[摘要]09年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)在國際性金融危機(jī)的影響下日趨復(fù)雜，全球經(jīng)濟(jì)回暖的趨勢(shì)并不明顯。中國經(jīng)濟(jì)在這種經(jīng)濟(jì)背景下只有繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需才能穩(wěn)定當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)并進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)濟(jì)。在擴(kuò)大內(nèi)需拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的過程中內(nèi)需不足是這一過程中遇到的首要問題。

[關(guān)鍵詞]區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展 內(nèi)需不足 消費(fèi)

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要求和共同特征

1. 發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的理由

區(qū)域經(jīng)濟(jì)是指一個(gè)國家或地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，結(jié)合本區(qū)域的資源環(huán)境、地理位置和產(chǎn)業(yè)特色等因素，選擇適宜自身發(fā)展的主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)及其組織結(jié)構(gòu)體系，通過市場調(diào)節(jié)建立自身的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，最終形成具有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模和市場容量的特色產(chǎn)業(yè)、特色企業(yè)和特色產(chǎn)品。區(qū)域經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是綜合了微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)和貿(mào)易理論于一體的新概念，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的理由主要有以下幾個(gè)方面:

(1)各地區(qū)的自然資源、勞動(dòng)力、資金、技術(shù)等存在差異，選擇適合于充分發(fā)揮和利用自己的比較優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，使得企業(yè)在市場競爭中通過比較收益獲取正常的預(yù)期利潤，成為具有擴(kuò)大再生產(chǎn)能力的企業(yè);使整個(gè)產(chǎn)業(yè)在市場中具有整體競爭力，這樣就可以避免資源配置浪費(fèi)，市場重復(fù)建設(shè)等現(xiàn)象的發(fā)生。目前我國許多地區(qū)特別是在市級(jí)區(qū)域內(nèi)，由于經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)和偏農(nóng)經(jīng)濟(jì)等特點(diǎn)的約束和影響，造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的看似面面具備，實(shí)則沒有區(qū)域特色，這種發(fā)展使區(qū)域域經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)停滯、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)極不合理，資源利用低，區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了惡性循環(huán)中。這種情況從另一個(gè)角度說明了按照比較優(yōu)勢(shì)來發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要性和現(xiàn)實(shí)意義。

(2)當(dāng)前自由競爭的市場中存在大量的外部不確定性。這種情況下，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相對(duì)集聚，這有利于發(fā)揮關(guān)聯(lián)效應(yīng)、知識(shí)外溢、提高交易效率，充分發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì);同時(shí)，企業(yè)的專業(yè)化分工可以產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，提高生產(chǎn)效率和組織效率，從而使企業(yè)獲得真正的市場競爭優(yōu)勢(shì)。所以，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一個(gè)重要作用，就是從產(chǎn)業(yè)集聚和專業(yè)化分工中獲得遞增收益的同時(shí)，大大減少交易費(fèi)用、制度費(fèi)用等成本，從而最終形成產(chǎn)業(yè)的總體競爭力。

(3)產(chǎn)品差異化和消費(fèi)多樣性構(gòu)成了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力。按照微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論，即使是同一品質(zhì)的商品，消費(fèi)者可以從多樣化消費(fèi)中獲取更多效用。因此，消費(fèi)的多樣性決定了商品需求的多樣化，從而構(gòu)成了區(qū)域經(jīng)濟(jì)需求方面的差異。從某種程度和意義上說，目前發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)既可以豐富市場的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高消費(fèi)者的社會(huì)福利水平，又可以起到擴(kuò)大內(nèi)需、緩解內(nèi)外經(jīng)濟(jì)失衡的作用。從而在很大程度上緩解了由于物流、通脹等因素對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策造成的壓力。

2. 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共性

區(qū)域經(jīng)濟(jì)在企業(yè)規(guī)模、市場容量、空間范圍和組織形態(tài)上可能存在很多差異，但其主要特征可以總結(jié)如下:

(1)區(qū)域性:區(qū)域經(jīng)濟(jì)是在一定空間區(qū)域形成的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，但這又是相對(duì)的。如縣域經(jīng)濟(jì)、工業(yè)園區(qū)、城市經(jīng)濟(jì)、西部大開發(fā)等。

