摘要：隱性采訪因?yàn)槠洫?dú)特的魅力，已經(jīng)成為了一種倍受關(guān)注的新的鏡頭語言表現(xiàn)手法。因其適用而產(chǎn)生的社會(huì)效益也是有目共睹。但對其的反面呼聲也相應(yīng)高漲，最主要的問題是侵權(quán)問題。那么，在新時(shí)期，隱性采訪下究竟哪些權(quán)利被涉及，這些權(quán)利應(yīng)如何選擇平衡，就成了一個(gè)無法回避的問題。即從這些問題入手進(jìn)行一定的梳理。

關(guān)鍵詞：隱性采訪；權(quán)利；侵權(quán)；隱私權(quán)；知情權(quán)

中圖分類號(hào)：D92 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1671--7740(2010)02--0178--04

一、隱性采訪及其適用優(yōu)勢

隱性采訪是新聞采訪的手段之一。所謂隱性采訪，是指在采訪對象不知情的情況下，通過偷拍、偷錄等記錄方式，或者隱瞞記者的身份以體驗(yàn)的方式，或者以其他方式，不公開獵取已發(fā)生或正在發(fā)生又未被披露的新聞素材的采訪形式。采用隱性采訪方式進(jìn)行的新聞報(bào)道通常是揭露或批評性的報(bào)道。此外，在一些看似比較中性的新聞報(bào)道中，記者也可以采用隱性采訪的方式，隱瞞身份，親身體驗(yàn)，常?？梢垣@得大量第一手資料。

不可否認(rèn)，采用隱性采訪的方式確實(shí)有許多公開采訪所不及的優(yōu)勢，如：隱性采訪有助于維護(hù)公眾知情權(quán)，隱性采訪有助于提高采訪材料的可信度和感染力，能夠充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，揭露違法違紀(jì)現(xiàn)象，表現(xiàn)出民間力量意圖伸張正義的俠客精神等。從1994年中央電視臺(tái)暴露河北省無極縣多年制售販賣假阿膠開始，由當(dāng)初的“權(quán)宜之計(jì)”發(fā)展到如今已經(jīng)成為一種采訪方式，特別是近年來各種袖珍DV攝象機(jī)不斷推陳出新、日益普及，隱性采訪已經(jīng)近乎成為一個(gè)慣常使用的手法，甚至形成了一個(gè)流派，可以說，促生了一種新的鏡頭語言表現(xiàn)手法?？傮w而言，廣大電視觀眾對隱性采訪的新聞是比較喜聞樂見的，中央電視臺(tái)《每周質(zhì)量報(bào)告》、《今日說法》等慣用隱性采訪題材新聞節(jié)目也層出不窮，收視率居高不下。

雖然適用隱性采訪有上述優(yōu)勢，在一定程度上實(shí)現(xiàn)了公眾知情權(quán)、媒體的監(jiān)督權(quán)，體現(xiàn)了媒體的正義精神。但隱性采訪本身的特點(diǎn)(采訪對象不知情，記者采用偷拍，偷錄等手段)決定了其行為必然會(huì)侵犯對方的一些權(quán)利。其中最重要的就是公民的隱私權(quán)，肖像權(quán)以及法人、團(tuán)體組織的名譽(yù)權(quán)。在諸多的關(guān)于隱性采訪法律問題的爭論中，對于公民隱私權(quán)的侵犯是最常見的，也是最容易被采訪對象作為起訴理由的。在涉訴案件中，侵犯公民人格權(quán)隱私權(quán)的例子有很多。那么這兩個(gè)方面的權(quán)利究竟孰重孰輕?我們應(yīng)該保護(hù)誰，抑制誰?這些就成為了立法者，執(zhí)法者不得不面對的價(jià)值選擇。這也就是本文論述的重點(diǎn)，尋找權(quán)利的平衡!在論述之前有必要先弄明白一些基本問題，隱性采訪下究竟哪些具體的權(quán)利面臨選擇?

