云南地處祖國西南部，是一個地貌、氣候、生物、民族、文化等豐富多樣的省份。全省國土面積39.4萬平方公里，山區(qū)面積占94％，與越南、老撾、緬甸三國接壤，邊境線長4060公里，轄1 6個州市、1 29個縣市區(qū)，總?cè)丝?571萬、有25個人口在5000人以上的世居少數(shù)民族，少數(shù)民族人口約占全省人口總數(shù)的三分之一。由于地理位置特殊，云南氣候多樣、山川秀麗、資源豐富，素有“植物王國” “動物王國” “有色金屬王國” “花卉之鄉(xiāng)”的美譽。云南還是舉世聞名的人類發(fā)祥地和多民族聚居地。悠久深厚的歷史積淀，多姿多彩的民族風情，造就了紅土高原豐厚的歷史文化遺產(chǎn)。正是因為民族文化的豐富性和多樣性、文化遺產(chǎn)的民族性和獨特性，使云南成為全國的民族文化遺產(chǎn)大省。

云南文化遺產(chǎn)資源概況

云南省委、省政府歷來高度重視加強文化遺產(chǎn)保護工作，文化遺產(chǎn)事業(yè)蓬勃發(fā)展。云南省現(xiàn)有經(jīng)各級人民政府公布的文物保護單位2046項，其中全國重點文物保護單位76項，省級文物保護單位243項，州、市級文物保護單位224項，縣(區(qū))級文物保護單位1 503項；有歷史文化名城(村、鎮(zhèn))61處，其中國家級歷史文化名城5座，國家級歷史文化名村(鎮(zhèn))8個；省級歷史文化名城11座，省級歷史文化名村(鎮(zhèn))36個，省級歷史文化街區(qū)1個。麗江古城屬世界文化遺產(chǎn)項目；有各級各類博物館(紀念館)1 29個，館藏文物30多萬件。

自2007年以來，通過全面開展第三次文物普查，共登記不可移動文物1 5371處，其中新發(fā)現(xiàn)文物1 1446處，包括迪慶同樂傈僳族村寨等鄉(xiāng)土建筑，中國第一臺半機械化水泥立窯、生產(chǎn)中國第一根裸銅電纜的馬街電纜廠等工業(yè)遺產(chǎn)，知青住房等20世紀遺產(chǎn)，滇越鐵路等文化線路，哈尼梯田等文化景觀。這些新型文化遺產(chǎn)的發(fā)現(xiàn)，極大地豐富了云南文化遺產(chǎn)資源。

通過積極開展文物搶救保護工作，實施了多項重大考古工作，其中富源大河舊石器時代遺址和劍川海門口遺址分別入選2006年度、2008年度全國十大考古新發(fā)現(xiàn)；實施了姚安龍華寺古建筑群搶救維修等文物建筑搶救保護工程，使一大批殘損的文物得到及時保護維修。昆明馬家大院維修、劍川沙溪古鎮(zhèn)復興工程、麗江民居修護保護項目分別榮獲2003年、2005年和2007年度的聯(lián)合國教科文組織亞太地區(qū)文化遺產(chǎn)保護杰出貢獻獎；實施了小灣電站、溪洛渡電站、向家壩電站、新昆明建設(shè)等大型建設(shè)項目的考古調(diào)查和文物搬遷工作，有力支持了國家重大項目建設(shè)。

通過加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護力度，在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系建立、傳承人命名等方面做了大量工作。云南省現(xiàn)有經(jīng)各級人民政府公布的保護名錄8590項，其中國家級保護名錄75項，省級保護名錄21 7項，州、市級保護名錄3005項，縣(區(qū))級保護名錄5293項；有經(jīng)各級文化和民委部門命名的3542位非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人，其中國家級傳承人51名，省級傳承人824名，州、市級傳承人814名，縣(區(qū))級傳承人1 853名。云南省在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護立法、資源普查。名錄體系建設(shè)、傳承人認定等方面，為全國實施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工程提供了參考借鑒的實踐經(jīng)驗。

保護茶馬古道的重要意義

茶馬古道是云南重要的區(qū)域性文化遺產(chǎn)，是以馬幫為主要交通工具的民間國際商貿(mào)通道，大約形成于隋朝，興于唐宋，盛于明清，第二次世界大戰(zhàn)中后期最為興盛。茶馬古道穿越整個橫斷山脈，橫跨中國西部多個省區(qū)，連系20多個民族，涉及8000多萬人口，向北連接唐蕃古道，向南貫通海上絲綢之路，向西翻越喜馬拉雅山，伸延至南亞更廣遠的區(qū)域。茶馬古道是中華民族珍貴的歷史文化遺產(chǎn)，對西部地區(qū)政治、經(jīng)濟和文化的影響超乎尋常。

