摘要：POM成本管理系統(tǒng)的核心思想是把以“以核算為中心”轉(zhuǎn)向“以控制為中心”，POM成本核算的重，最是按項(xiàng)目、分產(chǎn)品進(jìn)行事前測算、事后核算、橫向?qū)Ρ确治?、形成“成本?shù)據(jù)庫”。如何能夠提升POM的管理效果成為民用建筑企業(yè)所關(guān)心的主要問題。

關(guān)鍵詞：成本管理系統(tǒng)；民用建筑；開發(fā)企業(yè)

中圖分類號：C93 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1671--7740(2010)02--0120--02

隨著一系列宏觀調(diào)控政策的陸續(xù)出臺，中國民用建筑所處的宏觀環(huán)境發(fā)生了巨大變化，具體表現(xiàn)在土地交易方式的透明化和規(guī)范化、市場競爭日益激烈、客戶的維權(quán)意識和能力大幅度提高、融資渠道更加多元化等多個方面。在這個變革時代，每個民用建筑企業(yè)都必須思考自己未來的路怎么走，如何有效變革迎接挑戰(zhàn)?

在以往的競爭模式中，很多民用建筑企業(yè)通過各種方式獲得價格很低的土地資源，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行民用建筑項(xiàng)目的開發(fā)，由于土地成本較低往往都能夠獲得較高利潤。在這個階段企業(yè)的核心競爭力是低價的土地資源，高層普遍將注意力放在土地資源的獲取上，只要能夠拿到低廉的土地，開發(fā)項(xiàng)目已經(jīng)成功了80％。這種情況下企業(yè)高層一般對項(xiàng)目的實(shí)際運(yùn)營管理關(guān)注不夠，從而導(dǎo)致民用建筑整體上在項(xiàng)目運(yùn)營管理能力的能力比較薄弱，缺乏系統(tǒng)的規(guī)范和流程。

隨著土地招拍掛的全面展開，企業(yè)獲取土地的方式發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，每個企業(yè)都站在了同一起跑線上，絕大部分情況下只要你愿意出更高的價格，你就能夠擁有這個地塊。但真正的挑戰(zhàn)在后面，你是否能夠從這個地塊獲得預(yù)期的利潤?這取決于開發(fā)項(xiàng)目的精確定位、規(guī)劃設(shè)計能力、工程管理水平、成本控制能力、市場及營銷策略能力等各個方面，實(shí)際上就是企業(yè)的項(xiàng)目開發(fā)運(yùn)營管理能力。民用建筑開發(fā)項(xiàng)目利潤的來源已經(jīng)開始從土地資源的獲取能力，逐步向項(xiàng)目整體運(yùn)營管理能力轉(zhuǎn)移。

POM是項(xiàng)目運(yùn)營管理(Projeo!Operation Management)的簡稱，是指項(xiàng)目的管理者，在有限的資源約束下，運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)、方法和理論，對項(xiàng)目涉及的全部工作進(jìn)行有效地管理。即從項(xiàng)目的投資決策開始到項(xiàng)目結(jié)束的全過程進(jìn)行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和評價，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)。

對于民用建筑開發(fā)企業(yè)而言，民用建筑開發(fā)成本決定著民用建筑企業(yè)的盈利水平，成本不控制，民用建筑企業(yè)的盈利目標(biāo)就不可能順利實(shí)現(xiàn)，因此項(xiàng)目成本控制成為民用建筑開發(fā)項(xiàng)目運(yùn)營管理中的首先問題。POM成本管理系統(tǒng)，它貫穿項(xiàng)目的整個生命周期，覆蓋了“項(xiàng)目發(fā)展、設(shè)計、招投標(biāo)、施工、銷售、入伙”各個階段，包括立項(xiàng)階段的投資分析子系統(tǒng)、項(xiàng)目建設(shè)過程中的成本管理子系統(tǒng)、采購招投標(biāo)管理子系統(tǒng)、項(xiàng)目計劃管理子系統(tǒng)、項(xiàng)目質(zhì)量管理子系統(tǒng)等，各子系統(tǒng)擁有統(tǒng)一的后臺和業(yè)務(wù)間的相互關(guān)聯(lián)，真正實(shí)現(xiàn)了對民用建筑項(xiàng)目全生命周期的業(yè)務(wù)精細(xì)化管理。通過POM成本管理系統(tǒng)的構(gòu)建，公司必須建立內(nèi)部的成本管理平臺，以實(shí)現(xiàn)以目標(biāo)成本為控制上線，以合同管理為核心，全過程、全動態(tài)成本管理。通過信息在各部門之間共享，以及客戶資源的集中、統(tǒng)一管理，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)對成本業(yè)務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制。

