摘 要:區(qū)域化管理體系構(gòu)建了一個(gè)安全、嚴(yán)密、有效的質(zhì)量監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，從而實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品安全源頭控制。河?xùn)|區(qū)作為臨沂市區(qū)域化管理體系試點(diǎn)區(qū)，結(jié)合本地實(shí)際，借鑒安丘經(jīng)驗(yàn)，采取土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品封閉式配送管理、整合檢驗(yàn)檢測(cè)資源、完善質(zhì)量安全檢測(cè)監(jiān)控體系、加強(qiáng)政府職能部門(mén)的聯(lián)合協(xié)作等措施，建立了完善的區(qū)域化管理體系，為從源頭控制食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供了保障。試點(diǎn)取得圓滿(mǎn)成功，2009年已在臨沂市各縣區(qū)全面推廣。

關(guān)鍵詞:農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全;區(qū)域化管理體系;源頭控制

中圖分類(lèi)號(hào):S38(252)文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)號(hào):A文章編號(hào):1001-4942(2010)02-0099-04

近年來(lái)，食品安全事故頻發(fā)，“蘇丹紅”事件、“孔雀石綠”事件、“三聚氰胺”事件等舉國(guó)震驚。中國(guó)食品在國(guó)外受到嚴(yán)格檢查，大批食品遭受退貨、甚至銷(xiāo)毀處理，給我國(guó)食品行業(yè)帶來(lái)嚴(yán)峻考驗(yàn)。一系列事件的發(fā)生說(shuō)明我國(guó)目前食品安全管理體系還存在一些問(wèn)題。主要原因，一是標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；潭鹊停荒芙y(tǒng)一控制產(chǎn)品質(zhì)量;二是農(nóng)藥、獸藥濫用，擅自違規(guī)使用禁用藥物或不按停藥期使用藥物，導(dǎo)致食品安全質(zhì)量隱患。三是多部門(mén)各自管理，沒(méi)有形成嚴(yán)密監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。四是守法、誠(chéng)信意識(shí)淡薄，不按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程操作，缺少有效監(jiān)管。區(qū)域化管理體系可構(gòu)建一個(gè)安全、嚴(yán)密、有效的質(zhì)量監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，很好地解決這些問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)食品安全的源頭控制，保證食品質(zhì)量安全。

2007年山東省安丘市在全國(guó)率先提出“政府引導(dǎo)、企業(yè)帶動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、全民行動(dòng)”的“出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化建設(shè)”[1]，取得了很好效果，安丘市的區(qū)域化管理體系迅速在全國(guó)推廣開(kāi)來(lái)。2008年根據(jù)臨沂市政府部署，區(qū)域化管理體系在臨沂市河?xùn)|區(qū)率先開(kāi)展推廣試點(diǎn)。

臨沂市河?xùn)|區(qū)位于美麗的沂水河畔，面積608 km²，耕地3.8×104 hm²，人口52萬(wàn)，是山東省著名的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地[2]。全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)520家、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織408個(gè)，其中規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)146家，省級(jí)龍頭企業(yè)5家，市級(jí)29家，區(qū)級(jí)50家。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地6 666.7 hm²，無(wú)公害、綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地4 000 hm²。享有“中國(guó)脫水蔬菜加工城”、“中國(guó)蓮藕之鄉(xiāng)”、“山東海棠之鄉(xiāng)”、“山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進(jìn)縣(區(qū))”等稱(chēng)號(hào)。

河?xùn)|區(qū)是農(nóng)業(yè)大區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)達(dá)，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)區(qū)域化管理體系試點(diǎn)工作非常重視，結(jié)合本地實(shí)際，借鑒安丘經(jīng)驗(yàn)，初步形成了地方政府主導(dǎo)、檢驗(yàn)檢疫指導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、龍頭帶動(dòng)、全民行動(dòng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理體系，轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。截至目前，河?xùn)|區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化管理基地面積達(dá)到4 333.3 hm²，其中高標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地26.7 hm²;建成標(biāo)準(zhǔn)化種植基地12個(gè)，面積5 333.3 hm²，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)145個(gè)，全部實(shí)施質(zhì)量安全區(qū)域化管理。

