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        淺論高校多校區(qū)辦學(xué)的校區(qū)管理模式

        2010-01-01 00:00:00彭國(guó)存龐龍斌
        社會(huì)工作與管理 2010年6期

        摘要:文章討論了我國(guó)高校多校區(qū)辦學(xué)的形成,以及因此產(chǎn)生的不同的管理模式,并結(jié)合廣東工業(yè)大學(xué)東風(fēng)路校區(qū)管理工作的實(shí)踐,對(duì)目前國(guó)內(nèi)多校區(qū)辦學(xué)高校在校區(qū)管理模式上存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析和思考。

        關(guān)鍵詞:多校區(qū) 高等院校 管理模式 實(shí)踐思考

        中圖分類號(hào):G 640文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1671-623X(2010)06-0005-05

        隨著我國(guó)市場(chǎng)機(jī)制的逐點(diǎn)完善,高等教育管理體制的改革,以及高等教育大發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,高校多校區(qū)辦學(xué)已成為高校做大做強(qiáng)的一個(gè)必經(jīng)階段。廣東省作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大省,充分認(rèn)識(shí)到高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用,及時(shí)加大教育投入力度,調(diào)整高等教育結(jié)構(gòu),推動(dòng)區(qū)域內(nèi)的高校資源整合和擴(kuò)建,與全國(guó)其它地區(qū)高校一樣,也通過(guò)高校聯(lián)合重組、新建校區(qū)等途徑,擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,形成了多校區(qū)辦學(xué)的新局面。高校多校區(qū)辦學(xué),拓展了高等教育的發(fā)展空間,優(yōu)化了教學(xué)資源配置,一定程度上彌補(bǔ)了教育資源的不足。多校區(qū)辦學(xué)高校在校區(qū)管理上存在一定的模式,也面臨一些急需解決的新問(wèn)題,比如管理難度加大、辦學(xué)成本提高、校園文化難以融為一體等。

        為了更好地促進(jìn)多校區(qū)高校的健康發(fā)展,必須創(chuàng)新校區(qū)管理模式。本文針對(duì)國(guó)內(nèi)尤其是廣東省內(nèi)高校多校區(qū)辦學(xué)的管理模式及其存在的問(wèn)題,結(jié)合廣東工業(yè)大學(xué)校區(qū)管理的實(shí)踐進(jìn)行分析和思考。

        一、校區(qū)管理普遍采取的模式

        校區(qū)管理普遍采取的模式主要有下面兩種:

        第一,條式管理。該模式的特點(diǎn)是高度集權(quán),管理的重心集中在校本部。校本部各職能部門在校區(qū)設(shè)立派出機(jī)構(gòu),由派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)校區(qū)管理工作,直接對(duì)學(xué)校相應(yīng)的職能部門負(fù)責(zé),此舉有利于發(fā)揮教職工的主觀能動(dòng)性。學(xué)校對(duì)各校區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一管理,避免了校區(qū)間由于相互競(jìng)爭(zhēng)、各自為政而造成學(xué)校資源的浪費(fèi);有利于綜合性、多科性科研項(xiàng)目的合作開(kāi)展;各校區(qū)的校園文化在學(xué)校的統(tǒng)一組織下進(jìn)行,活動(dòng)相互滲透,形成一體,有利于校園文化的融合,從而形成學(xué)校整體的、固有的文化氛圍;各校區(qū)管理工作在學(xué)校的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展,校區(qū)間資源可以共享,有利于優(yōu)化教學(xué)資源的配置,最大化地發(fā)揮其效益,避免了重復(fù)購(gòu)置資源而造成浪費(fèi)的現(xiàn)象。

        第二,塊式管理。該模式的特點(diǎn)是相對(duì)分權(quán),各校區(qū)在學(xué)校的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,相對(duì)獨(dú)立,各具特色。學(xué)校只是在總的方針上給予指導(dǎo),管理重心下放到校區(qū),校區(qū)各學(xué)院享有較大的辦學(xué)自主權(quán)。校區(qū)職能部門對(duì)校區(qū)管理工作直接負(fù)責(zé),其與校本部相應(yīng)部門的關(guān)系是平行的。每個(gè)校區(qū)有一整套結(jié)合校區(qū)實(shí)際而形成的管理體系,上至行政機(jī)關(guān),下至后勤服務(wù)等部門。校區(qū)職能部門崗位人員固定,開(kāi)展校區(qū)管理工作不需與校本部相應(yīng)部門協(xié)調(diào),避免了多頭管理,從而提高管理效率;同時(shí)節(jié)省了校區(qū)間處理工作而支付的交通費(fèi)、通訊費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)費(fèi)等。校區(qū)教職工相對(duì)固定,避免了其在校區(qū)間來(lái)回奔波、消耗體力而造成工作效率不高的現(xiàn)象;增加了教師與學(xué)生交流的機(jī)會(huì),便于教師對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)研究進(jìn)行直接指導(dǎo),有利于形成有校區(qū)特色的學(xué)術(shù)氛圍和人文關(guān)懷。