(2)規(guī)模集聚性:區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的相對(duì)集聚是規(guī)模效應(yīng)、外部性、關(guān)聯(lián)性和交易費(fèi)用相互作用均衡的結(jié)果，據(jù)有關(guān)研究和經(jīng)驗(yàn)表明，某個(gè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大一倍可以導(dǎo)致勞動(dòng)生產(chǎn)率提高2%~10%。

(3)差異性和多樣性:區(qū)域經(jīng)濟(jì)是比較優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)地理、人口市場數(shù)量、經(jīng)濟(jì)政策等因素相互影響、綜合作用的結(jié)果，其發(fā)展理應(yīng)表現(xiàn)出地區(qū)差異性和模式多樣性。

(4)動(dòng)態(tài)性:隨著資源稟賦、經(jīng)濟(jì)地理、市場化程度和制度政策等因素不斷改變，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競爭優(yōu)勢(shì)、組織形態(tài)和發(fā)展模式也隨著動(dòng)態(tài)變化。

二、擴(kuò)大內(nèi)需拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中遇到的問題就是內(nèi)需不足

1. 目前擴(kuò)大內(nèi)需是拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的和特征總結(jié)可以明確的看出，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心就是該區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)的合理化、可持續(xù)性發(fā)展。也就是說發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的最終目的就是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的市場化，從而建立具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)鏈，使之為市場服務(wù)，為提高民生服務(wù)。從這個(gè)目標(biāo)出發(fā)，要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)就好做好產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性規(guī)劃。而這個(gè)規(guī)劃是離不開我國的內(nèi)部這個(gè)巨大市場的，做好本地市場這篇文章是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提。

2. 如何理解擴(kuò)大內(nèi)需拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中遇到的內(nèi)需不足

(1)消費(fèi)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位:

從宏觀經(jīng)濟(jì)來看，投資、消費(fèi)、出口是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三駕馬車，這是經(jīng)濟(jì)研究的普遍共識(shí)，無論是全國經(jīng)濟(jì)還是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都離不開這三點(diǎn)。然而在當(dāng)前這種國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不確定的情況下，消費(fèi)就成了目前促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。因?yàn)橹挥邢M(fèi)才能加速各種商品的消耗，迅速加大供應(yīng)需求，從而帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量，刺激擴(kuò)大生產(chǎn);從而推動(dòng)新型的產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(2)由消費(fèi)不足引起內(nèi)需不足的主要原因:

①我國城鄉(xiāng)居民消費(fèi)觀念比較傳統(tǒng)。我國城鄉(xiāng)居民崇尚節(jié)儉傳統(tǒng)美德，生活勤儉節(jié)約，消費(fèi)觀念亟需更新。

②區(qū)域內(nèi)社會(huì)保障沒有做到覆蓋性普及，社會(huì)保障水平低。表現(xiàn)在:一是社保是低水平的。二是社保覆蓋面低。保險(xiǎn)受益面遠(yuǎn)未達(dá)到全民，特別是農(nóng)村居民，大部分未參加保險(xiǎn)，基本上還是靠子女養(yǎng)老。

③區(qū)域內(nèi)部就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。城鎮(zhèn)就業(yè)年齡段居民不能充分就業(yè)，失業(yè)百分比居高不下;農(nóng)村富裕勞動(dòng)力比例逐年提高，大部分農(nóng)村勞動(dòng)力不能充分就業(yè)，農(nóng)村富裕勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的壓力巨大，加劇了城鎮(zhèn)居民就業(yè)矛盾。

上述三方面原因直接導(dǎo)致了城鄉(xiāng)居民保守消費(fèi)，絕大部分城鄉(xiāng)居民更不可能透支消費(fèi)。這種內(nèi)需情況不利于消費(fèi)水平的整體提高，消費(fèi)水平的低下導(dǎo)致了擴(kuò)大內(nèi)需的作用根本沒有發(fā)揮，更不可能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

三、刺激消費(fèi)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中解決內(nèi)需不足

1. 消費(fèi)的特性:

擴(kuò)大內(nèi)需是否對(duì)經(jīng)濟(jì)起到促進(jìn)作用，最有說服力的指標(biāo)就是消費(fèi)的增長。消費(fèi)的特征可以說明其在內(nèi)部需求中的主導(dǎo)地位。