1 區(qū)域化管理體系內(nèi)涵

區(qū)域化管理體系的目標(biāo)是“建立一個(gè)體系，構(gòu)筑三道防線” [3]?！耙粋€(gè)體系”是建立一個(gè)由政府主導(dǎo)，覆蓋整個(gè)食物鏈各環(huán)節(jié)的食品安全控制體系?！叭婪谰€”是在食品安全區(qū)域化管理體系逐步建立和完善的基礎(chǔ)上，采取三項(xiàng)具體控制措施。一是對(duì)區(qū)域內(nèi)的種、養(yǎng)殖基地進(jìn)行合理規(guī)劃布局，加強(qiáng)食品原料的源頭控制，構(gòu)筑食品安全的第一道防線;二是對(duì)區(qū)域內(nèi)的食品加工企業(yè)實(shí)施巡回監(jiān)督，加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工過(guò)程的安全衛(wèi)生控制，構(gòu)筑食品安全的第二道防線;三是通過(guò)殘留監(jiān)控計(jì)劃的實(shí)施以及企業(yè)和區(qū)域?qū)嶒?yàn)室的檢測(cè)把關(guān)，掌握食品安全風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施，構(gòu)筑食品安全的第三道防線[4]。

2 區(qū)域化管理體系建設(shè)

2.1 整合土地資源，加快區(qū)域化管理體系基地建設(shè)

通過(guò)依法、自愿、有償、有序地推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)合理流轉(zhuǎn)，可以使土地逐步向種田能手、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的原料基地集中，實(shí)現(xiàn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，降低生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)種植養(yǎng)殖區(qū)域化、規(guī)模化，為搞好區(qū)域化管理創(chuàng)造條件。

2.1.1 集中土地資源 河?xùn)|區(qū)雖是一個(gè)農(nóng)業(yè)大區(qū)，但人均耕地面積少，土地規(guī)模較小，農(nóng)產(chǎn)品以農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)為主，生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。為加快土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，區(qū)政府下發(fā)了《河?xùn)|區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)實(shí)施辦法》，成立了河?xùn)|區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，村級(jí)成立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)站，建立完善了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)平臺(tái)，結(jié)合推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理，大力開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作。根據(jù)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道區(qū)域種植習(xí)慣，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，采取多種流轉(zhuǎn)方式把農(nóng)戶(hù)手中分散的土地資源集中起來(lái)，建設(shè)規(guī)模化種植、養(yǎng)殖基地。

2.1.2 引導(dǎo)龍頭企業(yè)建設(shè)基地 積極鼓勵(lì)龍頭企業(yè)在完成資本積累的基礎(chǔ)上，通過(guò)轉(zhuǎn)包、出租、入股等多種土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)形式，建立無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品及出口創(chuàng)匯農(nóng)產(chǎn)品自屬基地。引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)簽訂產(chǎn)銷(xiāo)合同，明確種植面積、品種和收購(gòu)價(jià)格，形成穩(wěn)定的產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)關(guān)系，保護(hù)企業(yè)和種植戶(hù)的利益，調(diào)動(dòng)農(nóng)民擴(kuò)大生產(chǎn)的積極性。如河?xùn)|賽博特食品有限公司以每666.7m2 1 000元的價(jià)格從300多戶(hù)農(nóng)民手中轉(zhuǎn)包土地133.3 hm²，建立了綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地。

2.1.3 實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目 充分利用國(guó)家及省、市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金、項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定，將項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)相結(jié)合，建立標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。如臨沂同德農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)有限公司利用國(guó)家農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，投資300多萬(wàn)元在鄭旺鎮(zhèn)建立了333.3 hm²有機(jī)蔬菜基地，形成了產(chǎn)業(yè)基地規(guī)?；?、管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化的良好運(yùn)營(yíng)機(jī)制。

2.1.4 鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)發(fā)展公司建設(shè)基地 農(nóng)業(yè)發(fā)展公司即由種植(養(yǎng)殖)大戶(hù)注冊(cè)的專(zhuān)門(mén)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的公司，鼓勵(lì)其發(fā)揮紐帶和中心作用，從農(nóng)民手中流轉(zhuǎn)出土地建立農(nóng)產(chǎn)品基地，與農(nóng)戶(hù)簽定種植合同，并向農(nóng)戶(hù)提供種植技術(shù)、優(yōu)質(zhì)種子及農(nóng)藥、化肥等。如湯頭街道豐達(dá)源農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)公司以每666.7m2 800元的價(jià)格流轉(zhuǎn)出133.3 hm²土地建立了標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品基地，專(zhuān)門(mén)為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)原料。