        二、多校區(qū)管理實(shí)踐的現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題

        20世紀(jì)50年代,在全面學(xué)習(xí)原蘇聯(lián)高等教育模式的基礎(chǔ)上,我國(guó)將一些綜合性大學(xué)按行業(yè)和地域進(jìn)行拆分,按均勻分布的原則建立高校,形成了高等教育系統(tǒng),教學(xué)管理等活動(dòng)在單一的校區(qū)進(jìn)行。實(shí)踐證明,這種條塊分割、學(xué)科單一的教育模式不利于大學(xué)的發(fā)展。隨著我國(guó)社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展,對(duì)人才培養(yǎng)的質(zhì)和量都提出了新的要求,在該歷史階段形成的高等教育發(fā)展模式已不適應(yīng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展階段的要求。1985年出臺(tái)的《關(guān)于教育體制改革的決定》,啟動(dòng)了我國(guó)高等教育管理體制改革的進(jìn)程。20世紀(jì)90年代以來(lái),為了解決高等教育體制長(zhǎng)期存在的弊端,打破高校單一的隸屬關(guān)系,加快高校向規(guī)模大、學(xué)科全的一流大學(xué)邁進(jìn)的步伐,我國(guó)院校進(jìn)行大規(guī)模的、實(shí)質(zhì)性的合并與重組,形成了一批由多個(gè)校區(qū)組成的新大學(xué);同時(shí),有部分高校為了自身的發(fā)展,積極尋求外部空間,建立新校區(qū)。新世紀(jì)以來(lái),隨著我國(guó)高等教育體制改革的不斷深入,在行政力的推動(dòng)下,大學(xué)合并與重組繼續(xù)推進(jìn),全國(guó)各地組建了一批學(xué)科綜合、規(guī)模大、實(shí)力較強(qiáng)的新型多校區(qū)大學(xué),如新北京大學(xué)和新復(fù)旦大學(xué)等。據(jù)統(tǒng)計(jì),1992--2001年,我國(guó)高校進(jìn)行了275次院校合并,先后有612所高校進(jìn)行了合并與重組,組建成250所新的大學(xué),這標(biāo)志著我國(guó)高校多校區(qū)辦學(xué)的格局已真正形成。

