[摘要]我國(guó)雖有樂(lè)善好施的悠久慈善傳統(tǒng)，但適應(yīng)當(dāng)前構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)需要的新時(shí)期慈善文化尚未形成。因此，本文認(rèn)為應(yīng)把握良好歷史機(jī)遇，建設(shè)新時(shí)期慈善文化。文章指出了現(xiàn)代意義上的慈善文化內(nèi)涵，再?gòu)暮暧^、中觀、微觀三個(gè)層次提出建設(shè)新時(shí)期慈善文化面臨的問(wèn)題，最后提出相應(yīng)的對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]慈善 慈善事業(yè) 慈善文化 慈善文化建設(shè)

中華民族一直都是熱情仁愛(ài)，樂(lè)善好施的民族，關(guān)于慈善的理念，古已有之。我國(guó)雖有悠久的慈善傳統(tǒng)，但就目前我國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看，濃厚的慈善氛圍和文化尚未形成與健全，公民中經(jīng)常性的慈善捐助和義工比例不高，社會(huì)中“為富不捐”或者“勸捐”、“迫捐”等被動(dòng)慈善者多等慈善不足的現(xiàn)象仍十分明顯。慈善文化的缺失、新時(shí)期和諧社會(huì)建設(shè)的需求迫切要求建設(shè)新時(shí)期慈善文化。而過(guò)去的多災(zāi)多難的2008年又為建設(shè)新時(shí)期慈善文化提供了良好的歷史機(jī)遇。2008年我們經(jīng)歷了年初的冰凍雨雪災(zāi)害、經(jīng)歷了“5.12”汶川特大地震。這個(gè)多災(zāi)多難的年份帶來(lái)了中國(guó)有史以來(lái)最大的一場(chǎng)全民慈善活動(dòng)?！按壬啤?、“公益”成為極具普世價(jià)值的詞匯，與財(cái)富、公共觀念、社會(huì)責(zé)任等融合在一起，逐漸成為當(dāng)代中國(guó)的精英思想，正被越來(lái)越多的中國(guó)人欣然接受。因此，我們要把握這樣良好的歷史機(jī)遇，建設(shè)、普及新時(shí)期慈善文化。

慈善文化作為一種文化是人類(lèi)在長(zhǎng)期的慈善行動(dòng)和慈善事業(yè)發(fā)展過(guò)程中形成的思想價(jià)值觀念和行為規(guī)范的總和。在整個(gè)文化大系統(tǒng)中慈善文化屬于深層文化。人類(lèi)自從開(kāi)始了社會(huì)生活，便在物質(zhì)生活需求之外有了對(duì)人與人關(guān)系的行為準(zhǔn)則的追求，人們希望在權(quán)力、法規(guī)這些強(qiáng)制性的社會(huì)規(guī)范之外，在人的精神上樹(shù)立一種人人愛(ài)人、人人互愛(ài)的道德規(guī)范，于是便出現(xiàn)了各種不同的哲學(xué)的、神學(xué)的、倫理學(xué)的觀念和學(xué)說(shuō)，而這些觀念、學(xué)說(shuō)一旦被廣泛接受，又會(huì)形成一種民族文化心理，成為一種民族的文化傳統(tǒng)，這種文化傳統(tǒng)便成了慈善文化的雛形。慈善文化雛形在流傳中不斷被豐富和發(fā)展，其內(nèi)涵和外延上的文化因素也更多起來(lái)。雖然慈善文化具有明顯的民族性，各個(gè)民族對(duì)慈善文化的定義不同。但就現(xiàn)代意義上的慈善文化來(lái)說(shuō)，慈善文化是一個(gè)綜合的體系，慈善文化的核心是利他主義價(jià)值觀。內(nèi)涵是平等博愛(ài)、社會(huì)責(zé)任、我為人人和依法行善等社會(huì)理念的綜合。

