[摘要]本文從闡述推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)金融合作的必要性入手，深入分析了海西區(qū)的經(jīng)濟(jì)金融整體發(fā)展水平、溫州經(jīng)濟(jì)金融在海西區(qū)的地位與定位、溫州參與海西區(qū)經(jīng)濟(jì)金融合作的有利條件等，并對溫州如何通過主動(dòng)推進(jìn)海西區(qū)金融合作來對接海西區(qū)提出了若干對策建議。

[關(guān)鍵詞]海西區(qū) 金融 溫州

一、引言

海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)是當(dāng)前我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展版圖上的一大新增長極和新熱點(diǎn)，它是以福建為主體，涵蓋周邊浙江、江西、廣東三省包括溫州在內(nèi)的共20個(gè)城市 的地域經(jīng)濟(jì)綜合體。2009年5月，國務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》(以下簡稱《意見》)標(biāo)志著海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)已上升為國家戰(zhàn)略。9月，溫福高速鐵路的開通運(yùn)行，進(jìn)一步拉近了溫州與福建的時(shí)空距離，毋庸置疑，兩地物流、旅游等產(chǎn)業(yè)互動(dòng)將迎來井噴式發(fā)展。但在金融領(lǐng)域，區(qū)域內(nèi)金融改革和發(fā)展相對落后，合作與交流相對滯后，中心城市的金融輻射能力、帶動(dòng)效應(yīng)還偏弱，對海西區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體聯(lián)動(dòng)推動(dòng)力還不夠大。由于金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，只有堅(jiān)持尋找各城市的利益共同點(diǎn)，推進(jìn)金融合作，才能更有效地提升海西區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展能力和綜合競爭力，這對溫州和海西區(qū)其他城市而言均是一項(xiàng)多贏的選擇。浙江省委也明確要求“要積極參與海峽西岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展與協(xié)作”。作為浙江參與海西區(qū)建設(shè)的前沿陣地，溫州更應(yīng)充分發(fā)揮金融領(lǐng)域的優(yōu)勢，搶抓發(fā)展機(jī)遇，主動(dòng)推進(jìn)海西區(qū)金融合作，對接海西區(qū)。

二、海西區(qū)經(jīng)濟(jì)金融總體發(fā)展水平

海西區(qū)與臺(tái)灣地區(qū)一水相隔，北承長三角，南接珠三角，在全國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局中處于重要位置。2008年末，海西區(qū)所涉20個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到18887億元，同比增長12.6%，高于全國平均水平3.6個(gè)百分點(diǎn)，約占全國國內(nèi)生產(chǎn)總值的6.3%?？梢哉f，海西區(qū)擁有巨大發(fā)展?jié)摿土己们熬?，很有希望成為繼長三角、珠三角、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)之后中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第四大增長極。不過，就目前的情況看，海西區(qū)仍處于長三角和珠三角之間的“經(jīng)濟(jì)洼地”，而要推動(dòng)海西區(qū)的發(fā)展就必須進(jìn)一步整合福建、浙南、贛南和粵東等地區(qū)的資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)體系，通過加強(qiáng)合作、優(yōu)勢互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，構(gòu)筑起相對獨(dú)立的海西區(qū)板塊，使之成為能和長三角、珠三角、環(huán)渤海一樣重要的經(jīng)濟(jì)區(qū)，使我國沿海地區(qū)形成一條完整的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化鏈條。

