自殺事故、食品衛(wèi)生安全事故的防范工作以及甲型H1N1流感等流行性疾病的防控工作。四要抓好維護(hù)高校穩(wěn)定各項工作,各高校要更加自覺、更加主動地落實穩(wěn)定是硬任務(wù)、是第一責(zé)任的要求,完善維護(hù)穩(wěn)定工作體制機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)對影響高校穩(wěn)定因素的分析和把握,及時排查和化解矛盾糾紛,繼續(xù)保持高校連續(xù)20多年的穩(wěn)定態(tài)勢。五要抓好教師隊伍建設(shè)中熱點問題的解決,主要是代課人員問題、原民辦教師問題、因績效工資引發(fā)的教師隊伍穩(wěn)定問題,尤其要按照教育部的有關(guān)要求。做好義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資教師隊伍穩(wěn)定工作,強(qiáng)化責(zé)任追究,堅決杜絕教師罷課等違規(guī)行為。

        第六,堅決抓好行風(fēng)建設(shè),維護(hù)教育系統(tǒng)的良好形象和為人師表的尊嚴(yán)。要堅持誰主管、誰負(fù)責(zé),管行業(yè)必須管行風(fēng)的原則,堅決抓好教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè),努力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的問題。一要深化教育部門政務(wù)公開和校務(wù)公開。主動公開政務(wù)、校務(wù)信息,自覺接受人民群眾的監(jiān)督。二要進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校收費行為。繼續(xù)與各市簽訂治理教育亂收費工作責(zé)任狀,狠抓治理工作任務(wù)和措施的落實,嚴(yán)格規(guī)范服務(wù)性收費和代收費,積極開展“規(guī)范教育收費示范縣(區(qū))”創(chuàng)建活動,確保各級各類學(xué)校規(guī)范辦學(xué)、規(guī)范招生、規(guī)范收費。三要進(jìn)一步加強(qiáng)師德建設(shè)和學(xué)術(shù)道德建設(shè)。嚴(yán)格實行師德考核“一票否決制”,嚴(yán)肅處理學(xué)術(shù)不端行為。四要切實推進(jìn)教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)。加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度,利用典型案例特別是身邊的典型案例開展警示教育。堅持推進(jìn)反腐倡廉工作制度創(chuàng)新,不斷取得預(yù)防和懲治腐敗工作新成效,營造風(fēng)清氣正的教育發(fā)展環(huán)境。

        “五個繼續(xù)”就是:第一,繼續(xù)推動深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)。鞏固擴(kuò)大第一批、第二批學(xué)習(xí)實踐活動成果,善始善終抓好第三批學(xué)習(xí)實踐活動。全面總結(jié)學(xué)習(xí)實踐活動經(jīng)驗,建立學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀長效機(jī)制。堅持抓基層、打基礎(chǔ),按照自治區(qū)黨委的要求,開展好“基層黨組織建設(shè)年”活動,努力實現(xiàn)教育系統(tǒng)黨組織全覆蓋、師生黨員比例大提高、黨的知識“進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦”。

