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        廣東高水平研究型大學(xué)核心競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)及其發(fā)展戰(zhàn)略研究

        2010-01-01 00:00:00許長(zhǎng)青
        社會(huì)工作與管理 2010年2期

        摘要:大學(xué)核心競(jìng)爭(zhēng)力是其在長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中以其資源、能力和文化特質(zhì)為基礎(chǔ),通過(guò)對(duì)各種競(jìng)爭(zhēng)要素的戰(zhàn)略整合并不斷創(chuàng)新而獲得的持續(xù)發(fā)展能力。高水平研究型大學(xué)的核心競(jìng)爭(zhēng)力促進(jìn)了大學(xué)整體辦學(xué)水平的提高并成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力。研究表明:廣東高水平研究型大學(xué)核心競(jìng)爭(zhēng)力并不突出,高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。進(jìn)一步推動(dòng)廣東高水平研究型大學(xué)核心競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展必須理性判斷現(xiàn)實(shí),以增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)并整合戰(zhàn)略資源、加強(qiáng)高水平教師隊(duì)伍建設(shè)、加大籌資和融資多元化力度。

        關(guān)鍵詞:高水平 研究型大學(xué) 核心競(jìng)爭(zhēng)力 發(fā)展戰(zhàn)略

        中圖分類(lèi)號(hào):G 64

        文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

        文章編號(hào):1671-623X(2010)02-0020-08

        一、問(wèn)題的提出

        高水平研究型大學(xué)是我國(guó)產(chǎn)生的大學(xué)分類(lèi)概念,是從研究型大學(xué)中剝離出來(lái)的一個(gè)層次,界于“世界一流大學(xué)”和“一般研究型大學(xué)”之間。高水平研究型大學(xué)從“高水平”和“研究型”兩個(gè)方面對(duì)大學(xué)提出了要求。這種要求的基礎(chǔ)是人才培養(yǎng),這是任何一所大學(xué)的基本功能,教學(xué)理所當(dāng)然地也是高水平研究型大學(xué)的基本活動(dòng)和功能?!案咚健焙汀把芯啃汀眱烧叨加锌陀^(guān)衡量標(biāo)準(zhǔn),我國(guó)將重點(diǎn)大學(xué)分為四個(gè)層次,即北大、清華為第一層次,“985\"工程大學(xué)為第二層次,有研究生院的大學(xué)為第三層次,“211”工程大學(xué)為第四層次。國(guó)家按不同層次給予不同投入,重點(diǎn)扶持第一、二層次大學(xué),希望從中產(chǎn)生一批具有國(guó)際影響的高水平研究型大學(xué)。民間大學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)如廣東管理科學(xué)研究院將大學(xué)分為三類(lèi),即研究型(研究1型和研究2型)、教學(xué)研究型(研教1型和研教2型)、教學(xué)型(教學(xué)1型、教學(xué)2型和教學(xué)3型)。無(wú)論是民間類(lèi)型分類(lèi),還是政府圈層分類(lèi),其基本思路都是以科研規(guī)模、研究生人數(shù)等數(shù)量方面的特征數(shù)據(jù)為主來(lái)評(píng)定研究型大學(xué)。高水平研究型大學(xué)不僅要具備國(guó)際高水平研究型大學(xué)的一般特點(diǎn),還應(yīng)具有我國(guó)大學(xué)的自身特征。從邏輯學(xué)的定義原則來(lái)看,“高水平研究型大學(xué)”的元概念是“研究型大學(xué)”,研究型大學(xué)是上位概念,高水平研究型大學(xué)是從屬于它的下位概念。從屬種關(guān)系看,研究型大學(xué)是高水平研究型大學(xué)的屬,高水平研究型大學(xué)是研究型大學(xué)的一個(gè)種。因此高水平研究型大學(xué)是具有一種特殊本質(zhì)的研究型大學(xué),除了研究型大學(xué)的一般特征外,還具有自身特殊的本質(zhì)特征。從資源投人看:在學(xué)術(shù)人才、優(yōu)秀生源、經(jīng)費(fèi)資源、教研設(shè)施等方面擁有更多的優(yōu)勢(shì);從組織運(yùn)作看:研究?jī)?yōu)先地位非常明確、一流學(xué)科和特色學(xué)科更加匯聚、校長(zhǎng)具有卓越的決策和管理能力、學(xué)術(shù)氛圍濃厚;從教育產(chǎn)出看:在科研成果、精英人才培養(yǎng)、科技轉(zhuǎn)移、創(chuàng)新體系、學(xué)術(shù)聲譽(yù)等方面更為卓著和崇高??梢?jiàn),高水平研究型大學(xué)是一個(gè)比較的概念,是在指定范疇內(nèi)與其他多數(shù)研究型大學(xué)相比較而言的,高水平研究型大學(xué)必然是研究型大學(xué)中的出類(lèi)拔萃者。顯然,高水平研究型大學(xué)是一個(gè)相對(duì)模糊的概念,它強(qiáng)調(diào)的是學(xué)校整體辦學(xué)水平高,而研究型大學(xué)更注重從社會(huì)職能、組織目標(biāo)和辦學(xué)水平這三方面對(duì)大學(xué)作用的更明確描述;高水平研究型大學(xué)是一個(gè)綜合概念,它不僅應(yīng)有超強(qiáng)的辦學(xué)實(shí)力,還應(yīng)具有崇高的辦學(xué)聲譽(yù),對(duì)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和人類(lèi)社會(huì)發(fā)展作出重大貢獻(xiàn),高水平研究型大學(xué)是強(qiáng)大實(shí)力和卓越貢獻(xiàn)的統(tǒng)一體;高水平研究型大學(xué)是一個(gè)具有一定評(píng)價(jià)傾向性的概念,強(qiáng)調(diào)水平和地位,重在評(píng)價(jià)、重在結(jié)果、重在層次,而研究型大學(xué)是一個(gè)分類(lèi)概念,強(qiáng)調(diào)性質(zhì)和特征,重在建設(shè)、重在過(guò)程、重在達(dá)標(biāo);高水平研究型大學(xué)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的概念,她隨著時(shí)代發(fā)展而不斷發(fā)展完善。