根據(jù)民用建筑企業(yè)的實(shí)際情況，POM成本管理系統(tǒng)的建造和實(shí)施應(yīng)該遵循以下步驟和方法：

一、POM的準(zhǔn)備階段

POM系統(tǒng)的建造是對傳統(tǒng)管理的一個革新，需要對舊的組織、管理系統(tǒng)進(jìn)行必要的變革。這需要外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境的配合。正如前面所討論的，隨著民用建筑競爭力的增強(qiáng)，導(dǎo)致民用建筑的成本管理壓力增大，因此POM系統(tǒng)的建立直接關(guān)系到企業(yè)的生存發(fā)展，企業(yè)必須進(jìn)行相應(yīng)的改革，建立POM管理系統(tǒng)。在企業(yè)內(nèi)部，不僅僅要樹立POM系統(tǒng)管理的理念，同時也必須對各個部門流程進(jìn)行必要的調(diào)整，這就需要對各個部門展開業(yè)務(wù)調(diào)研工作，將現(xiàn)有的業(yè)務(wù)流程與POM管理系統(tǒng)的核心業(yè)務(wù)流程進(jìn)行對比和優(yōu)化，對于部門之間的關(guān)系進(jìn)行調(diào)整，在組織結(jié)構(gòu)上做好必要的準(zhǔn)備。另一方面，要對現(xiàn)有的人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)和重組，POM管理系統(tǒng)對人員的要求更強(qiáng)調(diào)員工的自主管理，也更強(qiáng)調(diào)組織的團(tuán)隊(duì)管理，因此對成員進(jìn)行團(tuán)隊(duì)管理的訓(xùn)練是有必要的，應(yīng)讓項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)更加明確自身的目標(biāo)、職權(quán)和責(zé)任等，以便為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理做好準(zhǔn)備。

隨著網(wǎng)絡(luò)科技的普和使用，企業(yè)應(yīng)建立信息化管理平臺，充分發(fā)揮POM管理系統(tǒng)的優(yōu)勢作用。

二、POM的實(shí)施過程

按照傳統(tǒng)的做法，當(dāng)企業(yè)設(shè)定了一個項(xiàng)目后，參與這個項(xiàng)目的至少會有好幾個部門，包括財務(wù)部門、市場部門、行政部門等等，而不同部門在運(yùn)作項(xiàng)目過程中不可避免地會產(chǎn)生摩擦，須進(jìn)行協(xié)調(diào)，而這些無疑會增加項(xiàng)目的成本，影響項(xiàng)目實(shí)施的效率。

而POM項(xiàng)目管理的做法則不同。不同職能部門的成員因?yàn)槟骋粋€項(xiàng)目而組成團(tuán)隊(duì)，以項(xiàng)目經(jīng)理為核心，組成成本部、質(zhì)量管理、安全管理、環(huán)境管理框架，安全、優(yōu)質(zhì)地完成全部工作，以成本控制在不超出預(yù)算的情況下實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。項(xiàng)目的管理者不僅僅是項(xiàng)目執(zhí)行者，他參與項(xiàng)目的項(xiàng)目決策、項(xiàng)目施工前的準(zhǔn)備、施工過程的管理。并在時間、成本、質(zhì)量、風(fēng)險、合同、采購、人力資源等各個方面對項(xiàng)目進(jìn)行全方位的管理，因此項(xiàng)目管理可以幫助企業(yè)處理需要跨領(lǐng)域解決的復(fù)雜問題，并實(shí)現(xiàn)更高的運(yùn)營效率。

在POM的實(shí)施階段，主要是強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)的及時反饋，對于系統(tǒng)中存在的問題進(jìn)行及時的調(diào)整，并按照計劃對各個項(xiàng)目進(jìn)行管理。在管理中必須注意給項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)自主管理的權(quán)限，組織的角色更多的應(yīng)該是目標(biāo)管理和服務(wù)，而不是直接干預(yù)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的管理決策。

