摘要：管理人員的培訓(xùn)是提高企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵。以S建筑施工公司為例，對s公司的管理人員培訓(xùn)外包的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，指出管理人員培訓(xùn)外包存在問題，提出提高管理人員培訓(xùn)外包有效性的措施：依據(jù)公司的人力資源管理人需要，科學(xué)制定計(jì)劃和決策，并選擇合適的外包模式和程度，并簽訂外包合同的時候，要將服務(wù)水準(zhǔn)協(xié)議補(bǔ)充進(jìn)合同，約定不確定指標(biāo)，并進(jìn)行績效管理等等，以期為建筑施工行業(yè)的人力資源管理外包提供借鑒。

關(guān)鍵詞：建筑施工公司；管理人員；培訓(xùn)外包；人力資源

中圖分類號：C93 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1671--7740(2010)02--0122--03

引言

外包起源于20世紀(jì)60年代的美國，發(fā)展于20世紀(jì)80年代。外包首先是以實(shí)踐的形式作用于企業(yè)管理領(lǐng)域中，從生產(chǎn)、施工外包逐步過渡到到營銷、計(jì)算機(jī)軟件、人力資源管理等行業(yè)領(lǐng)域。如今人力資源外包服務(wù)已在中國悄然興起。而在人力資源管理中，比較容易被外包的內(nèi)容之一是培訓(xùn)，培訓(xùn)外包的主要目的就是依靠外部資源來提高企業(yè)員工的管理能力、生產(chǎn)能力、技能、知識等方面，從而使企業(yè)在市場競爭中獲得優(yōu)勢。

對于企業(yè)而言，管理人員的培訓(xùn)是提高企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵，同時也是企業(yè)一項(xiàng)長期的培訓(xùn)內(nèi)容∞，±音訓(xùn)外包一方面確實(shí)可以解決企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)管理人員所帶來的師資力量的局限性，增加人力資源管理部門負(fù)擔(dān)等問題。但是培訓(xùn)外包也容易造成培訓(xùn)監(jiān)督難以實(shí)施、培訓(xùn)結(jié)果難以量化考核等問題。筆者結(jié)合曾在s建筑施工公司(以下簡稱s公司)工作的經(jīng)歷，對s公司的管理人員培訓(xùn)外包的現(xiàn)狀，找出存在的原因，以便為轉(zhuǎn)型中的國有建筑施工公司的人力資源管理外包提供借鑒。

一、S公司管理人員培訓(xùn)外包現(xiàn)狀

1 S公司簡介。s公司成立于20世紀(jì)50年代，是國有大型水利水電施工企業(yè)?，F(xiàn)有職工3 000余人，其中各類專業(yè)技術(shù)人員約占40％。2010年，該公司下屬單位有20個，包括9個分局，5個分公司，還有醫(yī)院、勘測設(shè)計(jì)院、培訓(xùn)中心、研究所、工程項(xiàng)目部和管理處。(1)企業(yè)人力資源基本情況分析。該公司約有20％以上的管理人員無職稱和無技術(shù)等級證書，而且總體年齡偏大，學(xué)歷水平不高。(2)企業(yè)培訓(xùn)基本情況。該公司目前的培訓(xùn)主要為崗位培訓(xùn)，包括資格培訓(xùn)、適應(yīng)性培訓(xùn)、技術(shù)等級培訓(xùn)。經(jīng)過筆者了解，適應(yīng)性培訓(xùn)主要由企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行培訓(xùn)，由公司培訓(xùn)中心完成，其中培訓(xùn)的師資力量由內(nèi)部講師和外部講師組成，主要為外部聘請講師。資格培訓(xùn)與技術(shù)等級培訓(xùn)主要委托培訓(xùn)外包機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)，但是培訓(xùn)的計(jì)劃由該企業(yè)完成，培訓(xùn)的課程設(shè)計(jì)和考核主要由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)完成。s公司管理人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)占2008年度培訓(xùn)費(fèi)用總和的28.8％，約有52％的管理人員接受了培訓(xùn)。據(jù)了解，該企業(yè)2008年度培訓(xùn)費(fèi)用總支出約占企業(yè)年利潤的2％。