二、隱性采訪中涉及的權(quán)利

(一)隱私權(quán)

“隱私權(quán)”一詞最早是由美國法學(xué)家路易斯·布蘭蒂斯和薩莫爾·華倫于1890年發(fā)表的論文《隱私權(quán)》中提出的。經(jīng)過百年的發(fā)展，隱私權(quán)目前已成為一項(xiàng)公認(rèn)的獨(dú)立的人格權(quán)。中國人民大學(xué)法學(xué)院教授張新寶將隱私的概念定義為“私人生活安寧不受他人非法干擾，私人信息保密不受他人非法收集、刺探和公開”。一般來說，它包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：

1 個(gè)人信息：包括所有的個(gè)人情況、資料。諸如健康狀況、生活經(jīng)歷、財(cái)產(chǎn)狀況、社會(huì)關(guān)系、家庭情況、婚戀情況、學(xué)習(xí)成績、缺點(diǎn)、愛好、心理活動(dòng)、未來計(jì)劃等等。

2 私人活動(dòng)：指一切個(gè)人的，與公共利益無關(guān)的活動(dòng)，如日常生活、社會(huì)交往、夫妻的兩性生活、婚外戀和婚外性活動(dòng)。

3 個(gè)人領(lǐng)域：也稱作私人空間，是指個(gè)人的隱秘范圍，如身體的陰私部位，除此之外，個(gè)人居所、旅客行李、學(xué)生書包、口袋、日記本、通信等，均為個(gè)人領(lǐng)域。

我國《民法通則》尚未有隱私權(quán)概念，司法實(shí)踐中法官是將侵犯隱私權(quán)比照侵犯名譽(yù)權(quán)判案。最高人民法院于1988年《民法通則》的司法解釋中對公民的隱私利益做了相關(guān)解釋：揭露或宣揚(yáng)他人的隱私的行為屬侵犯他人名譽(yù)權(quán)的行為?？上驳氖牵谶M(jìn)入全國人大審議程序的《中華人民共和國民法(草案)》第四編有專門一章明確規(guī)定了隱私權(quán)的相關(guān)內(nèi)容，隱私權(quán)的法律保護(hù)已經(jīng)進(jìn)入了立法程序。

(二)名譽(yù)權(quán)

所謂名譽(yù)權(quán)，是人們依法享有的對自己所獲得的客觀社會(huì)評價(jià)、排除他人侵害的權(quán)利。它為人們自尊、自愛的安全利益提供法律保障。名譽(yù)權(quán)主要表現(xiàn)為名譽(yù)利益支配權(quán)和名譽(yù)維護(hù)權(quán)，我們有權(quán)利用自己良好的聲譽(yù)獲得更多的利益；有權(quán)維護(hù)自己的名譽(yù)免遭不正當(dāng)?shù)馁H低，有權(quán)在名譽(yù)權(quán)受侵害時(shí)，依法追究侵權(quán)人的法律責(zé)任。

新聞傳播造成名譽(yù)侵權(quán)的后果往往較一般名譽(yù)侵權(quán)嚴(yán)重。由于新聞傳播中的名譽(yù)侵權(quán)通過報(bào)紙、廣播電臺(tái)等大眾傳播媒體的公開傳播而構(gòu)成，起影響范圍更廣泛，程度更深刻，并且損失更難以彌補(bǔ)。

關(guān)于是否構(gòu)成新聞侵害名譽(yù)權(quán)，1993年最高人民法院《關(guān)于審理名譽(yù)權(quán)案件若干問題的解答》明確規(guī)定，“以書面或口頭形式侮辱或誹謗他人，損害他人名譽(yù)的，應(yīng)認(rèn)定為侵害他人名譽(yù)權(quán)；對未經(jīng)他人同意，擅自公布他人的隱私致他人名譽(yù)權(quán)損害的，應(yīng)認(rèn)定為侵害他人名譽(yù)權(quán)?！薄皯?yīng)當(dāng)根據(jù)受害人確有名譽(yù)被損害的事實(shí)、行為人行為違法、違法行為與損害后果之間有因果關(guān)系、行為人主觀上有過錯(cuò)來認(rèn)定?！庇梢陨峡梢?，法律明文禁止的新聞侵害名譽(yù)權(quán)的行為有三種：新聞侮辱行為、新聞?wù)u謗行為和新聞宣揚(yáng)他人隱私行為。名譽(yù)侵權(quán)的認(rèn)定，既可以是作品的語言帶有侮辱性所致，也可以是內(nèi)容上的失實(shí)造成，兩者只要具備其一即可成立名譽(yù)侵權(quán)。