(1)消費(fèi)需求是社會(huì)的最終需求。在社會(huì)生產(chǎn)和再生產(chǎn)過程中，投資需求和政府購買需求都是中間需求或者引致需求，只有消費(fèi)需求是最終需求。簡單的看，所有的社會(huì)行為都圍繞著消費(fèi)行為進(jìn)行，和人類息息相關(guān)的衣食住行在現(xiàn)在的社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系中人們都需要用消費(fèi)來實(shí)現(xiàn)自我的需求。

(2)消費(fèi)需求是持久需求。消費(fèi)需求伴隨于人類社會(huì)發(fā)展的全過程。雖然人類生活的最終目標(biāo)不是為了消費(fèi)，但是人類從來就沒有離開過消費(fèi).將來也不會(huì)脫離消費(fèi)而存在。消費(fèi)是人們生存、發(fā)展和自我實(shí)現(xiàn)的前提條件之一。消費(fèi)需求的持久性使得其對(duì)拉動(dòng)內(nèi)需中作用也是持久的。

(3)消費(fèi)需求是主體需求。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論研究表明，在一個(gè)國家的有效需求構(gòu)成中，消費(fèi)需求大約占67%，投資需求大約占16%.剩下的13%左右為政府購買需求和凈出口需求。也就是說.消費(fèi)需求大約占到了有效需求的三分之二 如果不考慮凈出口需求.僅僅考慮國內(nèi)有效需求.則消費(fèi)需求占有效需求的份額會(huì)更高。消費(fèi)需求的主體性表明采取刺激消費(fèi)為主的擴(kuò)大內(nèi)需政策是對(duì)任何經(jīng)濟(jì)體系都有作用的。

2. 消費(fèi)增長在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用

(1)直接帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

消費(fèi)的行為是社會(huì)化的行為，根據(jù)其特征消費(fèi)的最終作用就是推動(dòng)商品循環(huán)，人們對(duì)商品的消費(fèi)減少了商品的存量，促進(jìn)了生產(chǎn)企業(yè)的再生產(chǎn)，以滿足持續(xù)的消費(fèi)需求。在企業(yè)再生產(chǎn)的過程中對(duì)原材料的需求促使上游產(chǎn)業(yè)也加速生產(chǎn)，這樣的作用一直可以延伸至這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的終端及各個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。很明顯消費(fèi)能力的提高無疑可以增加相關(guān)產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)大和發(fā)展。

(2)間接帶動(dòng)商品流通、技術(shù)及附屬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)就是地域差異明顯，這導(dǎo)致改區(qū)域內(nèi)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)相對(duì)單一，這與消費(fèi)的多樣化是矛盾的，這種矛盾作用于經(jīng)濟(jì)中就是另外一種推動(dòng)力。這種推動(dòng)力增加了商品在區(qū)域間的流通，本地區(qū)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)提高，以及交通、物流、通信等非生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這種消費(fèi)所產(chǎn)生的作用是使各個(gè)區(qū)域間的流通更加緊密和頻繁，這種互通有無的過程也正可以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展，從而達(dá)到市場經(jīng)濟(jì)一體化。

四、擴(kuò)大內(nèi)需，刺激消費(fèi)發(fā)展區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)的具體措施

1. 在區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保障機(jī)構(gòu)的建立和建設(shè)，對(duì)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房和社保體制進(jìn)行調(diào)整，增加公共財(cái)政對(duì)基本保障體系的投入，以此解決人們?cè)谙M(fèi)觀念上的后顧之憂。

傳統(tǒng)的消費(fèi)觀念是儲(chǔ)蓄型消費(fèi)，人們防災(zāi)、防病、防老的心理占據(jù)主導(dǎo)地位，導(dǎo)致老百姓怕花錢，有錢也都存進(jìn)銀行。促進(jìn)消費(fèi)減少居民消費(fèi)后顧之憂要讓老百姓敢花錢，就要消除老百姓在子女教育、住房、醫(yī)療和養(yǎng)老方面的后顧之憂。這就需要推進(jìn)社保、教育、醫(yī)療體制改革，增加公共財(cái)政對(duì)教育和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入，減少居民的支出負(fù)擔(dān)。各區(qū)域政府要在擴(kuò)大內(nèi)需的政策和規(guī)劃中推進(jìn)社會(huì)保障體制改革，提高社會(huì)保障的覆蓋面，尤其是要逐步建立健全農(nóng)民工社會(huì)保障體系、靈活就業(yè)人員的社會(huì)保障體系、新型農(nóng)村社會(huì)保障體系，消除居民后顧之憂，降低儲(chǔ)蓄傾向，提高居民的消費(fèi)意愿。