金融方面，海西區(qū)20個(gè)城市2008年末實(shí)現(xiàn)本外幣存款余額23010億元，同比增長19.46%，比全國平均水平略高出0.16個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)貸款余額16331.44億元，同比增長17.23%，比全國平均水平略低0.77個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對應(yīng)的是，海西區(qū)的存貸款總量占全國的比重及整體金融發(fā)展水平也排在長三角、珠三角、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)之后。當(dāng)前，以天津?yàn)I海金融試驗(yàn)區(qū)、上海國際金融中心、粵港金融合作和綜合配套改革試驗(yàn)為龍頭，長三角、珠三角、環(huán)渤海已經(jīng)成為或已有明顯趨勢成為我國沿海從北到南的三個(gè)金融中心。相比較而言，目前海西區(qū)還未能到達(dá)國家金融中心的地位，距離區(qū)域性金融高地也仍有一些差距。包括溫州在內(nèi)，海西區(qū)暫無任何一個(gè)城市能夠在金融綜合功能、創(chuàng)新力、影響力等方面與長三角的上海、杭州，珠三角的深圳、廣州，環(huán)渤海的北京、天津等城市相提并論。但隨著2009年《意見》的出臺(tái)和《海峽兩岸金融合作協(xié)議》的簽署，海西區(qū)作為兩岸交流合作的前沿平臺(tái)，被允許在一些重大改革措施上先行先試，特別是在金融領(lǐng)域獲得了一些“先行先試”政策，這使海西區(qū)迎來了難得的金融發(fā)展機(jī)遇。為此，海西區(qū)應(yīng)該努力把握海峽兩岸局勢緩和的這一歷史契機(jī)，在進(jìn)一步凝心聚力挖掘自身潛在金融優(yōu)勢的同時(shí)，積極爭取并落實(shí)在金融領(lǐng)域的先行先試政策，加強(qiáng)與金融發(fā)展相對領(lǐng)先的海峽對岸的合作，共同培育壯大成為我國沿海又一個(gè)金融中心，并藉此提高其經(jīng)濟(jì)影響和輻射能力，使其實(shí)力真正與其中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)新增長極的地位相稱 。

三、溫州經(jīng)濟(jì)金融在海西區(qū)的地位與定位

溫州地處長三角與海西區(qū)的交匯地帶，是長三角聯(lián)系海西區(qū)的主要通道和前沿陣地，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力在海西區(qū)中處于領(lǐng)先地位。2008年，溫州以2424.3億元的地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)力在海西區(qū)20個(gè)城市中位居第二位，僅次于泉州，其他指標(biāo)也大都位居前三名。不僅如此，在海西區(qū)中，溫州還具有資本優(yōu)勢、機(jī)制優(yōu)勢和市場優(yōu)勢。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，讓溫州成為國內(nèi)最大的資本輸出地區(qū)之一。溫州居民消費(fèi)能力強(qiáng)大、市場容量巨大，使溫州成為浙南閩東的高端消費(fèi)和商務(wù)活動(dòng)中心?？梢哉f，在福州、廈門、泉州、溫州、汕頭這五大海西區(qū)中心城市中，溫州已具備一定的實(shí)力來充當(dāng)領(lǐng)頭羊角色，成為領(lǐng)跑海西區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的北翼主增長極。

同時(shí)，對溫州而言，主動(dòng)參與海西區(qū)建設(shè)也是協(xié)調(diào)溫州經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展，增強(qiáng)拓寬溫州發(fā)展后勁與空間的有效途徑，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。近年來，溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到資源要素的制約日益嚴(yán)重。海西戰(zhàn)略的提出和實(shí)施，給溫州發(fā)展帶來了新的契機(jī)。溫州應(yīng)充分利用這個(gè)契機(jī)，結(jié)合自身特點(diǎn)，與福州、廈門等地取長補(bǔ)短，在競爭中發(fā)展，實(shí)現(xiàn)接軌長三角和融入海西區(qū)的雙向?qū)?，在避免自身資源被兩個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)“虹吸”的同時(shí)，積極利用兩個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的資源加快自身發(fā)展，使溫州真正成為長三角和海西區(qū)之間的黃金紐帶和關(guān)鍵結(jié)點(diǎn)。