2 s企業(yè)培訓(xùn)外包決策分析。s公司的培訓(xùn)計(jì)劃主要由上級部門根據(jù)企業(yè)在職人員教育水平以及上年度企業(yè)盈利狀況制定培訓(xùn)計(jì)劃。部分由企業(yè)職工遞交培訓(xùn)申請表，再由該公司的人力資源部匯總，根據(jù)培訓(xùn)預(yù)算，安排培訓(xùn)。目前企業(yè)培訓(xùn)中心的專職培訓(xùn)人員為11人，兼職5人，其中本科生學(xué)歷及以上共有11人，主要進(jìn)行的是新員工培訓(xùn)、黨員干部思想政治培訓(xùn)、部分安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)。s公司目前采用的是作業(yè)管理外包，該外包形式需要外包商必須具有操作企業(yè)復(fù)雜系統(tǒng)的能力企業(yè)本身系統(tǒng)完備但缺乏具有專業(yè)能力的人員。該公司目前對于部分管理人員取證、資格等級及中高層管理人員的繼續(xù)教育缺乏足夠的師資力量，而且由于這部分培訓(xùn)并不涉及企業(yè)機(jī)密，培訓(xùn)的人員不呈現(xiàn)大批量。如果因?yàn)檫@種培訓(xùn)項(xiàng)目，由企業(yè)自身設(shè)計(jì)課程、外聘講師，資金投入大，而且效用不高。

3 s公司管理人員培訓(xùn)外包實(shí)施后的效果。筆者利用問卷調(diào)查法并利用電話訪談等方法，共訪談分公司主管8次，發(fā)放問卷100份，收回問卷100份，有效問卷66份，有效率66％，通過調(diào)查了解到以下情況：通過對接受過培訓(xùn)外包機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的管理人員調(diào)查顯示，感覺滿意的管理人員人數(shù)占6.1％，認(rèn)為比較滿意占30.3％。多數(shù)分公司每年按照總公司的培訓(xùn)計(jì)劃，安排人員參與培訓(xùn)，其中對于培訓(xùn)外包，多數(shù)主管表明，效果還可以，但是由于培訓(xùn)一直被認(rèn)為是企業(yè)福利項(xiàng)目的一項(xiàng)，接受培訓(xùn)，取得相關(guān)證書和學(xué)歷，就可以提高工資等級。對于參加外部培訓(xùn)，受培者多數(shù)更重視的是培訓(xùn)結(jié)果是否與崗位等級的提升掛鉤，而不是培訓(xùn)內(nèi)容的應(yīng)用性，所以培訓(xùn)后，對于部門而言意義不大。S公司培訓(xùn)外包的考核由培訓(xùn)外包機(jī)構(gòu)進(jìn)行，考核的指標(biāo)簡單，通過是否取證及筆試結(jié)果給予受培者成績，而s公司對受培者培訓(xùn)后的情況無明確考核。

二、S公司管理人員培訓(xùn)外包主要存在的問題

1 管理人員培訓(xùn)外包目標(biāo)偏差。(1)培訓(xùn)投入力度不夠。2009年度該公司經(jīng)培訓(xùn)外包機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的管理人員為89人次，部分崗位的管理人員年培訓(xùn)費(fèi)不足800元。其間，部分管理人員確實(shí)出現(xiàn)了崗位職責(zé)不清，能崗不匹配，多利用經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理，從而導(dǎo)致管理效率較低，企業(yè)運(yùn)營成本上升。(2)該公司職稱和技術(shù)等級與崗位工資掛鉤，因此培訓(xùn)部門在制定培訓(xùn)外包計(jì)劃的時候，更多的是注重培訓(xùn)后是否能獲取有效證書，并且將職稱或者技術(shù)等級轉(zhuǎn)化為崗位工資的增加部分，成為員工的一項(xiàng)長期福利，并由此對部分員工約定服務(wù)期。以此來約束員工的流動。

