摘要:我們通過多年的實踐和理論探索深刻認識到安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事，搞好安全生產(chǎn)更是每個人都負有的責任，企業(yè)全體干部和廣大職工必須齊心協(xié)力，共同做好企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。安全文化建設(shè)是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，企業(yè)上下必須建設(shè)先進的安全文化，為安全生產(chǎn)提供內(nèi)在的發(fā)展動力，為企業(yè)安全發(fā)展提供有利地保障。

關(guān)鍵詞:安全文化 企業(yè) 發(fā)展保障

1 實踐安全管理理論，弘揚先進的安全文化理念

我們堅信所有事故都是可以預(yù)防的，預(yù)防性的工作雖然不是安全工作的全部，但應(yīng)該是安全工作的重點，工作中應(yīng)將主要精力集中到事故預(yù)防上來。要防止事故的發(fā)生就必須將安全第一的理念落到實處。

首先各級領(lǐng)導(dǎo)要進一步強化安全理念，把安全放在第一的位置上研究，把安全第一的責任落到實處;其次是安全生產(chǎn)管理人員要進一步強化安全理論，用理論成果指導(dǎo)安全工作，真正把安全放在第一的位置上去管理，把安全第一的措施落到實處;三是廣大群眾要進一步強化法律意識，真正把安全法規(guī)放在第一的位置上去執(zhí)行，把安全第一的要求落到實處。企業(yè)要切實解決安全生產(chǎn)中存在的問題，通過研究、解決問題提高企業(yè)整體安全生產(chǎn)管理水平。

在安全工作中人是第一要素，貫徹“以人為本”的精神就是將人的管理既作為目的又作為手段，要以保障人命安全作為根本的出發(fā)點，以發(fā)揮人的積極性作為安全工作的根本動力。同時，管理又是剛性的，執(zhí)行制度是無條件的，任何人違犯安全生產(chǎn)規(guī)章制度都要付出代價，都應(yīng)受到處罰。安全生產(chǎn)涉及到方方面面，在做好人的工作的同時，還要系統(tǒng)對待其他各種要素，要堅持有所為有所不為的思想，分析問題務(wù)必全面，具體落實必須突出重點，并始終堅持“四全管理”的原則。要做好本質(zhì)安全這篇文章，不斷提高裝備技術(shù)水平，不斷更新施工機具，優(yōu)化施工工藝，向設(shè)備安全管理的“三零三化”買進。樹立合理、實際而又切實可行的風險觀，任何風險控制措施的制定必須符合企業(yè)的實際現(xiàn)狀，使大家通過努力確實能夠做到，既要遵循法律法規(guī)，又不能好高務(wù)遠、脫離實際情況。一切要從程序、標準、責任出發(fā)，企業(yè)工作中應(yīng)事事講程序，時時講標準，人人有責任。要正確處理好安全生產(chǎn)與其它各方面的關(guān)系，尤其要處理好安全與質(zhì)量、安全與速度、安全與效益的關(guān)系，質(zhì)量是安全的前提，速度是安全的保證，安全是最大的效益;在生產(chǎn)運行中，生產(chǎn)速度可以加快，但程序絕對不能超越，簡化程序就等于事故。我們從事的所有工作都應(yīng)持續(xù)改進，所有辦法都不是一勞永逸的，對運行過程中存在的問題絕不能回避，要及時制定切實可行的解決措施，要重點解決重復(fù)問題的發(fā)生，使管理工作得到持續(xù)改進。

2 優(yōu)化安全生產(chǎn)的保障體系，完善安全制度文化

組織體系上采取黨政一把手全面負責的，異體安全監(jiān)督負責專管，最終落實在“一崗一責”制的全面推行上。安全監(jiān)督作為企業(yè)的HSE代表派駐各個基層單位，他們對內(nèi)代表企業(yè)、對外代表基層，在現(xiàn)場行使獨立的安全監(jiān)督權(quán)力，工作關(guān)系和薪酬考核由企業(yè)安全部門統(tǒng)一負責，實行模擬甲乙方合同制，規(guī)定了企業(yè)和安全監(jiān)督的責任、權(quán)力和義務(wù)，規(guī)定了責任追究的措施，這一制度為企業(yè)各項規(guī)章制度在平臺的落實奠定了較好的基礎(chǔ)。

整體部署和制度保證上實施HSE管理體系。我們企業(yè)推行HSE體系已歷經(jīng)多年，到目前為止使用第三版的體系文件，這套文件的最大特點是“內(nèi)容全面、簡單明了、重視規(guī)定、兼顧程序”，它充分考慮了制度的嚴肅性和具體情況的靈活性之間的矛盾，規(guī)定了不同層次的判別準則;同時側(cè)重于對造成人身傷害事故的不良行為的管理，體現(xiàn)了“三不傷害”的原則;條款數(shù)目少，內(nèi)容簡潔，體現(xiàn)了企業(yè)安全生產(chǎn)在現(xiàn)階段易簡不易繁的特點;并符合最新的國家標準，為下一步質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境一體化管理打下了基礎(chǔ)。在HSE體系的運行控制上以內(nèi)部審核為主。

物質(zhì)保障上要解決的問題是什么?是風險控制要滿足必須的物質(zhì)條件，在技術(shù)選擇上應(yīng)按照“消除、減弱、隔離、標識、防護”的次序，投入物質(zhì)資源。要解決源頭治理問題，要讓所有人知道安全源于設(shè)計、安全源于質(zhì)量、安全源于采購，源頭上有了保障安全生產(chǎn)就會出現(xiàn)事半功倍的效果。

