在201 0年6月于云南普洱召開(kāi)的“中國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)普洱論壇”上，國(guó)家文物局局長(zhǎng)單霽翔同志作了題為“重整千年古道，再書歷史新篇”的主旨報(bào)告。單局長(zhǎng)在報(bào)告中簡(jiǎn)要回顧了茶馬古道的產(chǎn)生和發(fā)展過(guò)程，充分肯定了茶馬古道作為我國(guó)西南地區(qū)大型文化線路遺產(chǎn)的突出普遍價(jià)值，并強(qiáng)調(diào)了科學(xué)實(shí)施茶馬古道整體保護(hù)的重大意義。在此基礎(chǔ)上，單局長(zhǎng)就各省各級(jí)政府如何切實(shí)推進(jìn)茶馬古道保護(hù)進(jìn)行了宏觀的理論指導(dǎo)和工作部署。云南省政協(xié)副主席顧伯平在報(bào)告中著重介紹了云南省境內(nèi)的茶馬古道在歷史上對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民族團(tuán)結(jié)所做出的卓越貢獻(xiàn)，指出了茶馬古道保護(hù)工作在現(xiàn)實(shí)中面臨的問(wèn)題，并探討了解決問(wèn)題的途徑及未來(lái)的工作重點(diǎn)。

本次論壇得到了部分科研機(jī)構(gòu)、高等院校專家、學(xué)者的熱情參與。一些有多年文化遺產(chǎn)保護(hù)工作經(jīng)驗(yàn)、特別是近年來(lái)在以絲綢之路為代表的線性文化遺產(chǎn)的保護(hù)方面有過(guò)深入研究的學(xué)者，結(jié)合國(guó)際文化遺產(chǎn)保護(hù)的發(fā)展趨勢(shì)，介紹了文化線路的概念闡述與遺產(chǎn)認(rèn)定，為確立茶馬古道的遺產(chǎn)類型定位及保護(hù)對(duì)象的界定提供了重要的理論參考；為全面開(kāi)展茶馬古道的價(jià)值認(rèn)定提供了科學(xué)依據(jù)。來(lái)自西藏、四川、甘肅、貴州、云南等茶馬古道沿途各省、區(qū)文物局的代表分別介紹了各地茶馬古道的分布和保存狀況，以及在相關(guān)遺產(chǎn)保護(hù)方面所做的有益嘗試。從中不難看出，各地對(duì)茶馬古道認(rèn)識(shí)和研究及保護(hù)工作還處于起步階段，一些帶有共性的問(wèn)題和困難普遍存在于各地。論壇結(jié)束后，茶馬古道沿線各省的文化遺產(chǎn)管理人員代表，參加了國(guó)家文物局首次組織的茶馬古道遺產(chǎn)培訓(xùn)。

本次會(huì)議產(chǎn)生并通過(guò)了一份重要文件——《茶馬古道文化遺產(chǎn)保護(hù)普洱共識(shí)》。這是我國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域首次就茶馬古道的保護(hù)推出的綱領(lǐng)性文件，它充分表達(dá)了政府行政部門與學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)對(duì)此認(rèn)識(shí)上的高度一致和行動(dòng)上的決心與信心?？梢韵嘈牛@一文件的產(chǎn)生將極大推動(dòng)未來(lái)我國(guó)茶馬古道保護(hù)與研究的深入發(fā)展，讓這一寶貴的歷史財(cái)富在當(dāng)今社會(huì)煥發(fā)新的生機(jī)!

