摘要：管子所提出的“廉維論”學說，是基于春秋帝國的社會實踐的理論總結(jié)，提出百姓“修廉”的社會教育思想，“廉君”“廉臣”的廉政新概念，構(gòu)建了意識形態(tài)領(lǐng)域的“廉恥”觀，有著積極的社會實踐意義。即便在2500多年后的今天，仍有其不可磨滅的傳承和借鑒意義。

關(guān)鍵詞：管子；四維論；庶維論；廉政理論

中圖分類號：G122 文獻標識碼：A 文章編號：1672－3163(2010)04－0056－04

春秋時期，諸侯紛爭，位于今山東齊國率先崛起，其政治創(chuàng)新是關(guān)鍵，而理論創(chuàng)新，則是其政治創(chuàng)新的先導。

管子相齊，創(chuàng)造性提出了“四維論”的政治理論，應用于春秋齊國政治實踐，推進了齊國社會和諧發(fā)展?！傲S論”是其中之一。管子在“廉維論”中，提出了廉政的命題，從理論上闡述了廉政的內(nèi)涵，成為中國歷史上提出并且闡述廉政理論的第一人，這在中國歷史上產(chǎn)生了深遠的影響，是為中國傳統(tǒng)文化影響今天社會主義核心價值體系不可或缺的組成部分。本文重點探索《管子》“廉維論”的理論貢獻和歷史價值。

一、《管子》“廉維論”的理論框架

《管子·牧民》篇日：“何謂四維?一日禮、二日義、三日廉、四日恥。禮不腧節(jié)，義不自進。廉不蔽惡，恥不從枉。故不踰節(jié)，則上位安；不自進，則民無巧詐；不蔽惡，則行自全；不從枉，則邪事不生?！薄@是《管子》“廉政”理論的總綱。

《管子·立政》篇曰：“禮義廉恥不立，人君無以自守也?！薄@是《管子》引“廉”入“政”，提出國君執(zhí)政的廉政政治原則。

《管子·立政》篇又曰：“全生之說勝，則廉恥不立?！薄@是《管子》提出用廉恥來樹立名節(jié)。在殺身成仁和茍且貪生的矛盾沖突面前，強調(diào)了“廉恥”的意義。

《管子·權(quán)修》篇曰：“民無廉恥，而求百姓之安難。”——這是《管子》主張把“廉維”的思想教育推行到社會，促進社會安定，促進政局穩(wěn)定。

《管子·權(quán)修》篇又曰：“欲民之有廉，則小廉不可不修也。小廉不修于國，而求百姓之行大廉，不可得也。”——這是《管子》關(guān)于廉政理論的深化論述。提出“小廉”和“大廉”的辯證關(guān)系?！靶×?，即提高國家官吏的素養(yǎng)和名節(jié)意識；“大廉”，即是百姓擁護國家的政治態(tài)度。

《管子·八觀》篇曰：“昏禮不謹，則民不修廉?！薄@是《管子》論述“養(yǎng)廉”的重要方法之一，端正“昏禮”，明確婚姻制度，關(guān)心民生，培養(yǎng)百姓的“小廉”?！抖Y記·昏禮》記載：“昏禮者，將合二姓之好，上以事宗廟，而下以繼后世也。故君子重之。”

《管子-中匡》篇曰：“法行而不苛，刑廉而不赦?！薄@是《管子》關(guān)于刑罰方面的廉政主張，強調(diào)立法、施法，不主張苛法峻刑，堅持刑罰公正，不能夠?qū)捹J。

《管子·牧民》篇曰：“廉不蔽惡”，“不蔽惡則行自全”?！@是《管子》賦予“廉政”特殊的“斗爭性”含義：不掩蓋邪惡，揭露腐敗。這樣，自身的“品行”才能夠達到完美。

《管子·水地》篇曰：“廉而不劌，行也?！薄@是《管子》對于官員施行“廉政”的辯證要求。既要勇于斗爭，有鋒芒；又不割傷別人，要和諧相處。

《管子·正世》篇曰：“人君不廉而變，則暴人不勝，邪亂不止。暴人不勝邪亂不止，則君人者勢傷而威日衰矣。”——這是《管子》對于人君提出的忠告：人君自身不廉，不善于洞察腐敗事物，就不能夠制止強暴，邪惡和禍亂就不斷滋生，君主的勢力就會削弱，威望一天天衰落，就要出現(xiàn)政治危機。