        大學(xué)核心競(jìng)爭(zhēng)力源于企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的研究。美國(guó)密執(zhí)根大學(xué)國(guó)際企業(yè)管理系公司戰(zhàn)略教授普拉哈拉德(C.K.Prahalad)和倫敦商學(xué)院企業(yè)政策與管理系的哈默爾(Gary Hamel)在1990年最早提出“企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力”概念。他們的中心觀(guān)點(diǎn)是:面對(duì)全球化的新一輪競(jìng)爭(zhēng),我們必須重新思考企業(yè),管理者不應(yīng)該再?gòu)慕K端產(chǎn)品的角度看問(wèn)題,而應(yīng)該從核心勝任能力的角度看問(wèn)題。核心競(jìng)爭(zhēng)力的闡釋主要包括三個(gè)基本觀(guān)點(diǎn):核心競(jìng)爭(zhēng)力是組織內(nèi)的集體學(xué)習(xí)尤其是如何協(xié)調(diào)多種生產(chǎn)技能以及技術(shù)一體化的能力;核心競(jìng)爭(zhēng)力是指溝通能力、參與能力及跨越組織邊界合作的一個(gè)深層契約關(guān)系;核心競(jìng)爭(zhēng)力不會(huì)隨著被使用而減弱,而是隨著它的每一次被使用,它都會(huì)得到提升。哈佛大學(xué)商學(xué)院教授邁克爾·波特(Michacle Porter)在其名著《國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》(1990)中提出了國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的鉆石模型。其關(guān)于大學(xué)競(jìng)爭(zhēng)力的思想是研究產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)時(shí)展開(kāi)的。鉆石模型著力闡述了大學(xué)在經(jīng)濟(jì)中的作用,指出在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下大學(xué)作為獨(dú)立存在的市場(chǎng)主體,面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn),與企業(yè)運(yùn)行規(guī)律和運(yùn)行特點(diǎn)有著非常驚人的相似。邁克爾·波特鉆石模型的最大特點(diǎn)是將國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)的微觀(guān)機(jī)制與其宏觀(guān)運(yùn)行的實(shí)績(jī)聯(lián)系起來(lái),在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下考察國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng),指出國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)由四個(gè)因素組成。第一是環(huán)境條件,其中大學(xué)是最重要的。波特將環(huán)境條件分為四種類(lèi)型:基本的、發(fā)達(dá)的、一般化的和專(zhuān)門(mén)化的。基本的環(huán)境條件包括自然資源和技術(shù)不成熟或欠熟練的勞動(dòng)力;發(fā)達(dá)的環(huán)境條件包括受過(guò)高等教育的雇員和從事尖端學(xué)科的大學(xué)研究機(jī)構(gòu);一般化的環(huán)境條件包括提供債務(wù)資本和一批受過(guò)高等教育的雇員;專(zhuān)門(mén)化的環(huán)境條件包括專(zhuān)業(yè)面很窄的熟練人員、在特殊領(lǐng)域的知識(shí)基礎(chǔ)及其它與范圍有限的或單一的產(chǎn)業(yè)相關(guān)的環(huán)境因素;第二是需求條件,它是該國(guó)對(duì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的需求;第三是相關(guān)的支持產(chǎn)業(yè);第四是公司的戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)狀況。除以上四個(gè)因素外,政府和機(jī)遇對(duì)鉆石模型具有重要的影響。在波特看來(lái),政府只是作為一個(gè)公司的外在環(huán)境而發(fā)揮作用的。因此,政府應(yīng)該追求的主要目標(biāo)是為國(guó)內(nèi)企業(yè)提供一個(gè)適宜的、鼓勵(lì)創(chuàng)新的環(huán)境。機(jī)遇的作用有時(shí)也是很大的,如戰(zhàn)爭(zhēng)、重大科學(xué)技術(shù)的突破等。

