新一輪反賭風暴已刑拘中國足協(xié)原副主席南勇、楊一民，“三位一體”的體制之弊何時是盡頭卻仍未清晰

《財經(jīng)》記者 饒智 張鷺 陳曉舒

由新加坡警方一紙通緝令引爆的中國足壇打假反賭風暴，正漸入高潮。

1月15日，原定于當天召開的全國足球代表大會臨時取消。當日，中國足協(xié)原副主席南勇、楊一民自國家體育總局被遼寧警方帶走，隨后押至沈陽“825”專案組駐地。同日被帶走的還有中國足協(xié)女子部主任(曾任足協(xié)裁判委員會主任)張健強。六天后，公安部通過新華社向外界證實了三人被傳訊一事，目的是“為查清利用商業(yè)賄賂非法操縱國內(nèi)足球聯(lián)賽和賭球的幾起重點案件事實”。

1月27日，公安部稱足球打假反賭行動再次獲得重大突破，南勇等三人轉(zhuǎn)為刑事拘留。由此回溯一個半月，戲劇性的是，在2009年12月4日舉行的中超頒獎晚會上，南勇曾向公安部頒獎，感謝后者在足壇打假反賭工作上的突出貢獻。

此輪打假反賭風暴，源于新加坡警方對涉嫌組織球隊在新加坡聯(lián)賽打假球的王鑫的調(diào)查。根據(jù)新加坡法院的司法材料，遼寧廣原隊領(lǐng)隊王鑫涉嫌在2007年3月到11月間，收買趙志鵬、李雪柏等多名中國籍球員，要他們在和五支球隊進行的六場比賽中，故意輸給對方兩個或三個球。

王鑫棄保逃回國內(nèi)后，新加坡即要求中國警方協(xié)助破案。2009年4月，王鑫在沈陽落網(wǎng)，審理過程中發(fā)現(xiàn)他同時牽涉國內(nèi)聯(lián)賽假球案。

2009年8月25日，公安部治安局就此牽頭成立專案組，“825”專案組即由此得名。以王鑫為突破口，專案組牽扯出國內(nèi)聯(lián)賽數(shù)支球隊的投資人、經(jīng)理、球員、掮客等，風暴最后波及中國足協(xié)現(xiàn)役官員，并漸現(xiàn)出一個“足協(xié)官員—俱樂部投資人和經(jīng)理—裁判—教練—球員”沆瀣一氣的腐敗聯(lián)盟。

對于打假反賭，中國足協(xié)的內(nèi)部紀律與公安部門的行政權(quán)力存在交叉，多年來造成事實上誰也未曾插手的監(jiān)管真空。而此次公安部門的強勢介入，或有望鏟除這一困擾中國足球多年的毒瘤。

“825”風暴

1月27日凌晨，突降的中雪一掃冬日暖陽，將沈陽拖回嚴寒之中。

位于北郊沈北新區(qū)道義南大街1號的武警遼寧邊防總隊沈陽培訓中心(又稱祥宇賓館)，毗鄰沈陽師范大學，背后是一座武警邊防營房，此刻盡被白雪和靜謐籠罩。院內(nèi)停泊著20多輛武警、公安牌照轎車。

這是“825”專案組駐地。從北京押至沈陽的中國足協(xié)原副主席南勇、楊一民，中國足協(xié)裁判委員會主任張健強，即在此接受問訊。據(jù)《財經(jīng)》記者了解，三人后因刑拘被移送他處，專案組亦在26日之后移師。

知情人士透露，公安部這次反賭源于兩年前——2008年2月，新加坡，中國球員趙志鵬被判刑七個月，后減刑為五個月，理由是“他被王鑫控制，沒有選擇”，法官曾表示“王鑫牢牢掌控球員的命運”。當年4月22日，李雪柏、董雷、李錚、彭志毅和佟迪五人被判刑五個月，罰款1630美元到4600美元不等，另一名球員王林則被判刑四個月，并處3000美元罰金。

44歲的大連人王鑫曾在沈陽有過一段足球生涯，因傷病退役后，自拉贊助找到遼足俱樂部預備隊，組建遼寧廣原隊參加新加坡足球聯(lián)賽。后來他因操縱球員打假球被新加坡警方逮捕，交錢保釋后逃回國內(nèi)。2008年1月16日，王鑫未能按原計劃出庭，法庭遂通過新加坡警方向國際刑警組織發(fā)出了編號為“2008/7523 WANG XIN”的紅色通緝令。知情人士透露，彼時正值2008北京奧運火炬?zhèn)鬟f期間，此事在中國被警方暫緩。

