學(xué)生欠學(xué)費(fèi)現(xiàn)象已逐漸成為當(dāng)前高教界的熱點(diǎn)問題，也是學(xué)校工作遇到的一個新難題。部分大學(xué)生因貧困欠學(xué)費(fèi)，加上受社會誠信滑坡的影響，少數(shù)學(xué)生不誠信，惡意欠交學(xué)費(fèi)，使一些高校學(xué)生欠學(xué)費(fèi)問題突顯。我校2006年學(xué)生欠學(xué)費(fèi)208萬元，影響了學(xué)校教學(xué)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和誠信校風(fēng)的建設(shè)，影響學(xué)校辦校經(jīng)費(fèi)的投入和發(fā)展，影響學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。

黨和政府關(guān)心民生、關(guān)心教育、關(guān)心弱勢群體，及時出臺了關(guān)愛幫扶貧困生的文件，明確要求“不讓一個學(xué)生因經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)”，這是做好學(xué)校管理工作的重要依據(jù)和指導(dǎo)思想。面對新情況新問題，我校黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)上級部門的有關(guān)文件，全面準(zhǔn)確理解和掌握文件精神，形成共識，認(rèn)識到關(guān)愛幫扶貧困生是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，是構(gòu)建和諧校園的需要，是高校的責(zé)任和義務(wù)。清理學(xué)生欠學(xué)費(fèi)的任務(wù)艱巨，意義深遠(yuǎn)，不僅是為解決拖欠經(jīng)費(fèi)問題，更重要在于培養(yǎng)學(xué)生的誠信人格，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

為了把黨和政府的溫暖及時準(zhǔn)確送到貧困生的心坎上，并在幫扶中促進(jìn)學(xué)生誠信、積極交費(fèi)，我們嚴(yán)格貫徹執(zhí)行上級的相關(guān)方針政策，做好幫扶貧困生的各項(xiàng)工作，不斷完善貧困生“獎、貸、助、補(bǔ)、減”資助體系。2005年下半年，根據(jù)教育部《關(guān)于切實(shí)做好2005年高等學(xué)校新生人學(xué)“綠色通道”工作的緊急通知》要求，學(xué)校開設(shè)“綠色通道”，對被錄取入學(xué)、家庭經(jīng)濟(jì)困難的新生，一律先辦理入學(xué)手續(xù)，然后再根據(jù)情況，采取措施進(jìn)行幫扶，確保每一位新生不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而無法人學(xué)。2007年5月，為貫徹國務(wù)院《關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》，學(xué)校先后出臺《廣西警專貧困生認(rèn)定辦法和補(bǔ)助暫行辦法》、《學(xué)生勤工助學(xué)實(shí)施細(xì)則》、《助學(xué)貸款管理細(xì)則以及獎助學(xué)金評定辦法》，并專門設(shè)置學(xué)生助貸機(jī)構(gòu)，安排專職人員負(fù)責(zé)幫扶工作。每年從學(xué)費(fèi)收入中提取5％的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于資助貧困生，嚴(yán)格按照“專款專用、及時準(zhǔn)確、陽光操作、一步到位”的原則開展工作，定期召開專題會議研究、部署、檢查和總結(jié)幫扶工作。

然而，在采取以上措施后，仍然有少數(shù)學(xué)生欠交學(xué)費(fèi)，經(jīng)調(diào)查分析，原因既有學(xué)生及其家庭的因素，也有學(xué)校工作措施方面的原因，而且后者是主要方面，表現(xiàn)為：一是沒有摸清學(xué)生欠學(xué)費(fèi)的情況；二是幫扶和教育力度不夠；三是措施缺乏系統(tǒng)性和針對性；四是對社會失信現(xiàn)象的不良影響糾正不力：不及時。為此，學(xué)校從實(shí)際出發(fā)，理清思路，把握重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，選準(zhǔn)切入點(diǎn)，探索建立幫扶系統(tǒng)，從扶貧助學(xué)送溫暖家訪活動人手，把幫扶貧困生工作和解決學(xué)生欠學(xué)費(fèi)問題有機(jī)結(jié)合起來。

