[摘要]船舶制造業(yè)集勞動、資金和技術(shù)密集為一體，上世紀(jì)已經(jīng)成功實現(xiàn)了兩次轉(zhuǎn)移，近年來船舶制造業(yè)開始從韓國和日本轉(zhuǎn)移到中國、越南等發(fā)展中國家，船舶制造業(yè)國際轉(zhuǎn)移的周期正在縮短，中國要抓住此次船舶制造業(yè)國際轉(zhuǎn)移的機遇，吸取韓國承接船舶制造業(yè)國際轉(zhuǎn)移的成功經(jīng)驗，憑借自身資源、人才、市場優(yōu)勢，將中國船舶制造業(yè)做大做強。

[關(guān)鍵詞]船舶制造業(yè) 國際轉(zhuǎn)移 產(chǎn)業(yè)集群

船舶制造業(yè)屬于裝備制造業(yè)中交通運輸設(shè)備制造業(yè)下面的一個子類，是制造和提供海洋和內(nèi)河交通運輸、海洋開發(fā)等需要的技術(shù)裝備和海軍艦船武器裝備，在國民經(jīng)濟發(fā)展和國防建設(shè)中具有重要的作用和地位。新世紀(jì)以來，世界船舶制造業(yè)的格局變化巨大，韓國成功承接船舶制造業(yè)國際轉(zhuǎn)移，成為世界船舶制造業(yè)的“一把手”， 為了保持其的國際競爭力，韓國船舶制造業(yè)開始向中國、越南等新興船舶制造業(yè)國家轉(zhuǎn)移。

一、世界船舶業(yè)發(fā)展概況

金融危機對世界經(jīng)濟貿(mào)易影響尚未退去，從歷史來看，世界經(jīng)濟貿(mào)易快速發(fā)展推動國際船運市場的高度繁榮，2007年國際船舶市場興旺并再創(chuàng)新高，2008年受到宏觀環(huán)境變數(shù)的影響，國際船舶市場出現(xiàn)理性回歸，全球新接訂單量達到15432萬載重噸，2009年全球船舶市場經(jīng)歷了大幅度的下挫，全球新船訂單量僅為4219萬載重噸，同比下降76.6%。但目前韓國仍是全球最大的造船國，其中韓國現(xiàn)代、三星、大宇總共占據(jù)了全球約40%的市場份額，尤其是技術(shù)含量高的集裝箱船和液化氣船，以及各種特種船在全球更是無人能敵。韓國造船工業(yè)協(xié)會有關(guān)數(shù)據(jù)指出:手持訂單量方面，韓國于2000年2月趕超日本后，近10年來，一直穩(wěn)居世界首位，2008年上半年韓國累計承接新船訂單421艘、4895萬載重噸，占全球訂單總量的56.9%，成為接單最多的國家，2009年韓國新船接單量為1487萬載重噸，市場份額達到35.2%，但歷史性的首次落后于中國。進入上個世紀(jì)90年代以后，中國船舶工業(yè)乘著國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的東風(fēng)，進入高速增長期，中國船舶工業(yè)占世界市場份額從1990年的2.5%提高到2006年的22%，三家船舶廠進入世界前十強，2008年中國承接新船訂單和手持船舶訂單分別為5818萬載重噸和20460萬載重噸，占世界市場訂單總量的37.7%和35.5% ，2009年中國新船訂單總量達2600萬載重噸，占全球新船訂單總量的61.6%，歷史性首次超過韓國造船公司接單量。近年來，日本、歐洲等船舶制造老牌大國船舶工業(yè)競爭力有所下降，以日本為例，2009年日本新接訂單量僅90萬載重噸，占世界市場份額的2.1%，但是在技術(shù)復(fù)雜船舶和配套設(shè)備領(lǐng)域仍占有優(yōu)勢，越南、印度、巴西等新興船舶制造業(yè)國家逐漸嶄露頭角，隨著世界造船中心東移，越南有望成為世界第四大造船國。

二、韓國船舶制造業(yè)國際轉(zhuǎn)移影響因素分析

綜合分析船舶制造業(yè)自身特點，船舶制造業(yè)跨國轉(zhuǎn)移承梯度轉(zhuǎn)移的趨勢，目前船舶制造業(yè)從韓國和日本向低成本國家轉(zhuǎn)移，且凸顯集群式轉(zhuǎn)移，加之，船舶制造業(yè)國際轉(zhuǎn)移具有周期越來越短的特點，筆者綜合分析認(rèn)為，影響韓國船舶制造業(yè)跨國轉(zhuǎn)移的因素可以概括為資源和要素比較優(yōu)勢、知識轉(zhuǎn)移、跨國公司的發(fā)展這幾個主要方面。