2.2 農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品經(jīng)營(yíng)使用與監(jiān)督管理

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品經(jīng)營(yíng)使用的監(jiān)督管理，是區(qū)域化管理體系的重要環(huán)節(jié)。嚴(yán)禁使用不合格的農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品，取締不規(guī)范的經(jīng)營(yíng)行為，依法治理經(jīng)營(yíng)高殘留劇毒農(nóng)藥、違禁獸藥(添加劑)和濫用農(nóng)藥的行為。

2.2.1 建立封閉式的農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品配送體系和農(nóng)業(yè)化學(xué)品監(jiān)管體系 河?xùn)|區(qū)高度重視農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品的監(jiān)督管理，對(duì)其實(shí)行統(tǒng)一管理，推廣病蟲(chóng)草害綜合防治和測(cè)土配方施肥技術(shù)。一方面在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行農(nóng)(獸)藥、化肥生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)準(zhǔn)入和等級(jí)制度，另一方面結(jié)合供銷(xiāo)社“一個(gè)網(wǎng)絡(luò)兩個(gè)平臺(tái)”建設(shè)和農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，逐級(jí)配套建設(shè)農(nóng)資配送中心。區(qū)里組建農(nóng)(獸)藥、化肥配送中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立二級(jí)配送中心，重點(diǎn)村、居和基地設(shè)立直供點(diǎn)，形成區(qū)、鄉(xiāng)、村一體的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。目前全區(qū)已建成區(qū)級(jí)農(nóng)藥、獸藥配送中心各1處，鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)藥、獸藥配送中心各10處，確定9家化肥、農(nóng)藥批發(fā)企業(yè)，負(fù)責(zé)化學(xué)投入品的批發(fā)供應(yīng)。

2.2.2 開(kāi)展農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品專(zhuān)項(xiàng)檢查 本著“嚴(yán)打開(kāi)路、封閉運(yùn)行、規(guī)范使用”的原則，加大農(nóng)資市場(chǎng)清理力度。組織農(nóng)業(yè)、畜牧、質(zhì)檢、工商等職能部門(mén)，對(duì)全區(qū)195家農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位、6家飼料廠和60多家農(nóng)藥(飼料)經(jīng)銷(xiāo)點(diǎn)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理，徹底清理整頓無(wú)證經(jīng)營(yíng)、以次充好和非法經(jīng)營(yíng)劇毒、高殘留農(nóng)藥現(xiàn)象。

2.2.3 建立健全管理制度 在全區(qū)農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品經(jīng)營(yíng)單位推廣農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品購(gòu)買(mǎi)、保管、發(fā)放和領(lǐng)用臺(tái)帳等管理制度，健全獸藥、飼料臺(tái)帳及購(gòu)銷(xiāo)合同，做到有據(jù)可查，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

2.3 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系

2.3.1 整合檢驗(yàn)檢測(cè)資源，建立質(zhì)量安全檢測(cè)監(jiān)控體系 區(qū)財(cái)政投資148萬(wàn)元添置了職能部門(mén)的檢測(cè)設(shè)備，提高了監(jiān)測(cè)能力;各區(qū)域化管理基地配備有速測(cè)儀等檢測(cè)設(shè)備;鼓勵(lì)企業(yè)采取自建或聯(lián)合組建的方式，建立企業(yè)監(jiān)測(cè)中心和質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)。今年，省級(jí)龍頭企業(yè)大林集團(tuán)投資1 000多萬(wàn)元，從美國(guó)、日本進(jìn)口高精密食品質(zhì)量安全檢測(cè)裝置，能夠?qū)资N農(nóng)殘及生化指標(biāo)實(shí)施精確檢測(cè)。同時(shí)進(jìn)一步整合企業(yè)、市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)、畜牧、工商、質(zhì)檢及檢疫等部門(mén)的資源，建立完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，形成整體網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)資源共享。

2.3.2 健全檢測(cè)監(jiān)控檔案 嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》，建立管理檔案，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在基地選擇、生產(chǎn)管理、運(yùn)輸加工、包裝儲(chǔ)存等各環(huán)節(jié)都建立檔案，使企業(yè)的生產(chǎn)、加工、流通全部納入標(biāo)準(zhǔn)化管理軌道。

