2008年爆發(fā)的國(guó)際金融危機(jī),是宏觀政策失當(dāng)、金融監(jiān)管失職、金融創(chuàng)新過度等一系列原因綜合作用的結(jié)果,而推動(dòng)現(xiàn)代商業(yè)銀行發(fā)展的資本管理和風(fēng)險(xiǎn)控制也在此次金融危機(jī)中暴露出了突出問題,例如,資本不能有效覆蓋所有風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)未能得到有效計(jì)量和控制等。為了防止此類金融危機(jī)再次發(fā)生,必須加強(qiáng)銀行的資本管理和風(fēng)險(xiǎn)控制,進(jìn)一步改進(jìn)和完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管,保證商業(yè)銀行的穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。
在近30年中,國(guó)際現(xiàn)代商業(yè)銀行發(fā)展有公認(rèn)的三大進(jìn)步:一是關(guān)于資本的理論;二是風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量技術(shù)的發(fā)展;三是現(xiàn)代商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)管理體制的進(jìn)步。從危機(jī)的形成和演變過程來(lái)看,盡管體制問題確實(shí)存在,但更為關(guān)鍵的是由于市場(chǎng)環(huán)境的巨大變化,使得巴塞爾協(xié)議所重點(diǎn)推進(jìn)的資本管理和風(fēng)險(xiǎn)量化能力失去其應(yīng)有作用。
資本不能有效覆蓋所有風(fēng)險(xiǎn)
馬克思講過:資本是作為新開辦企業(yè)的第一推動(dòng)力和持續(xù)推動(dòng)器。從銀行角度看,作為一部風(fēng)險(xiǎn)機(jī)器,資本是其承受各種損失的“緩沖器”,是風(fēng)險(xiǎn)的最后一道防線。現(xiàn)代銀行的一個(gè)基本理念就是資本必須有效覆蓋各種風(fēng)險(xiǎn),這就是巴塞爾協(xié)議近20年來(lái)不斷修改完善的一條主線。1988年出臺(tái)的巴塞爾協(xié)議,目的就在于限制銀行在資本不足情況下的規(guī)模過度擴(kuò)張,而2004年新資本協(xié)議的出臺(tái),使得資本覆蓋范圍更廣了,除了信用風(fēng)險(xiǎn)外,將市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)也加了進(jìn)來(lái)。但從這次危機(jī)的實(shí)踐來(lái)看,資本并不能有效覆蓋所有風(fēng)險(xiǎn),資本約束也有它的局限性。
首先,資本不能有效應(yīng)對(duì)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)對(duì)銀行的影響是即時(shí)和突然的,它主要表現(xiàn)為三個(gè)方面:一是短期資產(chǎn)價(jià)值不足以應(yīng)對(duì)短期負(fù)債支付和未預(yù)料到的資金外流;二是籌款困難;三是流動(dòng)性極度不足??陀^地講,在這次金融危機(jī)中,一些發(fā)生問題的金融機(jī)構(gòu),其資本充足率并沒有明顯低于8%的監(jiān)管要求,有的還高于8%。如果各類金融機(jī)構(gòu)都遵守這一監(jiān)管要求,最低資本充足率不低于8%,即12.5倍的杠桿率,那么金融資產(chǎn)膨脹就不會(huì)漫無(wú)邊際。但是這些機(jī)構(gòu)的流動(dòng)性仍然出現(xiàn)了問題,最終導(dǎo)致了破產(chǎn)或被收購(gòu)、政府托管的命運(yùn)。這有兩方面原因:一是各類非銀行金融機(jī)構(gòu)杠桿率近年來(lái)迅速膨脹,有的甚至高達(dá)60倍以上,而商業(yè)銀行通過影子銀行體系也使杠桿率擴(kuò)大到失控的地步;二是雖然新資本協(xié)議中對(duì)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)提出了管理的準(zhǔn)則,有些國(guó)家的監(jiān)管機(jī)構(gòu)也對(duì)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)提出資本要求,但若通過資本解決流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)將大幅度提高商業(yè)銀行的監(jiān)管資本要求。因此,如何建立科學(xué)完善的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制、加強(qiáng)流動(dòng)性管理,是全球金融機(jī)構(gòu)所要面臨的重要課題。