金融方面，目前來看，溫州、廈門、福州是最有潛力發(fā)展成為海西區(qū)金融中心的三個(gè)城市，但三個(gè)城市各自的優(yōu)劣勢也十分明顯，在爭當(dāng)領(lǐng)頭羊的征途上自然會(huì)面臨全新的賽跑競爭和洗牌。海西區(qū)20個(gè)城市中，溫州在金融業(yè)務(wù)總量和金融生態(tài)環(huán)境等方面具有一定優(yōu)勢，但從法人金融機(jī)構(gòu)健全性、功能先進(jìn)性、跨地區(qū)業(yè)務(wù)輻射能力等方面考量，溫州相比廈門、福州尚有一定差距。

1. 金融業(yè)務(wù)總量

在海西區(qū)20個(gè)城市中，溫州的金融機(jī)構(gòu)存貸款業(yè)務(wù)總量一直高居首位。2008年末，溫州全市金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額4262.3億元，同比增長23.09%，比海西區(qū)平均水平和全國平均水平分別高出3.63個(gè)和3.79百分點(diǎn);全市金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額3348.0億元，同比增長20.27%，比海西區(qū)平均水平和全國平均水平分別高出3.27個(gè)和2.27百分點(diǎn);溫州市存、貸款余額分別占到海西區(qū)存、貸款總額的18.52%和20.50%，均高出溫州經(jīng)濟(jì)總量在海西區(qū)中的占比(12.84%)。

2. 金融生態(tài)環(huán)境

自中國社科院金融研究所于2005年首次推出中國城市金融生態(tài)環(huán)境評價(jià)報(bào)告以來，溫州已連續(xù)兩次被評為城市金融生態(tài)五個(gè)I級(最優(yōu)級)城市之一，且排名均位列前三甲(2005年溫州在全國50個(gè)大中城市、291個(gè)地級以上城市中排名第3，2008年溫州在全國90個(gè)中心城市、324個(gè)地級以上城市中排名第2)。而福建的金融生態(tài)環(huán)境雖然總體也不錯(cuò)，但主要城市的綜合排名仍要落后于溫州。在中國社科院公布的2005年全國50個(gè)大中城市金融生態(tài)環(huán)境等級評定資料中:溫州被評為I級金融生態(tài)城市，排名第3;廈門、泉州被評為II級金融生態(tài)城市，排名分別為第14和第15;福州被評為III級金融生態(tài)城市，排名第21;汕頭則未被列入50個(gè)大中城市。由于良好的金融生態(tài)環(huán)境，在2007年的中國市長年會(huì)中，溫州還被評為“中國最具魅力的金融城市”。另外，在中國社科院2009年7月公布的《2008年338個(gè)城市(地區(qū))信貸資產(chǎn)質(zhì)量評定》中，溫州等8個(gè)城市(其他7個(gè)城市中6個(gè)在浙江，1個(gè)在江蘇)的信貸資產(chǎn)質(zhì)量被評為AAA，其中，溫州排名第一位。可見，溫州在金融生態(tài)環(huán)境方面具有非常明顯的優(yōu)勢。

3. 金融體系建設(shè)

經(jīng)過改革開放30年的發(fā)展，溫州已形成了功能齊全、形式多樣、分工協(xié)作的多層次的金融機(jī)構(gòu)組織體系。至2008年末，溫州擁有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)28家，保險(xiǎn)公司35家，證券營業(yè)部15家，期貨營業(yè)部10家，從業(yè)人員數(shù)萬人，可以說，溫州已成為金融機(jī)構(gòu)較為齊全的地級城市之一。但與省會(huì)城市福州和副省級城市廈門相比，溫州的金融體系建設(shè)特別是法人金融機(jī)構(gòu)的健全性及跨地區(qū)業(yè)務(wù)輻射能力仍有待進(jìn)一步完善。

至2008年末，溫州沒有一家本地法人保險(xiǎn)公司、法人證券公司、法人期貨公司和法人信托公司;在本地法人銀行機(jī)構(gòu)方面，除了11家農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)外，只有溫州銀行1家，該行在衢州和寧波已設(shè)立2家跨地區(qū)分行，2009年7月其杭州分行獲準(zhǔn)籌建，8月其上海分行也啟動(dòng)申報(bào)，可以說，該行目前已發(fā)展成為一家公司治理規(guī)范、經(jīng)營效益良好的區(qū)域性股份制商業(yè)銀行。