2 管理人員培訓(xùn)外包計(jì)劃和決策缺乏科學(xué)性。該公司目前采取的是培訓(xùn)項(xiàng)目的作業(yè)管理外包，這就要求企業(yè)有完善的培訓(xùn)體系，只需要培訓(xùn)外包機(jī)構(gòu)對培訓(xùn)進(jìn)行課程設(shè)計(jì)和流程管理。但是事實(shí)上這個決策實(shí)際上是存在問題的，因?yàn)楫?dāng)前企業(yè)的培訓(xùn)體系并不完善。此外，在制定培訓(xùn)計(jì)劃的時候，仍然存在人力資源管理部門的領(lǐng)導(dǎo)直接確定培訓(xùn)的主要內(nèi)容，而無任何調(diào)查。培訓(xùn)大多數(shù)為應(yīng)急性和事后培訓(xùn)。

3 s企業(yè)對培訓(xùn)外包缺乏有效的監(jiān)督和管理。(1)缺乏對培訓(xùn)外包機(jī)構(gòu)信息的記錄。該公司目前沒有培訓(xùn)外包機(jī)構(gòu)培訓(xùn)課程的記錄。(2)缺乏對外包機(jī)構(gòu)的管理。一方面是總公司與分公司相互推諉責(zé)任。另一個方面，是因?yàn)樵摴镜呐嘤?xùn)部門認(rèn)為無需對培訓(xùn)外包機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。(3)缺乏對考核結(jié)果進(jìn)一步驗(yàn)證。目前該公司對于培訓(xùn)外包后的培訓(xùn)反饋，僅依靠一份信息反饋表，主要記錄員工培訓(xùn)期間的表現(xiàn)，以及所取得的成績或者是所獲取的證書

4 s企業(yè)的管理人員培訓(xùn)外包的課程及形式比較單一。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，管理人員的培訓(xùn)形式主要為傳統(tǒng)授課式，而且課程目前僅涉及資格等級考證或者是一些通用型課程。

5 s企業(yè)的管理人員培訓(xùn)外包成本難以控制。部分通用型課程一直由固定的培訓(xùn)外包機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)，使得今后將培訓(xùn)項(xiàng)目轉(zhuǎn)為內(nèi)部培訓(xùn)難度加大。而且培訓(xùn)形式由傳統(tǒng)培訓(xùn)轉(zhuǎn)變?yōu)榕嘤?xùn)外包后，培訓(xùn)溝通由原先的雙向溝通轉(zhuǎn)為多向溝通，在溝通中不可避免會導(dǎo)致信息失真或者信息重疊，因此在對信息進(jìn)行管理時，增加了培訓(xùn)運(yùn)行的成本。

6 S企業(yè)培訓(xùn)外包流程設(shè)計(jì)不合理。(1)s企業(yè)培訓(xùn)外包流程中缺少培訓(xùn)需求分析，而且在培訓(xùn)需求分析沒有完成的時候，就制定培訓(xùn)計(jì)劃。而且培訓(xùn)計(jì)劃的設(shè)計(jì)基本是由上級主管根據(jù)成本預(yù)算，以及參照過去培訓(xùn)項(xiàng)目而制定的。(2)在選擇培訓(xùn)外包機(jī)構(gòu)前，沒有進(jìn)行培訓(xùn)外包決策，那么對于培訓(xùn)外包的程度、模式也就沒有明確的定位。(3)缺少對于培訓(xùn)外包中間過程的監(jiān)督和管理，從而導(dǎo)致培訓(xùn)風(fēng)險的增加，導(dǎo)致培訓(xùn)質(zhì)量、成本難以控制。