        第二,繼續(xù)大力加強(qiáng)基礎(chǔ)教育。一要促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。今年,教育部在基礎(chǔ)教育工作方面下發(fā)的第一個文件就是《關(guān)于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》,提出了“兩步走”的工作目標(biāo):到2012年實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育初步均衡,到2020年實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡。我們認(rèn)為,促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,必須在政策取向上防“馬太效應(yīng)”,高度警惕出現(xiàn)“好的愈好,壞的愈壞,多的愈多,少的愈少”的現(xiàn)象;在政策實施上反“馬太效應(yīng)”,加大對薄弱地區(qū)、薄弱學(xué)校的支持力度,使標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化理念整體體現(xiàn)在義務(wù)教育階段各個學(xué)校。2010年,預(yù)計中央、自治區(qū)和各市縣財政投入48億元,用于農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革和免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費工作。繼續(xù)推進(jìn)“農(nóng)村中小學(xué)財務(wù)管理年”各項工作任務(wù)的落實,各地各義務(wù)教育學(xué)校要按照自治區(qū)下發(fā)的標(biāo)準(zhǔn),完成財務(wù)管理規(guī)范建設(shè)任務(wù),建立農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算編制制度,實行一個學(xué)校一本預(yù)算,努力提高每一所學(xué)校的保障水平和財務(wù)管理水平。繼續(xù)加大實施“義務(wù)教育學(xué)校常規(guī)管理年”活動力度,各市縣要層層組織召開區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)場會進(jìn)一步推廣活動經(jīng)驗,認(rèn)真按照自治區(qū)的工作要求和時間進(jìn)度開展好整改評估工作,努力提高每一所學(xué)校的常規(guī)管理水平。認(rèn)真總結(jié)義務(wù)教育課程改革經(jīng)驗,提煉和推廣先進(jìn)典型,努力提高每一所學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。推動實施義務(wù)教育學(xué)??冃ЧべY制度和崗位設(shè)置管理工作,完善教師資格制度,提高教師入職標(biāo)準(zhǔn),積極參與教育部啟動實施的教師資格再認(rèn)證試點工作,嚴(yán)把教師“入口關(guān)”,努力提高每一位校長、教師的工作激情和綜合素質(zhì)。全面實施素質(zhì)教育,切實減輕學(xué)生過重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān),努力提高每一名學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。二要加快發(fā)展普通高中教育。擴(kuò)大普通高中招生規(guī)模,努力完成29萬人的招生任務(wù)。今年自治區(qū)本級將示范高中建設(shè)獎勵經(jīng)費提高到4000萬元,推動29個縣創(chuàng)建自治區(qū)示范性普通高中。認(rèn)真做好普通高中新課改準(zhǔn)備工作,引導(dǎo)普通高中注重內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展。三要積極發(fā)展學(xué)前教育和特殊教育。組織制定《廣西壯族自治區(qū)幼兒園辦園基本條件》、《廣西壯族自治區(qū)學(xué)前班辦班基本條件》、《廣西壯族自治區(qū)幼兒園保育教育常規(guī)管理暫行辦法》和《廣西壯族自治區(qū)學(xué)前班管理辦法》,進(jìn)一步規(guī)范學(xué)前教育管理,重點規(guī)范民辦幼兒園和農(nóng)村幼兒園管理?;I備召開全區(qū)第三次特殊教育工作會議,建立健全特殊教育管理辦法,推動以市為主建設(shè)特殊教育學(xué)校,籌劃建設(shè)有特色的自治’區(qū)級特殊教育學(xué)校,在全區(qū)發(fā)揮示范帶動作用。