1. 資源和要素比較優(yōu)勢

資源和要素比較優(yōu)勢是影響產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要因素之一，在第一次船舶工業(yè)國際轉(zhuǎn)移時，日本、韓國憑借勞動力、土地等資源的比較優(yōu)勢逐漸發(fā)展起來，隨后日韓造船技術(shù)全面趕超歐洲，歐洲喪失了競爭優(yōu)勢，世界造船中心的地位逐漸失去。在第二次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，韓國憑借成本和技術(shù)上優(yōu)勢超過日本取得了世界造船中心的地位。加之韓國三面環(huán)海，海洋給韓國人的生產(chǎn)生活帶來的影響很大，推動了韓國船舶工業(yè)的快速發(fā)展。近年來，韓國造船業(yè)面臨的海岸線資源不足、技術(shù)人員與生產(chǎn)工人相對短缺的問題越來越明顯，都給企業(yè)帶來較大壓力，在這種情況下，韓國看準(zhǔn)中國在勞動力、海岸線等資源上較強的比較優(yōu)勢，開始將船舶制造業(yè)大規(guī)模向中國轉(zhuǎn)移。上?？茖W(xué)技術(shù)情報研究所資料顯示:2006年中國船舶制造業(yè)單位勞動成本為3880.8美元/人.年，韓國是中國4倍，韓國勞動力成本平均占一艘新船成本的30%左右，而中國只有10%不到。

2. 知識轉(zhuǎn)移

知識轉(zhuǎn)移通過生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝備、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量、管理水平等外在程序或者形式來表現(xiàn)，從國際產(chǎn)品生命周期的演化過程來看，有兩個很明顯的知識轉(zhuǎn)移階段，即知識從少數(shù)知識密集型國家向技術(shù)資本密集型國家的轉(zhuǎn)移階段，以及從資本技術(shù)密集型國家向勞動密集型國家的轉(zhuǎn)移，對于船舶制造業(yè)來說，由于船舶產(chǎn)業(yè)的工具嵌入性、技術(shù)嵌入性、慣例嵌入性，其知識轉(zhuǎn)移涉及多個產(chǎn)業(yè)投入。由于國際鋼材、石油價格等原材料和運費飛漲，船舶制造業(yè)在生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝備、技術(shù)創(chuàng)新等方面也面臨著重大的考驗，韓國為了鞏固其在全球船舶制造中的領(lǐng)先地位，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點延伸到液化天然氣船舶等特種船市場，將造價較低、技術(shù)含量較低的環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到其他國家，通過推進信息化，采取環(huán)保措施，加大新技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用，研究開發(fā)新一代運輸船舶，通過高級技能信息化，保留特殊生產(chǎn)技能和生產(chǎn)訣竅，研究承接技能的政策和教育體系，促進生產(chǎn)體系升級。

3. 跨國公司的發(fā)展

跨國公司作為國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要載體，近年來，跨國公司發(fā)展迅速，全球不同國家體制、不同規(guī)模、不同類別的跨國公司參與到國際市場協(xié)同競爭、協(xié)同商務(wù)?？鐕静坏珜⒉糠謩趧用芗蜕a(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到國外，還把更多的研發(fā)工作轉(zhuǎn)移到國外，韓國現(xiàn)代、大宇、三星等國際船舶跨國公司開始在世界各國建立分支機構(gòu)，積極融入國際社會化大分工，分享國際船舶市場的“盛宴”。

4. 政府管制

政府管制的政策有鼓勵政策和限制政策之分，在船舶制造業(yè)的發(fā)展過程中政府管制政策起到重要的推動力，由于船舶制造業(yè)在國家軍事、經(jīng)濟、生活中的重要地位，政府的管制一直是重點。韓國政府根據(jù)不同時期的情況，制定有關(guān)政策和措施有效地引導(dǎo)船舶工業(yè)的發(fā)展，例如制定相關(guān)法律和措施，強化研究開發(fā)體制，促進高附加值船、船舶配套設(shè)備、海洋開發(fā)設(shè)備等技術(shù)和生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)，提供出口信貸，促進韓國船舶工業(yè)承接國際船舶制造業(yè)轉(zhuǎn)移，將本國船舶制造業(yè)轉(zhuǎn)移出去。