        鉆石模型理論認(rèn)為研究高校核心競(jìng)爭(zhēng)力與國(guó)家國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力之間具有密切的關(guān)系,國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱在一定程度上取決于高校核心競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱。借鑒企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的相關(guān)理論和波特著名的鉆石模型分析法,國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)大學(xué)核心競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行了研究。綜觀(guān)國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)大學(xué)核心競(jìng)爭(zhēng)力的研究,可以概括為以下三類(lèi)基本觀(guān)點(diǎn)。一是大學(xué)核心競(jìng)爭(zhēng)力要素論,即把大學(xué)核心競(jìng)爭(zhēng)力歸結(jié)為促進(jìn)大學(xué)走向成功、在大學(xué)競(jìng)爭(zhēng)中起到關(guān)鍵作用的要素,如教師、管理和或校長(zhǎng),其中大部分把人力資源作為核心競(jìng)爭(zhēng)力的核心因素。學(xué)者張卓認(rèn)為大學(xué)核心競(jìng)爭(zhēng)力的二要素論為學(xué)術(shù)內(nèi)核和管理外殼;王繼華、文勝利認(rèn)為大學(xué)核心競(jìng)爭(zhēng)力的三要素論為教師、管理、校長(zhǎng);別敦榮、田恩瞬認(rèn)為大學(xué)核心競(jìng)爭(zhēng)力三要素論為制度體系、能力體系、文化體系;宋東霞、趙彥云認(rèn)為大學(xué)核心競(jìng)爭(zhēng)力的四要素為學(xué)生素質(zhì)、師資隊(duì)伍、科研活動(dòng)、學(xué)科建設(shè);李景渤認(rèn)為核心競(jìng)爭(zhēng)力的五要素為人才、技術(shù)、管理、信息與創(chuàng)新。中國(guó)人民大學(xué)競(jìng)爭(zhēng)力與評(píng)價(jià)研究中心在瑞士洛桑國(guó)際管理發(fā)展學(xué)院國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力研究基礎(chǔ)上將國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力劃分為核心競(jìng)爭(zhēng)力、基礎(chǔ)競(jìng)爭(zhēng)力和環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力三部分。認(rèn)為大學(xué)作為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)基本單元,其競(jìng)爭(zhēng)力的形成與發(fā)展同樣遵循國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的基本運(yùn)行準(zhǔn)則和評(píng)價(jià)原則。因此分析大學(xué)競(jìng)爭(zhēng)力需要從大學(xué)的核心競(jìng)爭(zhēng)力、基礎(chǔ)競(jìng)爭(zhēng)力和環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力三方面剖析其內(nèi)涵。大學(xué)的核心競(jìng)爭(zhēng)力是指影響和決定高等學(xué)校在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中生存、成長(zhǎng)和發(fā)展的關(guān)鍵性因素;大學(xué)的基礎(chǔ)競(jìng)爭(zhēng)力是指為高等學(xué)校發(fā)展起重要支持作用,并促進(jìn)高等學(xué)校發(fā)展的基礎(chǔ)性因素;大學(xué)的環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力是指宏觀(guān)上影響高等學(xué)校發(fā)展的因素,主要指高等教育管理制度和國(guó)家總體經(jīng)濟(jì)狀況。陳克認(rèn)為不同層次、不同類(lèi)型的高等學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力往往是不同的,而具有相同核心競(jìng)爭(zhēng)力的高校評(píng)價(jià)指標(biāo)也可能存在著差異。他以科研和教學(xué)為主的高校為研究對(duì)象,構(gòu)建了核心競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,其指標(biāo)構(gòu)成的要素有學(xué)科隊(duì)伍、科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、學(xué)科效益、融資能力。成長(zhǎng)春認(rèn)為高校核心競(jìng)爭(zhēng)力的本質(zhì)是學(xué)習(xí)力,其構(gòu)成要素包括顯性要素,即學(xué)術(shù)生產(chǎn)力與人才生產(chǎn)力,隱性要素,即管理力與文化力。二是大學(xué)核心競(jìng)爭(zhēng)力能力論,即把大學(xué)核心競(jìng)爭(zhēng)力看作是一所大學(xué)獲得可持續(xù)生存與發(fā)展的能力,特別是那些通過(guò)長(zhǎng)期積淀而形成的獨(dú)特而難以模仿的能力,如技術(shù)能力、科研能力、課程與人力資源等要素的整合能力、各種資源的爭(zhēng)奪能力、獲得外界認(rèn)可的能力、文化輻射能力等。賴(lài)得勝、武向榮認(rèn)為大學(xué)以技術(shù)能力為核心,通過(guò)戰(zhàn)略決策、科學(xué)研究及成果產(chǎn)業(yè)化、課程設(shè)置與講授、人力資源開(kāi)發(fā)、組織管理等的整合,通過(guò)其中某一要素的效用凸現(xiàn)而使得學(xué)校獲得持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的能力。劉向兵認(rèn)為大學(xué)核心競(jìng)爭(zhēng)力是指一所大學(xué)長(zhǎng)期形成的、能使大學(xué)在競(jìng)爭(zhēng)中取得可持續(xù)發(fā)展的、建立在大學(xué)戰(zhàn)略性資源之上的獲取、創(chuàng)造、整合資源的特有能力。又有學(xué)者認(rèn)為大學(xué)的核心競(jìng)爭(zhēng)力是其在眾多要素中的一個(gè)核心要素。認(rèn)為高校的核心競(jìng)爭(zhēng)力分別為教師、學(xué)科建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量、學(xué)問(wèn)生產(chǎn)能力。三是大學(xué)核心競(jìng)爭(zhēng)力體制機(jī)制論,即認(rèn)為大學(xué)核心競(jìng)爭(zhēng)力在于一所大學(xué)的價(jià)值底蘊(yùn)、規(guī)范制度及學(xué)科成長(zhǎng)機(jī)制。劉堯按照核心競(jìng)爭(zhēng)力的三環(huán)理論,認(rèn)為大學(xué)核心競(jìng)爭(zhēng)力第一環(huán)是高深知識(shí)體系;第二環(huán)是大學(xué)制度,分為激勵(lì)制度和管理制度兩種;第三環(huán)是可獲得的資源:人、財(cái)、物。其中人力資源最為重要,如何吸引高素質(zhì)、高學(xué)歷、高技術(shù)的人才加盟大學(xué)教育工作是第三環(huán)的重要因素。別敦榮、田恩瞬認(rèn)為大學(xué)核心競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)由制度體系、能力體系和文化體系有機(jī)組合而成的系統(tǒng)。一個(gè)大學(xué)的核心競(jìng)爭(zhēng)力是在大學(xué)發(fā)展演變過(guò)程中長(zhǎng)期發(fā)育、積淀而成的,它孕育于大學(xué)文化,并深深地融合在大學(xué)的內(nèi)質(zhì)之中。