        目前,在校區(qū)管理模式上,許多多校區(qū)高校傾向于采取條式管理,例如中山大學(xué)珠海校區(qū)和華南師范大學(xué)大學(xué)城校區(qū)。中山大學(xué)珠海校區(qū)是中山大學(xué)四個(gè)校區(qū)面積最大的一個(gè),從建成開(kāi)始就保持原汁原味的中山大學(xué)風(fēng)格。校區(qū)的所有教師全部由校本部派出,所有學(xué)生由中山大學(xué)統(tǒng)一招生,教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)要求、培養(yǎng)模式實(shí)行全校統(tǒng)一。校區(qū)設(shè)有黨政辦、教務(wù)辦、學(xué)工辦、財(cái)務(wù)辦、基建辦、后勤辦、團(tuán)工委、實(shí)驗(yàn)中心、保衛(wèi)辦、IT服務(wù)部、圖書(shū)館、心理咨詢中心等派出機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)校區(qū)管理的相關(guān)工作,由珠海校區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。華南師范大學(xué)對(duì)大學(xué)城校區(qū)實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、直線指揮、職能延伸、屬地管理”相結(jié)合的管理模式,設(shè)立了綜合管理辦公室、組織人事辦公室、教學(xué)管理辦公室、學(xué)生工作辦公室、財(cái)務(wù)管理辦公室、后勤管理辦公室、安防保衛(wèi)辦公室等職能辦公室。各職能辦公室的業(yè)務(wù),歸口學(xué)校相應(yīng)職能部處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。其他職能部門根據(jù)實(shí)際需要,在大學(xué)城校區(qū)設(shè)立了個(gè)別管理崗位,做到工作延伸,有力保證了校區(qū)正常運(yùn)行。但條式管理存在一定的缺陷:在該模式中,校本部對(duì)各校區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃,但為了精簡(jiǎn)人員,加上校區(qū)管理工作由校本部相應(yīng)職能部門垂直負(fù)責(zé),各派出機(jī)構(gòu)權(quán)力有限,很多工作需請(qǐng)示校本部職能部門,再進(jìn)行協(xié)調(diào)處理,使管理難度相對(duì)加大,管理效率不高。除此之外,校區(qū)之間往來(lái)的交通費(fèi)、通訊費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)費(fèi)等費(fèi)用使辦學(xué)成本增加。教職工每天在校區(qū)間來(lái)回奔波,消耗體力,花費(fèi)時(shí)間,且交通堵塞等原因會(huì)影響學(xué)校的正常教學(xué)和管理。教職工下班趕班車回家,與學(xué)生的交流相應(yīng)減少,導(dǎo)致校區(qū)缺少大學(xué)氛圍和人文關(guān)懷。各校區(qū)重復(fù)購(gòu)置教學(xué)設(shè)備和圖書(shū)資料,總體利用率不高,造成浪費(fèi)。學(xué)生在校區(qū)間借閱資料、參加校園文化活動(dòng)需要支付額外交通費(fèi)用。開(kāi)展名師名家講座等素質(zhì)教育活動(dòng)時(shí),校本部和各校區(qū)需分開(kāi)進(jìn)行,活動(dòng)費(fèi)用大大增加。

        對(duì)于高校因自身發(fā)展而在異地自建的校區(qū),以及由高校與政府或社會(huì)企業(yè)合作建立的校區(qū),大多采用塊式管理模式。比如暨南大學(xué)珠海校區(qū),1998年暨南大學(xué)與珠海市人民政府合作共建暨南大學(xué)珠海學(xué)院,2009年4月珠海學(xué)院更名為珠海校區(qū)。全面實(shí)行校區(qū)化管理。目前,珠海校區(qū)除了原珠海學(xué)院的20個(gè)本科專業(yè)和3個(gè)碩士點(diǎn)、2個(gè)博士點(diǎn)外,還有暨南大學(xué)文學(xué)院等十個(gè)院系在校區(qū)開(kāi)設(shè)的33個(gè)本科專業(yè)。為了適應(yīng)社會(huì)需求,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研發(fā)展,珠海校區(qū)設(shè)有5個(gè)研究所和5個(gè)實(shí)踐中心。校區(qū)在辦學(xué)實(shí)踐中堅(jiān)持招生標(biāo)準(zhǔn)與校本部統(tǒng)一、教學(xué)組織和管理與校本部統(tǒng)一、師資招聘及培養(yǎng)考核與校本部統(tǒng)一。校區(qū)設(shè)有黨政辦、教學(xué)管理辦、學(xué)工辦、團(tuán)工委、學(xué)科與實(shí)驗(yàn)室管理辦、財(cái)務(wù)辦、總務(wù)后勤辦、安全保衛(wèi)辦、圖書(shū)館、體育部和現(xiàn)代教育技術(shù)中心等職能部門,負(fù)責(zé)各項(xiàng)管理工作。該模式存在一定的缺陷:校區(qū)間容易產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),滋生各自為政的思想,造成學(xué)校資源的浪費(fèi),也容易使一些重大的、綜合性的科研項(xiàng)目難以開(kāi)展。各校區(qū)的校園文化各成一派,活動(dòng)相對(duì)獨(dú)立,在校區(qū)間缺少相互滲透,難以融為一體,導(dǎo)致整個(gè)學(xué)校缺少整體的、固有的文化氛圍。各校區(qū)管理相對(duì)獨(dú)立,存在校區(qū)資源不共享的現(xiàn)象,從而造成資源重復(fù)購(gòu)置,沒(méi)能最大化地發(fā)揮其效益。