這樣做的同時(shí)也健全了社會(huì)的保障體系，隨著保障體系的健全和經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)的積累，社會(huì)保障體系應(yīng)該進(jìn)入良性循環(huán)，這樣座最終的目標(biāo)就是減輕區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中社會(huì)福利資金的投入壓力，可見建立完善的社會(huì)福利保障制度是百姓和政府雙贏的舉措。

2. 在區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)中促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，大力發(fā)展消費(fèi)型服務(wù)業(yè)。這樣做即可以增加消費(fèi)的多樣性，促進(jìn)消費(fèi)，也可以解決一部分剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問題。

隨著生活水平的提高，基本的溫飽型消費(fèi)已經(jīng)很難滿足人們對(duì)消費(fèi)的需求，對(duì)服務(wù)型消費(fèi)的需求隨之?dāng)U大。舉例說明:上世紀(jì)90年代后期.美國興建許多主題公園或大型游樂場所，發(fā)展旅游、娛樂和消遣業(yè)，使得娛樂消費(fèi)增長已超過醫(yī)療和衣食住行。日本也在前幾年通過大力發(fā)展數(shù)碼產(chǎn)業(yè)和多媒體產(chǎn)業(yè)開發(fā)出數(shù)碼消費(fèi)和多媒體消費(fèi)。

培養(yǎng)新的消費(fèi)熱點(diǎn)是促進(jìn)消費(fèi)的又一有效舉措，服務(wù)型產(chǎn)業(yè)，具體指房地產(chǎn)和物業(yè)服務(wù)、家政服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游、文化創(chuàng)意、休閑娛樂健身等行業(yè)，這些服務(wù)型行業(yè)在經(jīng)濟(jì)中與人們的高層次需求相關(guān)聯(lián)，擴(kuò)大這些產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和服務(wù)質(zhì)量不僅能促進(jìn)消費(fèi)，對(duì)提高人們的生活水平也是有幫助的。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)也是工作的重點(diǎn)之一。

增加服務(wù)型消費(fèi)行業(yè)不僅可以更有針對(duì)性滿足中高收人人群的消費(fèi)需求。而且在增加就業(yè)崗位方面也有很大的幫助，因?yàn)椴糠值姆?wù)性行業(yè)都是勞動(dòng)密集型企業(yè)，通過人對(duì)人的服務(wù)達(dá)到其盈利目的，擴(kuò)大服務(wù)性行業(yè)的經(jīng)營項(xiàng)目除了解決消費(fèi)結(jié)構(gòu)性升級(jí)外還可以增加就業(yè)機(jī)會(huì)。

3. 加快城鎮(zhèn)化步伐，平衡城市和農(nóng)村的消費(fèi)水平。

城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以高于農(nóng)村主要是因?yàn)槌鞘信涮自O(shè)施優(yōu)于農(nóng)村，現(xiàn)代化的教育、醫(yī)療、交通設(shè)施，信息交流、產(chǎn)業(yè)資源相對(duì)的集中，導(dǎo)致了城市人群的收入和平均消費(fèi)水平要高于農(nóng)村。城鎮(zhèn)化建設(shè)就是要把農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的配套設(shè)施完善和提高，促進(jìn)農(nóng)村商品流通，促進(jìn)消費(fèi)?？梢姵擎?zhèn)化建設(shè)，不僅可以提高百姓的生活水平，又可以在城鎮(zhèn)商品流通中縮小城鄉(xiāng)差距，提高農(nóng)民的消費(fèi)水平。另外區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的城鎮(zhèn)化的建設(shè)也可以消除經(jīng)濟(jì)體系中的差異，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。

總結(jié):綜合經(jīng)濟(jì)形式的現(xiàn)狀結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況得出結(jié)論，擴(kuò)大內(nèi)需是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力源泉。在具體操作時(shí)我們發(fā)現(xiàn)擴(kuò)大內(nèi)需拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的過程中內(nèi)需不足是我們遇到的最大也是首要的問題。而理論總結(jié)內(nèi)需的硬性指標(biāo)就是消費(fèi)，所以不難看出解決內(nèi)需不足只有促進(jìn)消費(fèi)這一條途徑可循。

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