        大學(xué)的核心競(jìng)爭(zhēng)力與高水平研究型大學(xué)的核心競(jìng)爭(zhēng)力在本質(zhì)上沒(méi)有區(qū)別,但在評(píng)價(jià)的具體指標(biāo)上略有側(cè)重。大學(xué)核心競(jìng)爭(zhēng)力并不是某一方面因素的體現(xiàn),而是大學(xué)在長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中以其資源、能力和文化特質(zhì)為基礎(chǔ),通過(guò)對(duì)各種競(jìng)爭(zhēng)要素和資源的戰(zhàn)略整合并不斷創(chuàng)新而獲得的持續(xù)發(fā)展能力。是大學(xué)對(duì)其學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、組織管理、精神文化、人力資源、物力資源、財(cái)力資源等競(jìng)爭(zhēng)要素的既有優(yōu)勢(shì)和潛在優(yōu)勢(shì)進(jìn)行戰(zhàn)略整合,確定發(fā)展目標(biāo)、核心價(jià)值、關(guān)鍵因素與優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域,通過(guò)構(gòu)建和實(shí)施行動(dòng)體系而顯現(xiàn)效用,通過(guò)階段性評(píng)估不斷創(chuàng)新、完善和升級(jí)轉(zhuǎn)換,使得學(xué)校獲得持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的能力。大學(xué)核心競(jìng)爭(zhēng)力是大學(xué)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力,具有價(jià)值無(wú)限性、異質(zhì)性、豐富的大學(xué)個(gè)性、內(nèi)在穩(wěn)定性、歷史積淀性、不可復(fù)制性的特點(diǎn)。同時(shí),大學(xué)核心競(jìng)爭(zhēng)力是層次分明的,不同類(lèi)型的大學(xué)有不同的核心競(jìng)爭(zhēng)力。世界一流大學(xué)、研究型大學(xué)、教學(xué)型大學(xué)、職業(yè)技術(shù)學(xué)院都有它們的核心競(jìng)爭(zhēng)力,它們強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)不同,但有著共同的本質(zhì)。

        建設(shè)高水平研究型大學(xué)尤其是世界一流大學(xué)是許多國(guó)家的夢(mèng)想。作為國(guó)家和區(qū)域總體發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分,建設(shè)高水平研究型大學(xué)和世界一流大學(xué)成為一種國(guó)家意志和行為。當(dāng)前,我國(guó)社會(huì)和研究型大學(xué)自身都已形成了建設(shè)高水平研究型大學(xué)的良好氛圍,各地方政府結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際對(duì)高水平研究型大學(xué)的建設(shè)十分關(guān)注,提出了高水平研究型大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。但是,高水平研究型大學(xué)及世界一流大學(xué)的形成并不是一蹴而就,而是要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展的文化特質(zhì)積淀及核心競(jìng)爭(zhēng)力的形成才有可能在眾多的大學(xué)中脫穎而出。因此,我們必須認(rèn)真而清醒地審視我國(guó)高水平研究型大學(xué)與世界高水平大學(xué)及世界一流大學(xué)的差距,把握機(jī)遇和挑戰(zhàn),采取切實(shí)可行的措施一步一步地扎實(shí)推進(jìn)其建設(shè)步伐。上升為國(guó)家戰(zhàn)略的珠江三角洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終離不開(kāi)區(qū)域高水平研究型大學(xué)的支撐,因此,在廣東高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡狀態(tài)下研究這一個(gè)問(wèn)題具有重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。

        二、研究基本情況與結(jié)果

        研究抽取在全國(guó)有重要影響并被社會(huì)公認(rèn)是國(guó)內(nèi)一流的大學(xué)18所,同時(shí)選取廣東省2所有重要影響的“211”工程大學(xué)作為高水平研究型大學(xué)樣本,對(duì)20所大學(xué)進(jìn)行了核心競(jìng)爭(zhēng)力比較研究。研究采用因子分析和聚類(lèi)分析的方法。按照評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的科學(xué)性、系統(tǒng)性、可比性和目標(biāo)導(dǎo)向性原則,從“科學(xué)研究”、“人才培養(yǎng)”、“社會(huì)服務(wù)”、“資源獲取”、“綜合聲譽(yù)”等五個(gè)一級(jí)指標(biāo)出發(fā),把一級(jí)指標(biāo)再分解為若干二級(jí)、三級(jí)指標(biāo),建立一個(gè)完整的評(píng)估體系。考慮到某些指標(biāo)難以獲得統(tǒng)一口徑的客觀(guān)數(shù)據(jù),研究選擇了X1(國(guó)家及部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室)、X2(國(guó)家大學(xué)科技園和技術(shù)轉(zhuǎn)移中心)、X3(國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目)、X4(國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目)、X5(國(guó)家自然類(lèi)科學(xué)獎(jiǎng))、X6(中國(guó)高校人文社會(huì)科學(xué)研究?jī)?yōu)秀成果獎(jiǎng))、X7(授權(quán)發(fā)明專(zhuān)利)、X8(SCI等的引文數(shù))、X9(國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科數(shù))、X10(博士后流動(dòng)站)、x11(碩士和博士授權(quán)學(xué)科點(diǎn))、X12(兩院院士)、X13(教育部長(zhǎng)江學(xué)者和國(guó)家自然科學(xué)杰出青年)、X14(專(zhuān)任教師正高職稱(chēng)比例)、X15(國(guó)家級(jí)教學(xué)成果和國(guó)家精品課程)、X16(專(zhuān)利和技術(shù)轉(zhuǎn)讓金額)、X17(辦學(xué)經(jīng)費(fèi)總量)等17個(gè)項(xiàng)目作為評(píng)價(jià)指標(biāo)。通過(guò)各大學(xué)官方網(wǎng)站以及教育部教育發(fā)展研究中心發(fā)布的官方數(shù)字以及《中國(guó)教育統(tǒng)計(jì)年鑒》、《高等學(xué)??萍冀y(tǒng)計(jì)資料匯編》等資料對(duì)20所大學(xué)的資料進(jìn)行了整理,采用spss16.0工具進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。通過(guò)對(duì)相關(guān)系數(shù)矩陣的分析,因子之間的相關(guān)程度很高。大多都在+0.6以上(一般情況大于0.3即可)。據(jù)此,各變量之間呈現(xiàn)較強(qiáng)的線(xiàn)性關(guān)系,通過(guò)了相關(guān)性經(jīng)驗(yàn),可以從中提取公共因子。從KMO和Bartlett Test檢驗(yàn)來(lái)看,KMO值為0.730,在0.5~1之間,Bartlett的檢驗(yàn)也是通過(guò)的,因?yàn)闈u近的X2值為394.412,即很大,相應(yīng)的顯著性概率(Sig)為0.001為高度顯著,因此數(shù)據(jù)適合作因子分析。