第一，茶馬古道是民族團結(jié)的紐帶。通過這條古道，不僅使藏區(qū)人民獲得了生活中不可或缺的茶和其他內(nèi)地出產(chǎn)的物品，而且將藏區(qū)的各種土特產(chǎn)介紹給內(nèi)地，形成了一種持久互補互利的經(jīng)濟關(guān)系。這種互補關(guān)系使?jié)h、藏民族形成了經(jīng)濟上相輔相成、共同發(fā)展的格局，推動了藏區(qū)與祖國的統(tǒng)一和漢、藏民族的團結(jié)。有效保護和開發(fā)利用茶馬古道，在今天對于密切漢、藏關(guān)系，增進各民族之間的和諧與團結(jié)仍具有非常重要的意義。

第二，茶馬古道是民族文化的走廊。由于高山深谷的阻隔和對外交往的不便，茶馬古道沿線地區(qū)的文化多元性特點異常突出。沿途的民居樣式、衣著服飾、民情風俗、宗教信仰體現(xiàn)出“五里不同音，十里不同俗”的特點。在茶馬古道沿線許多城鎮(zhèn)中，藏文化與漢文化、本主文化、東巴文化等并行不悖，而且互相吸收，復合交融，出現(xiàn)了不同民族的節(jié)日被共同歡慶、不同民族的飲食被相互吸納、不同民族的習俗被彼此尊重的文化和諧，使茶馬古道成為一條極富魅力且多姿多彩的民族文化走廊，以及各種民族文化進行交流、互動并各自保留其固有特點的一個極具魅力的地區(qū)。

第二，茶馬古道是經(jīng)濟繁榮的通道。茶葉貿(mào)易的繁榮，促進了茶馬古道沿線城鎮(zhèn)和集市的發(fā)展。普洱市思茅與寧洱、西雙版納州易武、麗江古城、大理沙溪、迪慶建塘以及四川康定、西藏昌都等城鎮(zhèn)，都是由于茶馬古道而相繼出現(xiàn)并不斷繁榮?？梢哉f，沒有茶馬古道，這些城鎮(zhèn)就不會有今天的古韻和氣象。同時，這些茶馬古道城鎮(zhèn)帶動了周邊農(nóng)業(yè)、手工業(yè)的進步，繁榮了區(qū)域經(jīng)濟。茶馬古道的有效保護和可持續(xù)利用，在很大程度上可以對加快構(gòu)建和諧美好的人居環(huán)境，促進環(huán)境治理，并對經(jīng)濟社會的和諧進步產(chǎn)生積極的作用。

第四，茶馬古道是旅游的黃金路線。茶馬古道沿線富集壯麗的自然風光、多彩的民族風情、眾多的名勝古跡，蘊含著科學研究和生態(tài)旅游的巨大潛力。2009年。國家旅游局將茶馬古道確定為國家級旅游精品路線，為茶馬古道旅游業(yè)提供了廣闊的前景。有效保護茶馬古道文化遺產(chǎn)、深度打造茶馬古道精品旅游線路，無疑能吸引更多的游客體驗古道傳奇、盡覽古道文化、品味古道韻致，從而提升茶馬古道的景觀價值，帶動各項產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進云南旅游業(yè)的再次騰飛和社會經(jīng)濟發(fā)展。

隨著時間的流逝，社會生產(chǎn)方式和生活方式的變遷，特別是現(xiàn)代交通的興起，曾經(jīng)輝煌的茶馬古道已逐漸失去了原有的功能與作用。但是，作為中華民族歷史進程的見證和多民族大家庭的珍貴文化遺產(chǎn)，它所彰顯的價值意義卻歷久彌新、魅力無窮。