(三)知情權(quán)

知情權(quán)，又稱“了解權(quán)”、“接觸權(quán)”、“咨詢權(quán)”等。美國新聞編輯者協(xié)會(huì)在二戰(zhàn)后首次提出知情權(quán)的概念，隨后迅速傳人歐洲和日本等國。20世紀(jì)80年代，在我國開始有學(xué)者闡述知情權(quán)的概念，進(jìn)入21世紀(jì)后知情權(quán)更是被當(dāng)作我國政治生活和民主制度建設(shè)的熱門話題來討論。知情權(quán)的概念有廣義與狹義之分。廣義知情權(quán)是指知悉、獲取信息的自由與權(quán)利，包括從官方或非官方知悉、獲取相關(guān)信息。狹義知情權(quán)僅指知悉、獲取官方信息的自由與權(quán)利。隨著知情權(quán)外延的不斷擴(kuò)展，知情權(quán)既有公法權(quán)利的屬性，也有民事權(quán)利的屬性，特別是對個(gè)人信息的知情權(quán)，是公民作為民事主體所必須享有的人格權(quán)的一部分。關(guān)于知情權(quán)的范圍，我國學(xué)者的分歧較大，但概括地講，知情權(quán)涉及公法、私法領(lǐng)域，既是公民基本的政治權(quán)利，也是公民的民事權(quán)利，其內(nèi)容應(yīng)包括屬于公法領(lǐng)域內(nèi)的事務(wù)，同時(shí)也應(yīng)包括屬于私法領(lǐng)域內(nèi)的事務(wù)，即知情權(quán)包括知政權(quán)、社會(huì)知情權(quán)、個(gè)人信息知情權(quán)。

1 知政權(quán)，是指公民依法享有的知悉國家事務(wù)、政府行為以及國家機(jī)關(guān)工作人員的活動(dòng)，了解國家政策、法律法規(guī)的權(quán)利。

2 社會(huì)知情權(quán)，是指公民依法享有的知悉其所感興趣的社會(huì)現(xiàn)象和社會(huì)問題，了解社會(huì)發(fā)展變化的權(quán)利。如公眾對社會(huì)新聞、股市行情、商品質(zhì)量的知情權(quán)。

3 個(gè)人信息知情權(quán)，是指公民依法享有了解涉及本人的相關(guān)信息的權(quán)利。如公民有權(quán)了解其親生父母、出生時(shí)間、人事檔案內(nèi)容等個(gè)人信息。

(四)采訪權(quán)(知情權(quán)的具體化)

采訪，就是采集(信息)和訪問。采集信息包括觀察、聆聽、體驗(yàn)、記錄、查閱、寫生以及使用一定工具的如：攝影、錄音、錄像等手段。采訪就是同他人交談、詢問。采訪權(quán)就是知情權(quán)的具體化，要保護(hù)公民的知情權(quán)，對采訪權(quán)的保護(hù)就顯得尤為重要。采訪權(quán)源于知情權(quán)，而知情權(quán)又源于言論自由，因此，采訪并不是記者所擁有的特權(quán)。人人皆有言論自由，人人也就有采集信息的自由。從日常生活中的信息和意見的交流，包括社會(huì)科學(xué)工作者進(jìn)行神會(huì)調(diào)查，作家體驗(yàn)生活，藝術(shù)家收集創(chuàng)作素材，企業(yè)主了解市場動(dòng)態(tài)，都是采集信息的活動(dòng)。即使從新聞報(bào)道的采訪來說，現(xiàn)在在新聞媒體上發(fā)布的新聞也并不全部是新聞?dòng)浾叩淖髌?，還有不少界外人士寫的，有的是通訊員來稿新聞工作者也是公民，他們當(dāng)然享有憲法規(guī)定的一切權(quán)利。新聞工作者與普通人的不同之處就是他把尋求、獲取、傳播信息作為自己的職業(yè)，這種職業(yè)可以使廣大公民更好的實(shí)現(xiàn)自己的言論出版新聞自由等權(quán)利。