        從表1總方差解釋來(lái)看,前四個(gè)因子已經(jīng)可以解釋原始變量86.958%的方差,已經(jīng)包含了大部分信息。提取的四個(gè)公共因子經(jīng)過(guò)旋轉(zhuǎn)后的方差貢獻(xiàn)已經(jīng)發(fā)生了變化,但是四個(gè)因子總的累積方差貢獻(xiàn)率并沒(méi)有改變,依然是89.651%。因此可以提取四個(gè)公共因子。

        表2經(jīng)過(guò)旋轉(zhuǎn)后的載荷系數(shù)已經(jīng)明顯地兩極分化了。第一個(gè)公共因子在指標(biāo)X3、X7、X2上有較大載荷,說(shuō)明這3個(gè)指標(biāo)有較強(qiáng)的相關(guān)性,可以歸為一類(lèi)。而X3為國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目、X7為授權(quán)發(fā)明專(zhuān)利,X2為國(guó)家大學(xué)科技園,因而把第一個(gè)因子命名為自然科學(xué)研究和成果應(yīng)用能力。第二個(gè)公共因子在指標(biāo)X12、X17、X1上有較大載荷,說(shuō)明這兩個(gè)因子有較大的相關(guān)性,可以歸為一類(lèi),同樣地,把第二個(gè)公共因子概括為社會(huì)公共資源獲取能力。第三個(gè)公共因子在指標(biāo)X6、X4、X9,說(shuō)明這三個(gè)指標(biāo)為具有較強(qiáng)的相關(guān)性,可以歸為一類(lèi),并命名為人文社會(huì)科學(xué)研究能力。第四個(gè)公共因子在指標(biāo)X14上有較大載荷,X14為專(zhuān)任教師中正高職稱(chēng)的比例,可以把它概括為大學(xué)師資和人才培養(yǎng)能力。公共因子命名見(jiàn)表3。

        采用回歸法計(jì)算各個(gè)公共因子的得分系數(shù)如表四。根據(jù)公共因子得分系數(shù)矩陣,建立計(jì)算公共因子得分的模型:Fi=∑αijXij,i=1,2,3,4

        將各個(gè)指標(biāo)相對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)Xij,以及四個(gè)公共因子的得分系數(shù)αij代入上面的線(xiàn)性模型就可以分別計(jì)算出4個(gè)公共因子的得分Fi。根據(jù)表3中各得到的各個(gè)公共因子的方差貢獻(xiàn)率,利用公式F=F1*29.020%+F2*28.296%+F3%21.675%+F4*7.967%,把每個(gè)樣本(大學(xué))中公共因子的得分與其方差貢獻(xiàn)率的積累加,即得到了大學(xué)競(jìng)爭(zhēng)力綜合得分及排名,詳見(jiàn)表4。

        為了避免實(shí)證研究的缺陷和進(jìn)一步找出組群之間的差異,通過(guò)分類(lèi)的方式將20所高水平研究型大學(xué)核心競(jìng)爭(zhēng)力得分作為聚類(lèi)分析變量,根據(jù)同類(lèi)離差平方最小原則和系統(tǒng)聚類(lèi)法對(duì)它們進(jìn)行分類(lèi)。從聚類(lèi)樹(shù)形圖我們可以看出:編號(hào)為1、2、3分到第一類(lèi),編號(hào)為4、6、8、15分到第二類(lèi)、編號(hào)為7、17、11、12、5、14、13、9、10分到第三類(lèi)、編號(hào)16、18、19、20分到了第四類(lèi),詳見(jiàn)表5。