        第三,繼續(xù)加快發(fā)展高等教育。一要繼續(xù)適度擴(kuò)大高等教育規(guī)模。2010年,擬向教育部申辦3所民辦本科高校,進(jìn)一步擴(kuò)大全區(qū)普通高校招生規(guī)模。組織起草并爭取以自治區(qū)人民政府的名義印發(fā)《廣西民辦高等職業(yè)學(xué)校設(shè)置管理辦法》(試行)。進(jìn)一步規(guī)范民辦高等職業(yè)學(xué)校的設(shè)置。二要集中資源建設(shè)高水平大學(xué)和培育學(xué)科品牌。2010年,教育部將啟動實施“中西部地區(qū)高等教育振興計劃”,初步計劃建設(shè)100所高水平、有特色的地方大學(xué);啟動“特色重點學(xué)科項目”建設(shè),對非“211工程”學(xué)校中的國家重點學(xué)科給予支持;還要將國家示范性高等職業(yè)院校從100所擴(kuò)大到200所。我們必須集中有限的資源,重點培育高水平大學(xué)和學(xué)科專業(yè)品牌,以自身的發(fā)展獲得國家的支持。以國家的支持促進(jìn)更大的發(fā)展。三要大力提高高等教育質(zhì)量。進(jìn)一步加大經(jīng)費投入,深入實施高校“質(zhì)量工程”,著力開展特色專業(yè)、精品課程、教學(xué)團(tuán)隊、實驗教學(xué)示范中心等項目建設(shè),打造一批有較大影響力的國家級和自治區(qū)級標(biāo)志性成果。組織高職高專院校人才培養(yǎng)工作評估,加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控。繼續(xù)實施高校對口支援,爭取國家\"985\"高校對口支援我區(qū)高校,爭取外省高水平國家示范性高職院校對口支援我區(qū)高職院校。繼續(xù)抓好示范建設(shè),提高高等職業(yè)教育質(zhì)量。四要提升高??萍紕?chuàng)新和服務(wù)能力。繼續(xù)推進(jìn)廣西大學(xué)“211工程”三期建設(shè),加強(qiáng)高校重點實驗室和工程中心建設(shè),加大若干個廣西科學(xué)實驗(發(fā)展)中心建設(shè)力度,努力把廣西科學(xué)實驗(發(fā)展)中心建成高水平科學(xué)實驗的平臺,匯聚和培養(yǎng)高水平創(chuàng)新人才的平臺,產(chǎn)出高水平科研成果的平臺。繼續(xù)實施“高校三對創(chuàng)新行動計劃”。保持高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的品牌優(yōu)勢。繼續(xù)推進(jìn)“人文強(qiáng)桂工程”,進(jìn)一步繁榮發(fā)展高校哲學(xué)社會科學(xué)。五要加強(qiáng)研究生教育工作。繼續(xù)擴(kuò)大研究生規(guī)模,大力發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育,深化研究生培養(yǎng)模式改革,加大研究生培養(yǎng)創(chuàng)新實踐基地建設(shè)力度,進(jìn)一步提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量。下大力氣抓好3個新增博士立項建設(shè)單位和1個新增碩士立項建設(shè)單位的建設(shè)工作,組織開展新增授權(quán)學(xué)科點的申報、審核工作,爭取獲得更多的新增學(xué)科授權(quán)點,要實現(xiàn)高校一級學(xué)科博士點零的突破。六要加強(qiáng)高校教師隊伍建設(shè)。要深入實施“人才強(qiáng)?!睉?zhàn)略,把培養(yǎng)和引進(jìn)高層次人才作為高校建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)。要主動用好自治區(qū)吸引和培養(yǎng)高層次人才的政策措施,加快引進(jìn)區(qū)內(nèi)外和國內(nèi)外高層次人才,特別是緊缺急需的高層次人才。要依托自治區(qū)人才小高地計劃、高校優(yōu)秀人才資助計劃和骨干教師培養(yǎng)計劃,以及重大科研和建設(shè)項目、重點學(xué)科和科研基地,培養(yǎng)造就一批學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人才、中青年骨干和優(yōu)秀教師團(tuán)隊。七要全力做好2010年高校畢業(yè)生就業(yè)工作。進(jìn)一步落實就業(yè)工作“一把手”工程,進(jìn)一步建立和完善“管理、咨詢、教育、指導(dǎo)、教學(xué)、服務(wù)”一體化就業(yè)服務(wù)體系,做好學(xué)生在校期間的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù),幫助和扶持“雙困”畢業(yè)生就業(yè),引導(dǎo)和鼓勵畢業(yè)生到基層就業(yè)和入伍預(yù)征等工作,努力實現(xiàn)7月31日就業(yè)率超過75%的工作目標(biāo)。八要進(jìn)一步擴(kuò)大高等教育對外交流與合作。繼續(xù)到東盟國家舉辦廣西國際教育展,加大招收東盟國家留學(xué)生的工作力度,從2010年起,力爭東盟國家留學(xué)生人數(shù)每年增長15%。制定并頒布實施廣西政府東盟國家留學(xué)生獎學(xué)金實施辦法。辦好廣西民族大學(xué)東盟學(xué)院。加大廣西財政資助出國留學(xué)工作力度。做好漢語國際推廣和建立孔子學(xué)院工作。

        第四,繼續(xù)做好招生考試工作。一要繼續(xù)深化中考改革。全區(qū)實行初中畢業(yè)考試與升學(xué)考試“兩考合一”,堅持把學(xué)生綜合素質(zhì)評價結(jié)果作為普通高中錄取的重要依據(jù),嚴(yán)格執(zhí)行公辦普通高中招生“三限”政策。二要進(jìn)一步提高高校招生考試工作的群眾滿意度。進(jìn)一步鞏固高校招生“陽光工程”成果,確保高考試題安全保密、考試平穩(wěn)順利、考風(fēng)考紀(jì)良好、錄取公平公正。進(jìn)一步完善平行志愿填報和錄取投檔模式改革,不斷提高考生的錄取率和群眾滿意度。三要淡化、消除高考狀元現(xiàn)象的不良影響。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策,嚴(yán)禁宣傳高考成績和高考升學(xué)率,嚴(yán)禁炒作高考狀元。四要進(jìn)一步構(gòu)建中高職“立交橋”。目前,我區(qū)已經(jīng)建立了中高職“立交橋”,下一步,要進(jìn)一步提高對構(gòu)建中高職“立交橋”重要性的認(rèn)識,加強(qiáng)政策研究,通過加大宣傳、改革考試內(nèi)容、創(chuàng)新考核方式、進(jìn)一步完善彈性學(xué)習(xí)制度、深入實施學(xué)分制試點工作、加大學(xué)生資助力度、擴(kuò)大國家級示范性高職院校自主招生規(guī)模等方式,努力擴(kuò)大中高職“立交橋”招生人數(shù)。

