摘要：崇左市位于桂西南邊境地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展滯后，但擁有十分豐富且特色鮮明的自然和文化旅游資源。崇左市旅游業(yè)經(jīng)過近十年的發(fā)展，已初具規(guī)模，但通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，崇左旅游發(fā)展中還存在很多的問題。針對這些問題提出崇左市旅游深度開發(fā)策略，以期實現(xiàn)崇左市旅游業(yè)更快、更好地持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：崇左；旅游；深度開發(fā)

中圖分類號：F59 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1671--7740(2010)02--0051--02

崇左市地處中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)和泛珠三角經(jīng)濟區(qū)的結(jié)合部、南貴昆(即南寧、貴陽、昆明)經(jīng)濟圈和廣西“三點”(即百色、柳州、桂林)“一面”(即南寧、北海、欽州、防城港)交匯處，而且還位于“兩廊一圈”(“兩廊一圈”是越南提出來的，即河內(nèi)—崇左—南寧和河內(nèi)一昆明兩條經(jīng)濟走廊以及環(huán)北部灣經(jīng)濟圈)經(jīng)濟區(qū)域之中。崇左雖地處我國西南邊陲，卻是廣西甚至中國面向東盟的重要門戶和前沿地帶，區(qū)位優(yōu)勢非常明顯。崇左還有著豐富的旅游資源，如：秀美的山水自然風(fēng)光、神秘的邊關(guān)壯鄉(xiāng)風(fēng)情、壯美的紅色旅游資源、古老神奇的花山文化等等。這樣，優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢與豐富的旅游資源二者有機結(jié)合，為崇左市旅游業(yè)進一步發(fā)展提供了有利條件。

一、目前崇左市旅游發(fā)展過程中存在的問題

1 旅游產(chǎn)品層次低。目前，崇左市開發(fā)的旅游產(chǎn)品品種很多，比如：圍繞鄧小平龍州紅八軍起義和左江革命根據(jù)地的光輝歷史和革命遺址，重點打造龍州起義紀(jì)念館、紅八軍軍部舊址等紅色旅游景區(qū)和“鄧小平足跡之旅”等精品紅色旅游線路產(chǎn)品；圍繞中越邊關(guān)風(fēng)情開發(fā)的中越邊關(guān)探秘旅游產(chǎn)品；圍繞花山古老神秘巖畫開展的左江花山文化旅游產(chǎn)品；圍繞大新名仕田園風(fēng)光開發(fā)的農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游產(chǎn)品等等。

但是，無論是紅色旅游產(chǎn)品、邊關(guān)風(fēng)情旅游產(chǎn)品、花山文化旅游產(chǎn)品還是大新明仕田園風(fēng)光農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游產(chǎn)品，主要還是屬于較低層次的走馬觀花式的觀光旅游產(chǎn)品，而缺乏提高層次和專門層次的旅游產(chǎn)品(旅游者的旅游活動行為可以分為三個層次：基本層次的游覽觀光；提高層次的娛樂、購物；專門層次的休養(yǎng)、療養(yǎng)、會議、宗教朝拜等；缺乏參與性和體驗性的旅游產(chǎn)品。低層次的觀光旅游產(chǎn)品已經(jīng)不能滿足當(dāng)前旅游者對旅游產(chǎn)品的多樣化需求。

2 旅游景區(qū)容時量小。容時量指游客游覽旅游景區(qū)時所需要的基本時間。旅游景區(qū)容時量的大小與風(fēng)景區(qū)的游程長短、可游覽內(nèi)容的多寡、旅游資源的復(fù)雜性、含蓄性、趣味性以及旅游景點的布局等密切相關(guān)。目前，從調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，崇左各個旅游景區(qū)接待的旅游者基本上都是一日游游客，甚至是半日游、少半日游游客，而接待的過夜游客相對于前幾者，要少之又少。由于游客在各個旅游景區(qū)的停留時間短，甚至只是把崇左的某些景區(qū)作為去越南的一個短暫的停靠點。因而游客在各個旅游景區(qū)的旅游消費普遍偏低，這不利于崇左市旅游經(jīng)濟的繁榮發(fā)展。