        三、關(guān)于多校區(qū)辦學(xué)的校區(qū)管理的思考

        綜上所述,條式管理、塊式管理都各有優(yōu)劣勢(shì)。如何做到既充分發(fā)揮這兩種模式的優(yōu)勢(shì),又盡量避免其缺陷呢?為了更好地促進(jìn)多校區(qū)高校的健康發(fā)展,必須創(chuàng)新校區(qū)管理模式。本文以廣東工業(yè)大學(xué)東風(fēng)路校區(qū)的管理為例進(jìn)行分析,并提出一些建議。

        (一)東風(fēng)路校區(qū)管理實(shí)踐及分析

        廣東工業(yè)大學(xué)是省屬重點(diǎn)大學(xué),具有50多年的辦學(xué)歷史,1995年經(jīng)國(guó)家教委批準(zhǔn),由原廣東工學(xué)院、廣東機(jī)械學(xué)院、華南建設(shè)學(xué)院東院合并組建而成。學(xué)?,F(xiàn)已發(fā)展成以工為主、工理經(jīng)管文法結(jié)合、多科性協(xié)調(diào)發(fā)展的大學(xué),現(xiàn)有大學(xué)城校區(qū)、東風(fēng)路校區(qū)、龍洞校區(qū)、番禺校區(qū)和沙河校區(qū)。東風(fēng)路校區(qū)在合并組建后作為學(xué)校的校本部,2006年學(xué)校主體搬到廣州大學(xué)城后,東風(fēng)路校區(qū)結(jié)束其校本部的使命,大學(xué)城校園成為了學(xué)校的校本部。東風(fēng)路校區(qū)現(xiàn)有東風(fēng)路校區(qū)辦公室等派出機(jī)構(gòu),有藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)院等四個(gè)學(xué)院,有東風(fēng)路校區(qū)后勤中心等獨(dú)體單位。東風(fēng)路校區(qū)是廣東工業(yè)大學(xué)現(xiàn)有的最老的校區(qū),校園內(nèi)設(shè)施相對(duì)陳舊一些,但老校區(qū)又最能反映一個(gè)學(xué)校的傳統(tǒng)和精神風(fēng)貌,因此,學(xué)校特別重視東風(fēng)路校區(qū)軟硬環(huán)境的建設(shè),使校區(qū)始終保持勃勃生機(jī),充滿活力。校區(qū)承擔(dān)研究生、本科生和成人高等教育學(xué)生共約20000人的生活和學(xué)習(xí)任務(wù),還承擔(dān)部分研究、交流任務(wù),校區(qū)的資源雖然緊張,但能有效地進(jìn)行配置,充分發(fā)揮其效益。

        在校區(qū)管理模式方面,目前國(guó)內(nèi)高校普遍采用的條式管理和塊式管理都各有優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)。廣東工業(yè)大學(xué)結(jié)合東風(fēng)路校區(qū)的實(shí)際,對(duì)該校區(qū)采用“以條為主、條塊結(jié)合”的管理模式。該模式是指學(xué)校根據(jù)校區(qū)功能定位、地理位置和客觀條件等方面的不同,針對(duì)校區(qū)實(shí)際而采取的管理模式,以條式管理為主,塊式管理為輔。所謂“條”就是學(xué)校對(duì)校區(qū)的縱向管理,是校本部機(jī)關(guān)部處向校區(qū)實(shí)施的延伸管理,校區(qū)職能部門只作為校本部相應(yīng)部門的派出機(jī)構(gòu),對(duì)校本部相應(yīng)部門負(fù)責(zé)。所謂“塊”就是校區(qū)內(nèi)部的橫向管理,學(xué)校直接在校區(qū)設(shè)立職能部門,實(shí)施本區(qū)化管理,此類職能部門在工作上與派出機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)溝通。該模式既具有條式管理的優(yōu)點(diǎn),在校區(qū)設(shè)立職能部門的延伸機(jī)構(gòu),有利于全校統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理;同時(shí)又具有塊式管理的優(yōu)點(diǎn),機(jī)構(gòu)設(shè)置齊全,人力配備到位,有利于校區(qū)的協(xié)調(diào)管理,滿足校區(qū)發(fā)展的需要。