一、建設(shè)新時(shí)期慈善文化面臨的幾個(gè)問(wèn)題

我國(guó)慈善思想源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，在慈善思想的影響下，民眾中也形成樂(lè)善好施、互助友愛(ài)的良好氛圍和樂(lè)于奉獻(xiàn)的精神。在一定的歷史時(shí)期也曾出現(xiàn)不勝枚舉的慈善家群體和連綿不絕的傳統(tǒng)慈善活動(dòng)。但新中國(guó)成立后慈善事業(yè)出現(xiàn)了40年的中斷，這大大影響了慈善文化的歷史繼承。因此，我國(guó)真正意義上的慈善事業(yè)起步于20世紀(jì)90年代，并且在政府的支持和推動(dòng)下，經(jīng)過(guò)近20年的艱難發(fā)展，已經(jīng)形成了一定規(guī)模并具有一定影響力。但我國(guó)慈善事業(yè)、慈善文化的這種發(fā)展現(xiàn)狀顯然與我們建設(shè)新時(shí)期的慈善文化是極不相適應(yīng)的。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1. 從宏觀層面來(lái)看，我國(guó)目前還沒(méi)有現(xiàn)代意義的慈善文化體系，我們依靠的是中國(guó)傳統(tǒng)文化倫理的歷史信仰。五千年的文明史，儒家的“仁愛(ài)”思想，道家的“積德”思想，墨家“兼愛(ài)”思想，佛教的“悲智雙運(yùn)”思想等都已經(jīng)成為我們民族精神的重要組成部分，并深深地影響著現(xiàn)實(shí)生活中人們的言行?？梢哉f(shuō)中華民族是一個(gè)充滿仁愛(ài)慈善思想的民族，形成的樂(lè)善好施的傳統(tǒng)美德是今天我們發(fā)展慈善事業(yè)的彌足珍貴精神財(cái)富。但同時(shí)我們必須看到這種傳統(tǒng)的仁愛(ài)思想是建立在兩個(gè)前提基礎(chǔ)之上的:一是人格不平等，這種愛(ài)是憐憫、是同情、是恩賜、是“嗟來(lái)之食”;二是有限的愛(ài)，是熟人社會(huì)的愛(ài)，這種愛(ài)多表現(xiàn)為“造福桑梓”，鄰里之愛(ài)。顯然我國(guó)傳統(tǒng)的“仁愛(ài)”思想與現(xiàn)代慈善事業(yè)所秉承的人格平等，人性尊重的大愛(ài)和愛(ài)無(wú)界限的博愛(ài)思想之間是相去甚遠(yuǎn)的。

2. 從中觀層面來(lái)看，主要存在兩方面的問(wèn)題。首先，政府對(duì)慈善事業(yè)的干涉較多。中國(guó)作為官本位的社會(huì)體制，慈善事業(yè)也多是政府官辦，這就造成社會(huì)成員對(duì)政府有強(qiáng)烈的依賴(lài)感、缺乏自主精神。使慈善事業(yè)出現(xiàn)政府強(qiáng)勢(shì)主導(dǎo)與社會(huì)化不足問(wèn)題、勸募的“運(yùn)動(dòng)式”與救助的“簡(jiǎn)單化”問(wèn)題等等。其次，慈善機(jī)構(gòu)的公信力不足。由于中國(guó)慈善機(jī)制的不健全和監(jiān)管不到位，使得慈善機(jī)構(gòu)的組織建設(shè)不規(guī)范，慈善募捐的方式缺乏足夠的吸引力，機(jī)構(gòu)中的工作人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高，慈善基金的運(yùn)作過(guò)程不透明，慈善公益系統(tǒng)的自律有待強(qiáng)化。這些問(wèn)題直接影響到了慈善組織的公信力。捐贈(zèng)人不了解受贈(zèng)人，不了解自己所捐贈(zèng)的錢(qián)經(jīng)過(guò)怎樣的運(yùn)作過(guò)程達(dá)到被救助人手里，慈善機(jī)構(gòu)常出現(xiàn)“善款不能善用”的現(xiàn)象。