新聞?dòng)浾叩牟稍L權(quán)，是新聞自由的一種體現(xiàn)。新聞節(jié)目的發(fā)布，是信息公開的一種方式(當(dāng)然，信息公開還有其非常豐富的內(nèi)容)，它的目的在于滿足公民的知情權(quán)的需要。記者“閉門造車”并不能寫出真正意義上的新聞。對于記者來說，采訪是他的全部職業(yè)活動(dòng)的前提，只有經(jīng)過采訪才能進(jìn)行報(bào)道、評論、批評、傳播的活動(dòng)。在記者的采訪和報(bào)道工作中，集中體現(xiàn)了表達(dá)權(quán)和知情權(quán)的統(tǒng)一。知情權(quán)有消極權(quán)利和積極權(quán)利兩個(gè)方面，采訪權(quán)也是一樣，一是公開場合或者約定場合，記者有自主采集和訪問的權(quán)利，他人不得干預(yù)；二是對負(fù)有特定的信息公開義務(wù)的主體，記者有索取信息的權(quán)利。

在《憲法》中我們可以找到知情權(quán)的法源，以及中國政府在1998年10月簽署的《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》，充分肯定人人有自由表達(dá)意見的權(quán)利，這些都能延伸出輿論監(jiān)督權(quán)，實(shí)際上肯定了記者的正常采訪權(quán)。我國一些地方性法規(guī)也明確了對采訪權(quán)的保護(hù)。如，2003年12月27日，深圳市人民檢察院起草的《深圳市防御職務(wù)犯罪條例》初稿首次亮相。《條例》規(guī)定：新聞?dòng)浾咴陬A(yù)防職務(wù)犯罪采訪工作過程中享有知情權(quán)、無過錯(cuò)合理懷疑權(quán)、批評建議權(quán)和人身安全保障權(quán)，任何黨委和履行職務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)配合、支持，自覺接受新聞媒體的監(jiān)督。記者的采訪權(quán)得到保障后，其采訪的內(nèi)容通過各種大眾傳播媒介傳播出來可以使更多的公民了解到其應(yīng)該知道的信息。

(五)新聞監(jiān)督權(quán)