        東風(fēng)路校區(qū)辦公室、黨群辦公室、團(tuán)委、教務(wù)處、學(xué)生處(學(xué)生工作部)、計(jì)劃生育辦公室、財(cái)務(wù)處、保衛(wèi)處(武裝部)、外事處(港澳臺(tái)事務(wù)辦公室)、實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處、總務(wù)處、研究生處、圖書(shū)館、檔案館、網(wǎng)絡(luò)信息與現(xiàn)代教育技術(shù)中心、醫(yī)院等都是校長(zhǎng)辦公室、黨委辦公室等校本部相應(yīng)部門的派出機(jī)構(gòu),在校本部相應(yīng)部門的領(lǐng)導(dǎo)下,各司其職,開(kāi)展校區(qū)管理工作。比如東風(fēng)路校區(qū)辦公室,作為校長(zhǎng)辦公室的派出機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)校區(qū)的管理,以及與校區(qū)各部門的協(xié)調(diào)和溝通,對(duì)學(xué)校和校長(zhǎng)辦公室負(fù)責(zé)。而藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)院、文法學(xué)院、思想政治理論課教學(xué)部、建筑與城市規(guī)劃學(xué)院、繼續(xù)教育學(xué)院等教學(xué)單位,是獨(dú)立的實(shí)體單位,其人事安排、學(xué)科發(fā)展、教學(xué)計(jì)劃、學(xué)生管理、學(xué)生就業(yè)等工作在學(xué)校相應(yīng)部門的統(tǒng)一規(guī)劃下進(jìn)行。統(tǒng)戰(zhàn)部、離退休工作處、學(xué)報(bào)與期刊編輯部、高等教育研究所、廣東工大資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司等部門,是學(xué)校設(shè)在東風(fēng)路校區(qū)的職能部門,負(fù)責(zé)全校相應(yīng)工作,受學(xué)校的直接領(lǐng)導(dǎo)和管理。以上所提到的校區(qū)職能部門工作和實(shí)體單位涉及的共性工作,都是采取條式管理模式進(jìn)行開(kāi)展。而東風(fēng)路校區(qū)后勤中心采取塊式管理模式,中心下設(shè)中心辦公室、學(xué)生公寓服務(wù)部、膳食服務(wù)部、維修服務(wù)部等工作部門,負(fù)責(zé)本校區(qū)學(xué)生宿舍、飯?zhí)谩⑺娋S修等后勤保障服務(wù)工作,為本校區(qū)的教學(xué)、科研及師生生活提供有力的后勤保障。學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況,撤消學(xué)校原后勤產(chǎn)業(yè)集團(tuán),成立后勤集團(tuán)、東風(fēng)路校區(qū)后勤中心和龍洞校區(qū)后勤中心,全校的后勤服務(wù)工作由條式管理變?yōu)閴K式管理,各校區(qū)后勤中心負(fù)責(zé)本校區(qū)后勤工作,工作效率明顯提高。

