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        談會(huì)計(jì)信息與治理結(jié)構(gòu)的關(guān)系

        2010-01-01 00:00:00

        摘要:首先從公司治理結(jié)構(gòu)與會(huì)計(jì)信息的關(guān)系進(jìn)行分析,進(jìn)而從內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)與外部治理結(jié)構(gòu)兩方面來分析會(huì)計(jì)信息失真的原因,最后指出完善公司治理結(jié)構(gòu),提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息的對策。

        關(guān)鍵詞:企業(yè) 會(huì)計(jì) 信息 質(zhì)量

        1 會(huì)計(jì)信息失真的原因

        會(huì)計(jì)信息失真是指會(huì)計(jì)信息未能真實(shí)的反映客觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng),給決策者帶來不利影響的一種現(xiàn)象。會(huì)計(jì)信息失真可以分為會(huì)計(jì)信息有意造假和會(huì)計(jì)信息無意失實(shí)。會(huì)計(jì)信息有意造假是指會(huì)計(jì)活動(dòng)中的當(dāng)事人為了滿足個(gè)人利益,事前經(jīng)過周密安排,故意以欺詐、舞弊等手段扭曲經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和會(huì)計(jì)事項(xiàng);會(huì)計(jì)信息無意失實(shí)是會(huì)計(jì)人員在遵循會(huì)計(jì)規(guī)范和提供會(huì)計(jì)信息的過程中,由于主觀判斷失誤、經(jīng)驗(yàn)不足和會(huì)計(jì)系統(tǒng)本身的局限性等,造成會(huì)計(jì)信息未能如實(shí)或準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和會(huì)計(jì)事項(xiàng)的內(nèi)容。不難看出,只有會(huì)計(jì)信息有意造假才是會(huì)計(jì)信息失真的主要?jiǎng)右颉?/p>

        公司治理結(jié)構(gòu)主要指現(xiàn)代公司制企業(yè)在領(lǐng)導(dǎo)、管理、激勵(lì)、約束方面的制度和原則,它涉及公司所有利益相關(guān)者之間在責(zé)、權(quán)、利上的劃分和相互制衡,是一種雙向的、相互的控制關(guān)系和制度結(jié)構(gòu)。它包括公司外部治理結(jié)構(gòu)和公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)兩方面。公司治理系統(tǒng)中內(nèi)外監(jiān)控機(jī)制的有效運(yùn)用和作用的揮發(fā),主要取決于公司的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng),如果公司治理結(jié)構(gòu)不完善,會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)缺乏良好的運(yùn)行環(huán)境,就會(huì)影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,影響會(huì)計(jì)信息作用的發(fā)揮。不完善的公司治理結(jié)構(gòu)是我國會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象泛濫的根本原因,只有對我國目前公司治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析,才能找出會(huì)計(jì)信息失真的成因;只有解決我國目前公司治理結(jié)構(gòu)中存在的問題,才能真正治理會(huì)計(jì)信息失真。

        2 如何提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量

        2.1 外部條件

        2.1.1 政府部門加強(qiáng)對上市公司的監(jiān)管 法律賦予財(cái)政、稅務(wù)、工商、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等部門對上市公司的監(jiān)管權(quán)利,監(jiān)管層應(yīng)更加認(rèn)真履行職責(zé),完善上市公司的法律法規(guī),并嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行,對會(huì)計(jì)舞弊、信息失真、弄虛作假的行為加大處罰力度,維護(hù)法律法規(guī)的尊嚴(yán)。同時(shí),政府部門應(yīng)制定公司治理細(xì)則,指導(dǎo)公司完善其治理結(jié)構(gòu)。

        2.1.2 完善外部競爭市場對公司監(jiān)督機(jī)制 包括三個(gè)方面:一是健全商品市場對經(jīng)營者的監(jiān)督,所有者通過商品競爭市場來判斷經(jīng)營管理者的業(yè)績大小并決定其獎(jiǎng)懲,而不再僅僅靠賬面會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)來評判。二是健全資本市場對經(jīng)營者的監(jiān)督,企業(yè)股票在資本市場上價(jià)格升降將是對經(jīng)營管理者的一種無情評判。股東們拋售股票或潛在股東積極認(rèn)購股票無疑對企業(yè)經(jīng)營者形成極大的壓力,并且暴露出經(jīng)營者盡職程度和管理水平高低。三是健全經(jīng)理人才市場對經(jīng)營者的監(jiān)督,在經(jīng)理市場上,誠實(shí)信用是立足之本,不誠實(shí)信用的經(jīng)理人員將遭到拋棄,而講求誠信、勤奮努力、成績卓著的經(jīng)理人員將會(huì)受到資本所有者的普遍歡迎,并能獲得較高收入與晉職機(jī)會(huì)。這種監(jiān)督機(jī)制會(huì)促使經(jīng)理人員獻(xiàn)身于企業(yè)經(jīng)營事業(yè),以增加自身職位的穩(wěn)定性和晉升機(jī)會(huì)。

        2.1.3 切實(shí)提高注冊會(huì)計(jì)師服務(wù)質(zhì)量 注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)是公司治理結(jié)構(gòu)中的一項(xiàng)重要制度,有利于提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量,隨著國外會(huì)計(jì)公司的涌入,其經(jīng)濟(jì)實(shí)力,服務(wù)水平,業(yè)務(wù)能力都處于顯著領(lǐng)先地位,中國注冊會(huì)計(jì)師如果不盡快提高其審計(jì)服務(wù)的質(zhì)量,就會(huì)遭到會(huì)計(jì)服務(wù)市場的淘汰。因此,應(yīng)提高注冊會(huì)計(jì)師實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立性,加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn),提高職業(yè)道德水平,使其能夠以客觀公正的立場對企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表提供鑒證服務(wù),從而提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