廈門在法人金融機(jī)構(gòu)的類型和數(shù)量上均明顯多于溫州。至2008年末，廈門已擁有法人保險(xiǎn)公司1家(君龍人壽)，法人證券公司1家(廈門證券)，法人期貨公司3家(國貿(mào)期貨、瑞達(dá)期貨、金友期貨)，法人信托公司1家(廈門國際信托公司)，在法人銀行機(jī)構(gòu)方面，除了廈門市農(nóng)村信用合作聯(lián)社外，還有廈門市商業(yè)銀行、廈門國際銀行和新聯(lián)商業(yè)銀行3家。當(dāng)然，客觀而言，廈門法人金融機(jī)構(gòu)的跨地區(qū)業(yè)務(wù)輻射能力仍然有限。君龍人壽于2008年12月成立，目前尚未設(shè)立異地分公司。廈門證券僅具備證券經(jīng)紀(jì)和基金代銷業(yè)務(wù)資格，除島內(nèi)6家營業(yè)部外，只在北京、上海和成都設(shè)立了營業(yè)部，業(yè)務(wù)空間擴(kuò)展能力較為有限。廈門國貿(mào)期貨、瑞達(dá)期貨和金友期貨近幾年發(fā)展速度相對較快，但也尚處于起步發(fā)展階段，業(yè)務(wù)規(guī)模和輻射能力還不是很大。廈門市商業(yè)銀行、廈門市農(nóng)信和廈門國際信托公司受自身業(yè)務(wù)范圍和發(fā)展布局的限制，目前尚未開展跨地區(qū)業(yè)務(wù)，法人銀行機(jī)構(gòu)只有廈門國際銀行在北京、上海、澳門等地設(shè)立了5家分行，新聯(lián)商業(yè)銀行在重慶設(shè)立了1家分行。

福州則在法人金融機(jī)構(gòu)的跨地區(qū)業(yè)務(wù)輻射能力方面具有一定的相對優(yōu)勢。至2008年末，福州擁有法人證券公司2家(興業(yè)證券、廣發(fā)華福證券);在法人銀行機(jī)構(gòu)方面，除了農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)外，還有興業(yè)銀行和福州市商業(yè)銀行2家。其中，興業(yè)證券的經(jīng)營范圍基本上涵蓋了證券公司的所有業(yè)務(wù)，該證券公司已在全國18個(gè)城市設(shè)立了29家證券營業(yè)部;興業(yè)銀行更是經(jīng)國務(wù)院、中國人民銀行批準(zhǔn)成立的全國首批股份制商業(yè)銀行之一，已在包括溫州在內(nèi)的全國40多個(gè)城市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，2003年興業(yè)銀行引進(jìn)香港恒生銀行、國際金融公司、新加坡政府直接投資公司作為戰(zhàn)略投資者，與外資金融機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)和技術(shù)方面進(jìn)行了有效的合作，在公司治理結(jié)構(gòu)、經(jīng)營管理水平、內(nèi)部控制、經(jīng)營業(yè)績等方面都得到明顯提升，成為福州市乃至福建省金融業(yè)的一張金名片;福州市商業(yè)銀行則于2009年10月正式更名為“福建海峽銀行”，可以說，這一更名將極大地推動(dòng)其提升銀行形象、提高綜合競爭力、推進(jìn)跨區(qū)域經(jīng)營，以及進(jìn)一步加強(qiáng)與臺(tái)灣金融機(jī)構(gòu)的交流合作。