其次,資本不能覆蓋衍生產(chǎn)品。從現(xiàn)代銀行風(fēng)險(xiǎn)管理角度看,我們常說的資本覆蓋就是指為實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng),必須通過有限的資本制約銀行規(guī)模的無(wú)限擴(kuò)大,它反映出經(jīng)營(yíng)者的風(fēng)險(xiǎn)偏好,就好比一條大河必須要修堤壩,水位超過50米的,千年一遇;超過40米的,百年一遇;超過30米的,十年一遇。到底要修筑多高的堤壩,有一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)和資本的關(guān)系。關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)與資本的關(guān)系可用一個(gè)公式說明。一般而言,為選擇合理的風(fēng)險(xiǎn)容忍度,通常要借助以風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整后的資本收益率(RAROC)來(lái)衡量風(fēng)險(xiǎn)資本和收益的關(guān)系,即風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整后資本收益率RAROC=(收益-經(jīng)營(yíng)成本-預(yù)期損失)/風(fēng)險(xiǎn)資本。根據(jù)這一公式,要保證RAROC最大化,則須降低預(yù)期損失和風(fēng)險(xiǎn)資本。反思這次金融危機(jī),從分子來(lái)看,由于大量復(fù)雜衍生產(chǎn)品的出現(xiàn),在“蝴蝶效應(yīng)”的作用下,使金融體系的預(yù)期損失難以計(jì)量;從分母來(lái)看,如信用違約互換(Credit Default Swap,CDS)的發(fā)行量估計(jì)約有62萬(wàn)億美元,即使銀行只持有CDS總量的一部分,也需要計(jì)提大量的資本。這樣分子無(wú)限小,分母無(wú)限大,使得風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整收益率無(wú)限小,銀行將面臨無(wú)利可圖的境地。目前新資本協(xié)議尚未規(guī)定衍生產(chǎn)品的資本計(jì)量方法,這是新資本協(xié)議有待改進(jìn)的重要方面。
最后,風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)性增強(qiáng)。從目前情況看,金融機(jī)構(gòu)投資的證券化產(chǎn)品基本上列入了交易賬戶,銀行對(duì)交易賬戶的風(fēng)險(xiǎn)管理以市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)為主。但必須看到證券化產(chǎn)品的基礎(chǔ)資產(chǎn)是信貸資產(chǎn),證券化后的信貸資產(chǎn)在市場(chǎng)上不斷打包、交易,從而將信用違約風(fēng)險(xiǎn)帶進(jìn)交易賬戶,使得交易賬戶從原本單純的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展到集市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)和流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)于一體的綜合性風(fēng)險(xiǎn),金融創(chuàng)新使風(fēng)險(xiǎn)之間的相關(guān)性增強(qiáng)了,并進(jìn)而產(chǎn)生疊加效應(yīng)。然而在現(xiàn)實(shí)中,金融機(jī)構(gòu)往往對(duì)交易賬戶中蘊(yùn)含的信用風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)的全面管理關(guān)注不夠。新資本協(xié)議對(duì)證券化產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量方法中,也沒有涉及到流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)的要求。因此,加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)管理是當(dāng)前國(guó)際金融界面臨的一大新課題。
風(fēng)險(xiǎn)未能得到有效計(jì)量和控制