POM實(shí)施過程中，建立信息化管理平臺，各職能機(jī)構(gòu)之間有明確的管理流程，各部門之間通過信息平臺實(shí)現(xiàn)POM管理，充分發(fā)揮管理職能。

三、POM的效果評價階段

POM的效果評價階段是在項(xiàng)目完成后對POM的總結(jié)和評價，主要是與初期的目標(biāo)之間進(jìn)行對比和評價，尋找與目標(biāo)之間的差距，并對系統(tǒng)進(jìn)行完善和重新整合。在這個階段，主要要注意以下問題：

1 效果的合理評價。POM系統(tǒng)的有效運(yùn)行是以各個部門的交流合作，以及系統(tǒng)流程的規(guī)范和優(yōu)化為基礎(chǔ)的，有的企業(yè)由于內(nèi)部部門之間缺乏溝通和合作，盡管企業(yè)引入了POM系統(tǒng)的管理模式，但實(shí)質(zhì)上還是在傳統(tǒng)的運(yùn)行機(jī)制下進(jìn)行項(xiàng)目開發(fā)和管理，致使POM的效果欠佳。這時應(yīng)該重新審視企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境，切實(shí)創(chuàng)造能夠落實(shí)POM系統(tǒng)的環(huán)境，以求達(dá)到預(yù)期的效果。

2 系統(tǒng)的優(yōu)化和調(diào)整。POM系統(tǒng)在運(yùn)行的過程中會按照各自企業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，并不是每個企業(yè)的POM系統(tǒng)都是一樣的。因此伴隨著民用建筑開發(fā)項(xiàng)目的完成。POM系統(tǒng)也應(yīng)該不斷的進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，使其能夠符合企業(yè)自身的特點(diǎn)和企業(yè)文化的需要，為企業(yè)創(chuàng)造更大的價值。

3 項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的重整。POM系統(tǒng)要求在管理上建立項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的運(yùn)作一般以項(xiàng)目為主導(dǎo)，當(dāng)一個項(xiàng)目完成，項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)也就完成了使命。而對于民用建筑企業(yè)來講，優(yōu)秀的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)就是其核心競爭力，如何培養(yǎng)和優(yōu)化項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，不斷的實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)管理的高效運(yùn)作時POM成效得以實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。因此在管理的效果評價階段，不要簡單的將項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)解散了事，而是應(yīng)該總結(jié)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)在項(xiàng)目管理中的成敗，對項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的目標(biāo)、規(guī)范、成員等進(jìn)行及時的調(diào)整，使項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)不斷得到優(yōu)化，以適應(yīng)更加復(fù)雜的項(xiàng)目開發(fā)。同時高效運(yùn)作的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)也為更好的實(shí)現(xiàn)POM提供了基礎(chǔ)。

POM成本管理系統(tǒng)的核心思想是把以“以核算為中心”轉(zhuǎn)向“以控制為中心”，POM成本核算的重點(diǎn)是按項(xiàng)目、分產(chǎn)品進(jìn)行事前測算、事后核算、橫向?qū)Ρ确治觥⑿纬伞俺杀緮?shù)據(jù)庫”。并基于合理的成本結(jié)構(gòu)分類科學(xué)制定目標(biāo)成本，以此作為成本控制的上限；通過動態(tài)成本與目標(biāo)成本的對比，實(shí)時反映異常成本狀況，并支持對異常成本產(chǎn)生根源的逐層深化分析；結(jié)合責(zé)任成本體系，將各項(xiàng)成本指標(biāo)落實(shí)到崗，通過動態(tài)成本反映相關(guān)成本指標(biāo)執(zhí)行情況，為成本績效考核提供數(shù)字化依據(jù)。最終為民用建筑企業(yè)控制成本變動、洞悉成本動向、制定資金計劃、掌控投資進(jìn)度等提供強(qiáng)有力的科學(xué)依據(jù)，是民用建筑企業(yè)把握先機(jī)、提升核心競爭能力的重要輔助工具。

民用建筑開發(fā)企業(yè)借助POM成本管理系統(tǒng)，可以不斷完善和優(yōu)化自身的管理制度和流程，使企業(yè)的管理體系逐步進(jìn)入規(guī)范化、精細(xì)化階段，使管理的有效性不斷提高，推動整個企業(yè)的開發(fā)項(xiàng)目運(yùn)營管理水平不斷提升。