一、規(guī)范貧困生的申報認(rèn)定工作

首先個人申報，由學(xué)生報告家庭基本情況及造成貧困的原因。其次群眾評議，由同學(xué)根據(jù)學(xué)生的日常生活、消費(fèi)等情況進(jìn)行評議。第三隊(duì)長審核，隊(duì)長根據(jù)申報的理由、學(xué)生的日常表現(xiàn)及其家庭基本情況進(jìn)行審核。第四學(xué)生處研究，分析掌握學(xué)校貧困生的總體情況，分類分級，統(tǒng)籌考慮。第五進(jìn)行公示，通過網(wǎng)絡(luò)、公告欄等形式進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。第六學(xué)校審定。

二、開展扶貧助學(xué)送溫暖家訪活動

我校貧困生的認(rèn)定和幫扶實(shí)行動態(tài)管理，一年一認(rèn)定，在此基礎(chǔ)上。開展全程跟蹤、零距離溝通的家訪活動，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，分赴全區(qū)14市開展家訪活動，及時給貧困生送溫暖。家訪活動一方面給家長介紹學(xué)生在校學(xué)習(xí)、生活的情況，征求家長對學(xué)校教學(xué)、管理和改革的意見建議，同時深入一線更準(zhǔn)確全面地了解和掌握學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)狀況。在家訪中堅持“一看三清四問”?！耙豢础奔磳?shí)地看家庭居住狀況、生活條件、生產(chǎn)經(jīng)營、財產(chǎn)情況等，判斷貧困的程度：“三清”即弄清致貧的原因，弄清脫貧的計劃和辦法，弄清實(shí)施計劃過程中遇到的困難；“四問”即問村干，問鄰居，問親戚朋友，問學(xué)生家長。在此基礎(chǔ)上，把學(xué)生“家庭困難”的類型區(qū)分為特別貧困、相對貧困、暫時貧困和不貧困四種，進(jìn)行分類幫扶，加強(qiáng)工作的針對性，克服盲目性。如來賓市學(xué)生小羅被列為貧困生家訪對象，經(jīng)家訪實(shí)地察看，其家長近兩年來在鎮(zhèn)上做服裝生意，經(jīng)營有方，收入明顯增加，家庭承包責(zé)任地因風(fēng)調(diào)雨順也有好的收成，目前家庭經(jīng)濟(jì)收入足以保證正常開支，貧困的因素已消除，不再列為貧困生，家訪老師向其說明情況后，家長和學(xué)生也很樂意把學(xué)校的幫扶資金讓給更困難的同學(xué)。

三、完善措施加強(qiáng)幫扶的針對性

讓貧困生解除經(jīng)濟(jì)困難造成的精神壓力，使其增強(qiáng)學(xué)習(xí)信心，愉快生活，健康成長是廣西警專學(xué)生管理工作人本價值理念的詮釋。學(xué)校根據(jù)學(xué)生的貧困程度，采取多種幫扶和教育措施開展工作，形成合力。

首先黨支部幫扶。每個黨支部負(fù)責(zé)幫扶1～2名特困生的學(xué)費(fèi)。

第二學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)幫扶。學(xué)校1～2名領(lǐng)導(dǎo)幫扶一名相對貧困生。

第三系部領(lǐng)導(dǎo)和教職工幫扶。以自愿為原則，發(fā)動系部領(lǐng)導(dǎo)和廣大教職工，尤其是從事學(xué)生管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和隊(duì)長積極幫扶暫時貧困的學(xué)生。

第四學(xué)生之間互助。家庭經(jīng)濟(jì)條件好的學(xué)生與相對貧困學(xué)生“結(jié)對子”，生活上互助，學(xué)習(xí)上共勉。如學(xué)生小黃家庭經(jīng)濟(jì)條件優(yōu)越，每個月父母都給較大數(shù)目的零用錢，在學(xué)校開展“節(jié)約教育”和“扶貧助學(xué)送溫暖”活動后，他主動找到隊(duì)長，表示愿意每月捐出400元錢幫扶兩名貧困同班同學(xué)。