        東風(fēng)路校區(qū)整體運(yùn)轉(zhuǎn)及發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。校區(qū)管理工作有三個(gè)特點(diǎn):第一,學(xué)校和領(lǐng)導(dǎo)高度重視,從細(xì)處著手,做好日常管理和宣傳等工作,保持校區(qū)的穩(wěn)定與安全。一名校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系校區(qū)工作,關(guān)注校區(qū)發(fā)展,不定期主持召開(kāi)校區(qū)工作會(huì)議,對(duì)校區(qū)工作進(jìn)行指示。學(xué)校大力支持校區(qū)建設(shè),在教學(xué)設(shè)備和生活設(shè)施配置等方面加大投入,為師生提供良好的教學(xué)環(huán)境,比如多媒體課室的增建、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)和其它體育設(shè)施改造、學(xué)生活動(dòng)中心改造等,確保校區(qū)教學(xué)活動(dòng)和師生生活井然有序,有利于學(xué)校的穩(wěn)定和發(fā)展。校區(qū)重視安全保衛(wèi)、總務(wù)、后勤等工作,加強(qiáng)與校區(qū)所在街道辦事處和派出所的協(xié)調(diào),使校區(qū)衛(wèi)生管理、治安管理等工作順利開(kāi)展;第二,相關(guān)部門通力合作,在出色完成工作的同時(shí),充分展示校區(qū)工作,以取得學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的大力支持。校區(qū)辦公室負(fù)責(zé)校區(qū)管理協(xié)調(diào)工作,各相關(guān)部門或派出機(jī)構(gòu)加強(qiáng)溝通,深入基層了解情況,通過(guò)走訪調(diào)研、召開(kāi)師生代表座談會(huì)等多種渠道,收集師生對(duì)校區(qū)管理的意見(jiàn)和建議,努力提高管理水平。各部門以師生為本,高度重視所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)處理,為師生提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。各學(xué)院針對(duì)自身難題,結(jié)合學(xué)院實(shí)際,做好教學(xué)研究、學(xué)科建設(shè)、人才引進(jìn)、師資隊(duì)伍建設(shè)等方面工作,充分利用好學(xué)校現(xiàn)有資源,將教學(xué)與科研相結(jié)合,取得多項(xiàng)標(biāo)志性的成果。通過(guò)校園網(wǎng)將校區(qū)納入學(xué)校信息系統(tǒng),有利于校區(qū)與校本部和其它校區(qū)的信息傳遞。通過(guò)《東風(fēng)簡(jiǎn)訊》及時(shí)將校區(qū)的信息進(jìn)行歸類整理,出版發(fā)放到所有校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校各單位以及校區(qū)所有部門,并通過(guò)校園網(wǎng)發(fā)布,使校領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校各部門及時(shí)了解校區(qū)的發(fā)展和特色,以取得其對(duì)校區(qū)工作的支持;第三,校區(qū)各學(xué)院花大力氣抓教風(fēng)學(xué)風(fēng),將學(xué)院特色與校區(qū)特色相結(jié)合,共同打造文化氣息濃厚的特色校園。一方面,將藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)院師生作品展、文法學(xué)院社會(huì)工作專業(yè)社會(huì)實(shí)踐、省高校法學(xué)專業(yè)辯論賽、建筑與城市規(guī)劃學(xué)院快題設(shè)計(jì)競(jìng)賽等活動(dòng),融合成校區(qū)的特色活動(dòng)和固有的文化氛圍。另一方面,高度關(guān)注在校區(qū)舉行的、學(xué)校層面上的品牌活動(dòng),如教授講壇、文化藝術(shù)節(jié)、女生節(jié)等系列活動(dòng),做好各方面的宣傳報(bào)道工作,努力打造精品校園。

        (二)校區(qū)管理建議

        第一,學(xué)校要因地制宜,對(duì)整個(gè)學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)和各校區(qū)的功能進(jìn)行科學(xué)定位,并重視校區(qū)管理工作。如廣東工業(yè)大學(xué)東風(fēng)路校區(qū)地處市中心、交通便利,為了便于學(xué)生將學(xué)習(xí)與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合,學(xué)校將藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)院、文法學(xué)院、建筑與城市規(guī)劃學(xué)院和繼續(xù)教育學(xué)院設(shè)在該校區(qū),四個(gè)學(xué)院所設(shè)置的專業(yè)與社會(huì)聯(lián)系密切,比如環(huán)境設(shè)計(jì)專業(yè)、社會(huì)工作專業(yè)、城市規(guī)劃專業(yè)等。學(xué)校指定一名校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)校區(qū)工作,在人力、物力、財(cái)力等方面大力支持校區(qū)發(fā)展。校區(qū)高度重視安全保衛(wèi)、總務(wù)、后勤等方面的工作,通過(guò)走訪調(diào)研、召開(kāi)師生代表座談會(huì)等渠道,收集師生對(duì)校區(qū)管理的意見(jiàn)和建議,為師生提供良好的教學(xué)和生活環(huán)境,使校區(qū)管理工作有序開(kāi)展。

        第二,結(jié)合校區(qū)實(shí)際,采取合適的管理模式。從校區(qū)定位的角度看,距離校本部較近的校區(qū),或?qū)⒌湍昙?jí)與高年級(jí)學(xué)生放在不同校區(qū)進(jìn)行培養(yǎng)的高校,可優(yōu)先考慮采取條式管理模式;對(duì)于高校因自身發(fā)展而在異地自建的校區(qū),以及由高校與政府或社會(huì)企業(yè)合作建立的校區(qū),可優(yōu)先考慮采取塊式管理模式。從學(xué)校職能部門的角度看,工作內(nèi)容體現(xiàn)共性的宜采用條式管理模式,比如學(xué)生管理工作、教務(wù)管理工作等;工作內(nèi)容體現(xiàn)個(gè)性的宜采用塊式管理模式,比如后勤服務(wù)工作、安全保衛(wèi)工作等。在實(shí)際運(yùn)作的過(guò)程中,可根據(jù)校區(qū)實(shí)際情況和管理模式所取得的成效,進(jìn)行必要的調(diào)整。廣東工業(yè)大學(xué)東風(fēng)路后勤中心成立后,專門負(fù)責(zé)校區(qū)后勤服務(wù)工作,運(yùn)作效果良好。而校區(qū)保衛(wèi)辦和總務(wù)辦,可參考后勤服務(wù)中心改革方式,在現(xiàn)有的管理模式上進(jìn)一步優(yōu)化,結(jié)合老校區(qū)地處市中心、人多車多、教職工多、情況復(fù)雜等實(shí)際情況,實(shí)行獨(dú)立管理,直接對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé),簡(jiǎn)化事務(wù)協(xié)調(diào)步驟,提高辦事效率。