為此，國(guó)家文物局文物保護(hù)與考古司司長(zhǎng)關(guān)強(qiáng)就下一步的工作開(kāi)展提出了要求：

一、各級(jí)文物部門應(yīng)全面貫徹本次論壇精神，積極宣傳論壇成果，抓緊報(bào)請(qǐng)所在地政府領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，盡早啟動(dòng)茶馬古道保護(hù)的相關(guān)工作。應(yīng)將茶馬古道保護(hù)作為“十二五”期間的一項(xiàng)工作重點(diǎn)，及早部署，統(tǒng)籌規(guī)劃，制訂階段性目標(biāo)和實(shí)施步驟，確保各項(xiàng)工作的穩(wěn)步推進(jìn)。對(duì)于茶馬古道遺產(chǎn)受當(dāng)前城市化沖擊較嚴(yán)重的地區(qū)，政府部門應(yīng)應(yīng)及早考慮制訂和頒布實(shí)施地方性專項(xiàng)法規(guī)，在法律的框架下有效遏制各類建設(shè)行為對(duì)茶馬古道遺產(chǎn)造成新的破壞。

二、各省文物部門之間應(yīng)加強(qiáng)溝通與合作，互通有無(wú)，共同探討解決實(shí)際問(wèn)題的有效途徑；同時(shí)，應(yīng)積極爭(zhēng)取促成省級(jí)政府間的高層聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)機(jī)制，為茶馬古道保護(hù)建立更加強(qiáng)大的組織后盾。此外，還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)的合作，設(shè)立專項(xiàng)課題，積極推進(jìn)茶馬古道歷史和現(xiàn)狀的研究。在各項(xiàng)工作中要認(rèn)真吸收專業(yè)成果、聽(tīng)取專家建議，使保護(hù)措施、方案有充足的歷史依據(jù)，更加科學(xué)、規(guī)范。

三、茶馬古道相關(guān)遺存種類豐富，在保護(hù)過(guò)程中應(yīng)與現(xiàn)有各級(jí)文物保護(hù)單位的工作體制相結(jié)合，對(duì)于尚未納入這一體系中的文物古跡，抓緊開(kāi)展調(diào)查、評(píng)估和基礎(chǔ)資料收集整理工作，爭(zhēng)取早日確定其文物保護(hù)單位的地位，為依法開(kāi)展保護(hù)工作奠定基礎(chǔ)。鑒于茶馬古道各地保存現(xiàn)狀的差異較大，對(duì)于歷史研究較為透徹、考古和勘測(cè)資料相對(duì)較為齊備的路段，及早著手編制茶馬古道文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃，采取保護(hù)措施，不要因拘泥與路段的規(guī)模和范圍的完整性而錯(cuò)失開(kāi)展工作的良機(jī)。

四、茶馬古道覆蓋地域廣闊，穿越多個(gè)城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其保護(hù)涉及到的地方發(fā)展問(wèn)題復(fù)雜多樣。文物部門應(yīng)與旅游、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)部門加強(qiáng)合作，爭(zhēng)取他們對(duì)茶馬古道保護(hù)工作的理解與支持，在具體工作中發(fā)揮主動(dòng)性，從文化遺產(chǎn)保護(hù)的角度充分參與到各種事務(wù)中去，盡可能把工作做在前面，從一開(kāi)始就將茶馬古道的保護(hù)納入決策依據(jù)中去。對(duì)于各方矛盾突出的問(wèn)題焦點(diǎn)，應(yīng)耐心引導(dǎo)，積極尋求妥善的解決方式。

五、茶馬古道上存在許多寺廟、村鎮(zhèn)等活態(tài)遺產(chǎn)，時(shí)時(shí)存在著自身更新和發(fā)展的需要，這類遺產(chǎn)的保護(hù)難度尤其大，問(wèn)題尤其復(fù)雜。在工作中要勇于發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，探索保護(hù)的新思路、新途徑。此外，茶馬古道上許多區(qū)段具有文化景觀的顯著特征，對(duì)于這些地方的保護(hù)視野要放大，不要僅僅停留在單體遺產(chǎn)上面。所有這些都是我們要面臨的新的挑戰(zhàn)，應(yīng)該通過(guò)借鑒國(guó)內(nèi)、外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和理念，爭(zhēng)取尋找到具有我國(guó)西南區(qū)域特色的文化線路遺產(chǎn)保護(hù)的最佳模式。