        三、結(jié)果分析與討論

        1.廣東高水平研究型大學(xué)核心競(jìng)爭(zhēng)力有待進(jìn)一步提升

        研究選取的20所高水平研究型大學(xué)中,廣東的有中山大學(xué)、華南理工大學(xué)、暨南大學(xué)、華南師范大學(xué)。研究表明:廣東高水平研究型大學(xué)核心競(jìng)爭(zhēng)力有待提升,從聚類(lèi)結(jié)果看,中山大學(xué)核心競(jìng)爭(zhēng)力位居國(guó)內(nèi)高水平研究型大學(xué)的第三類(lèi),而其余大學(xué)位居第四類(lèi)。在第一公共因子自然科學(xué)研究和成果應(yīng)用能力(F1)排名中山大學(xué)列第6名,華南理工大學(xué)列15名,暨南大學(xué)列20名,華南師范大學(xué)列19名;在第二公共因子社會(huì)公共資源獲取能力(F2)排名中山大學(xué)列17名,華南理工大學(xué)列第6名,暨南大學(xué)列第10名,華南師范大學(xué)列第11名;在第三公共因子人文社會(huì)科學(xué)研究(F3)排名,中山大學(xué)列第7名,華南理工大學(xué)列第16名,暨南大學(xué)列第12名,華南師范大學(xué)列第14名;在第四公共因子大學(xué)師資和人才培養(yǎng)能力(F4)排名中,中山大學(xué)列第18名。華南理工大學(xué)列第17名,暨南大學(xué)列第11名,華南師范大學(xué)列第15名;在綜合排名中,中山大學(xué)列第8名,華南理工大學(xué)列第17名,暨南大學(xué)列第19名,華南師范大學(xué)列第20名。研究表明,中山大學(xué)在人文社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)研究和成果應(yīng)用能力方面具備較強(qiáng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,排在高水平研究型大學(xué)的前列,但是在社會(huì)公共資源獲取、大學(xué)師資和人才培養(yǎng)能力上比較靠后。尤其是在大學(xué)師資和人才培養(yǎng)能力上,中山大學(xué)正高以上職稱(chēng)的教師人數(shù)比例明顯偏小,高水平師資隊(duì)伍建設(shè)滯后(姑且認(rèn)為高職稱(chēng)教師代表高水平教師)嚴(yán)重影響到社會(huì)精英型人才的培養(yǎng),這一點(diǎn)與北京大學(xué)有著驚人的相似。其他三所大學(xué)在社會(huì)資源的獲取能力上都較中山大學(xué)強(qiáng),排在20所大學(xué)的前列或中上??傮w排名中,除中山大學(xué)外,其余三所大學(xué)都排在靠后的位置??梢?jiàn),廣東高水平研究型大學(xué)的核心競(jìng)爭(zhēng)力與廣東第一經(jīng)濟(jì)大省的地位相比,高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在不平衡關(guān)系。在相關(guān)的研究中,邱均平2008年發(fā)布了《2007年中國(guó)大學(xué)評(píng)價(jià)報(bào)告》,在《中國(guó)大學(xué)教育地區(qū)(省市區(qū))綜合競(jìng)爭(zhēng)力排行榜》中,廣東省排在全國(guó)的第6位,較2006年相比下降了1位;在《中國(guó)重點(diǎn)大學(xué)競(jìng)爭(zhēng)力排行榜》中,中山大學(xué)排名第10位,華南理工大學(xué)排名第33位,暨南大學(xué)排名第41位,華南師范大學(xué)排名第66位;在《中國(guó)大學(xué)科技創(chuàng)新力排行榜》中,中山大學(xué)排名第11位,華南理工大學(xué)排名第28位,暨南大學(xué)排名第63位,華南師范大學(xué)排名第94位;在《中國(guó)高校人文科學(xué)創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力排行榜》中,中山大學(xué)排名第8位,華南理工大學(xué)排名第71位,暨南大學(xué)排名第33位,華南師范大學(xué)排名第26位。在高水平的學(xué)科建設(shè)上。同樣任重道遠(yuǎn)。在全國(guó)高水平的學(xué)科領(lǐng)域內(nèi),全國(guó)共有305個(gè)工學(xué)一級(jí)學(xué)科博士點(diǎn),廣東只有8個(gè);在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域內(nèi),全國(guó)共有142個(gè)理學(xué)一級(jí)學(xué)科博士點(diǎn),廣東只有5個(gè);在人文與社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域內(nèi),全國(guó)共有74個(gè)一級(jí)學(xué)科博士點(diǎn),廣東只有3個(gè)。為此,廣東高水平研究型大學(xué)如何進(jìn)一步提升其核心競(jìng)爭(zhēng)力是我們所關(guān)注的問(wèn)題。

        2.廣東高水平研究型大學(xué)核心競(jìng)爭(zhēng)力具有一定的比較優(yōu)勢(shì)

        廣東高水平研究型大學(xué)競(jìng)爭(zhēng)力存在劣勢(shì),但也有自己的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。廣東高水平研究型大學(xué)具備強(qiáng)大的資源和財(cái)政支持優(yōu)勢(shì)。廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),GDP位居全國(guó)首位,這為廣東高水平大學(xué)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ);廣東有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì),毗鄰港澳,容易吸引海內(nèi)外優(yōu)秀人才工作和定居,為吸引和留住優(yōu)秀教師提供了良好的自然環(huán)境;同時(shí)依鄰港澳也為高水平大學(xué)國(guó)際交流與合作提供了良好平臺(tái)。廣東高水平研究型大學(xué)有較好的學(xué)科資源優(yōu)勢(shì)。研究表明,中山大學(xué)綜合排名列第8,在人文社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)研究和成果應(yīng)用能力方面具備較強(qiáng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。中山大學(xué)學(xué)科門(mén)類(lèi)齊全,現(xiàn)有22個(gè)博士學(xué)位授權(quán)一級(jí)學(xué)科、32個(gè)碩士學(xué)位授權(quán)一級(jí)學(xué)科,博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)涵蓋了180個(gè)學(xué)科專(zhuān)業(yè),碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)涵蓋了251個(gè)學(xué)科專(zhuān)業(yè),有專(zhuān)業(yè)學(xué)位授權(quán)領(lǐng)域23個(gè),博士后科研流動(dòng)站23個(gè),擁有2個(gè)一級(jí)學(xué)科國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科、23個(gè)二級(jí)學(xué)科國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科,6個(gè)二級(jí)學(xué)科國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科,11個(gè)一級(jí)學(xué)科廣東省重點(diǎn)學(xué)科,23個(gè)二級(jí)學(xué)科廣東省重點(diǎn)學(xué)科。華南理工大學(xué)設(shè)有14個(gè)博士學(xué)位授權(quán)一級(jí)學(xué)科,30個(gè)碩士學(xué)位授權(quán)一級(jí)學(xué)科,73個(gè)博士點(diǎn),176個(gè)碩士點(diǎn),2個(gè)一級(jí)學(xué)科國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科,3個(gè)二級(jí)學(xué)科國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科,2個(gè)二級(jí)學(xué)科國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科,7個(gè)一級(jí)學(xué)科廣東省重點(diǎn)學(xué)科,12個(gè)二級(jí)學(xué)科廣東省重點(diǎn)學(xué)科,有15個(gè)博士后科研流動(dòng)站。華南師范大學(xué)有5個(gè)博士學(xué)位授權(quán)一級(jí)學(xué)科,55個(gè)博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)、15個(gè)碩士學(xué)位授權(quán)一級(jí)學(xué)科和123個(gè)碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn),8個(gè)博士后流動(dòng)站,4個(gè)國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科,2個(gè)廣東省一級(jí)學(xué)科重點(diǎn)學(xué)科,18個(gè)廣東省二級(jí)學(xué)科重點(diǎn)學(xué)科,9個(gè)國(guó)家“211工程”重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科。暨南大學(xué)設(shè)有69個(gè)本科專(zhuān)業(yè),134個(gè)碩士學(xué)位授權(quán)學(xué)科,6個(gè)博士學(xué)位授權(quán)一級(jí)學(xué)科,39個(gè)博士學(xué)位授權(quán)二級(jí)學(xué)科,9個(gè)博士后流動(dòng)站,4個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科,8個(gè)國(guó)務(wù)院僑辦重點(diǎn)學(xué)科,2個(gè)廣東省一級(jí)學(xué)科重點(diǎn)學(xué)科,10個(gè)廣東省二級(jí)學(xué)科重點(diǎn)學(xué)科。中山大學(xué)具有雄厚的文理綜合實(shí)力,華南理工具備強(qiáng)大的工科實(shí)力,華南師大擁有高水平的師范教育實(shí)力,暨南大學(xué)在華語(yǔ)教育方面擁有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和綜合實(shí)力,四所大學(xué)完全可以實(shí)行資源共享,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),整合學(xué)科資源進(jìn)一步提升學(xué)科核心競(jìng)爭(zhēng)力。廣東擁有獨(dú)特的文化優(yōu)勢(shì)。廣東社會(huì)全面進(jìn)步及經(jīng)濟(jì)崛起與騰飛的一個(gè)重要原因就在于嶺南文化所具有的深厚而獨(dú)特的文化底蘊(yùn)。嶺南文化具有博采眾長(zhǎng)的開(kāi)放兼容精神、敢為天下先的開(kāi)拓進(jìn)取精神、義利并重的務(wù)實(shí)精神、持之以恒的創(chuàng)新精神、機(jī)敏靈活的善變精神等特點(diǎn)。深厚的嶺南文化為廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了持久競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)在動(dòng)力,進(jìn)一步弘揚(yáng)獨(dú)特的嶺南文化也必將為廣東高水平研究型大學(xué)核心競(jìng)爭(zhēng)力建設(shè)提供強(qiáng)勁的內(nèi)驅(qū)力。