縱觀現(xiàn)代銀行風(fēng)險(xiǎn)管理的發(fā)展歷史,主要呈現(xiàn)以下趨勢(shì):第一,逐漸從經(jīng)驗(yàn)判斷主導(dǎo)向經(jīng)驗(yàn)判斷與量化管理相結(jié)合,并逐步強(qiáng)化量化管理;第二,逐步從籠統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理過渡到專業(yè)化的風(fēng)險(xiǎn)管理;第三,逐步從注重單一風(fēng)險(xiǎn)管理過渡到組合風(fēng)險(xiǎn)管理;第四,逐步從被動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理過渡到主動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理;第五,逐步從分散的風(fēng)險(xiǎn)管理過渡到全面風(fēng)險(xiǎn)管理。風(fēng)險(xiǎn)可能帶來(lái)?yè)p失,損失又可劃分為預(yù)期損失、非預(yù)期損失和異常損失,要實(shí)現(xiàn)資本對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的有效覆蓋,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的有效計(jì)量和控制是前提。但是次貸危機(jī)的實(shí)踐說明,在金融衍生產(chǎn)品爆炸性增長(zhǎng),交易網(wǎng)絡(luò)日趨一體化,金融市場(chǎng)多樣化,投資主體及投資工具日益同質(zhì)化的情況下,風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量面臨巨大挑戰(zhàn),加之建立在非理性預(yù)期假設(shè)的模型誤導(dǎo),從而更造成風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量的準(zhǔn)確性和可靠性的基礎(chǔ)發(fā)生了動(dòng)搖。
首先,忽視交易賬戶的違約風(fēng)險(xiǎn)。銀行的表內(nèi)外資產(chǎn)可分為銀行賬戶和交易賬戶資產(chǎn)兩大類。銀行賬戶包括存款、貸款等傳統(tǒng)銀行業(yè)務(wù),銀行賬戶的風(fēng)險(xiǎn)主要是信用風(fēng)險(xiǎn)。交易賬戶是指銀行債券、外匯、股票等交易以及與這些交易相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)品。交易賬戶業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)主要是以利率、匯率等變化為特點(diǎn)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
金融機(jī)構(gòu)往往忽視交易賬戶違約風(fēng)險(xiǎn),導(dǎo)致巨額損失。在危機(jī)中,由于對(duì)信用評(píng)級(jí)正確性的懷疑以及持有方不愿意繼續(xù)持有,許多資產(chǎn)的市場(chǎng)失去了流動(dòng)性,最后被迫折價(jià)出售資產(chǎn)因而蒙受了巨大損失。以瑞銀集團(tuán)為例:其交易賬戶上曾累積了價(jià)值數(shù)百億美元的所謂超高級(jí)擔(dān)保債務(wù)憑證(Collateralized Debt Obligation,簡(jiǎn)稱CDO)部分,該銀行只為這些工具提供了很少的準(zhǔn)備金,受次貸危機(jī)的沖擊,這些超高級(jí)CDO部分的價(jià)格在2007年年底下降了30%,造成了100億美元的交易賬戶損失。
交易賬戶的增加還會(huì)引起交易對(duì)手信用風(fēng)險(xiǎn)的迅速增加。CDS市場(chǎng)最大的風(fēng)險(xiǎn)是交易對(duì)手風(fēng)險(xiǎn)。比如,貝爾斯登、雷曼、AIG都是CDS市場(chǎng)最大的參與者之一,這些機(jī)構(gòu)的賬戶上有與數(shù)百家交易對(duì)手的數(shù)百萬(wàn)個(gè)交易,上述機(jī)構(gòu)的破產(chǎn)倒閉造成了CDS市場(chǎng)的極大混亂。雖然新資本協(xié)議明確了交易對(duì)手信用風(fēng)險(xiǎn)的計(jì)量方法,商業(yè)銀行可以采用多種方法估計(jì)由于交易對(duì)手信用質(zhì)量惡化帶來(lái)的信用風(fēng)險(xiǎn)。但在危機(jī)中倒下或遭受重創(chuàng)的金融機(jī)構(gòu)并沒有按照新協(xié)議的要求在市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)中考慮交易對(duì)手的違約風(fēng)險(xiǎn),未能按巴塞爾要求計(jì)提監(jiān)管資本。