        第五,繼續(xù)做好學(xué)校德育等方面工作。德育是學(xué)校教育的根本,是培養(yǎng)學(xué)生高尚思想品質(zhì)和良好道德情操的主陣地、主課堂、主渠道。要加大未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育工作力度,加強(qiáng)中小學(xué)思想品德課和高校思想政治理論課建設(shè),努力營造“讓學(xué)校每處環(huán)境都育人,每塊墻壁都會說話”的校園文化,大力發(fā)展健康積極的校園網(wǎng)絡(luò)文化,積極開展大中小學(xué)生心理健康教育,鞏固“中小學(xué)弘揚和培育民族精神月”以及大學(xué)生形勢政策教育成果,提高學(xué)校德育工作的針對性和實效性。廣泛開展“千校種百萬棵樹”活動,動員各級各類學(xué)校大種樹、種大樹,人人種、年年種,美化綠化校園環(huán)境。全方位開展民族團(tuán)結(jié)教育,積極做好民族教育工作。大力開展陽光體育運動,促進(jìn)青少年學(xué)生達(dá)到國家體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)。全面推進(jìn)普通話教學(xué),提高師生使用和書寫規(guī)范字的能力。加強(qiáng)中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)教育,開展中華經(jīng)典誦讀活動。

        “四個啟動”就是:第一,啟動編制廣西中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要和廣西教育事業(yè)“十二五”規(guī)劃。實際上,我們從2009年開始就做了一些前期準(zhǔn)備工作,今年,要編制完成廣西中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要、廣西教育事業(yè)“十二五”規(guī)劃以及高校設(shè)置規(guī)劃等專項性規(guī)劃,明確今后五年和十年廣西教育發(fā)展的理念、總體目標(biāo)、戰(zhàn)略部署、重點任務(wù)和重大項目。各地各高校要結(jié)合自身實際情況,啟動并完成相應(yīng)的規(guī)劃編制工作。

        第二,啟動“教育為做大做強(qiáng)做優(yōu)廣西工業(yè)服務(wù)行動計劃”。從2010年開始,啟動“教育為做大做強(qiáng)做優(yōu)廣西工業(yè)服務(wù)行動計劃”??傮w目標(biāo)是:力爭通過若干年的努力,逐步滿足我區(qū)做大做強(qiáng)做優(yōu)工業(yè)的人才需求和科技創(chuàng)新支撐,提高教育與全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會需求的貼近度和社會貢獻(xiàn)力。主要任務(wù)包括:一是實施技能型急需和緊缺人才培養(yǎng)工程。繼續(xù)抓好國家職業(yè)教育綜合改革試驗區(qū)工作,結(jié)合教育部啟動的《中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動計劃(2010-2012年)》和自治區(qū)人民政府即將出臺的《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的若干規(guī)定》,推進(jìn)試驗區(qū)各項工作,依托國家重點中等職業(yè)學(xué)校、自治區(qū)示范性中等職業(yè)學(xué)校和高水平職教園區(qū),建設(shè)中級技能型急需和緊缺人才培養(yǎng)基地,加快培養(yǎng)中職層次技能型急需和緊缺人才。支持柳州市建設(shè)好職業(yè)教育改革發(fā)展示范區(qū),為全區(qū)提供新理念、新機(jī)制、新標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)各高校對接十四個千億元產(chǎn)業(yè)和四大新興產(chǎn)業(yè),調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu),填補專業(yè)空白,改革人才培養(yǎng)模式,建設(shè)高級技能型急需和緊缺人才培養(yǎng)基地,加快培養(yǎng)本??茖哟螒?yīng)用型急需和緊缺人才。鼓勵有條件的高校與大企業(yè)建立研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地,加快培養(yǎng)高層次拔尖創(chuàng)新人才。二是實施高??萍紕?chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化工程。圍繞我區(qū)優(yōu)先重點和大力發(fā)展的工業(yè)產(chǎn)業(yè),確定高校科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化的重點領(lǐng)域和主要方向。規(guī)劃和指導(dǎo)高校與有條件的企業(yè)共建重點學(xué)科、重點實驗室、工程技術(shù)研發(fā)中心等創(chuàng)新平臺,孵化高科技成果,催生高科技企業(yè)。推動建立高校科技園區(qū),利用高校核心技術(shù)成立高科技企業(yè),鼓勵高校參股投資高科技企業(yè),加快高??萍紕?chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。三是實施高校服務(wù)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)工程。將高校服務(wù)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)工程,納入“教育為做大做強(qiáng)做優(yōu)廣西工業(yè)服務(wù)行動計劃”,統(tǒng)籌推進(jìn),服務(wù)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)國家戰(zhàn)略。我們將在自治區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,聯(lián)合自治區(qū)相關(guān)部門,組織人力物力,制定和實施具體行動方案。