《管子·君臣上》篇曰：“君明、相信、五官肅、士廉、農(nóng)愚、商工愿，則上下體，而外內(nèi)別也，民性因而三族制也?！薄@是《管子》闡述各個階層官員的廉政的內(nèi)涵。其中“明”“信”“肅”“廉”，是古漢語的修辭手法，有“互語”的含義，即這四種修辭兼通四種修辭對象，例如“廉”的意義所指，含蓋“君”“相”“五官”“士”各類人物，也就是說統(tǒng)治集團中各個層面的人物皆應該具有“廉”的屬性，“則上下體”，“民性因”，即能夠上下和諧一體，民生有了依靠，這樣，“農(nóng)”“商”“工”三類人物就好管理了。

《管子·四稱》篇曰：“圣人在前，貞廉在側(cè)，競稱于義，上下皆飾?！薄@是《管子》關(guān)于統(tǒng)治集團中核心人物的任用，需要選任廉政官員的主張。

《管子·四稱》篇又曰：“近君為拂，遠君為輔，義以與交，廉以與處，臨官則治。”——這是《管子》論述君臣之間關(guān)系。以“義”和“廉”為原則。

《管子·侈靡》篇曰：“強而可使服事：辯以辯辭，智以招請，廉以摞人。”——這是《管子》提出高級官員需要具有“廉以摽人”的品德屬性。“摽”，高舉之義，寓意具有“廉”的高尚風范。

《管子·明法解》篇曰：“寄托之人不肖而位尊，則民倍公法而趨有勢。如此，則愨愿之人失其職，而廉潔之吏失其治?！薄@是《管子》任用廉政官員的政治主張，認為權(quán)力重、地位高的機構(gòu)，如果任用了品質(zhì)不端的“不肖”人物，廉潔的官員就會失去廉政，城誠實的人也會失職，變成趨利附勢而背離公正的腐敗社會了。

《管子·小匡》篇曰：“曹孫宿其為人也小廉而苛忕，足恭而辭結(jié)，正荊之則也，請使往游，以結(jié)交焉?！薄@是《管子》中關(guān)于任用廉政官員的實例。

上述各個方面的內(nèi)容，構(gòu)建了廉政理論的框架，內(nèi)容涉及齊國政治實踐的各個方面，自成體系，由是，《管子》“廉維論”成為中國歷史上現(xiàn)存最早的廉政理論文獻。

二、“廉維論”的廉政理論價值

在中國歷史上，誕生于春秋時期齊國的廉維論，是前所未有的廉政理論，雖然局限于齊國范圍內(nèi)，其理論上的創(chuàng)新領(lǐng)先于各個諸侯國，其理論價值熠熠生輝，在社會實踐中顯現(xiàn)了很多新鮮的內(nèi)容。

1、提出百姓“修廉”的社會教育思想

《管子·權(quán)修》篇曰：“民無廉恥，而求百姓之安難，兵士之死節(jié)，不可得也?！睆娬{(diào)社會教育，樹立百姓的廉恥觀念，把廉恥教育視為安定百姓的思想基礎，視為安定社會的根本。

如何樹立百姓的廉恥觀?管子把禮義廉恥劃分為“大”“小”兩方面，主張從“小廉”著手。教育民眾，以達到“大廉”?！豆茏印?quán)修》篇曰：“欲民之有廉，則小廉不可不修也。小廉不修于國，而求百姓之行大廉，不可得也。”“小廉”，即是國家的“廉政”，國家官員行廉政，百姓就能夠擁護國家，遵循禮義廉恥行事，國家“禮義廉恥”的四維大綱就能夠確立，達到“大廉”治世?！豆茏印?quán)修》篇進一步總結(jié)：“凡牧民者。欲民之謹小禮、行小義、修小廉、飾小恥，禁微邪，此厲民之道也。民之謹小禮、行小義、修小廉、飾小恥，禁微邪，治之本也?！碧岢隽讼虬傩胀菩卸Y義廉恥教育的方法，通過“四小”以“禁微邪”的“歷民之道”，達到“治之本”的大治局面。