3 旅游基礎(chǔ)設(shè)施落后。在旅游交通方面，雖然有南友高速公路貫穿崇左市境內(nèi)，但是，除友誼關(guān)和浦寨以外，到其它旅游景區(qū)的公路都是二級公路，而且有些路段山高路險，極不利于崇左市旅游業(yè)的發(fā)展。大多數(shù)旅游景區(qū)，地理位置比較偏僻，遠離縣城，交通可達性較差。比如：花山風(fēng)景區(qū)，從寧明縣城到花山風(fēng)景區(qū)，雖然開通了縣城到花山民族山寨的公交車，但公交車班次很少。從花山民族山寨到花山風(fēng)景區(qū)還要乘船，而且前運營的游船大多數(shù)是供大型團隊包租的大船，沒有專門為散客和小型團配置的正式游船。花山離周圍的村寨都比較遠，沒有最基本的基礎(chǔ)設(shè)施，從離花山最近的民族山寨，坐船還需要40-50分鐘才能夠到達花山。這種區(qū)位和交通狀況，成為制約花山旅游發(fā)展的瓶頸。

旅游住宿業(yè)和餐飲業(yè)方面：目前崇左市共有星級飯店三十多家。但是目前這些飯店的星級比較低、大部分是一、二星級的，三星級的只要少數(shù)幾家，而高檔次的四、五星級的飯店，目前還沒有，而且現(xiàn)有的住宿業(yè)整體服務(wù)質(zhì)量比較差。各景區(qū)特別是遠離城市的旅游景區(qū)及周邊提供餐飲服務(wù)的設(shè)施很少。比如：游客在德天瀑布景區(qū)游覽后，到離該景區(qū)最近的碩龍鎮(zhèn)后，找不到一家菜肴比較好的餐館；游客在憑祥友誼關(guān)景區(qū)游覽后，只有去憑祥市內(nèi)才能找得到餐廳用餐，而友誼美景區(qū)周邊則沒有餐廳為游客提供服務(wù)。所有這些都將會影響崇左市旅游業(yè)的整體發(fā)展水平。

4 旅游行政管理體制不順、管理不得力。旅游行政管理體制不順，管理機構(gòu)錯綜復(fù)雜，同一景區(qū)存在多個單位多重管理。比如：寧明花山，是全國重點文物保護單位，隸屬于文物局管理，然而文物局的保護范圍有限。對花山的管理還有寧明縣旅游局和當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府，為了爭取各自利益，各部門之間不僅不能有效配合，反而互相競爭。一個很明顯的例子是：花山的游船處于相當(dāng)程度的無序管理狀態(tài)，政府的統(tǒng)計數(shù)據(jù)與實際運營的船只數(shù)量差距很大，而且運營的船只分屬于文物局、旅游局等多家單位，還有當(dāng)?shù)厝罕娮灾鹘?jīng)營的船只，無序競爭非常嚴(yán)重。

5 旅游景區(qū)各利益相關(guān)者利益分配不均。旅游景區(qū)利益相關(guān)者的利益分配問題一直是人們關(guān)注的焦點。旅游景區(qū)的利益相關(guān)者包括旅游景區(qū)所屬旅游企業(yè)、旅游景區(qū)所在地區(qū)的各級行政部門、旅游景區(qū)在所在社區(qū)居民和旅游者等等。在崇左市旅游業(yè)的發(fā)展過程中，旅游企業(yè)、旅游行政管理部門和旅游者是利益分享最多的幾個利益相關(guān)者，然而社區(qū)居民卻是分享利益最少的利益相關(guān)者，各個利益相關(guān)者利益分配不均衡。最明顯的例子是龍州縣金龍鎮(zhèn)板池屯美女村旅游業(yè)的發(fā)展。由于美女村發(fā)展旅游后，美女村的村民沒有從旅游業(yè)的發(fā)展中獲取多少的利益，因而，當(dāng)?shù)鼐用裰写蟛糠帜贻p人外出打工賺錢，從而使得游客去美女村旅游時發(fā)現(xiàn)看不到人們宣傳中說的美女。因而，游客有上當(dāng)受騙之感。