奧運會結(jié)束后，王鑫案偵查重新啟動。公安部治安局有關(guān)負責人稱，2009年4月，公安部根據(jù)新加坡方面請求，部署遼寧警方協(xié)助調(diào)查，后在沈陽將王鑫抓獲。

隨著調(diào)查的深入，王鑫不僅供出了操縱球員在新加坡聯(lián)賽打假球，也交代了其在國內(nèi)聯(lián)賽時參與打假球的事實。接連被查者包括俱樂部經(jīng)理人王珀、廣州市足協(xié)原副主席楊旭、教練丁哲、中間人尤可為等，進而牽出范廣鳴、南勇、楊一民、張健強等足協(xié)官員。

《財經(jīng)》記者獲知，針對受查者增加、級別增高的情況，廣東警方、體育總局對是否繼續(xù)由遼寧警方偵辦此案提出了異議，被公安部領(lǐng)導否決，最后由公安部治安局牽頭成立“825”專案組，并指定遼寧警方繼續(xù)管轄此案，其中遼寧省公安廳治安總隊副總隊長崔偉志是專案組負責人之一。

俱樂部生意

因王鑫案被查的多家俱樂部負責人如王珀等，成為這一腐敗聯(lián)盟的重要節(jié)點。

沈陽人王珀，生于1955年，刑警出身，后下海經(jīng)商，歷任陜西國力、西藏惠康、大連長波、哈爾濱哈啤、山西陸虎等俱樂部總經(jīng)理，因涉嫌賭球引起球迷公憤，被公認為2009年中國足壇掃賭行動的重要突破口。

2006年8月19日中甲第17輪，廣州醫(yī)藥隊(下稱廣藥)主場對陣山西陸虎。廣藥希望取勝實現(xiàn)“沖超”，作為山西陸虎俱樂部正副總經(jīng)理的王珀、王鑫，通過時任球隊助理教練的丁哲、中間人尤可為、鐘國健等與廣藥聯(lián)系。

廣州市足協(xié)原副主席楊旭當時被委派到廣藥俱樂部任副總經(jīng)理。楊旭回憶:“當時是廣東雄鷹足球俱樂部負責人示意我，山西隊問買不買這場球。我請示了俱樂部領(lǐng)導同意后，在賽后給了對方20萬元?！?/p>

這場俱樂部之間的“生意”基于聯(lián)賽形勢，公平競爭的體育精神被棄之如敝履，成為一筆雙方心領(lǐng)神會的交易。在確認廣藥買下這場球后，山西陸虎輸球便成定局。

據(jù)警方介紹，山西陸虎這場做的是大球盤，大球盤意為總進球數(shù)在3個以上，王珀和王鑫因此與球員商量要踢出大比分，最后以1∶5輸?shù)袅诉@場球。

王鑫和王珀的胃口不僅限于這20萬元，兩人并不關(guān)心比賽現(xiàn)場，而是遠赴東莞，試圖通過賭球再謀暴利。當時最大的賭球網(wǎng)——皇冠網(wǎng)沒有開設(shè)這場比賽，他們便找了一個較小的賭球網(wǎng)，最后贏了十幾萬元。

王鑫到案后供述:“一場球20萬元就賣掉了有點少，但球隊當時狀況不好，總是欠工資，球員情緒也不太好，而且客場勝算比較低?！?/p>

上述弊案的中間人尤可為，又牽出另一起假球案，操作模式與上案相類。尤可為時任成都謝菲聯(lián)隊副總經(jīng)理，據(jù)其交待，為實現(xiàn)在2007年中甲聯(lián)賽中的“沖超”目標，謝菲聯(lián)領(lǐng)隊在比賽前與青島海利豐前領(lǐng)隊劉宏偉進行了接觸，商量買球的可能性。

隨后，尤可為、劉宏偉與雙方俱樂部董事長敲定此事。尤可為除了給出30萬元，還開出了一張20萬元的收據(jù)，內(nèi)容是青島海利豐來成都基地冬訓一個月的費用。

此役成都謝菲聯(lián)2∶0戰(zhàn)勝對手，積分領(lǐng)先排名第三的江蘇舜天5分，“沖超”在即。

2009年11月14日，尤可為涉案被警方帶走。隨后青島海利豐前主教練左文清、總經(jīng)理王守業(yè)被警方帶往沈陽協(xié)助調(diào)查。

據(jù)《半島晨報》1月22日報道，海利豐老板杜允琪亦已被警方控制。

關(guān)系網(wǎng)