三、提高管理人員培訓(xùn)外包有效性的措施

基于上文分析，可以采用以下措施有效改善S公司管理人員培訓(xùn)外包中存在的問題

1 轉(zhuǎn)變管理人員培訓(xùn)外包的目的。s公司首先需要明確培訓(xùn)目的，其真正目的是要將知識轉(zhuǎn)化為受培者的能力，以及轉(zhuǎn)化為企業(yè)的效用。其次基于績效考核轉(zhuǎn)變管理人員的培訓(xùn)觀念，最主要的就是要轉(zhuǎn)變管理人員對于經(jīng)培訓(xùn)取證后就能增加工資的觀念。在管理人員培訓(xùn)取得證書后，不能明顯增加崗位工資，而應(yīng)該依據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容，修改績效考核表，將短期可以體現(xiàn)績效的培訓(xùn)內(nèi)容，增加到績效考核表中。而對于一些無法在短期內(nèi)體現(xiàn)績效的培訓(xùn)項(xiàng)目，則可以在制定績效考核表的時候，適當(dāng)減少這部分內(nèi)容考核的權(quán)重。然后根據(jù)受培管理人員的績效表現(xiàn)增加績效工資。s企業(yè)的部分中高層管理人員的薪酬實(shí)行年薪制，所以該公司可以將培訓(xùn)后的績效考核作為其年度考核的一部分。這樣一方面防止了受培管理人員單純追求因資格取證或者職稱的提升，而立即獲得崗位工資的增加。又可以使得受培管理人員積極運(yùn)用培訓(xùn)知識，增加績效，提高企業(yè)管理的科學(xué)性，同時還有利于提高培訓(xùn)外包投入資金的效用。

2 科學(xué)制定培訓(xùn)外包計(jì)劃和決策。(1)重新制定培訓(xùn)外包決策和模式。根據(jù)s公司目前的情況及組織資源分析，應(yīng)該由s公司提供相關(guān)信息，比如待培管理人員的基本情況，以及s公司目前的培訓(xùn)目標(biāo)，由培訓(xùn)外包機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)外部培訓(xùn)體系，進(jìn)行培訓(xùn)需求分析、培訓(xùn)實(shí)施、培訓(xùn)結(jié)果的考核和反饋，以此來完善該公司整體的培訓(xùn)體系。所以，將培訓(xùn)外包的模式由原先的作業(yè)管理外包形式轉(zhuǎn)變成系統(tǒng)整合外包，此類外包模式適用的條件為，外包商必須具備系統(tǒng)管理、整體規(guī)劃及運(yùn)用的能力，企業(yè)本身期望將組織內(nèi)部系統(tǒng)作有效連結(jié)。(2)完善培訓(xùn)需求分析體系。首先完善該公司管理人員的培訓(xùn)需求分析。其次應(yīng)該以培訓(xùn)需求調(diào)查的相關(guān)內(nèi)容為培訓(xùn)重點(diǎn)，并以此來確定培訓(xùn)的要求。這樣可以有效增加管理人員培訓(xùn)的積極性，提高受培管理人員的滿意程度。

3 嘗試建立基于合同的管理人員培訓(xùn)外包的監(jiān)督機(jī)制。利用合同來提高培訓(xùn)外包機(jī)構(gòu)的績效，實(shí)行基于合同的監(jiān)督和管理，企業(yè)可以利用一定的技術(shù)、方法和手段，以此來實(shí)現(xiàn)較高的培訓(xùn)外包績效。一方面應(yīng)該建立服務(wù)水準(zhǔn)協(xié)議。該公司應(yīng)建立服務(wù)水準(zhǔn)協(xié)議，以此來對原先的培訓(xùn)外包合同加以補(bǔ)充。一個完整的服務(wù)水準(zhǔn)協(xié)議應(yīng)該注意以下方面。確定培訓(xùn)范圍和培訓(xùn)目標(biāo)；確定服務(wù)水準(zhǔn)；期望績效的確定；進(jìn)行績效評估報告；確定付費(fèi)辦法及懲罰與激勵辦法；質(zhì)量改進(jìn)目目標(biāo)；風(fēng)險與問題管理等。另一方面通過合同需約定雙方管理權(quán)限。(1)分公司與總公司的管理權(quán)限的確定。應(yīng)加強(qiáng)分公司對于當(dāng)?shù)氐呐嘤?xùn)外包機(jī)構(gòu)的管理，每季度上報總公司，用以解決培訓(xùn)外包機(jī)構(gòu)分散難以管理的問題?？偣拘枰獙ν獾氐呐嘤?xùn)外包機(jī)構(gòu)通過派遣檢查員的方式，提供建議，以此來控制培訓(xùn)效果。(2)雙方對管理人員培訓(xùn)后的跟蹤和調(diào)查。在管理人員培訓(xùn)后，s公司修改其績效考核表，將培訓(xùn)后所能體現(xiàn)的關(guān)鍵技能或內(nèi)容作為考核的項(xiàng)目。(3)公司有權(quán)獲知培訓(xùn)外包機(jī)構(gòu)的必要信息。培訓(xùn)外包機(jī)構(gòu)應(yīng)該按要求提供其具體的信息，s公司應(yīng)該主動對培訓(xùn)外包機(jī)構(gòu)的的基本信息進(jìn)行登記，了解各培訓(xùn)外包機(jī)構(gòu)的專長，以選擇合適的培訓(xùn)外包機(jī)構(gòu)。