跟蹤檢查上采取“八步驟流程”，對安全隱患的整改落實“檢查—發(fā)現(xiàn)—布置—本崗位再查—上報—整改—檢查整改情況—復(fù)查”的閉合管理，比較有效地解決了隱患整改問題，同時提出了隱患治理程序，推廣立體安全檢查，多層次解決問題，上至企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要開展安全承包活動，下到崗位工人實行一日三查。

監(jiān)督約束上采取經(jīng)濟獎懲和行政責任追究相結(jié)合的制度。日常管理中企業(yè)采取聯(lián)合“三標”檢查考核，以高額獎勵為主要手段調(diào)節(jié)各單位的安全生產(chǎn)積極性，體現(xiàn)了齊抓共管的原則。具體工作中，對發(fā)現(xiàn)的違章現(xiàn)象和事故隱患嚴格懲處;在事故處理中，大力推行責任追究制度，嚴格落實“四不放過”的原則。

在培訓教育上除了法定培訓取證以外，在很大程度上要著重進行意識教育和技能培訓，這是一個反復(fù)進行、定量評價、持續(xù)提高的過程，要本著“干什么學什么，學什么干什么”的原則，提高培訓的針對性，使職工經(jīng)過培訓切實對本質(zhì)工作有利，不能將政策性的學習作為提高技能的培訓。

重點防范上在現(xiàn)場施工中普及工作許可制度，通過關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)的逐級批準，多人控制、多層把關(guān)，進而杜絕漏洞。目前基層單位的許可內(nèi)容主要有10中，在每項許可中都有安全監(jiān)督的簽字審查，力求工作程序上做到科學、規(guī)范。在遇到重大安全問題時，采取會議協(xié)商制度，力求程序上做到科學、理性。

追蹤記錄上積極推行表格化管理，目前我公司使用的企業(yè)規(guī)章制度、規(guī)范標準、法律法規(guī)數(shù)量繁多，給安全管理帶來較大難度，為了尋找一種可行的方式，使每一個工作崗位都能準確、嚴格的執(zhí)行好各種安全標準，我們提出并推行了表格化管理，將日常工作濃縮成表格形式，建立了工作運行表、日常檢查表、過程控制表、風險評估表、基礎(chǔ)統(tǒng)計表等5大類42種表格，基本涵蓋了HSE管理體系文件所有內(nèi)容，為安全生產(chǎn)和環(huán)保工作提供了保障。

3 抓好運行落實，創(chuàng)建科學的安全行為文化

在安全生產(chǎn)工作之所以存在問題，導(dǎo)致操作崗位發(fā)生違章操作的現(xiàn)象，最終引發(fā)了事故，表面上看是基層管理不夠扎實，實際問題的背后隱藏著各種深層次的原因。有社會因素、企業(yè)體制、領(lǐng)導(dǎo)方式、管理脫節(jié)等等，要盡最大能力消除之。

首先是領(lǐng)導(dǎo)干部要言行一致，真正轉(zhuǎn)變安全工作的作風。這是安全生產(chǎn)制度能否落實的關(guān)鍵。安全生產(chǎn)能否搞好，不在于領(lǐng)導(dǎo)講話水平有多高，政策水平有多強，而在于他是否能持之以恒地堅持各項規(guī)章制度，是否能以身作則擔當執(zhí)行制度的模范，要將制度落實到具體的工作環(huán)節(jié)中，在具體工作中體現(xiàn)出制度的約束性，離開了具體工作談制度是沒有任何意義的。因此對一個單位來說，安全好不好關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，不抓安全的領(lǐng)導(dǎo)是不稱職、不成熟的領(lǐng)導(dǎo)，本身就是一個單位的重大隱患。要加大對領(lǐng)導(dǎo)干部安全責任的考核力度，只有主要領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)的理念樹立得牢固了，對安全生產(chǎn)的認識提高了，他們才會想著點子、變著法子、撲下身子抓安全，一個單位的安全生產(chǎn)才能呈現(xiàn)良好的態(tài)勢。

要著力解決職工隊伍中麻木不仁的現(xiàn)象，培養(yǎng)他們防范“三違”的敏感性。長期以來，由于各種原因造成了部分職工對違章現(xiàn)象見怪不怪、麻木不仁，對安全生產(chǎn)十分淡漠。因此提高一線職工的安全意識就成了抓好安全工作的主要內(nèi)容，抓基層打基礎(chǔ)、抓紀律反違章、抓現(xiàn)場除隱患，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的百年大計，是減少傷亡的根本措施，基層領(lǐng)導(dǎo)必須緊緊抓住這一要領(lǐng)。

從“小事”做起，培養(yǎng)良好的安全工作習慣。文化是思想的表現(xiàn)形態(tài)，文化的本質(zhì)是習慣，造就良好的安全文化，必須從日常工作的點滴做起，從“小事”做起。“小事”做不好，大事就不妙，事實上在安全生產(chǎn)中是沒有小事的，越是基礎(chǔ)性的工作，看似微不足道，實則人命關(guān)天，必須引起所有領(lǐng)導(dǎo)和職工的廣泛關(guān)注，必須做好工作的每一個環(huán)節(jié)、每一個步驟，一切從防止事故出發(fā)，堅持按程序辦事，堅持按制度辦事。