對于這個(gè)問題的討論是源于斯特沃德法官將新聞監(jiān)督權(quán)描繪成“第四權(quán)力”。美國的波特·斯特沃德法官將新聞監(jiān)督權(quán)描繪成“第四權(quán)力”，認(rèn)為國家在立法、司法、行政權(quán)力之外，還應(yīng)有新聞監(jiān)督權(quán)。他把新聞監(jiān)督權(quán)看成“權(quán)力”并非是新聞監(jiān)督權(quán)確實(shí)具有“公權(quán)力”或“國家權(quán)力”的屬性。而是基于西方政治學(xué)的一種理念——權(quán)力產(chǎn)生腐敗，絕對權(quán)力產(chǎn)生絕對腐敗。在這種理念和特定的環(huán)境之下，人們對于“權(quán)力”的認(rèn)識(shí)便形成了一種新的觀念——權(quán)力應(yīng)當(dāng)是分立的，而非集中在一人或一個(gè)集團(tuán)手里。一個(gè)權(quán)力的存在應(yīng)當(dāng)是限制或制約其它已經(jīng)存在的權(quán)力，而并非幾種權(quán)力形成聯(lián)合來損害公民的自由。這一觀點(diǎn)早在孟德斯鳩的《論法的精神》中就有所體現(xiàn)“立法權(quán)和行政權(quán)要是掌握在同一個(gè)人或同一官府手里，那么就沒有自由可言了，因?yàn)槿藗兒ε履峭粋€(gè)君主或同一個(gè)元老院制定一些暴虐的法律來暴虐的執(zhí)行；如果司法權(quán)與立法權(quán)集于一身，那支配公民的生命和自由的權(quán)力就是蠻橫的，因?yàn)樗痉ü倬褪橇⒎ㄕ?；司法?quán)與行政權(quán)集于一身，法官就可以有壓制的力量了；如果三個(gè)權(quán)力集中在一起，那么一切都完了。”孟德斯鳩論述了在國家權(quán)力體制之內(nèi)有必要用分權(quán)的方法來使權(quán)力的惡性予以削弱。漢彌爾頓則進(jìn)一步提出了用權(quán)力的惡性來制約權(quán)力的惡性的方法(用野心來對抗野心)，這種方法叫制衡。斯特沃特法官的意圖是設(shè)想新聞監(jiān)督權(quán)可以作為一種國家體制之外的一種權(quán)利來制約和監(jiān)督立法權(quán)、司法權(quán)和行政權(quán)的運(yùn)行過程使公民通過獨(dú)立的視角更好的了解到民選的議員，著名的法官以及那些行政官員們的一言一行。從實(shí)質(zhì)上來看，新聞監(jiān)督權(quán)對于國家公權(quán)力的制約是權(quán)利制約權(quán)力的一種方式。

從另一個(gè)角度來看，新聞監(jiān)督權(quán)是從思想自由。言論和表達(dá)自由以及出版自由等自由權(quán)中發(fā)展和引伸出來的。其功能是對抗專制，保障民主，促進(jìn)法治和捍衛(wèi)人權(quán)。

新聞監(jiān)督是對公權(quán)力的運(yùn)行和公務(wù)人員活動(dòng)的一種監(jiān)督，它的最終目的就是讓社會(huì)公眾了解和知悉所監(jiān)督的內(nèi)容和情況。因此，對于新聞監(jiān)督權(quán)的行使就必須的經(jīng)過調(diào)查、采訪、報(bào)道和評論這樣一個(gè)完整的過程。倘若，中間的任何一個(gè)步驟行使受到阻礙，新聞監(jiān)督權(quán)也就不可能再繼續(xù)行使下去。

三、新時(shí)期隱性采訪下的權(quán)利平衡

在隱性采訪中涉及到的相關(guān)權(quán)利中，隱私權(quán)，名譽(yù)權(quán)，肖像權(quán)與知情權(quán)，新聞監(jiān)督權(quán)以及由知情權(quán)衍生的采訪權(quán)是相互對應(yīng)的矛盾存在，如果多保護(hù)隱私權(quán)，名譽(yù)權(quán)，肖像權(quán)，必然導(dǎo)致知情權(quán)、新聞監(jiān)督權(quán)以及采訪權(quán)的無法實(shí)現(xiàn)；如果強(qiáng)調(diào)知情權(quán)等，必然在一定程度上導(dǎo)致對前款權(quán)利的侵害。如何平衡，取舍?