2、提出“廉君”“廉臣”的廉政新概念

《管子》“廉維論”所闡述的“廉政”理論，除了提出教育百姓“修小廉”，也提出國家官吏隊伍的廉政建設，主張從素質(zhì)和修養(yǎng)上加強國家官吏隊伍的改造，上自人君，下至朝野官員，要成為“廉君”“廉臣”，即主張用廉政理論改造國家官吏隊伍，這是中國歷史上第一次官吏隊伍的自我思想建設，是管子廉政理論的重大創(chuàng)新。

《管子·立政》篇曰：“禮義廉恥不立，人君無以自守也?！睆娬{(diào)國君“自守”四維大綱，即“禮義廉恥”，形成“圣人在前，貞廉在側(cè)，竟稱于義，上下皆飾”的政治局面。

《管子》提出各級官吏要成為“廉臣”，堅守禮義廉恥的思想準則，達到“廉以摞人”(《侈靡》篇)、“廉以與處”(《四稱》篇)一類的“廉臣”，“事君有義，使下有禮，貴賤相親，若兄若弟，忠于國家，上下得體。居處則思義，語言則謀謨，動作則事。居國則富，處軍則克，臨難據(jù)事，雖死不悔。近君為拂，遠君為輔，義以與交，廉以與處。臨官則治，酒食則慈，不謗其君，不毀其辭。君若有過，進諫不疑；君若有憂，則臣服之。此亦可謂昔者有道之臣矣?！惫茏恿碚摰倪@一要點，在于從“人君”到“人臣”，形成一支廉政的官吏隊伍，為施行廉政提供組織保障。

3、構(gòu)建了意識形態(tài)領(lǐng)域的“廉恥”觀

《管子》“廉維論”理論中，關(guān)于“廉恥”觀的理論，不是一般化的推行“廉恥”風尚，而是立足于治國，立足于鞏固國家統(tǒng)治的宏觀思維，是“廉維”理論的重要組成部分，并且把這一理論納入國家“四維”的政治綱領(lǐng)。

廉維論的理論屬性，不僅是體現(xiàn)在政治制度層面，也顯示了意識形態(tài)的理論特征?！赌撩瘛菲眨骸昂沃^四維?一日禮，二日義，三日廉，四曰恥。”管予用禮義廉恥四個字，高度概括了四維學說的主題。這是一個系統(tǒng)的思想理論構(gòu)造，包含精神和道德領(lǐng)域的理論學說。用今天的國家學說加以認識，這是上層建筑中意識形態(tài)的理論闡述，標志了中國春秋時代意識形態(tài)的重大發(fā)展和變化。

《管子》廉維論的學說中，其“廉維論”和“恥維論”相輔相成，二者對立統(tǒng)一，從精神和道德層面深化思想教育，實際上承擔了維護國家機器、保護經(jīng)濟基礎的精神工具，這一精神工具的誕生不是偶然的，這是春秋初期社會經(jīng)濟變革所需要的精神工具，催生意識形態(tài)發(fā)生了這一新的變化。

三、“廉維論”的社會實踐意義

“廉維論”學說，是基于春秋齊國的社會實踐的理論總結(jié)，再推行于齊國社會歷史，可以看到廉維論作為當時最新的學說，特別是廉維論所構(gòu)架出來的廉政理論，以前所未有的力量反作用于齊國的社會政治、經(jīng)濟、文化各個領(lǐng)域，其社會實踐意義從各個方面凸現(xiàn)。