其次,對(duì)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品未進(jìn)行充分風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量。即使是常規(guī)在險(xiǎn)價(jià)值(Value at Risk, 簡(jiǎn)稱VaR,即在一定置信水平和一定持有期內(nèi),某一金融工具或其組合在未來(lái)資產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)下所面臨的最大損失額)計(jì)量也主要限于傳統(tǒng)交易資產(chǎn)。實(shí)際上,在全球金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量中,只有有限的金融機(jī)構(gòu)對(duì)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品運(yùn)用VaR,并且運(yùn)用程度也較低??梢哉f許多金融機(jī)構(gòu)還沒有做好風(fēng)險(xiǎn)管理準(zhǔn)備,風(fēng)險(xiǎn)管理手段遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于創(chuàng)新資產(chǎn)交易量的高速增長(zhǎng)。
在對(duì)新業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量方面,作為信用衍生產(chǎn)品的次級(jí)債券經(jīng)過多次分拆、打包、分層,其基礎(chǔ)資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)特征越來(lái)越模糊和不透明,盡管銀行對(duì)傳統(tǒng)信貸業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和計(jì)量方式較為成熟,但對(duì)新業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量能力則相對(duì)薄弱。同時(shí)我們也必須看到風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量涉及模型假設(shè)前提,資產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)的分布假定,輸入變量選擇等很多復(fù)雜問題,這些因素都給新業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量帶來(lái)很大的難度和不確定性。
再次,忽視表外實(shí)體風(fēng)險(xiǎn)的合并管理。在金融創(chuàng)新的推動(dòng)下,一些銀行設(shè)立了結(jié)構(gòu)性投資工具(Structured Investment Vehicles,簡(jiǎn)稱SIV)。通過將次級(jí)抵押債券賣給這些SIV公司,銀行可以充實(shí)新的資金,減少負(fù)債,美化資產(chǎn)負(fù)債表。但這些SIV并不是獨(dú)立于銀行的實(shí)體,大部分銀行通過對(duì)SIV提供信貸額度,對(duì)它們進(jìn)行直接或間接的控制。因此,正確的做法是將抵押債券產(chǎn)生的負(fù)債保留在自己的賬面上,并記錄所有的投資損失。在表外實(shí)體投資中,銀行金融機(jī)構(gòu)普遍忽視了對(duì)其表外實(shí)體所形成風(fēng)險(xiǎn)暴露進(jìn)行合并管理。在SIV發(fā)展初期,許多銀行利用表外業(yè)務(wù)來(lái)模糊投資人的判斷。在發(fā)展的后期,銀行出于名聲或者不希望SIV公司破產(chǎn)的考慮,將SIV的交易入賬并登記其損失。一旦這些未披露的債務(wù)突然出現(xiàn)在銀行的報(bào)表上,銀行的股東利益就會(huì)受到很大沖擊。例如花旗集團(tuán)在2007年第四季度將490億美元SIV損失入賬的時(shí)候,其股票價(jià)格就開始下跌。
最后,壓力測(cè)試存在問題。近年來(lái)壓力測(cè)試已成為國(guó)際化大銀行風(fēng)險(xiǎn)管理的重要工具,但壓力測(cè)試并未能為危機(jī)的迫近發(fā)出預(yù)警。造成這種結(jié)果的原因很多,例如所使用的假設(shè)過于樂觀、低估了市場(chǎng)的極端影響,低估了各個(gè)因素之間的相互影響,歷史數(shù)據(jù)時(shí)期較短等。壓力測(cè)試存在的問題主要有以下幾個(gè)方面:
交易對(duì)手的壓力測(cè)試。資產(chǎn)證券化后,傳統(tǒng)的信貸風(fēng)險(xiǎn)向綜合性風(fēng)險(xiǎn)(也包括交易對(duì)手風(fēng)險(xiǎn))轉(zhuǎn)變,而大多數(shù)機(jī)構(gòu)只是有選擇地對(duì)部分交易對(duì)手進(jìn)行壓力測(cè)試,只有一小部分機(jī)構(gòu)能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)交易對(duì)手的所有貸款組合展開壓力測(cè)試。