4 增設(shè)形式多樣的課程。課程形式的單一，容易降低管理人員參與培訓(xùn)的積極性。那么在設(shè)計(jì)課程的時候，該公司應(yīng)該與培訓(xùn)外包機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)商，根據(jù)管理人員的需求增加課程的種類以及授課的方式。該公司可以要求培訓(xùn)外包機(jī)構(gòu)更改原先傳統(tǒng)的授課形式，開展管理游戲，拓展練習(xí)等授課形式。

5 完善培訓(xùn)外包成本控制。(1)將部分通用型課程及時轉(zhuǎn)為內(nèi)部培訓(xùn)。s企業(yè)為施工類企業(yè)，那么安全管理人員的培訓(xùn)以及工程管理人員在涉及到安全生產(chǎn)施工方面的時候，可以完全將這部分培訓(xùn)項(xiàng)目轉(zhuǎn)為內(nèi)部培訓(xùn)，然后根據(jù)原先培訓(xùn)外包機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)的相關(guān)課程和流程，聘請專門的培訓(xùn)人員，最后設(shè)計(jì)一套完整的職工安全管理教育體系，以此減少培訓(xùn)費(fèi)用的支出。(2)及時的階段性溝通。除了上文所述的績效溝通外，該公司還應(yīng)該對于整個培訓(xùn)體系建立有效的溝通機(jī)制。公司在確定培訓(xùn)目標(biāo)的時候，主管部門與各分公司、各部門做好溝通，并在培訓(xùn)實(shí)施過程中，及時反饋；在制定培訓(xùn)計(jì)劃的時候，與待培管理人員深入溝通，了解其培訓(xùn)需求分析，以此確定培訓(xùn)的主要方向和內(nèi)容；主管部門還要與培訓(xùn)外包機(jī)構(gòu)在溝通后約定合約中的各項(xiàng)要求；在實(shí)施培訓(xùn)外包的過程中，要與受培管理人員與培訓(xùn)外包機(jī)構(gòu)做好階段性溝通，控制培訓(xùn)質(zhì)量，做好監(jiān)督和管理工作；在培訓(xùn)后，需要及時向受培管理人員和培訓(xùn)外包機(jī)構(gòu)獲取考核報告，并進(jìn)行培訓(xùn)后的訪談和討論，以及時發(fā)現(xiàn)問題，指導(dǎo)下次培訓(xùn)。

科學(xué)地實(shí)施管理人員培訓(xùn)外包是當(dāng)前比較值得探討的問題，培訓(xùn)外包并非將所有的培訓(xùn)工作交由外包機(jī)構(gòu)完成，而是應(yīng)該對培訓(xùn)外包整個過程進(jìn)行監(jiān)督，并對培訓(xùn)外包機(jī)構(gòu)進(jìn)行績效管理。企業(yè)在實(shí)施管理人員培訓(xùn)外包的整個過程中需要根據(jù)實(shí)際情況，對這些改進(jìn)措施進(jìn)行靈活運(yùn)用，同時與企業(yè)人力資源管理體系和企業(yè)管理體系相結(jié)合，才能使管理人員的培訓(xùn)外包發(fā)揮最大的作用。