        2.1.4 建立和完善經(jīng)理市場,改革現(xiàn)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)考核,選聘制度 企業(yè)的管理層經(jīng)理人員的任命應(yīng)逐步改變現(xiàn)今組織任命的方式,而主要由經(jīng)理市場上選拔。當(dāng)前應(yīng)當(dāng)做好高級經(jīng)營人才資格認(rèn)證制度和人才信息庫的建設(shè)。

        2.2 內(nèi)部條件

        2.2.1 公司內(nèi)部增設(shè)財(cái)務(wù)委員會(huì) 在西方企業(yè)組織機(jī)構(gòu)中,往往設(shè)置各種委員會(huì),如管理委員會(huì)、政策委員會(huì)、咨詢委員會(huì)、計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)務(wù)委員會(huì)、勞資委員會(huì)等,這些委員會(huì)的設(shè)置,有利于公司分權(quán)管理,防止職權(quán)過于集中帶來的濫用職權(quán)。由財(cái)務(wù)委員會(huì)制定企業(yè)財(cái)務(wù)計(jì)劃和財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)審計(jì)制度,認(rèn)定財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告信息的真實(shí)性,對會(huì)計(jì)工作提出改進(jìn)意見。

        2.2.2 從委托代理關(guān)系角度重整公司治理結(jié)構(gòu),包括董事會(huì)獨(dú)立性制度安排,強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)功能,引進(jìn)和完善獨(dú)立董事制度。

        董事會(huì)獨(dú)立性制度安排包括加大獨(dú)立董事的數(shù)量,減少內(nèi)部董事的比例;董事會(huì)人員與經(jīng)理層人員相分離;定期召開沒有經(jīng)理層人員參加的董事會(huì),對管理層人員的工作進(jìn)行評價(jià)。強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)功能首先必須明確監(jiān)事會(huì)職責(zé),其次是提高監(jiān)事會(huì)控制控制能力,監(jiān)事會(huì)成員不僅要有法律知識(shí),更需要精通財(cái)務(wù)知識(shí),從而達(dá)到監(jiān)視會(huì)計(jì)信息真實(shí)性這一目的。引進(jìn)和完善獨(dú)立董事制度,在獨(dú)立董事制度下設(shè)置審計(jì)委員會(huì)。獨(dú)立董事能以其自身的知識(shí)優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢及獨(dú)立判斷促進(jìn)董事會(huì)決策的科學(xué)化。完善獨(dú)立董事制度,一方面要提高獨(dú)立董事的職業(yè)道德,增強(qiáng)責(zé)任感,防止被同化;另一方面要擴(kuò)大中小股東在選聘獨(dú)立董事問題上的發(fā)言權(quán)。

        2.2.3 建立經(jīng)理報(bào)酬激勵(lì)制度 目前經(jīng)理的報(bào)酬往往根據(jù)利潤等財(cái)務(wù)指標(biāo)來考核確定,為了取得高報(bào)酬,經(jīng)理便有動(dòng)機(jī)對財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行包裝,以提高自己的業(yè)績,應(yīng)改變目前經(jīng)理報(bào)酬以固定工資和獎(jiǎng)金為主的現(xiàn)狀,適當(dāng)采用經(jīng)理股票期權(quán)等長期激勵(lì)方式,將經(jīng)理的報(bào)酬與企業(yè)的業(yè)績尤其是長期業(yè)績相聯(lián)系,給經(jīng)理以一定的剩余索取權(quán),從而在一定程度上減少經(jīng)理操縱財(cái)務(wù)報(bào)告的動(dòng)機(jī)。經(jīng)理的報(bào)酬應(yīng)當(dāng)由董事會(huì)下設(shè)的報(bào)酬委員會(huì)加以確定。

        2.2.4 采取切實(shí)措施鼓勵(lì)股東參加股東大會(huì),保護(hù)小股東權(quán)益 在信息化、網(wǎng)絡(luò)化的今天,股東遠(yuǎn)離會(huì)場參與股東大會(huì)已成為可能,因此應(yīng)當(dāng)支持廣大中小股東采用信息技術(shù)遠(yuǎn)程參與股東大會(huì)投票。在不具備條件的情況下,應(yīng)當(dāng)盡快建立投票表決權(quán)辦法,允許專業(yè)機(jī)構(gòu)代表廣大散戶股東參與公司重大決策的投票表決,使股東大會(huì)真正成為監(jiān)督經(jīng)營者行為的最高權(quán)利機(jī)構(gòu),而不是由大股東或經(jīng)營者操縱的“橡皮圖章”。

        2.2.5 建立完善的內(nèi)部控制制度,尤其是會(huì)計(jì)控制制度 嚴(yán)格來說,內(nèi)部控制與內(nèi)部公司治理是兩個(gè)不同的概念。但內(nèi)部控制又與公司治理有著緊密的聯(lián)系。公司治理實(shí)際上是內(nèi)部控制的環(huán)境,內(nèi)部控制許多方面(如相互牽制)涉及到內(nèi)部公司治理。

        3 小結(jié)

        總之,有效的公司治理是提供高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息的環(huán)境保護(hù),建立規(guī)范有效的公司治理結(jié)構(gòu)可以協(xié)調(diào)好公司與所有相關(guān)利益者之間的關(guān)系,可以提高企業(yè)的效率,是解決我國會(huì)計(jì)信息失真問題提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量非常重要的因素。

        參考文獻(xiàn):

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        [4]田旺林.公司治理結(jié)構(gòu)對會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的影響[J].會(huì)計(jì)之友,2005(2),76-77.

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