[摘要]近年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展事態(tài)良好，隨即中央也不斷要求深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，以實現(xiàn)社會和經(jīng)濟(jì)的全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種科學(xué)的生產(chǎn)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)模式，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。本文將針對我國城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實施進(jìn)行相關(guān)探究。

[關(guān)鍵詞]城市循環(huán)經(jīng)濟(jì) 實施 研究

一、城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)概述

隨著生產(chǎn)技術(shù)水平的不斷提高，人們不得不開始面對能源短缺、交通擁擠、住房緊張、供水不足、污染嚴(yán)重等問題帶來的巨大壓力。為了實現(xiàn)社會和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，人們提出了如“綠色技術(shù)”、“清潔生產(chǎn)”、“廢物回收利用”等解決方法，但是要根本人類解決城市資源、環(huán)境問題的方案，是發(fā)展由模仿自然生態(tài)系統(tǒng)運行而產(chǎn)生的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，這同時也是實施現(xiàn)代城市持續(xù)健康發(fā)展的必由之路。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)，也稱資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)，指在人類生產(chǎn)活動過程中，控制廢棄物的產(chǎn)生和排放，建立起反復(fù)利用自然資源的循環(huán)機(jī)制，把清潔生產(chǎn)和廢棄物的綜合利用融為一體。循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，要求運用生態(tài)學(xué)規(guī)律指導(dǎo)人類社會的經(jīng)濟(jì)活動，按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量流動規(guī)律重構(gòu)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和諧地融人到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程中，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動的生態(tài)化轉(zhuǎn)向。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以物質(zhì)、能量梯次和閉路循環(huán)使用為特征的。

相對而言，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是以“資源產(chǎn)品——廢棄物——污染物排放”單向流動為基本特征的線性發(fā)展模式，表現(xiàn)為資源的高消耗、高污染、低利用;循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以“資源——產(chǎn)品——再生資源——產(chǎn)品”雙向流動為特征的閉合發(fā)展模式，表現(xiàn)為資源的低消耗、低污染、高利用和高循環(huán)率，是符合可持續(xù)發(fā)展原則的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是可持續(xù)發(fā)展的高級階段，其基本原則體現(xiàn)為“減量化(reduce)、再使用(reuse)、再循環(huán)(recycle)，即3R原則”。

二、城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)實行情況

實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要行業(yè)是污染嚴(yán)重、資源消費的行業(yè)，主要包括鋼鐵業(yè)、有色金屬行業(yè)、煤炭行業(yè)、化工行業(yè)、電力行業(yè)、建材行業(yè)等。從這些行業(yè)入手將有利于資源的合理利用，大量減少不可再生資源的浪費，減少重工業(yè)對環(huán)境的污染，最大程度的保護(hù)現(xiàn)有的環(huán)境條件。

目前國家已經(jīng)出臺了各項關(guān)于利于環(huán)境的政策，對部分行業(yè)實施強(qiáng)制性要求。已經(jīng)取得了初步成效。另外，國家還建立了循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點，對其工業(yè)、服務(wù)業(yè)，甚至農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式都作出了相關(guān)要求。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源節(jié)約和綜合利用、推進(jìn)清潔生產(chǎn)和綠色消費，以及嘗試循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式等方面開展了大量工作，并在管理、制度和政策、法規(guī)等方面采取了一系列措施，取得了很大進(jìn)展。

總體而言循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實施已經(jīng)初見成效，但是仍然不可避免的存在一些問題，下面進(jìn)行詳細(xì)分析。

三、城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)實施中存在的問題提分析

第一，由于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實施成本仍然較高，現(xiàn)階段仍然無法保證各行業(yè)有充足的動力加入到循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實施中去。對與一些資源消耗大，污染嚴(yán)重的行業(yè)，其自身就缺乏環(huán)境的相關(guān)硬性約束和實施激勵意識，故普及循環(huán)經(jīng)濟(jì)仍然存在難度。

第二，對于居民對于建立城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意識尚不清晰。這主要體現(xiàn)在日常生活中居民無法樹立環(huán)保的生活理念，一方面無法充分利用資源，不能正確區(qū)分和利用可回收物品，另一方面還存在攀比消費和奢侈消費的心理，尚未樹立健康、理性的消費方式。

第三，相關(guān)理論和技術(shù)尚未健全。中國現(xiàn)階段對與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論體系尚未完善，仍然有待于更深刻的研究。而相關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)，如產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈關(guān)鍵的技術(shù)、廢品回收與再利用技術(shù)，污染治理技術(shù)等都沒有達(dá)到完全的高度，仍然有待進(jìn)一步發(fā)展。

第四，相關(guān)政策有待完善。盡管國家早已提出建立和諧社會，要求實行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，陸續(xù)出臺了關(guān)于環(huán)境保護(hù)和資源利用的各種相關(guān)政策，但是對與該方面的量化考核尚未明確，對于不同地區(qū)和環(huán)境的指標(biāo)沒有作出進(jìn)一步細(xì)化說明，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的頒布尚無法形成預(yù)期的影響力。

四、城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)實施的中問題的解決方案及措施

第一，加強(qiáng)對國民的城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳教育，提倡綠色消費。城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)能否成功實施與社會生活方式是緊密相聯(lián)的。當(dāng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為全社會環(huán)境意識的一部分時，國民已經(jīng)樹立了良好的可持續(xù)發(fā)展觀，會減少了企業(yè)對生活廢棄物的預(yù)處理活動，節(jié)約社會成本。

第二，推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論和技術(shù)支撐?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，自然也是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支撐。要盡快建立包括用于消除污染物物排放的環(huán)境工程技術(shù)、廢棄物再利用的資源化技術(shù)和生產(chǎn)過程中少廢、生產(chǎn)綠色食品的清潔生產(chǎn)技術(shù)等在內(nèi)的“綠色技術(shù)”體系。政府除加大科技投入，大力降低原材料和能源消耗，節(jié)約城市企業(yè)的生產(chǎn)總成本，盡可能把污染物的排放消除在生產(chǎn)過程中，實現(xiàn)少投入、高產(chǎn)出、低污染，謀取企業(yè)整體利益的最大化。

第三，建立激勵約束機(jī)制，建議政府介入循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)外部性理論，作為公共物品的生態(tài)環(huán)境和自然資源具有外部性，根據(jù)博弈論的觀點，這對于分散決策的企業(yè)來說，最優(yōu)的做法自然是搭其他企業(yè)的“便車”，為此，在建立有效的激勵約束機(jī)制，對于由于沒有實行循環(huán)經(jīng)濟(jì)給企業(yè)并給社會帶來危害的企業(yè)來說，要從經(jīng)濟(jì)上給予制裁，必要時予以取締，從而將循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為企業(yè)的自覺行為。

第四，加快建設(shè)環(huán)境產(chǎn)業(yè)市場，發(fā)揮市場對循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的推動作用。單純依靠政府監(jiān)督實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的效果并不能達(dá)到完全，行動也可能不能持續(xù)。而充分利用環(huán)境企業(yè)的成本收益型驅(qū)動機(jī)制，及社會大眾對更高生活質(zhì)量追求而形成的消費驅(qū)動機(jī)制。將“誰污染，誰治理”的模式變?yōu)椤罢l污染，誰治理;誰治理，誰受益”的模式，充分發(fā)揮市場對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的推動作用。

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