三、韓國船舶制造業(yè)國際轉(zhuǎn)移成功案例給中國的啟示

船舶制造業(yè)是國際制造業(yè)轉(zhuǎn)移較早的產(chǎn)業(yè)之一，世界船舶工業(yè)中心近幾十年來經(jīng)歷了兩次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。韓國的造船業(yè)在第二次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中逐步發(fā)展起來，并超過了日本。到2000年，韓國新船接單和手持訂單遠遠超過日本，造船產(chǎn)量也首次超過日本，成為新的世界造船霸主。近幾年來，國際船舶市場高度興旺，但是隨著世界范圍的大規(guī)模能力擴張和船市調(diào)整壓力的逐漸加大，競爭的焦點也由產(chǎn)能和規(guī)模轉(zhuǎn)向核心競爭力，世界船舶制造業(yè)的格局變化巨大，初步形成了中日韓“三足鼎立”的態(tài)勢。近六年來中國船舶制造業(yè)飛速發(fā)展，手持訂單量、承接新訂單量、完工量三項重要船舶工業(yè)指標(biāo)在世界上所占比重分別從2004年的14.2%、15.4%、15.3%上升到2009年的34.8%、61.6%、38.5%，特別是2009年，中國承接新訂單量首次超過韓國，躍居世界第一。

1.中國船舶制造業(yè)優(yōu)勢、劣勢分析

(1)優(yōu)勢分析

①勞動力優(yōu)勢。勞動力成本較小是中國承接國際船舶制造業(yè)國際轉(zhuǎn)移的最大優(yōu)勢，據(jù)估計，同類型的船舶日本通常比韓國高5%～10%，比中國高7%～15%。中國勞動者的文化水平也優(yōu)于其他發(fā)展中國家，目前，中國已經(jīng)全面普及初中，2008年中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生達到216.7萬人，本?？飘厴I(yè)生1690944人，研究生畢業(yè)生344825人 ，充分滿足跨國公司對各類人才的需求。

②天然資源稟賦優(yōu)勢。天然的資源稟賦是吸引船舶制造業(yè)向中國轉(zhuǎn)移的一大優(yōu)勢，中國擁有長達18000多萬千米的大陸海岸線，沿海各地利用自己擁有的海岸線發(fā)展許多船廠，有利于中國承接船舶制造國際轉(zhuǎn)移。

③產(chǎn)業(yè)配套能力。船舶制造業(yè)的發(fā)展對船舶制造相關(guān)的產(chǎn)品配套要求很高，中國渤海灣、長江口、珠江口三大船舶制造基地的建立加速船舶產(chǎn)業(yè)集群的形成，規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)逐漸形成，大大降低了船舶制造成本，為我國承接國際船舶制造業(yè)國際轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了有利的條件。

(2)劣勢分析

中國船舶制造在世界上雖然排名第三，但是與韓國和日本相比還有很大差距，中國可以認(rèn)為是船舶制造大國，但是不能認(rèn)為船舶制造強國。中國船舶產(chǎn)品多集中在散貨船、油船等常規(guī)船舶上，在高附加值、高技術(shù)船舶建造領(lǐng)域建造少，船舶制造產(chǎn)品技術(shù)含量較低，制造周期較長，在船舶配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面比較滯后，政府對船舶產(chǎn)業(yè)的政策支持不足，基本沒有什么財政補貼，僅僅有一些出口退稅方面的支持，這些嚴(yán)重制約了中國船舶產(chǎn)業(yè)國際競爭力的提升。

2. 船舶制造業(yè)國際轉(zhuǎn)移給中國的啟示

韓國船舶產(chǎn)業(yè)成功承接國際轉(zhuǎn)移和向外轉(zhuǎn)移的經(jīng)驗，給中國船舶制造承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移很大啟示。中國要總結(jié)從前兩次船舶產(chǎn)業(yè)國際轉(zhuǎn)移的歷史經(jīng)驗，抓住此次機遇，提升中國船舶制造業(yè)的國際競爭力，筆者認(rèn)為應(yīng)該注意一下幾點:

(1) 形成中國特色的船舶制造產(chǎn)業(yè)，開展錯位競爭

中國在承接國際船舶業(yè)轉(zhuǎn)移的總體思路上強調(diào)中國特色，開展錯位競爭。從國際來看，世界各大造船企業(yè)都有自己的優(yōu)勢和特色，在國際競爭中各自發(fā)揮比較優(yōu)勢，錯位競爭，始終保持其自身的國際競爭力，如韓國的現(xiàn)代重工業(yè)公司的優(yōu)勢是建造液化天然氣運輸船，而三星重工業(yè)公司則強調(diào)建造海洋勘探船方面略勝一籌，大宇重工業(yè)公司則在建造大型油船發(fā)面獨占鰲頭。中國在承接國際船舶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，注重培植和形成自己的特色，開展錯位競爭，提升中國船舶產(chǎn)業(yè)的整體水平。

(2) 積極承接國際高附加值船舶制造的轉(zhuǎn)移

承接國際船舶制造國際轉(zhuǎn)移的目的之一就是提高中國船舶產(chǎn)業(yè)整體的競爭力，以韓國的經(jīng)驗來看，中國加強同國外大規(guī)模船舶企業(yè)的合作，如聯(lián)合采購、聯(lián)合設(shè)計開發(fā)、聯(lián)合競標(biāo)等方式的合作，避免整個船舶工業(yè)內(nèi)部信息不對稱，提高知識獲取、積累、傳遞和共享的效率。中國船舶產(chǎn)品以常規(guī)船型為主，所以加強與大規(guī)模船舶企業(yè)在附加值、高技術(shù)船舶方面的合作，例如在冷藏船、液化天然氣船、化學(xué)品船等復(fù)雜船型的合作，承接其國際轉(zhuǎn)移。

(3) 加強船舶產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)

高素質(zhì)的員工在現(xiàn)代船舶制造中起著舉無輕重的作用，綠色制造、敏捷制造、現(xiàn)代化造船模式的引入更是加深了船舶產(chǎn)業(yè)對專業(yè)技術(shù)人才的需求，人才是企業(yè)發(fā)展的重要支柱，船舶工業(yè)失去了人才，就等于失去了發(fā)展的后勁。與韓國相比，我國造船企業(yè)人才儲備明顯不足，所以，中國在著力提高船舶工業(yè)的競爭力時，一定要把人才問題放到十分突出的地位來考慮，在制度上創(chuàng)造留住人才、吸引人才的環(huán)境，提高人力資源的開發(fā)與管理水平。對外要吸收外部資源，如引進日、韓等國的優(yōu)秀造船人才及管理精英;對內(nèi)要改革現(xiàn)有的不合理的用人機制，如可以考慮將外包工管理融入正式工的工序管理等。在人才建設(shè)方面，重點進行技術(shù)工人隊伍的建設(shè)和高技術(shù)人才培養(yǎng)的工作，建立一支操作技能高、綜合技能強的技術(shù)工人隊伍。在設(shè)計、管理、建造、營銷等方面培養(yǎng)一批優(yōu)秀的高技術(shù)人才隊伍。

(4) 積極促進船舶產(chǎn)業(yè)集群的形成

產(chǎn)業(yè)集群在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的地位是不言而喻的，國際經(jīng)驗表明，船舶產(chǎn)業(yè)國際轉(zhuǎn)移有利于產(chǎn)業(yè)集群的形成。產(chǎn)業(yè)集群能夠發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，能量集中，有利于形成具有國際競爭力的船舶集團。大力發(fā)展中國船舶設(shè)備配套工業(yè)，提高船舶配套設(shè)備國產(chǎn)化率，實現(xiàn)造船與配套互相促進，協(xié)調(diào)發(fā)展。努力構(gòu)建合理的船舶工業(yè)體系，不僅使中國發(fā)展成為世界的船舶建造中心，還應(yīng)該努力成為船舶設(shè)備的建造中心。

(5) 中國政府加強政策支持

韓國在承接歐洲船舶產(chǎn)業(yè)國際轉(zhuǎn)移的過程中，韓國政府給與了很大的支持，如給與船舶制造產(chǎn)業(yè)財政補貼，支持大企業(yè)之間的合并。中國政府對船舶制造產(chǎn)業(yè)也給與高度重視，2006年將船舶工業(yè)發(fā)展列入國家“十一五”規(guī)劃，雖然國家高度重視船舶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但是在相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、貿(mào)易政策上的支持還是要落實。譬如通過立法賦予中國船舶制造業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)地位，美國、英國、日本、韓國等在法律法規(guī)中推出的各種船舶制造補貼和優(yōu)惠政策，推動他們國家船舶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來巨大成功，同樣，中國要確立世界第一船舶制造大國的地位，政府政策支持是必不可少的。

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