證券化資產(chǎn)的壓力測(cè)試。由于CDO、ABS等證券化產(chǎn)品市場(chǎng)交易歷史太短,缺少充足數(shù)據(jù)建立壓力測(cè)試模型。常規(guī)工具不足以對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)作準(zhǔn)確定性和定量評(píng)估。同時(shí),由于更多創(chuàng)新產(chǎn)品未經(jīng)過壓力測(cè)試,因而它們之間在壓力狀態(tài)下的相互關(guān)系、流動(dòng)性很不確定。
流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的壓力測(cè)試。銀行在實(shí)踐中還沒有對(duì)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)壓力測(cè)試給予高度關(guān)注,其原因在于:一方面,資產(chǎn)證券化和二級(jí)市場(chǎng)發(fā)達(dá)使銀行形成錯(cuò)覺,市場(chǎng)流動(dòng)性過剩使許多銀行誤以為高流動(dòng)性市場(chǎng)總會(huì)存在,隨時(shí)可通過市場(chǎng)出售資產(chǎn)頭寸,或者買入資金。許多銀行不再看重壓力測(cè)試結(jié)果。另一方面,市場(chǎng)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)難以量化,缺少行業(yè)最佳實(shí)踐。
“尾部風(fēng)險(xiǎn)”的壓力測(cè)試。銀行內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制使得金融機(jī)構(gòu)往往未能充分考慮到那些發(fā)生概率低,但給機(jī)構(gòu)自身和其他市場(chǎng)參與者帶來(lái)很大損失的“低頻、高損”的“黑天鵝”事件。一般認(rèn)為一旦金融機(jī)構(gòu)遇到非常嚴(yán)重的小概率“黑天鵝”事件,市場(chǎng)或機(jī)構(gòu)能夠得到外部支持。這些都導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)對(duì)“尾部風(fēng)險(xiǎn)”并未進(jìn)行充分的壓力測(cè)試。
強(qiáng)化銀行風(fēng)險(xiǎn)管理的對(duì)策
金融危機(jī)的爆發(fā)和演變告訴我們,為了防止此類金融危機(jī)再次發(fā)生,必須加強(qiáng)銀行的資本管理和風(fēng)險(xiǎn)控制,進(jìn)一步改進(jìn)和完善監(jiān)管。
加強(qiáng)對(duì)交易賬戶中新增違約風(fēng)險(xiǎn)的資本計(jì)量。巴塞爾委員會(huì)要求商業(yè)銀行為在險(xiǎn)價(jià)值(VaR)模型中包含的交易賬戶中新增的違約風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備資本。這些損失不是產(chǎn)生于實(shí)際的違約,而是由于信用等級(jí)變化以及流動(dòng)性喪失所造成的。新增風(fēng)險(xiǎn)資本計(jì)提不僅要包括違約風(fēng)險(xiǎn),還增加了信用遷移風(fēng)險(xiǎn),以此表示由于內(nèi)部或外部評(píng)級(jí)變動(dòng)造成直接損失的潛在可能,以及由一個(gè)信用遷移事件導(dǎo)致間接損失的潛在可能。對(duì)新增風(fēng)險(xiǎn)部分采用99%置信區(qū)間、資本計(jì)劃期為1年的假設(shè),計(jì)量由于違約和遷移所造成的損失。
提高對(duì)資產(chǎn)證券化風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管。金融危機(jī)充分暴露了資產(chǎn)證券化產(chǎn)品內(nèi)在的風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)采取更加審慎的監(jiān)管資本計(jì)量方法有效監(jiān)管資產(chǎn)證券化風(fēng)險(xiǎn)。巴塞爾委員會(huì)提出了如下相關(guān)修改意見:
一是提高對(duì)“再證券化風(fēng)險(xiǎn)暴露”的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重。資產(chǎn)證券化進(jìn)一步拆分、打包形成的“再證券化風(fēng)險(xiǎn)暴露”與原始基礎(chǔ)資產(chǎn)的距離更遠(yuǎn)、風(fēng)險(xiǎn)特征更加模糊、傳染性更強(qiáng)。因此,巴塞爾委員會(huì)大幅度提高了“再證券化風(fēng)險(xiǎn)暴露”的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重。比如內(nèi)部評(píng)級(jí)法下評(píng)級(jí)為AAA級(jí)的再證券化風(fēng)險(xiǎn)暴露的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重設(shè)為20%,資產(chǎn)證券化風(fēng)險(xiǎn)暴露仍是7%。