茶馬古道保護計劃

當前和今后一個時期，云南省將重點從五個方面加強茶馬古道等文化遺產(chǎn)的保護工作：

一是創(chuàng)新體制機制。文化遺產(chǎn)保護是一項功在當代、利在千秋，平凡而又神圣的事業(yè)，是一項戰(zhàn)略性文化工程。云南省各級政府將切實擔負起文化遺產(chǎn)保護工作的責任。按照“政府主導、社會參與，明確職責、形成合力”的工作思路，按照“長遠規(guī)劃、分步實施，點面結(jié)合、講求實效”的總體要求，加強領(lǐng)導和組織，進一步加大對遺產(chǎn)保護的經(jīng)費投入，為文化遺產(chǎn)保護工作提供有力支持和保障。同時，在確保國家所有權(quán)和依法加強管理的前提下，建立投融資平臺，廣開融資渠道，多方籌集資金，積極引導和支持社會力量參與文化遺產(chǎn)保護和開發(fā)利用，促進文化遺產(chǎn)事業(yè)發(fā)展。茶馬古道的保護和管理工作任務重、專業(yè)性強、難度較大，下一步希望國家文物局和沿線其他省區(qū)市與我們一起建立相關(guān)溝通協(xié)調(diào)機制，共同組織實施好茶馬古道等文化遺產(chǎn)的保護和管理。

二是發(fā)掘利用資源。繼續(xù)推進茶馬古道等文化資源普查，摸清家底和保存狀況，為制定保護政策和規(guī)劃提供依據(jù)。深入挖掘城市歷史文化資源，加強工業(yè)遺產(chǎn)、老字號、20世紀遺產(chǎn)等新型文化遺產(chǎn)的保護，協(xié)調(diào)處理好城市化進程中文化遺產(chǎn)保護與利用之間的關(guān)系。圍繞重點文物保護單位資源的合理有效利用，完善設(shè)施，改善服務，擴大宣傳，充分挖掘文化遺產(chǎn)的深刻內(nèi)涵，增強吸引力，形成旅游新亮點。同時，加快推進博物館建設(shè)和提升改造工作，做好陳列展覽和免費參觀等服務，提升遺產(chǎn)資源的公眾服務水平。

三是實施搶救保護。在城市開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)和重點工程建設(shè)中，嚴格執(zhí)行文物保護的有關(guān)規(guī)定，做好遺產(chǎn)保護維修和搶救性考古發(fā)掘工作。對已列入計劃的重點文物維修項目和瀕危文物，認真落實保護規(guī)劃、措施和經(jīng)費，精心組織好維修和保護。重點做好茶馬古道沿線世界遺產(chǎn)麗江古城和“三江并流”區(qū)原生態(tài)保護、環(huán)境整治，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展；實施古城鎮(zhèn)和村落的建筑維修、景觀恢復，開展重點地段石板路面的補修復原和遺跡遺物的整治修復，及時搶救維修相關(guān)文物。

四是促進良性互動。文化靠旅游做大，旅游靠文化做強。遺產(chǎn)保護與旅游產(chǎn)業(yè)的互動發(fā)展，是云南文化產(chǎn)業(yè)異軍突起的關(guān)鍵所在。我們將在改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游環(huán)境的過程中，積極探索文化遺產(chǎn)保護性開發(fā)的新途徑和新機制，為文化事業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供支撐。在省政府實施的200個旅游村落、60個旅游小鎮(zhèn)、30個旅游縣的規(guī)劃建設(shè)中，優(yōu)先選擇茶馬古道沿線的項目，集中資金開展有關(guān)文物修復、景觀整治、景點打造，完善旅游配套設(shè)施，推出茶馬古道專項旅游，使觀光者在旅游娛樂的同時，還能體驗到茶馬古道厚重的歷史文化和獨特的景觀風貌。

五是開展交流合作。云南省委、省政府提出了“建設(shè)綠色經(jīng)濟強省、民族文化強省和中國面向西南開放的橋頭堡”三大戰(zhàn)略目標，要把云南省打造成為中國西南面向東南亞、南亞的文化藝術(shù)窗口、文化交流的通道、文化合作的平臺，以及國際文化合作的示范區(qū)。這為文化遺產(chǎn)保護和文化事業(yè)的發(fā)展提供了新的機遇。我們將以此為契機，在國家的支持下，聯(lián)合東南亞、南亞國家進行大湄公河次區(qū)域考古調(diào)查，史前文化、青銅文化和生物多樣性等研究，爭取在涉外考古及其成果交流方面居主導地位，在茶馬古道的調(diào)查、研究、保護、旅游、申遺工作中真正發(fā)揮橋頭堡作用。

文化遺產(chǎn)保護工作對于傳承中華文明、發(fā)展先進文化、落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展都具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的戰(zhàn)略意義。我們相信，在文化部及國家文物局的關(guān)心和支持下，在兄弟省市區(qū)和社會各界的共同努力下，茶馬古道這份中華民族珍貴的文化財富，必將在我們手中得到更加有效的保護，并流傳久遠，永續(xù)利用!