除了在法人金融機(jī)構(gòu)健全性和跨地區(qū)業(yè)務(wù)輻射能力方面存在差距外，溫州在外資金融機(jī)構(gòu)落戶和公開資本市場直接融資領(lǐng)域，也落后于廈門和福州。至2008年末，溫州尚未落戶一家外資銀行機(jī)構(gòu)，而廈門則擁有外資銀行機(jī)構(gòu)12家(不含代表處)，福州也擁有外資銀行機(jī)構(gòu)4家(不含代表處);在通過公開資本市場直接融資方面，溫州只有4家境內(nèi)上市企業(yè)，2家境外上市企業(yè)，而廈門則擁有18家境內(nèi)上市企業(yè)，福州也擁有18家境內(nèi)上市企業(yè)和25家福州背景的境外上市企業(yè)。

綜上所述，溫州、廈門、福州三個(gè)城市在金融發(fā)展方面可謂各有長短，三個(gè)城市目前與建設(shè)成為海西區(qū)金融中心的要求均存在一定差距。而縱觀國內(nèi)外，凡具有強(qiáng)大影響力的城市，要想謀求區(qū)域領(lǐng)先地位，均不能忽略金融業(yè)的突出作用，換言之，發(fā)展戰(zhàn)略清晰的城市，均將金融業(yè)置于發(fā)展戰(zhàn)略的核心位置。因此溫州若要在海西區(qū)建設(shè)中扮演更加重要的角色，真正成為一個(gè)具有更強(qiáng)輻射力的區(qū)域中心城市，就務(wù)必首先搶占金融業(yè)發(fā)展高地，要立足自身特點(diǎn)，積極尋求可行的突破口和現(xiàn)實(shí)渠道，加大金融創(chuàng)新力度，完善金融體系，強(qiáng)化與周邊城市的金融合作，切實(shí)增強(qiáng)金融輻射能力和動(dòng)員、配置資源的能力，踏踏實(shí)實(shí)、持之以恒地不斷朝區(qū)域性金融中心或金融集聚區(qū)的定位和目標(biāo)努力。

四、推動(dòng)溫州對接海西區(qū)的金融合作思路

目前，海西區(qū)的金融合作總體來看還處于淺層次、低水平，主要表現(xiàn)在金融資源配置協(xié)調(diào)不夠，區(qū)域內(nèi)金融部門聯(lián)系和溝通少、合作領(lǐng)域小，對支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體聯(lián)動(dòng)推動(dòng)力還不夠大等。由于金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，金融合作必將促進(jìn)其他各生產(chǎn)要素在區(qū)域間的自由流動(dòng)，成為海西區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃的先導(dǎo)力量。因此，加強(qiáng)海西區(qū)金融部門的聯(lián)系與合作，共同構(gòu)建金融合作與協(xié)調(diào)機(jī)制，對于推動(dòng)海西區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。

對溫州而言，要打造成為區(qū)域性金融中心，或者建設(shè)成為長三角與海西區(qū)之間的重要金融功能節(jié)點(diǎn)，完全可以主動(dòng)推進(jìn)海西區(qū)特別是浙南閩東北周邊城市的區(qū)域金融合作，以此增強(qiáng)和擴(kuò)大溫州金融的區(qū)域影響力。為此，當(dāng)前應(yīng)進(jìn)一步明確海西區(qū)金融合作目標(biāo)，采取切實(shí)可行的措施，分步實(shí)施，逐層推進(jìn)，形成利益共享，成果共贏的區(qū)域金融合作機(jī)制。