二是對(duì)于外部評(píng)級(jí)新計(jì)量的證券化資產(chǎn)增加額外限制條件。如果外部評(píng)級(jí)是基于銀行自身提供的保證,銀行則不能采用這些外部評(píng)級(jí)。例如,如果資產(chǎn)證券化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)是AAA級(jí),并且這個(gè)評(píng)級(jí)是基于銀行自身提供的保證,那么這家銀行持有該AAA級(jí)資產(chǎn)證券化風(fēng)險(xiǎn)暴露時(shí),就不能適用較低風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重。
三是提高流動(dòng)性便利的信用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)換系數(shù)。由于市場(chǎng)流動(dòng)性緊縮導(dǎo)致銀行對(duì)資產(chǎn)證券化交易提供的短期流動(dòng)性安排被迫長(zhǎng)期化,放大了銀行的風(fēng)險(xiǎn)。因此,巴塞爾委員會(huì)提高了資產(chǎn)證券化涉及的流動(dòng)性便利的信用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)換系數(shù)。例如資產(chǎn)證券化框架中標(biāo)準(zhǔn)法對(duì)短期合格流動(dòng)性便利的信用轉(zhuǎn)換系數(shù)由20%提高到50%。
2009年,銀監(jiān)會(huì)發(fā)布《商業(yè)銀行資產(chǎn)證券化風(fēng)險(xiǎn)暴露監(jiān)管資本計(jì)量指引》,要求按照“基礎(chǔ)資產(chǎn)的資本計(jì)提方法決定證券化風(fēng)險(xiǎn)暴露的資本計(jì)提方法”的原則,規(guī)定了計(jì)算方法。
完善內(nèi)部模型法下市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的資本計(jì)量。金融危機(jī)表明,傳統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值計(jì)量模型不能充分反映市場(chǎng)價(jià)格變化帶來(lái)的損失?;?0天持有期,99%置信區(qū)間的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的VaR值無(wú)法充分反映金融市場(chǎng)壓力時(shí)期的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),因此巴塞爾委員會(huì)提高了內(nèi)部模型法計(jì)量的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)資本要求,修改后的資本要求包括兩部分:一是正常計(jì)算的VaR;二是使用在壓力狀態(tài)下的VaR。另外,危機(jī)時(shí)期金融工具的交易價(jià)格變化非???,按季度更新市場(chǎng)數(shù)據(jù)無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)價(jià)格的快速變化,導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)低估,因此將數(shù)據(jù)更新頻率由季度縮短為月度。
強(qiáng)化表外業(yè)務(wù)和表外實(shí)體的風(fēng)險(xiǎn)管理。金融衍生產(chǎn)品等創(chuàng)新產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)越來(lái)越復(fù)雜,增加了風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和控制難度,并且商業(yè)銀行的創(chuàng)新業(yè)務(wù)常通過表外業(yè)務(wù)體現(xiàn)出來(lái)。因此,商業(yè)銀行應(yīng)制訂嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)管理制度和流程,明確表外業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)資本計(jì)量方法,合理度量表外業(yè)務(wù)的實(shí)質(zhì)風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化對(duì)表外業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和管理。新資本協(xié)議已有明確要求商業(yè)銀行表外建立的結(jié)構(gòu)性投資工具(SIV)應(yīng)該達(dá)到所適用的監(jiān)管資本標(biāo)準(zhǔn)。這些附屬機(jī)構(gòu)都應(yīng)當(dāng)納入并表資本充足率計(jì)算的范圍。如果未納入并表范圍,對(duì)這些附屬機(jī)構(gòu)的資本投資應(yīng)從銀行資本中扣除。因此,需要強(qiáng)化對(duì)表外實(shí)體的風(fēng)險(xiǎn)管理,完善表外實(shí)體的資本監(jiān)管方法,約束表外實(shí)體風(fēng)險(xiǎn)的過度膨脹。