6 旅游人才缺乏。崇左市旅游方面的人才，無論是旅游管理方面的人才還是提供旅游服務(wù)方面的人才都比較缺乏。旅游行政管理人員和旅游從業(yè)人員的學(xué)歷普遍偏低、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，從而導(dǎo)致旅游行政管理不到位和旅游服務(wù)質(zhì)量總體不高。

二、崇左市旅游開發(fā)對策

1 進一步挖掘旅游資源的文化內(nèi)涵，提升旅游產(chǎn)品的層次。在目前開發(fā)的紅色旅游、邊關(guān)風(fēng)情旅游、花山文化山水旅游、大新明仕田園風(fēng)光的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游等旅游產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，進一步發(fā)掘旅游資源的文化內(nèi)涵，讓游客不僅觀賞到崇左美麗的自然風(fēng)光，更感受到崇左獨特的壯鄉(xiāng)民族風(fēng)情、中越邊關(guān)人文風(fēng)情。突破傳統(tǒng)的旅游發(fā)展思維，多開發(fā)參與性和體驗性的旅游活動項目，使初級的觀光旅游提升為度假旅游、專項旅游、特種旅游等。

2 增加旅游景區(qū)的容時量，留住游客。要增加崇左市各旅游景區(qū)的容時量，關(guān)鍵在于增強各旅游景區(qū)的可游覽性，增加可供游客游覽觀賞的旅游吸引物，想辦法延長游客在各個景區(qū)的逗留時間，達到旅游線路設(shè)計中所遵循的游客“游緩”的目的。因而，各旅游景區(qū)要進一步挖掘旅游資源的文化內(nèi)涵，多開發(fā)參與性和體驗性的旅游活動項目，增強旅游活動的趣味性，豐富旅游活動的內(nèi)容。這樣，一方面滿足了旅游者的需求；另一方面也能延長旅游者在各旅游景區(qū)的游覽停留時間，只有這樣，才能留住游客。

3 進一步建設(shè)和完善旅游設(shè)施。加大旅游設(shè)施的投資建設(shè)力度，進一步完善旅游設(shè)施。一方面，加強通往各旅游景區(qū)的旅游交通道路的升級改造，增強游客旅行的舒適度和安全度；增加通往各旅游景區(qū)的旅游公共交通線路和班次，讓游客特別是散客“進得來、出得去”。這樣，才能縮短游客在途旅行的時間，從而達到旅游線路設(shè)計中游客“旅速”的目的。另一方面，增加旅游住宿和餐飲設(shè)施數(shù)量，并進一步提高旅游住宿和餐飲服務(wù)的質(zhì)量和檔次，充分的滿足各方旅游者需求。

4 加強旅游宣傳力度，進一步拓展旅游客源市場。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟環(huán)境下，旅游市場競爭越來越激烈。因而，“酒香也怕巷子深”，崇左必須加大旅游宣傳營銷的力度，進一步提升崇左市各旅游景區(qū)的知名度，充分利用一切機會和機遇，采取“走出去，請進來”的方式進行旅游宣傳促銷工作，努力將旅游產(chǎn)品推向市場。

5 加強旅游人才隊伍建設(shè)。旅游人才問題是崇左市面臨的一個非常嚴(yán)峻的問題。加強旅游人才隊伍建設(shè)，要靠“外引內(nèi)培”，一方面，加大旅游高級管理人才引進工作的步伐和力度。從外省市引進旅游高級管理人才；另一方面，加強本地旅游從業(yè)人員和旅游行政管理人員的培訓(xùn)教育。健全旅游教育培訓(xùn)機制，完善培訓(xùn)制度，充分利用當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的旅游教育培訓(xùn)資源，加強對旅游管理人員和旅游服務(wù)人員的培訓(xùn)，提高其管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，從而提高旅游管理水平和旅游服務(wù)接待質(zhì)量。