中國傳統(tǒng)的民族文化中對權(quán)利的保護(hù)意識(shí)相對薄弱：家長干預(yù)子女，上級干預(yù)下級，群眾組織干預(yù)個(gè)人都是根深蒂固的文化傳統(tǒng)。從這樣的現(xiàn)實(shí)思考問題，那么公眾對于一定程度的權(quán)利侵害是具有相當(dāng)?shù)恼J(rèn)可能力的。更重要的是，我們處于社會(huì)主義的初級階段，社會(huì)問題突出，尤其是面對一些嚴(yán)重的社會(huì)問題，官員腐敗，公務(wù)人員的瀆職行為，食品安全問題，環(huán)境問題，農(nóng)村圍繞土地的基層違法問題等，如果單純地通過立法是無法真正解決相關(guān)問題的，因?yàn)閱渭兊膫€(gè)體在與強(qiáng)勢的地方政府以及經(jīng)濟(jì)實(shí)力和關(guān)系網(wǎng)絡(luò)復(fù)雜的法人主體對抗中，往往處于絕對的劣勢。要平衡這一組力量，只能在完善立法的前提下加強(qiáng)弱勢個(gè)體的力量，通過新聞媒體的公告力，將一事件置于眾耳睽睽下，使之無處可遁，從而被迫改變。從1994年河北省無極縣多年制售販賣假阿膠，在當(dāng)?shù)卣退痉C(jī)關(guān)多次查抄失敗的情況下，中央電視臺(tái)首次運(yùn)用隱性采訪暴光無極假阿膠，才使得假阿膠村這個(gè)隱蔽的近乎完美的黑幕終于在其囂張了七年之后，被記者的偷拍機(jī)一舉揭開開始，新聞媒體通過隱性采訪的方式揭露的社會(huì)黑暗，諸如假酒、假煙、假化妝品、考試舞弊、官員瀆職等不勝枚舉。這些戕害公眾的行為很多都是在報(bào)道后才引起各方面的重視，從而得到一定程度的改善。中國社會(huì)的秩序化、民主化建設(shè)只有充分發(fā)揮各方面的力量才能形成合力促使變化。面對這樣的現(xiàn)狀，我們有必要對相關(guān)的權(quán)利進(jìn)行一定的梳理。進(jìn)一步規(guī)范相關(guān)權(quán)利。

(一)侵犯隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)、肖像權(quán)的基本情形

1 不合理地闖入他人的私人生活

“私人生活”的內(nèi)容涵蓋隱私權(quán)客體的全部，包括他人不愿或不便為人所知的個(gè)人信息，不愿或不便被人干涉的私人活動(dòng)，以及不愿或不便被人侵入的個(gè)人領(lǐng)域?！瓣J入”包括知悉、干涉、侵入三種形態(tài)。如果這種“闖入”對一個(gè)理性人來說是極具侵犯性的，采訪者要承擔(dān)(以身體或其他方式)侵犯被采訪者獨(dú)處狀態(tài)、私人生活和事物的責(zé)任。“闖入”的形式是多種多樣的，例如：不經(jīng)允許進(jìn)入原告的房間或病房；非法搜查原告的身體或財(cái)產(chǎn)；竊聽原告的電話；使用機(jī)械裝置觀察原告在自己家中的私人活動(dòng)；開啟原告的郵件；持續(xù)不受歡迎地聯(lián)絡(luò)或密切的身體接觸。

2 不合理地公開他人私生活媒體披露的事實(shí)是原告私人生活的私密或至少是個(gè)人的私人生活細(xì)節(jié)，而披露令人窘迫、羞辱的或具冒犯性的。

3 不合理的公開，以至于公眾對他人產(chǎn)生錯(cuò)誤印象對于一般人來說，不合理的公開使公眾產(chǎn)生錯(cuò)誤印象對于被報(bào)道者是極具冒犯性的；同時(shí)，被告明知道報(bào)道不真實(shí)而且會(huì)造成公眾錯(cuò)誤印象，故意而為之或不計(jì)后果魯莽地予以發(fā)布，這時(shí)候被告就要承擔(dān)將他人置于錯(cuò)誤的公眾印象中的責(zé)任。例如，原告，一位誠實(shí)的出租車司機(jī)的照片被某報(bào)紙上文章用來說明欺騙公眾的出租車司機(jī)的行為，原告就可以提起侵權(quán)之訴。

4 竊用他人肖像肖像權(quán)是指自然人享有的通過某種形式再現(xiàn)自己的形象和允許或禁止他人使用自己肖像的權(quán)利。肖像權(quán)和隱性采訪尤其是偷拍行為發(fā)生侵權(quán)糾紛的可能性很大。侵害肖像權(quán)的主要表現(xiàn)有四種形態(tài)：擅自創(chuàng)制、擁有、處分、使用他人的肖像。擅自使用又包括營利性非法使用、侮辱性非法使用和不當(dāng)使用。