加強(qiáng)壓力測(cè)試和情景模擬,防范“尾部風(fēng)險(xiǎn)”。壓力測(cè)試和情景模擬是分析“尾部風(fēng)險(xiǎn)”的有效工具,它彌補(bǔ)了風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量模型無(wú)法對(duì)“尾部風(fēng)險(xiǎn)”進(jìn)行有效計(jì)量的缺陷。但我國(guó)商業(yè)銀行壓力測(cè)試運(yùn)用十分不足,壓力測(cè)試運(yùn)用仍然局限于單一的突發(fā)事件對(duì)銀行財(cái)務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)狀況的影響,對(duì)較為復(fù)雜的綜合性業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),以及信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)之間的相互轉(zhuǎn)換等情形難以有效度量和分析。因此,我國(guó)商業(yè)銀行應(yīng)做好數(shù)據(jù)的長(zhǎng)期積累工作,逐步提高壓力測(cè)試能力和水平,審慎估計(jì)表內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)暴露和相互轉(zhuǎn)化,全面分析各極端情況對(duì)銀行財(cái)務(wù)狀況、風(fēng)險(xiǎn)抵補(bǔ)能力和資本充足率的沖擊,并且制定切實(shí)可行的應(yīng)急方案。
強(qiáng)化金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管。金融創(chuàng)新雖然具有轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的功能,但無(wú)法從根本上消除系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。金融危機(jī)表明,牟利性金融創(chuàng)新增加了風(fēng)險(xiǎn)管理的難度,使市場(chǎng)更加脆弱,特別是對(duì)數(shù)學(xué)模型的過度依賴,進(jìn)一步增加了道德風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),在復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境下,監(jiān)管理念、手段和工具的滯后發(fā)展使創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步積累。盡管金融危機(jī)并不會(huì)導(dǎo)致金融創(chuàng)新的停滯,但中國(guó)銀行業(yè)在未來(lái)推動(dòng)創(chuàng)新的過程中應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化穩(wěn)健創(chuàng)新的理念,注重基礎(chǔ)資產(chǎn)質(zhì)量的創(chuàng)新,防止金融衍生產(chǎn)品成為空中樓閣,避免信用泛濫和風(fēng)險(xiǎn)過度積累,減少對(duì)金融技術(shù)的過度濫用。
針對(duì)危機(jī)中反映出的問題,銀監(jiān)會(huì)借鑒巴塞爾委員會(huì)基于危機(jī)反思做出的一系列最新文件修訂,先后發(fā)布《商業(yè)銀行銀行賬戶利率風(fēng)險(xiǎn)管理指引》、《商業(yè)銀行資本計(jì)量高級(jí)方法驗(yàn)證指引》、《商業(yè)銀行資本充足率監(jiān)督檢查指引》、《商業(yè)銀行資產(chǎn)證券化風(fēng)險(xiǎn)暴露監(jiān)管資本計(jì)量指引》等監(jiān)管指引。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照上述監(jiān)管規(guī)定,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)治理,細(xì)化壓力測(cè)試,實(shí)施全面風(fēng)險(xiǎn)管理,特別要加強(qiáng)對(duì)金融衍生工具的風(fēng)險(xiǎn)管理,保持銀行健康穩(wěn)定發(fā)展。
(作者系中信銀行行長(zhǎng))