        第三,啟動“農(nóng)村教師素質(zhì)提升行動計劃”。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,關(guān)鍵是要統(tǒng)籌好城鄉(xiāng)師資資源,重點建設(shè)好農(nóng)村教師隊伍。為此,從2010年開始,啟動“農(nóng)村教師素質(zhì)提升行動計劃”,總體目標(biāo)是:力爭到2012年實現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育教師配置初步均衡、素質(zhì)提升到相應(yīng)水平,縣級教師管理水平和培訓(xùn)水平得到相應(yīng)提高。主要任務(wù)包括:一是創(chuàng)新農(nóng)村教師補充機(jī)制。繼續(xù)實施“特崗計劃”,試點實施訂單定向免費培養(yǎng)農(nóng)村教師。二是創(chuàng)新農(nóng)村教師培訓(xùn)機(jī)制。積極向國家爭取“國培計劃”,為廣西培養(yǎng)培訓(xùn)縣鎮(zhèn)中小學(xué)骨干教師。自治區(qū)加大教師培訓(xùn)專項經(jīng)費投入力度,重點開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)骨干教師培訓(xùn)、農(nóng)村教師培訓(xùn)者培訓(xùn)和支持自治區(qū)示范性教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能力建設(shè);結(jié)合推進(jìn)廣西區(qū)域性教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟計劃和在職中小學(xué)教師學(xué)歷教育課程與非學(xué)歷培訓(xùn)課程學(xué)分互認(rèn)工作,支持農(nóng)村教師特別是農(nóng)村初中教師提高學(xué)歷水平;組織制定培訓(xùn)方案,創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容和方式,指導(dǎo)全區(qū)提高培訓(xùn)水平;聯(lián)合自治區(qū)財政、審計部門制定農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費中教師培訓(xùn)經(jīng)費的使用與管理辦法,完善“5%教師培訓(xùn)費”的管理,提高資金使用效益。各市相應(yīng)增加教師培訓(xùn)專項經(jīng)費投入,制定相應(yīng)培訓(xùn)計劃,重點開展村小骨干教師培訓(xùn),加強(qiáng)市級教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能力建設(shè),支持和指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)縣級教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。各縣(市、區(qū))按照自治區(qū)的規(guī)定和要求,以縣為主管好用好“5%教師培訓(xùn)費”,組織開展普惠性的全員培訓(xùn);同時,設(shè)立專項經(jīng)費并逐年增加,開展教學(xué)點骨干教師培訓(xùn),加強(qiáng)縣級教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。三是創(chuàng)新城鄉(xiāng)教師定期交流機(jī)制。加大縣域內(nèi)教師交流范圍和力度,積極探索義務(wù)教育師資均衡配置模式。四是創(chuàng)新農(nóng)村教師管理機(jī)制。依法落實縣級教育部門對中小學(xué)教師的管理權(quán)限和職責(zé),提高縣級管理和培訓(xùn)的支持服務(wù)能力。

        第四,啟動農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校課桌椅工程。按照“一次規(guī)劃,分布實施;分級負(fù)責(zé),經(jīng)費共擔(dān)”的原則,利用3年左右時間,分批更換全區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校破舊學(xué)生課桌椅和講臺、黑板,進(jìn)一步改善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)條件。

        做好今年教育工作,形勢好、任務(wù)重、壓力大。我們一定要在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行職責(zé),全面完成任務(wù),努力推進(jìn)全區(qū)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展上水平,為建設(shè)富裕文明和諧新廣西作出新貢獻(xiàn)!

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