1、促進經(jīng)濟基礎發(fā)展

《管子》“廉維論”強調(diào)“廉不蔽惡”。

什么是“惡”?管子指出“不均之為惡”。(《乘馬》篇)“不均”指什么?管子針對當時社會兩大根本性的問題，即“土地”和“勞力”，提出要“均地分力”，即主張合理分配土地和人力?！豆茏印こ笋R》篇曰：“均地分力，使民知時也。”在這里，管子把“均地分力”當作激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)積極性的重大驅(qū)動力，并且構(gòu)建了“廉不蔽惡”的廉政理論，通過施行廉政來維護國家和農(nóng)民的利益，強調(diào)“審其分則民盡力矣!”所謂審其“分”，即維護適應于國情的土地制度，國家把土地分配給農(nóng)民，“與之分貨”，征收農(nóng)業(yè)實物租稅，即“貨”?！皠t民知得正”，“正”，同“征”，即讓農(nóng)民明確自己和國家應得的收獲，明確應該向國家繳納多少租稅?！豆茏印こ笋R》篇曰：“地者，政之本也。是故地可以‘正’政也。地不平均和調(diào)，則政不可正也；政不正，則事不可理也?！庇纱丝梢姡傲槐螑骸辈粌H維護著齊國政治制度，也反作用于當時的經(jīng)濟基礎。我們用今天的歷史觀和國家學說的理論來認識，這兩個問題仍然屬于經(jīng)濟基礎里面最主要的問題，“均地分力”，即生產(chǎn)力和生產(chǎn)資料問題。管子闡述了“廉不蔽惡”的理論內(nèi)涵，賦予廉政實踐中非常實際的社會問題，旨在保護齊國的土地制度和勞力制度，從而為鞏固齊國的國家政權(quán)而促進和加強經(jīng)濟基礎的發(fā)展。

2、促進社會風尚進步

管子“廉恥”二維并論，對于齊國的社會倫理，加強引導。其理論導向。體現(xiàn)在社會生活的各個方面。男女婚姻，是社會生活中普遍存在的社會問題。在這個問題上，管子主張男女有別。管子用廉恥觀和廉維理論來理順齊國的倫理道德，《管子·權(quán)修》篇曰：“男女無別，則民無廉恥。”《八觀》篇曰：“昏禮不謹，則民不修廉?！?/p>

考察春秋時期齊國以及其它諸侯國，女色是社會政治生活中比較嚴峻的問題，上自國君，下至庶民，史冊可征的男女緋聞各種各樣，帶來了許多政治干擾。特別是齊桓公二十七年(前659年)，桓公妹妹哀姜(魯閔公的母親)和魯公子慶父淫亂，哀姜想立慶父，縱容慶父弒閔公，激起魯人憤慨，另立僖公?；腹倩匕Ы瑲⑺腊Ы?，緩和齊魯關(guān)系。這場宮闈之內(nèi)的女色混戰(zhàn)，對于管仲的觸動很深。故而在構(gòu)建“廉維”理論中，加入倫理道德的理論成份，籍以塑造積極的有利于鞏固統(tǒng)治集團政治地位的“廉恥”觀，引導和建立社會倫理秩序?！毒肌菲唬骸百F賤有義，倫等不逾，則有功者勸。”可見《管子》構(gòu)建“廉維論”，明顯具有社會實際問題的針對性。管子一方面深化闡述其理論內(nèi)涵，籍以優(yōu)化倫理秩序；一方面在社會實踐中建置相匹配的社會制度，如“宮垣”防衛(wèi)制度，“聞鬧”防衛(wèi)制度等，籍以為實踐這一理論、維護倫理秩序，提供防范措施。《八觀》篇曰：“大城，不可以不完；郭周，不可以外通；里域，不可以橫通；閭闬，不可以毋闔；宮垣關(guān)閉，不可以不修?！逼渲?，“閭闬”制度，包含了民間社區(qū)防衛(wèi)亂倫的設施?！按蟪恰薄肮堋薄皩m垣”制度，包含了國家上層所在防衛(wèi)亂倫的設施?！栋擞^》篇中進一步挑明了這個問題，曰：“閭闬無閱，外內(nèi)交通，則男女舞別；宮垣不備，關(guān)閉不固，雖有良貨不能守也?！笨梢姡茏硬粌H提出“廉恥”觀，建設社會新風尚，而且建置相匹配的措施和制度，促進這一新風尚的形成，“則姦邪之人愨愿”，世風轉(zhuǎn)化。所以，從“養(yǎng)廉”開始，端正“昏禮”，上自君臣，下至百姓，堅持男女有別的倫理秩序，推行社會新風尚。