1. 完善區(qū)域金融信息交流與共享機(jī)制

區(qū)域金融合作的過程必然伴隨有金融資源的跨區(qū)域流動(dòng)，而信息溝通不暢是資源跨區(qū)域流動(dòng)的最主要障礙。信息共享機(jī)制的構(gòu)建有利于破除地區(qū)屏障，推動(dòng)資金、技術(shù)等資源的流動(dòng)，加快金融合作步伐，是金融合作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。當(dāng)前，應(yīng)重點(diǎn)探索建立以下幾項(xiàng)信息共享機(jī)制:一是建立海西區(qū)人民銀行信息交流制度，側(cè)重于溝通區(qū)域內(nèi)貨幣信貸政策的實(shí)施情況、經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行中的熱點(diǎn)問題等，實(shí)現(xiàn)信息共享，為研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融提供信息支撐;二是建立海西區(qū)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)聯(lián)席會(huì)議制度，交流金融監(jiān)管中值得關(guān)注的重大問題，研究化解區(qū)域內(nèi)金融風(fēng)險(xiǎn)的對策，發(fā)揮整體優(yōu)勢共同提高監(jiān)管效率和風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警水平;三是建立海西區(qū)金融機(jī)構(gòu)同業(yè)信息交流制度，該制度可由各地區(qū)的銀行、證券、保險(xiǎn)同業(yè)協(xié)會(huì)或金融辦牽頭，由區(qū)域內(nèi)主要金融機(jī)構(gòu)參與建立。

2. 推動(dòng)區(qū)域金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

一是在完善現(xiàn)有人民銀行征信管理系統(tǒng)基礎(chǔ)上，探索建立統(tǒng)一的、跨區(qū)域的企業(yè)資信評級標(biāo)準(zhǔn)和相互認(rèn)定體系，推動(dòng)跨區(qū)域金融服務(wù);二是設(shè)立海域、土地使用權(quán)等交易系統(tǒng)，開展信用擔(dān)保體系的區(qū)域結(jié)盟，最大限度地還原潛在生產(chǎn)要素的真實(shí)價(jià)值，促進(jìn)其自由流動(dòng);三是加快區(qū)域票據(jù)交換市場和同業(yè)拆借市場建設(shè)，擴(kuò)大溫州同城票據(jù)交換服務(wù)半徑，有計(jì)劃地向麗水、寧德等海西區(qū)內(nèi)其他地區(qū)擴(kuò)展，追求同城效應(yīng)，縮短資金在途時(shí)間，降低結(jié)算成本。

3. 加強(qiáng)區(qū)域金融市場融合

一是積極推進(jìn)海西區(qū)商業(yè)票據(jù)市場發(fā)展，在區(qū)域內(nèi)推廣使用商業(yè)匯票轉(zhuǎn)貼現(xiàn)交易的統(tǒng)一合同文本，促進(jìn)區(qū)域票據(jù)市場的一體化。二是積極推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)權(quán)交易市場發(fā)展，整合產(chǎn)權(quán)交易資源，為海西區(qū)內(nèi)的企業(yè)間重組、并購、產(chǎn)權(quán)置換提供交易平臺(tái);三是積極創(chuàng)造條件建立“海西區(qū)證券場外交易市場”，為產(chǎn)業(yè)下游的中小民營及科技企業(yè)提供融資支持。

4. 推進(jìn)區(qū)域內(nèi)金融機(jī)構(gòu)間的業(yè)務(wù)合作

一是支持區(qū)域內(nèi)地方法人金融機(jī)構(gòu)的合作。地方法人金融機(jī)構(gòu)是區(qū)域金融發(fā)展的重要力量，應(yīng)創(chuàng)造條件支持地方法人機(jī)構(gòu)間業(yè)務(wù)合作，支持地方法人金融機(jī)構(gòu)在海西區(qū)互設(shè)分支機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，增強(qiáng)實(shí)力。如積極鼓勵(lì)溫州銀行到寧德、麗水、福州、廈門等海西區(qū)其他城市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，并積極創(chuàng)造條件，爭取其早日上市。同時(shí)切實(shí)將近期政府層面簽署的《2009年海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)二十城(C20)市長圓桌會(huì)議倡議》中提出的“聯(lián)合建立C20城市金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合體”付諸實(shí)施，不斷提升區(qū)域金融的輻射力和影響力;二是鼓勵(lì)海西區(qū)金融機(jī)構(gòu)開展銀團(tuán)貸款、融資代理業(yè)務(wù)等，加強(qiáng)海西區(qū)航運(yùn)物流、軌道交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的金融合作，發(fā)揮金融杠桿的帶動(dòng)作用，以多種形式吸引社會(huì)資金和海外資金進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域;三是支持海西區(qū)金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，加大對新興產(chǎn)業(yè)的金融支持，促進(jìn)海西區(qū)產(chǎn)業(yè)對接。