第五依據(jù)政策減免和給予臨時補(bǔ)貼。對符合條件的學(xué)生要確保他們享受各項(xiàng)減免政策。對遭遇突發(fā)性臨時困難的貧困生，如對受災(zāi)地區(qū)學(xué)生、家庭遭遇突然變故的學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)助等，以幫助學(xué)生迅速擺脫困境，安心學(xué)習(xí)。

第六是勤工儉學(xué)崗位優(yōu)先。勤工儉學(xué)崗位優(yōu)先安排貧困生，優(yōu)先推薦貧困生就業(yè)或?qū)嵙?xí)。2008年，深圳市交警支隊(duì)到校招聘畢業(yè)生從事協(xié)警工作，正式聘用的50名學(xué)生中貧困生27人，占54％。之后，學(xué)校推薦畢業(yè)班學(xué)生70人到該單位帶薪實(shí)習(xí)，其中貧困生58人，占82.8％。

第七是動員企業(yè)幫扶。學(xué)校鼓勵和引導(dǎo)與學(xué)校有業(yè)務(wù)往來的企業(yè)伸出援助之手。2007、2008年中標(biāo)為新生供應(yīng)臥具、被服、生活用品的廠家，每年為40多名貧困生免費(fèi)提供臥具、被服和生活用品各一套，每套價值1200多元。南寧肥仔餐飲有限公司、廣西海信計算機(jī)有限公司、南寧陽光海岸會議服務(wù)有限公司等11家企業(yè)也紛紛加入了幫扶貧困生的行列。

第八是用知識信息幫扶。一些貧困生家庭生產(chǎn)的糧食、農(nóng)副產(chǎn)品等滯銷，學(xué)校積極給其提供市場信息，介紹買主，對學(xué)校適用的生豬、大米、水果等，學(xué)校食堂、勞動服務(wù)公司優(yōu)先采購。對因工傷、交通事故和其他外來傷害致貧的家庭，學(xué)校派出專業(yè)老師提供免費(fèi)法律援助，及時依法爭取賠償和補(bǔ)償。

第九是對不貧困的學(xué)生進(jìn)行思想幫扶。對那些家庭經(jīng)濟(jì)并不貧困而拖欠學(xué)費(fèi)，或采取欺騙手段騙取學(xué)校資助資金，甚至有惡意欠學(xué)費(fèi)苗頭的學(xué)生進(jìn)行思想上的幫扶教育，耐心幫助他們認(rèn)識錯誤，看清危害，引導(dǎo)他們從誠信做人開始，化消極因素為積極因素，要求其做到“on個寫清楚”：其一是要寫清楚產(chǎn)生不當(dāng)行為的思想根源；其二是要寫清楚對錯誤的認(rèn)識；其三是要寫清楚改正錯誤的決心；其四是寫清楚改正錯誤的具體措施。同時指派專人對其進(jìn)行長期耐心細(xì)致的幫教，幫助其樹立社會主義榮辱觀，逐步培養(yǎng)誠信心理和行為習(xí)慣。

四、工作成效顯著

通過上述措施，我們及時準(zhǔn)確把教育部、教育廳有關(guān)幫扶貧困生文件精神落到實(shí)處。學(xué)校對貧困生如甘霖潤心田般的關(guān)愛和幫助，換來學(xué)生對學(xué)校不盡的感激，關(guān)愛轉(zhuǎn)化為學(xué)生對學(xué)校教學(xué)、管理和建設(shè)巨大的理解、支持和積極參與。學(xué)生欠交學(xué)費(fèi)作為高校辦學(xué)過程中的一個棘手難題在廣西警專得到了較好的解決。到2009年春季學(xué)期，我校實(shí)現(xiàn)了學(xué)生零欠費(fèi)的目標(biāo)。家訪活動作為學(xué)校扶貧助學(xué)送溫暖的一項(xiàng)重大舉措得以持續(xù)有效開展，學(xué)生得實(shí)惠，學(xué)校得發(fā)展，社會評價高，為黨和政府形象添彩，一舉多贏。