        四、研究對(duì)策與建議

        1.抓住《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》實(shí)施的難得機(jī)遇。提升核心競(jìng)爭(zhēng)力

        2009年備受關(guān)注的《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008~2020年)》在北京正式發(fā)布。規(guī)劃綱要從全球視角、從國(guó)家實(shí)際情況出發(fā)給了珠三角新的五大戰(zhàn)略定位:探索科學(xué)發(fā)展模式的實(shí)驗(yàn)區(qū)、深化改革的先行區(qū)、擴(kuò)大開(kāi)放的重要國(guó)際門(mén)戶(hù)、世界先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地、全國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)中心。珠江三角洲地區(qū)發(fā)展獲得了更大的自主權(quán),在國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著戰(zhàn)略性作用:率先探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧社會(huì)建設(shè)的新途徑、新舉措,為全國(guó)科學(xué)發(fā)展提供示范;繼續(xù)大膽創(chuàng)新,先行先試,全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)體制改革,為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力;推進(jìn)與港澳緊密合作、融合發(fā)展,共同打造亞太地區(qū)最具活力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的城市群;創(chuàng)新國(guó)際區(qū)域合作機(jī)制,全面提升經(jīng)濟(jì)國(guó)際化水平;堅(jiān)持高端發(fā)展的戰(zhàn)略取向,建設(shè)自主創(chuàng)新新高地,打造若干規(guī)模和水平居世界前列的先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)基地;培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)企業(yè)和品牌,發(fā)展與香港國(guó)際金融中心相配套的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系,建設(shè)與港澳錯(cuò)位發(fā)展的航運(yùn)、物流、貿(mào)易、會(huì)展、旅游和創(chuàng)新中心;進(jìn)一步增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力,形成以珠江三角洲為中心的資源互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、梯度發(fā)展的多層次產(chǎn)業(yè)圈,建設(shè)成為帶動(dòng)環(huán)珠江三角洲和泛珠江三角洲區(qū)域發(fā)展的龍頭,成為帶動(dòng)全國(guó)發(fā)展更為強(qiáng)大的引擎。區(qū)域經(jīng)濟(jì)在發(fā)展并形成自身特色時(shí),需要高等教育與之配合和服務(wù),形成一個(gè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的高等教育系統(tǒng),這就為廣東高水平研究型大學(xué)的發(fā)展和核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升提供了機(jī)遇。

        2.充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、整合各種資源,提升高水平大學(xué)核心競(jìng)爭(zhēng)力

        一是可以借鑒歐盟經(jīng)驗(yàn),建立穗港澳高等教育和科技合作區(qū),提升廣東高水平研究型大學(xué)核心競(jìng)爭(zhēng)力。高等教育利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)整合力量有國(guó)際上的成功經(jīng)驗(yàn)。歐盟為了保證其區(qū)域政策得以有效貫徹落實(shí),構(gòu)建了多層次、網(wǎng)絡(luò)狀的區(qū)域協(xié)調(diào)體系,并隨著實(shí)踐的發(fā)展,不斷完善法制、經(jīng)濟(jì)和行政等多管齊下的區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制。歐盟有三個(gè)機(jī)構(gòu)即歐盟委員會(huì)、歐洲理事會(huì)和歐洲議會(huì)都為整個(gè)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展設(shè)置了專(zhuān)門(mén)的職能機(jī)構(gòu)和顧問(wèn)機(jī)構(gòu)。成員國(guó)政府居于第二個(gè)層次,他們一般都擁有自身的區(qū)域政策,同時(shí)接受歐盟統(tǒng)一的區(qū)域政策協(xié)調(diào)和整合。1998年的《索邦宣言》強(qiáng)調(diào)大學(xué)應(yīng)該在形成歐洲“文化維度”(European Culture Dimension)方面扮演關(guān)鍵性的角色。宣言提出到2010年建立歐洲高等教育區(qū)(European Area of Higher Education)。“歐洲高等教育區(qū)”為歐洲國(guó)家高等教育發(fā)展設(shè)立了一個(gè)終極目標(biāo),將大大推動(dòng)歐洲大學(xué)一體化進(jìn)展。穗港澳珠江三角洲地區(qū)具有高水平大學(xué)一體化的良好基礎(chǔ),穗港澳高等教育和科技合作區(qū)的建立必將大大提高本區(qū)域內(nèi)高水平研究型大學(xué)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是廣東在加強(qiáng)大學(xué)問(wèn)的橫向聯(lián)合、形成大學(xué)聯(lián)盟方面也有與泛珠三角地區(qū)合作及輻射的優(yōu)勢(shì)。2004年《泛珠三角區(qū)域合作框架協(xié)議》的簽訂,為廣東高校加強(qiáng)和泛珠地區(qū)其他8個(gè)省份大學(xué)間的合作奠定了基礎(chǔ)。廣東在泛珠三角區(qū)域處于中心地帶,是聯(lián)接內(nèi)地高校和港澳高校的橋梁,地域優(yōu)勢(shì)極為明顯。廣東高校應(yīng)充分利用地域優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)和泛珠三角區(qū)域高校的合作,形成以廣東高校為中心的泛珠三角大學(xué)聯(lián)盟區(qū),將泛珠三角地區(qū)的優(yōu)質(zhì)高校資源加以有效整合利用,形成品牌效應(yīng),從而提升廣東高水平研究型大學(xué)在全國(guó)乃至世界的影響。