5. 用活用好國家賦予海西區(qū)與臺(tái)灣金融合作改革先行先試政策，探索建立金融改革試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)區(qū)域金融創(chuàng)新發(fā)展

2009年4月，《海峽兩岸金融合作協(xié)議》的簽署為兩岸金融合作奠定了基礎(chǔ)，也進(jìn)一步強(qiáng)化了海西區(qū)作為兩岸金融合作試驗(yàn)基地的地位和作用。不過，就目前的情況來看，海峽兩岸的金融合作主要還集中在福建和臺(tái)灣之間，海西區(qū)其他城市暫未有機(jī)會(huì)參與。如福建的大部分銀行已與臺(tái)灣地區(qū)銀行建立起通匯或代理行關(guān)系，兩岸貨幣兌換業(yè)務(wù)不斷取得進(jìn)展;臺(tái)灣國泰金控、臺(tái)灣合作金庫銀行、臺(tái)灣新光金控、臺(tái)灣統(tǒng)一證券等金融機(jī)構(gòu)紛紛赴閩考察，表示有意赴閩開設(shè)分支機(jī)構(gòu)或與福建的同行合資設(shè)立金融機(jī)構(gòu);興業(yè)銀行已向銀監(jiān)部門提出在臺(tái)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的申請。閩臺(tái)金融業(yè)界加強(qiáng)合作，在投資咨詢、產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)業(yè)投資、證券和信托等領(lǐng)域?qū)嵤┚唧w項(xiàng)目，正努力打造兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心，福建正在扮演兩岸金融合作“先行先試”的角色。閩臺(tái)金融合作可以說給了溫州很多啟示。由于臺(tái)灣金融業(yè)在中小企業(yè)融資、征信授信管理、人才培訓(xùn)、金融市場管理等方面有著豐富的經(jīng)驗(yàn)，作為海西區(qū)的一員，溫州當(dāng)前應(yīng)主動(dòng)出擊，爭取從以下幾方面著手推動(dòng)與臺(tái)灣金融業(yè)務(wù)的合作:一是抓住機(jī)遇，積極推動(dòng)溫州銀行同業(yè)公會(huì)赴臺(tái)灣考察交流，尋找與臺(tái)灣銀行公會(huì)建立正常的合作機(jī)制、開展互訪和金融業(yè)務(wù)、人員培訓(xùn)等易于突破的領(lǐng)域先行嘗試合作;二是積極引進(jìn)臺(tái)灣銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、證券業(yè)、期貨業(yè)、基金公司等金融機(jī)構(gòu)到溫州設(shè)點(diǎn)或參股溫州金融企業(yè);三是大力宣傳推介溫州金融生態(tài)環(huán)境和金融機(jī)制相對靈活的優(yōu)勢，吸引金融機(jī)構(gòu)后臺(tái)服務(wù)中心在溫落戶，積極搭建溫州金融后臺(tái)服務(wù)集聚區(qū)，爭取成為輻射海峽兩岸的金融后臺(tái)服務(wù)基地;四是發(fā)展對臺(tái)離岸銀行業(yè)務(wù)，拓展臺(tái)灣金融資本進(jìn)入溫州及海西區(qū)其他城市的渠道和形式，建立兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心;五是積極參與建立和理順兩岸貨幣清算機(jī)制工作，進(jìn)一步擴(kuò)大兩岸貨幣兌換范圍，嘗試人民幣和新臺(tái)幣的計(jì)價(jià)結(jié)算;六是爭取在溫州設(shè)立兩岸合資的海峽投資基金;七是推動(dòng)溫州企業(yè)赴臺(tái)灣上市。