        第三,明確校區(qū)部門責(zé)任,完善各項(xiàng)管理制度。廣東工業(yè)大學(xué)東風(fēng)路校區(qū)辦公室自成立以來(lái),在開(kāi)展校區(qū)管理工作過(guò)程中,要與學(xué)校多個(gè)部門協(xié)調(diào),工作難度相對(duì)加大,一定程度上影響了工作效率。因此,學(xué)??蛇M(jìn)一步明確校區(qū)辦公室的定位,予以其更大的管理協(xié)調(diào)權(quán)力,以便在開(kāi)展校區(qū)管理工作時(shí),能做到執(zhí)行更堅(jiān)決、協(xié)調(diào)更通暢、開(kāi)展更順利、落實(shí)更到位。在制度建設(shè)方面,為了便于管理工作的開(kāi)展,校區(qū)各職能部門應(yīng)根據(jù)工作實(shí)際,制定和完善各項(xiàng)制度。

        第四,突出校區(qū)特色,力爭(zhēng)取得領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持。廣東工業(yè)大學(xué)有著固有的文化氛圍和品牌活動(dòng),比如教授講壇、文化藝術(shù)節(jié)、女生節(jié)等,而東風(fēng)路校區(qū)在學(xué)校的統(tǒng)一組織下,積極開(kāi)展學(xué)校品牌活動(dòng),傳承學(xué)校校園文化的同時(shí),突出校區(qū)特色,努力開(kāi)展校區(qū)特有的文化活動(dòng),比如藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)院師生作品展、文法學(xué)院社會(huì)工作專業(yè)社會(huì)實(shí)踐等,并通過(guò)校園網(wǎng)、校報(bào)和《東風(fēng)簡(jiǎn)訊》等渠道加強(qiáng)宣傳,擴(kuò)大特色活動(dòng)的影響力和學(xué)生的參與面,取得領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門對(duì)校區(qū)工作的支持。

        第五,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)越性。為了提高校區(qū)管理效率、減少管理成本,應(yīng)充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)建立行政辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、教學(xué)管理系統(tǒng)、學(xué)生管理系統(tǒng)、圖書(shū)查閱系統(tǒng)、通知新聞發(fā)布系統(tǒng)等,及時(shí)收集和傳遞各類信息,使學(xué)校與各校區(qū)間的信息傳遞能做到及時(shí)和準(zhǔn)確。廣東工業(yè)大學(xué)所有校區(qū)都統(tǒng)一使用校園網(wǎng),共用學(xué)校辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、教學(xué)管理系統(tǒng)、圖書(shū)查閱系統(tǒng)和通知新聞發(fā)布系統(tǒng)等,工作效率高、效果好。

        高校多校區(qū)辦學(xué)是我國(guó)高等教育發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新現(xiàn)象,管理模式?jīng)Q定了校區(qū)管理的成效,也在很大程度上影響著學(xué)校的整體發(fā)展。綜觀國(guó)內(nèi)尤其是廣東省內(nèi)高校多校區(qū)辦學(xué)的狀況,以及通過(guò)對(duì)廣東工業(yè)大學(xué)東風(fēng)路校區(qū)管理模式的個(gè)案分析,可見(jiàn),多校區(qū)辦學(xué)沒(méi)有統(tǒng)一固定的管理模式,也沒(méi)有十全十美的管理模式,無(wú)論是條式管理或者塊式管理,還是條塊結(jié)合的管理模式,都存在一定的利弊。至于采取哪一種管理模式,使管理效率最優(yōu)化,學(xué)校要結(jié)合自身的發(fā)展規(guī)劃、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)定位、師資力量,以及校區(qū)功能定位、地理位置等實(shí)際情況而定。

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