        3.加強(qiáng)高水平研究型大學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)。提升核心競(jìng)爭(zhēng)力

        大學(xué)水平的高低最終取決于師資水平的高低,因此,加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)是高水平大學(xué)工作的核心。中山大學(xué)等研究型大學(xué)實(shí)行了教師聘任和職務(wù)晉升制度改革,正是為了建設(shè)一支高水平的教師隊(duì)伍,方案所采取的措施也是國(guó)外高水平研究型大學(xué)的成功做法,改革取得了一定程度上的成功,但也存在一些問(wèn)題。進(jìn)一步解決這些問(wèn)題需要采取綜合措施。研究發(fā)現(xiàn)最關(guān)鍵的是要規(guī)范現(xiàn)行的教師聘任和職務(wù)晉升制度,引入競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)、淘汰機(jī)制,建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、善于創(chuàng)新、勇于攀登的教師隊(duì)伍。要完善以教授為主的職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì),充分發(fā)揮學(xué)術(shù)骨干在職稱(chēng)評(píng)審中的作用,嚴(yán)格把好職稱(chēng)評(píng)審關(guān),黨政領(lǐng)導(dǎo)不干預(yù)職稱(chēng)評(píng)審工作。實(shí)行定編、定崗和崗位聘任,崗位津貼和工作業(yè)績(jī)掛鉤,同一職稱(chēng)可以拿不同的崗位津貼,允許出現(xiàn)低職高聘和高職低聘。教師的職務(wù)晉升應(yīng)該在編制范圍內(nèi)公正、公平、公開(kāi)進(jìn)行,而不是人為地設(shè)置障礙,把一大批優(yōu)秀人才擋在門(mén)外。要從實(shí)質(zhì)上大力從海外和國(guó)內(nèi)引進(jìn)優(yōu)秀人才,提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì),而不是只搞形式主義的花架子。

        4.多渠道加大對(duì)高水平研究型大學(xué)的經(jīng)費(fèi)投入。提升高水平大學(xué)核心競(jìng)爭(zhēng)力

        高校的整體辦學(xué)水平在很大程度上和經(jīng)費(fèi)投入相關(guān)。從社會(huì)學(xué)角度看,高等教育是社會(huì)發(fā)展必不可少的公益事業(yè),需要政府的扶持和投入;從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)說(shuō),高等教育又是一種特殊的服務(wù)產(chǎn)業(yè),自然要考慮投入成本的回報(bào),最大限度地以最少的投人獲取最大的產(chǎn)出,講求投資效率。高等教育投資具有規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)而且短期內(nèi)沒(méi)有明顯效益的特點(diǎn),作為特殊行業(yè)所生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品不是貨物而是各類(lèi)高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才和熟練程度不同的勞動(dòng)者,這些產(chǎn)品既有經(jīng)濟(jì)屬性又有社會(huì)屬性。同時(shí),高等教育還肩負(fù)科學(xué)研究和為社會(huì)服務(wù)的重要功能。因此,高等教育的經(jīng)費(fèi)投入體系應(yīng)該體現(xiàn)政府財(cái)政投入為主,社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人參與、高校自主創(chuàng)業(yè)的多元化投入的特點(diǎn)。從政府角度看,國(guó)家和地方政府應(yīng)較大幅度地增加對(duì)高水平研究型大學(xué)的經(jīng)費(fèi)投入,真正體現(xiàn)出高等教育的先導(dǎo)性、全局性、基礎(chǔ)性及優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。目前,國(guó)家對(duì)教育的財(cái)政投入占GDP的比例不到4%,用到高等教育的數(shù)額很有限,而且政府在投入時(shí)未能體現(xiàn)優(yōu)校優(yōu)投政策,使相互間形成不了良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,導(dǎo)致對(duì)高水平大學(xué)的投入不足,嚴(yán)重影響了高水平大學(xué)教學(xué)、科研和為社會(huì)服務(wù)功能的充分發(fā)揮;發(fā)揮高水平研究型大學(xué)具有較強(qiáng)的市場(chǎng)吸引力和財(cái)富創(chuàng)造力的優(yōu)勢(shì),應(yīng)爭(zhēng)取更多社會(huì)資金投入到高水平研究型大學(xué)中來(lái);充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)作用,改變高等教育投資過(guò)分依賴(lài)政府的狀況,建立高水平創(chuàng)業(yè)研究型大學(xué),使高水平研究型大學(xué)真正成為多渠道融資主體。

        (文字編輯、責(zé)任校對(duì):王香麗)

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