3. 從微觀層面來(lái)看，也存在著兩方面的問(wèn)題。首先，國(guó)內(nèi)企業(yè)社會(huì)慈善觀念淡薄、社會(huì)責(zé)任缺失。在中華慈善總會(huì)舉行的相關(guān)活動(dòng)中，往往是跨國(guó)公司致力于慈善事業(yè)，國(guó)內(nèi)企業(yè)熱情并不高。而在慈善氛圍比較濃厚的美國(guó)，每年捐贈(zèng)到各類(lèi)公益慈善事業(yè)的資金占美國(guó)GDP的9%。而我國(guó)企業(yè)90%沒(méi)有參加過(guò)慈善捐贈(zèng)，不少企業(yè)對(duì)于慈善有一個(gè)相當(dāng)?shù)墓沧R(shí):投身慈善事業(yè)并不能夠給自己帶來(lái)多少好處，一切以是否利己作為行動(dòng)的準(zhǔn)則。其次，由于受我國(guó)慈善事業(yè)封閉性和內(nèi)斂性的影響，老百姓總把慈善當(dāng)作富人的“專(zhuān)利”，認(rèn)為普通人不需要進(jìn)行慈善活動(dòng)。在美國(guó)，民眾個(gè)人捐款占善款總額的75%左右，每年有30%的慈善捐款直接從個(gè)人工資中劃出，善款規(guī)模近年也呈上升趨勢(shì)。2002年，我國(guó)私人捐贈(zèng)人均只有0. 92元人民幣，中美人均收入比為1: 38，而人均慈善捐款之比卻達(dá)到1: 7300。在我國(guó)，普通老百姓總是戴著“有色眼鏡”，認(rèn)為慈善只是富翁、大款的事，卻看不到自己的力量。事實(shí)上，根據(jù)一些慈善事業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家乃至中國(guó)香港的宣明會(huì)、樂(lè)施會(huì)等慈善組織的現(xiàn)狀來(lái)看，捐款的公眾大部分都不是太有錢(qián)的人，這些人中的大多數(shù)的收入水平都低于社會(huì)的中等水平。正如民政部救災(zāi)救濟(jì)司司長(zhǎng)王振耀所指出的中國(guó)的公益慈善事業(yè)要發(fā)展，歸根結(jié)底是要依靠平民的力量;平民慈善才是慈善最根本的品格。

二、建設(shè)新時(shí)期慈善文化的對(duì)策

世界各國(guó)的慈善事業(yè)發(fā)展實(shí)踐表明，影響慈善事業(yè)發(fā)展的四個(gè)要素從內(nèi)到外依次是:慈善文化、慈善意識(shí)、慈善能力、慈善環(huán)境。而在這四個(gè)要素中，慈善文化是最根本的要素，對(duì)慈善事業(yè)的發(fā)展起著決定性的作用，是慈善事業(yè)發(fā)展的“靈魂”。因此，為大力發(fā)展作為對(duì)社會(huì)資源進(jìn)行第三次分配的慈善事業(yè)，我們更要把握歷史機(jī)遇，建設(shè)適合我國(guó)國(guó)情的新時(shí)期慈善文化。建設(shè)新時(shí)期慈善文化，具體可以從以下幾方面著手:

1. 重塑慈善價(jià)值觀

為了在全社會(huì)重塑慈善價(jià)值觀，我們要兼顧內(nèi)核與外圍兩個(gè)層面的工作。首先，整合國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀慈善文化資源，摒棄我國(guó)傳統(tǒng)慈善文化中的落后因素，形成新慈善價(jià)值觀所需的內(nèi)核。整合國(guó)內(nèi)外慈善文化資源，如中國(guó)傳統(tǒng)文化中“仁者愛(ài)人”、“愛(ài)人者人恒愛(ài)之”、“愛(ài)出于心，恩被于物”、“惻隱之心”、“施惠于人”、“周濟(jì)貧困”、“先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)”、“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”，以及西方人的“互濟(jì)文化”、“Love (愛(ài)心) ”、“Benevolence (仁慈) ”、“Forgiveness (寬恕) ”、“Gratitude(感恩) ”、“Share (分享) ”等善念，都是人類(lèi)共同的優(yōu)秀思想資源，都應(yīng)將其融入到我國(guó)慈善文化核心價(jià)值觀中。摒棄我國(guó)傳統(tǒng)慈善文化中的落后因素，如更多強(qiáng)調(diào)慈善是給予者的施予和恩賜，慈善者應(yīng)該是“富人”所為，“施由親始”不習(xí)慣向陌生人捐贈(zèng)等。其次，運(yùn)用媒體與學(xué)校教育的力量在全社會(huì)培育宣傳新慈善價(jià)值觀所需的外圍環(huán)境。媒體可以通過(guò)自身的資源優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特渠道，傳播新慈善價(jià)值觀，讓更多的個(gè)人、企業(yè)、團(tuán)體、機(jī)構(gòu)等參與到慈善公益事業(yè)中來(lái)。同時(shí)對(duì)社會(huì)的慈善行為進(jìn)行價(jià)值評(píng)估和輿論導(dǎo)向。學(xué)校教育不僅向?qū)W生傳輸知識(shí)，而且更重要的是承擔(dān)著價(jià)值觀培養(yǎng)的教化功能。學(xué)校可以通過(guò)課堂教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合的方式對(duì)學(xué)生進(jìn)行慈善價(jià)值觀念的養(yǎng)成教育。西方許多國(guó)家都把慈善課程作為重要的教學(xué)實(shí)踐內(nèi)容，如新西蘭的中小學(xué)生經(jīng)常參加各種募捐義賣(mài)活動(dòng)，從小培養(yǎng)愛(ài)心，學(xué)會(huì)把慈善的美好愿望兌現(xiàn)成具體的行動(dòng);也有不少?lài)?guó)家的大學(xué)把參加義工等公益活動(dòng)作為評(píng)價(jià)學(xué)生綜合素質(zhì)的重要組成部分，這些舉措都值得我們借鑒。

2. 健全慈善制度體系

首先，建設(shè)我國(guó)現(xiàn)代慈善制度，要完成以下三方面的任務(wù):(1)目前我國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展所必需的法律制度還不夠健全，尤其是還沒(méi)有一部全社會(huì)總的慈善事業(yè)大法。因此要加快慈善立法進(jìn)程并不斷調(diào)整并完善涉及慈善事業(yè)的各類(lèi)法規(guī)。(2)逐步確立統(tǒng)一、完善的慈善稅收制度和政策體系。通過(guò)提高慈善捐款稅收優(yōu)惠的比例，實(shí)行凡是向慈善組織捐贈(zèng)都可以享受稅收優(yōu)惠的政策，建立起方便、快捷、易于操作的免稅程序，確實(shí)讓廣大的捐贈(zèng)者能享受到免稅的好處。(3)建立規(guī)范的信息披露制度;形成和完善包括政府監(jiān)督、獨(dú)立的第三方評(píng)估和媒體、公眾的監(jiān)督與評(píng)估在內(nèi)的三位一體的監(jiān)督制度。以此建立健全慈善組織的約束制度。