(二)新聞媒體侵權(quán)的抗辯事由

隱性采訪雖然極易侵犯采訪對象的隱私權(quán)。但是在隱性采訪的過程中，如果存在抗辯事由，也可以排除隱性采訪的違法性。學(xué)理上，一般包括公眾知情權(quán)和公眾人物。

1 公眾知情權(quán)

知情權(quán)的基本含義是：公民有權(quán)知道他應(yīng)該知道的事情，國家應(yīng)最大限度地確認(rèn)和保障公民知悉、獲取信息的權(quán)利，尤其是政務(wù)信息的權(quán)利。在西方，知情權(quán)被當(dāng)作大眾傳播媒體新聞自由權(quán)利的重要組成部分。一般來說，公眾知情權(quán)包括知政權(quán)、社會(huì)知情權(quán)和對個(gè)人信息的知情權(quán)三項(xiàng)。新聞報(bào)道主要涉及知政權(quán)和社會(huì)知情權(quán)。

但公眾知情權(quán)也要受到法律約束，如涉及國家秘密、法律規(guī)定不予公開的、與公眾無關(guān)的、純粹的機(jī)關(guān)內(nèi)部人事規(guī)劃與事務(wù)、商業(yè)秘密、個(gè)人信息、與政府機(jī)關(guān)決策過程中以及政府機(jī)關(guān)之間或者政府機(jī)關(guān)內(nèi)部的研究、建議、討論或者審議有關(guān)的一且公開會(huì)影響決策過程或造成公眾混亂的信息，與刑事執(zhí)法有關(guān)、公開后會(huì)影響犯罪偵查、公訴、審判與執(zhí)行刑罰或者影響被告人公開受審判權(quán)利的信息，即便是新聞采訪也不能公開，隱性采訪也不能例外。

2 公眾人物

公眾人物是指在社會(huì)生活中廣為人知的社會(huì)成員。1974年美國最高法院把公眾人物分為完全的公眾人物和有限的公眾人物。前者是指很有名的(包括好名和壞名)、引起公眾注意的，具有說服力和影響大眾的地位和能力，而且在大眾傳媒中經(jīng)常出現(xiàn)的人。而有限的公眾人物則指在解決有爭議或有不同意見的問題時(shí)自愿參加重要的公眾辯論，以便影響輿論的人。

在隱性采訪引發(fā)的新聞官司中，對公眾人物和對一般公民區(qū)別對待是由于公眾人物的言行往往引起社會(huì)關(guān)注，牽動(dòng)社會(huì)輿論，產(chǎn)生社會(huì)影響。他們擁有更多的社會(huì)資源，承擔(dān)著更大的社會(huì)責(zé)任，理應(yīng)接受更嚴(yán)厲的社會(huì)監(jiān)督。對于與他們有關(guān)的事件進(jìn)行新聞報(bào)道和輿論監(jiān)督，不僅僅是滿足社會(huì)公眾的好奇心和知情權(quán)，而且是一個(gè)社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義的需要。特別是當(dāng)個(gè)人私事與最重要的公共利益——政治生活發(fā)生聯(lián)系的時(shí)候，個(gè)人的私事就已經(jīng)不是一般意義的私事，而屬于政治的一部分，它不受隱私權(quán)的保護(hù)，而成為歷史記載和新聞報(bào)道不可回避的內(nèi)容。公眾人物為了社會(huì)公眾的利益應(yīng)該犧牲一部分個(gè)人隱私，忍受可能發(fā)生的輕微名譽(yù)損害。