3 區(qū)域化管理體系建設(shè)的保障措施

由于我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)繁多，存在相互交叉、重復(fù)、空白甚至沖突的現(xiàn)象，機(jī)構(gòu)重疊、交叉，缺乏協(xié)調(diào)機(jī)制。這種多頭監(jiān)管容易出現(xiàn)一些監(jiān)管的“真空地帶”，出現(xiàn)問(wèn)題，互相推諉[5]。監(jiān)管和處罰不力也是食品安全事故屢禁不止的重要原因。區(qū)域化管理體系的重要特點(diǎn)是政府主導(dǎo)，各職能部門(mén)聯(lián)合協(xié)作，從而保障了各項(xiàng)措施的落實(shí)到位。

3.1 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)河?xùn)|區(qū)成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量區(qū)域化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，簡(jiǎn)稱(chēng)“農(nóng)安辦”成員由市檢驗(yàn)檢疫局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局、畜牧局等部門(mén)人員組成，明確各成員單位的職責(zé)，制訂了具體工作實(shí)施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也成立了相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行安排部署，建立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為功能區(qū)域、以農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為基本單位的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理網(wǎng)絡(luò)，形成了區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)共同推進(jìn)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。

3.2 政策支持區(qū)政府先后制定實(shí)施了《河?xùn)|區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作考核辦法》、《推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理實(shí)施方案》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理工作考核辦法》等一系列政策，具體指導(dǎo)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和出口農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化管理工作的開(kāi)展。同時(shí)，區(qū)財(cái)政拿出50萬(wàn)元，設(shè)立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化管理基地專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展基金，扶持標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。

3.3 加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)河?xùn)|區(qū)農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?3.7%，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主體[6]，實(shí)施區(qū)域化管理需要大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的高素質(zhì)新型農(nóng)民，把傳統(tǒng)農(nóng)民培訓(xùn)成適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要的新型農(nóng)民是實(shí)施區(qū)域化管理的基礎(chǔ)。近年來(lái)，為充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與區(qū)域化管理積極性，提高農(nóng)民組織化程度，河?xùn)|區(qū)以通過(guò)新型農(nóng)民教育培訓(xùn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展為重點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織為支撐，培養(yǎng)造就一大批適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，為區(qū)域化管理體系的試點(diǎn)工作提供人才保障和智力支持，促進(jìn)了區(qū)域化管理試點(diǎn)的順利推進(jìn)。

3.4 督查考核區(qū)委常委會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，建立周調(diào)度制度，將其納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道年終綜合考核機(jī)制。區(qū)“農(nóng)安辦”每月向區(qū)督查考核辦公室匯報(bào)農(nóng)產(chǎn)品基地工作開(kāi)展情況。同時(shí)，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子包區(qū)域化基地建設(shè)，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的目標(biāo)責(zé)任制，保障了全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理試點(diǎn)工作的順利開(kāi)展。

通過(guò)試點(diǎn)，建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、監(jiān)控、預(yù)警和評(píng)估控制體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)行政區(qū)域的統(tǒng)一管理，全面提升食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，促進(jìn)了全區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。河?xùn)|區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理試點(diǎn)的圓滿(mǎn)成功及全市范圍的推廣，有力證實(shí)了區(qū)域化管理體系是一個(gè)有效的食品安全源頭控制體系。

參 考 文 獻(xiàn):

[1] 張曉明，張新華，高星南，等.淺析植保工作在“出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化建設(shè)”中的作用[J].農(nóng)技服務(wù)，2009，26(2):159-160.

[2] 劉占仁.加快區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路徑[J]. 青島農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)， 2008，20(2):1-6.

[3] 姜宗亮.食品安全區(qū)域化管理的探索與實(shí)踐[J].中國(guó)檢驗(yàn)檢疫，2008，5:24-26.

[4] 劉艷平.淺談食品安全的區(qū)域化管理[J].學(xué)問(wèn)#8226;科教探索，2008，24(18):176.

[5] 黃 夏，陳智理.我國(guó)食品安全管理體系的現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策[J].廣西輕工業(yè)，2009，4:24-25.

[6] 高淑真，潘運(yùn)國(guó)，閆 童，等. 談臨沂市河?xùn)|區(qū)培養(yǎng)新型農(nóng)民以推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展[J].