其次，建設(shè)新型慈善運(yùn)作機(jī)制主要是指推進(jìn)慈善運(yùn)作社會(huì)化、市場(chǎng)化、常態(tài)化:(1)慈善運(yùn)作社會(huì)化，就是動(dòng)員全社會(huì)所有力量，各慈善機(jī)構(gòu)廣泛聯(lián)系社會(huì)各個(gè)階層，積小流成大流，發(fā)揮”共振激勵(lì)”的作用，形成強(qiáng)勁的社會(huì)洪流。(2)慈善運(yùn)作市場(chǎng)化，可以概括為\"五化\"。即籌資渠道多元化、慈善組織網(wǎng)絡(luò)化、救助活動(dòng)多樣化、運(yùn)作管理規(guī)范化和慈善宣傳常態(tài)化。(3)慈善運(yùn)作常態(tài)化，是指各種社會(huì)慈善機(jī)構(gòu)根據(jù)自己聯(lián)系社會(huì)的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)常態(tài)化捐贈(zèng)機(jī)制，讓社會(huì)愛(ài)心細(xì)水長(zhǎng)流。

3. 建立全民參與慈善的立體格局

慈善是一種全民文化，慈善事業(yè)是全社會(huì)的事業(yè)，政府、企業(yè)、個(gè)人都有參與的義務(wù)與責(zé)任。因此要?jiǎng)訂T社會(huì)各方力量，建立全民參與慈善的立體格局。首先，在現(xiàn)代慈善事業(yè)中，政府應(yīng)轉(zhuǎn)變自己的角色。政府應(yīng)逐漸淡出捐助的主體市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)角色的兩個(gè)轉(zhuǎn)變:一是從組織領(lǐng)導(dǎo)者走向規(guī)范引導(dǎo)者;二是從直接的管理者走向間接的監(jiān)督者。其次，企業(yè)要從文化的高度來(lái)探尋企業(yè)發(fā)展與慈善事業(yè)的結(jié)合點(diǎn)，要真正把“取之于社會(huì)，回報(bào)于社會(huì)”的文明理念從企業(yè)文化的角度予以固化，樹(shù)立“企業(yè)公民”理念，支持慈善事業(yè)，把樹(shù)立企業(yè)的公眾形象與慈善公益活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，爭(zhēng)取雙贏的結(jié)果。最后，個(gè)人是慈善事業(yè)的主體，是慈善文化建設(shè)和傳承的真正內(nèi)驅(qū)力。個(gè)人要樹(shù)立“人人可慈善，人人能慈善”的慈善理念。在具體的個(gè)人慈善活動(dòng)中，慈善與貧富無(wú)關(guān)，慈善人人可為。只要有一顆愛(ài)心，愿意付出時(shí)間和精力，不論能力大小，都可以為別人、為社會(huì)做出貢獻(xiàn)。

總之，慈善文化是一個(gè)綜合體系?！扒Ю镏校加谧阆隆?，建設(shè)新時(shí)期慈善文化要從當(dāng)前最迫切的地方做起，更需要社會(huì)各方力量的共同參與。只要大家一起努力，中國(guó)國(guó)民的慈善觀念和慈善行為會(huì)有走向成熟的一天，悠久的慈善傳統(tǒng)也定能綻放出文化新芽。

參考文獻(xiàn):

[1]山東慈善總會(huì):關(guān)于加強(qiáng)慈善文化建設(shè)的幾點(diǎn)思考. 2007-09-07.http://www.sycs.net.cn/Article/ShowArticle.asp?ArticleID=427

[2]劉 瑩: 沈陽(yáng)慈善文化理念識(shí)別系統(tǒng)的構(gòu)建.2007-09-07.http://www.sycs.net.cn/Article/ShowArticle.asp?ArticleID=417

[3]楊方方: 慈善文化與中美慈善事業(yè)之比較[J].山東社會(huì)科學(xué).2009(1)

[4]鄧聿文: 論從事業(yè)的角度看中國(guó)慈善的軟肋[J].中國(guó)黨政干部論壇.2007(10)

[5] 汪祖民: 試論我國(guó)發(fā)展公益慈善事業(yè)基本問(wèn)題及其相互關(guān)系.2009-08-21.http://hi.baidu.com/ylxt321/blog/item/8ff31b5d1da1944afaf2c01a.html

[6] 邢紅梅 謝士法: 論慈善文化的缺失與重構(gòu)[J]. 商業(yè)時(shí)代.2009(18)