3、政治領(lǐng)域推行廉政

上文可知，《管子》“廉維論”所闡述的廉政學說，在社會思想教育、社會經(jīng)濟方面，具有積極的促進作用。此外，在國家政治的各個方面，也實施廉政，促進齊國社會政治制度有了很大的進步。

司法方面，《管子·中匡》篇曰：“法行而不苛，刑廉而不赦?！奔粗鲝埩⒎?、施法，堅持刑罰公正，加強司法廉政，不僅把廉政推行到法制領(lǐng)域，深化推行到量刑的領(lǐng)域。

官吏獎懲方面，《管子·大匡》篇曰：“有善無賞，有過無罰，吏不進廉意。”在確立各級官吏“廉以與處…廉以高摽”“士廉”的基礎上，主張用推行獎懲措施，“賞”廉“罰”過，激勵官吏敬業(yè)，促進廉政發(fā)展。

軍事上，《管子·立政》篇曰“全生之說勝，則廉恥不立?！彼^“全生”，就是保全生命。假如戰(zhàn)爭中片面強調(diào)愛惜生命，將士就會貪生怕死，或者茍且偷生。樹立“廉恥”觀，強化將士名節(jié)意識，提高軍隊的戰(zhàn)斗力?！稒?quán)修》篇曰：“民無廉恥，而求百姓之安難，兵士之死節(jié)，不可得也?！?/p>

凡此等等，《管子》“廉維論”，不惟理論上闡述了廉政的豐富內(nèi)容，社會實踐中也推行到了齊國政治的各個方面，成為中國歷史上一面最早實行廉政的銅鏡。

四、“廉維論”的歷史意義

《管子》一書，《漢書·藝文志》列為“道家”著作，《隋書·經(jīng)籍志》列為法家著作，其實是一部內(nèi)涵豐富的政治學著作。其中“廉維論”的理論闡述，不僅在理論上具有創(chuàng)新的意義和學術(shù)價值，在中華文化史上，同樣具有重要的歷史意義。

1、第一次闡述了“廉政”理論

“廉”的概念在中國歷史上出現(xiàn)較早，《周禮》中的“六廉”之說，即反映周王朝時期關(guān)于“廉吏”的認識，這一認識報道了中國廉政思想早期的萌芽。

春秋時期，《管子》“廉維論”學說誕生，引“廉”入“政”，并且較為系統(tǒng)地總結(jié)、闡述了“廉政”的內(nèi)涵，這是理論上的創(chuàng)新，第一次運用理論思維，把“廉”的概念引入國家政治領(lǐng)域，形成中國歷史上較早的廉政理論，代表了中國春秋時期廉政學說的理論建樹，這是中華文明史上的重要貢獻，其理論價值迄今不失為社會主義核心價值體系的歷史資源。

《管子》“廉維論”學說，把“廉恥”作為國家政治綱領(lǐng)“四維”提出來，這是《管子》政治學說的新思想?！傲異u”被列為“四維”綱領(lǐng)的構(gòu)成部分，標志“廉維論”所提出的廉政制度和措施即是治國的綱領(lǐng)。

《管子》不是輕描淡寫地提出“廉維論”的政治綱領(lǐng)，其《牧民》篇日：“國有四維，一維絕則傾，二維絕則危，三維絕則覆，四維絕則滅?！边@四條治國大綱，就象支撐大廈的四根柱子，折一維，國家就傾斜；折兩維，國家就危險；折三維，國家就顛覆；四維全部折，國家就會滅亡?！赌撩瘛菲M一步強調(diào)說：“傾可正也，?？砂惨病⒏部善鹨?，滅不可復也?！蔽闳葜靡桑@是管子關(guān)于國家學說的精辟論述。也是周初以來中華文明史上關(guān)于國家學說的精辟論述。