首先是學(xué)生和家長對黨和政府的感情更深了。通過家訪活動溝通了家庭與學(xué)校關(guān)系，幫助貧困生家庭解決了實(shí)際困難，把上級的關(guān)懷落實(shí)到貧困生身上，學(xué)生和家長由衷感謝黨和政府。到目前為此，學(xué)校共收到貧困生和家長的感謝信106封。

第二是學(xué)生的大局觀念增強(qiáng)了。通過這樣的活動，學(xué)生的認(rèn)識水平和思想境界得到了提高，大局觀念增強(qiáng)了，能更好地處理個人與集體的利益、眼前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，遇事會更多地從學(xué)校、班級和別人的角度來考慮。有的同學(xué)在領(lǐng)到獎學(xué)金、助學(xué)金、困難補(bǔ)助金后，主動找到隊(duì)長，自愿資助貧困同學(xué)或讓給更困難的同學(xué)。

第三是師生關(guān)系更加密切了。廣西警專2008級特警專業(yè)學(xué)生韋華，因其弟患急性病住院治療花費(fèi)大，本來就不富裕的家庭雪上加霜，經(jīng)濟(jì)上捉襟見肘，欠學(xué)費(fèi)3400元，隊(duì)長韋老師知道后，拿出3400元錢幫他墊交。韋同學(xué)的父親萬分感激地說：“老師看得起我們窮人家孩子，真正關(guān)心我們，送小孩到這樣的學(xué)校讀書，我十分放心。”在我校，像韋老師這樣幫學(xué)生墊交學(xué)費(fèi)的還有許多人?！袄蠋焷砑以L，我沒想到，深感榮幸和感動，當(dāng)時我的眼淚流出來了。感謝學(xué)校和老師給我的關(guān)愛和溫暖。”這平實(shí)而真摯的話語，是今年春節(jié)前夕，一名來自百色山區(qū)姓秦的貧困學(xué)生，用借來的手機(jī)給校領(lǐng)導(dǎo)和老師發(fā)來的感謝短信。

第四是同學(xué)之間的友情更加純真了。扶貧助學(xué)送溫暖活動，使真正需要幫助的同學(xué)得到了幫扶，同學(xué)之間的友情更加純真，互相幫助蔚然成風(fēng)。

第五是緩解了貧困生的經(jīng)濟(jì)壓力，減輕其思想包袱，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的信心，學(xué)生立志成人成才、服務(wù)社會、報效國家的內(nèi)在動力大為提高。

第六是少數(shù)不誠信的學(xué)生誠信了。由于受到社會失信現(xiàn)象的影響，少數(shù)學(xué)生為了經(jīng)濟(jì)利益，騙取學(xué)校資助金，惡意拖欠學(xué)費(fèi)。經(jīng)過教育，這些不誠信學(xué)生認(rèn)識并改正了錯誤。如學(xué)生陳某，通過開假證明等手段獲得勤工儉學(xué)的崗位，經(jīng)教育后主動退還所領(lǐng)取的報酬，并自愿無償參加勤工儉學(xué)工作。

我校與其他高校一樣，也曾經(jīng)存在一些學(xué)生因種種原因而欠交學(xué)費(fèi)的問題。學(xué)校對貧困生不是簡單的催交，更不逼交、壓交，而是不批評，不埋怨，不拋棄，把幫扶和清欠有機(jī)結(jié)合起來，開展扶貧助學(xué)送溫暖活動，多管齊下，扎實(shí)工作，雪中送炭。與此同時，教育誠信表現(xiàn)欠佳的同學(xué)，引導(dǎo)其從誠信做人的點(diǎn)滴人手。

總之，我校通過創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)上級有關(guān)文件精神，在幫扶好貧困生的同時，破解了學(xué)生欠學(xué)費(fèi)的難題，實(shí)現(xiàn)了學(xué)生零欠費(fèi)目標(biāo)。這是全面準(zhǔn)確理解教育部文件精神與聯(lián)系實(shí)際相結(jié)合，思想教育與解決實(shí)際問題相結(jié)合，言傳與身教相結(jié)合的一次有益的嘗試。

(作者系廣西警官高等?？茖W(xué)校黨委書記)

(責(zé)編 黃鴻業(yè))