盡管如此，在對公眾人物進(jìn)行輿論監(jiān)督時(shí)，是否采用隱性采訪仍是要區(qū)別對待的。輿論監(jiān)督的重點(diǎn)是公務(wù)人員的公務(wù)活動(dòng)，因其廣泛影響到社會(huì)公眾的利益，隱私范圍因?yàn)檎莆樟斯矙?quán)力而受到限制。公眾人物分為兩類：自愿的公眾人物和非自愿的公眾人物。自愿的公眾人物，如政治人物、影視明星等。對他們的隱私在法律上一般是保護(hù)得少些限制得多些。另一類非自愿公眾人物，如勞動(dòng)模范、突發(fā)事件的經(jīng)歷者、有特殊經(jīng)歷的人(如長壽的老人)。對這類公眾人物法律保護(hù)得多些限制得少些。

對于公眾人物隱性采訪，如果涉及以下內(nèi)容，應(yīng)作為抗辯事由：第一，政府官員的私人財(cái)產(chǎn)和家庭成員有關(guān)信息。第二，公開披露公眾人物特別是政府官員、文體明星私生活中的不良行為。第三，國家工作人員的瀆職行為。第四，正當(dāng)報(bào)道知名人士與社會(huì)公共利益有關(guān)的社會(huì)活動(dòng)或家庭活動(dòng)。

3 新聞監(jiān)督權(quán)、新聞采訪權(quán)與隱私權(quán)保護(hù)的合理界限

采訪自由權(quán)作為新聞自由的重要組成部分受到法律保護(hù)。新聞采訪是社會(huì)輿論監(jiān)督的需要，是公眾實(shí)現(xiàn)知情權(quán)的基礎(chǔ)，對新聞工作乃至整個(gè)社會(huì)都有重大意義，因此采訪自由權(quán)受法律保護(hù)，這是各國公認(rèn)的。但是，保護(hù)采訪自由、給予記者一定的便利，并不等于說采訪工作可以任意進(jìn)行而不受任何限制。我國憲法第51條規(guī)定，“中華人民共和國公民在行使自由和權(quán)利的時(shí)候，不得侵害國家的、社會(huì)的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利?！薄吨袊侣劰ぷ髡呗殬I(yè)道德準(zhǔn)則》規(guī)定，“維護(hù)憲法規(guī)定的公民權(quán)利，不揭人隱私，不誹謗他人，要通過合法和正當(dāng)?shù)氖侄潍@取新聞。尊重被采訪者的聲明和要求?！币虼瞬稍L自由受到公民合法權(quán)益的限制，維護(hù)社會(huì)公共利益原則，是協(xié)調(diào)隱私權(quán)保護(hù)與采訪自由沖突的根本標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)某一隱性采訪行為附和社會(huì)公共利益，即使是在私人的或不公開的場合進(jìn)行，一般來說也是合法的，如對一些造假窩點(diǎn)的隱性采訪，是為了維護(hù)更多消費(fèi)者的利益，符合社會(huì)公共利益，就排除了其采訪行為的違法性。

對隱性采訪，應(yīng)把握一定的“度”。只有在無法或不能公開采訪，或者在正常采訪無法實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的特定情況下，才能‘不得已而為之’。而要把握隱性采訪與隱私權(quán)的界限，主要看采訪行為是否會(huì)對對方造成侵?jǐn)_，對方是否合理存在需要保護(hù)的隱私，看對方所處的場所是否可以被合理地假設(shè)為不會(huì)侵犯隱私的公開場合。

綜上，可以概括出三條原則：第一，對于特殊身份的采訪對象，如公眾人物，尤其是政府官員，基于對公眾知情權(quán)的滿足，隱性采訪可以充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的功能。第二，對于在公共場所肉眼可見的采訪內(nèi)容，只要不屬于“私”的范圍，如廣場上情侶間的竊竊私語，采訪者均可基于客觀的觀察者的角度予以拍攝、報(bào)道。第三，對于違法犯罪行為和社會(huì)丑惡現(xiàn)象，自應(yīng)成為運(yùn)用隱性采訪手段的主要采訪事件，隱性采訪的價(jià)值功能在此無疑得到了最大體現(xiàn)，自應(yīng)具有最大的合理程度。