2、中國最早的“廉政”銅鏡

管子依托齊國政治實踐，提出了廉政的命題，總結(jié)了廉政的經(jīng)驗，形成了廉維論學說。這一學說又施之于齊國的政治實踐。不論其廉政實施的程度如何，有一個公認的確鑿的歷史事實，即齊國富強了，“九合諸侯，一匡天下”。這與他們政治創(chuàng)新、理論創(chuàng)新是分不開的。

春秋時期，齊國的崛起和強勝，雖然是局部地區(qū)的政治經(jīng)驗，但是后來逐步影響到各個諸侯國，說明齊國創(chuàng)造并且行之有效的廉政經(jīng)驗，獲得了其他諸侯國的認同。繼《管子》之后，老子、孔子、孟子、墨子、荀子等相繼闡述了廉政的思想，進一步發(fā)展和豐富了春秋戰(zhàn)國時期廉政思想和理論，廉政理論由此逐步滲入各個時期的社會政治生活，成為影響中國歷史的重要理論之一。

3、揭示了意識形態(tài)與經(jīng)濟基礎的關(guān)系

《管子·牧民》篇提出了一個精辟而又精彩的立論：“倉廩實則知禮節(jié)，衣食足則知榮辱。”這句話歷代傳承，成為經(jīng)典。其實質(zhì)是揭示了精神與物質(zhì)之間的辯證關(guān)系，這一具有普遍意義的哲學命題和具有人文精神的格言，《管予》應用于國家學說，充分挖掘、闡述了它的理論意義，溝通了意識形態(tài)與經(jīng)濟基礎之間的相互關(guān)系，強調(diào)了意識形態(tài)對于經(jīng)濟基礎的依賴性。在《管子》學說中，闡明了一個樸素的道理：禮義廉恥等道德文明必需依托一定的物質(zhì)生活基礎，從而揭示了道德精神與物質(zhì)文明二者之間決定作用與反作用的關(guān)系?！傲S論”作為治國的思想綱領(lǐng)，既是社會經(jīng)濟變革的產(chǎn)物，又反過來保護新的經(jīng)濟基礎。

《管子》一書反復論述了“衣食”與“禮節(jié)”之間的關(guān)系?！冻廾摇菲唬骸耙率持谌艘?，不可一日違也”，《禁藏》篇曰：“衣食足，則侵爭不生，怨怒無有，上下相親，兵刃不用矣。”這里“兵刃”，乃是象征軍事的國家的專政工具。單純分析專政的根源，這當中的邏輯關(guān)系是：“怨怒無有，上下相親”的社會和諧局面，依托于“衣食足”的經(jīng)濟基礎，和諧的社會局面有利于維護和鞏固國家政權(quán)。也就是說，經(jīng)濟基礎決定意識形態(tài)，意識形態(tài)保護上層建筑。這一系列的論述為發(fā)展社會經(jīng)濟，崇尚禮義廉恥，治國安民提供了理論是哪個的治國利器。

《管子》不僅論述了禮義廉恥對于物質(zhì)生活和經(jīng)濟基礎的依賴性，也論述了禮義廉恥等精神道德的相對獨立性，并不是社會經(jīng)濟條件的簡單反映。極端貧困的生活水平，難以推行禮義廉恥。反之亦然，物質(zhì)生活豐富的時候，必須推行禮義廉恥的四維思想，引導社會發(fā)展?！吨亓睢菲薪沂静⑶谊U述了二者之間的辯證關(guān)系，曰：“天道之數(shù)，至則反(返)，盛則衰。人心之變，有余則驕，驕則緩怠。”《侈靡》篇又曰：“用貧與富。如何而可?曰：‘甚富不可使，甚貧不知恥?！边@里指出了物質(zhì)生活“有余”的時候，會出現(xiàn)精神道德方面的危機；同時指出物質(zhì)生活處于“甚富”、“甚貧”兩極狀態(tài)，其意識形態(tài)領(lǐng)域的道德品質(zhì)都有可能出現(xiàn)危機。這一論述，進一步闡明了四維學說和廉維學說的理論意義，也闡明了其社會實踐意義。

毋庸諱言，“廉維論”存在一定的理論局限，然而距今兩千五百多年的理論，具有如此深邃的辯證認識，其智慧與光芒應該首肯。