據(jù)警方透露，2006年的比賽，廣藥與浙江綠城兩隊都有希望“沖超”，誰獲勝將占據(jù)有利形勢。

為拿下比賽，廣藥萌生讓對手放水的想法。時任廣藥俱樂部副總經(jīng)理楊旭通過電話找到了好友、時任足協(xié)聯(lián)賽部官員范廣鳴，后者表示愿意幫忙聯(lián)系。

警方表明，在接到楊旭電話后，范廣鳴便與時任青島中能U19隊主教練冷波聯(lián)系，冷波通過前山東魯能隊長邢銳找到浙江綠城原主力隊員沈劉曦。

沈劉曦與邢銳達成80萬元的協(xié)議，邢銳向冷波要價100萬元，范廣鳴則向楊旭要價150萬元，最終達成協(xié)議。

這五人編織出一張關(guān)系網(wǎng)，通過電話溝通達成了打假球的協(xié)議。

比賽前，冷波、邢銳、范廣鳴相約先后來到廣州，150萬元現(xiàn)金已經(jīng)備好。比賽中，司職前腰的隊長沈劉曦在一名隊友的協(xié)助下，故意組織進攻不力，結(jié)果廣藥以3∶2如愿戰(zhàn)勝綠城。事后，范廣鳴與冷波各分得25萬元，邢銳分得33萬元，沈劉曦與那名隊友平分剩下的67萬元。

上述三場假球中，值得注意的是，2006年中甲第17輪廣藥對山西陸虎，與兩輪后的廣藥對浙江綠城，其操作手法并不一致。前者系兩家俱樂部之間相互勾兌，而在后者中，廣藥越過綠城俱樂部直接收買對方球員。

在中國足球聯(lián)賽的架構(gòu)中，中甲為中超的下級聯(lián)賽。根據(jù)規(guī)則，每個賽季有26輪比賽，到賽季末，各支中甲球隊以積分排名，前兩位將升入中超。

由于升入中超聯(lián)賽能對球隊品牌、贊助商知名度、球隊所在城市的球市乃至城市形象產(chǎn)生顯著提升，球隊背后往往有政府推手，各支想“沖超”的球隊都會不遺余力爭取升級。

山西陸虎在中甲實力較弱，對陣當時積分排名中甲第三的廣藥前排名第九。這場比賽對其無關(guān)痛癢。由于王珀、王鑫采取操縱球隊勝負，然后在外圍賭球獲利的“經(jīng)營模式”，故此與急于“沖超”的廣藥達成交易自在情理之中。

而兩輪后，廣藥遭遇浙江綠城時排名第三，距離后者不過1分之差。為“沖超”投入巨資的綠城是廣藥最直接的競爭對手，而綠城老板宋衛(wèi)平在國內(nèi)足壇以“反黑斗士”形象聞名。在此情況下，廣藥為確保勝利，唯有繞開綠城俱樂部直接運作球員。

縱觀上述假球案中的關(guān)系網(wǎng)，俱樂部、足協(xié)官員、教練、隊長和隊員一網(wǎng)打盡，從牽涉人數(shù)到波及范圍，積弊叢生，利益沖動無孔不入。假、賭之風盛行如是，昭示著中國足球聯(lián)賽其時已病入膏肓。而今南勇、楊一民案發(fā)，不過是積重難返之癥的最新注腳。

賭球賣球產(chǎn)業(yè)

資深足球記者李承鵬對《財經(jīng)》記者回憶，早在1998年世界杯期間，球迷下注賭球的現(xiàn)象即已蔚然。彼時雖也有假球黑哨、地下莊家，但并未聽聞球員、俱樂部借操縱比賽來賭球獲利，這被他稱為中國足球的“堂口時代”。

2003年，澳門博彩公司對甲A聯(lián)賽開盤后，境外合法、非法的賭博集團開始向中國滲透，加之國內(nèi)本已存在的地下莊家，共同形成中國足球的“盤口時代”。

“盤口時代”大莊家有巨額資本與強大而隱秘的社會資源。從此次披露的三起案件的案情來看，其中兩家球隊老板有“借殼上市”的嫌疑。所謂“借殼上市”，多用于低級別聯(lián)賽，其原理是依靠打假球，迅速沖上中甲、中超，再把球隊的資格賣出去。一個中超的“殼”能賣到3000萬元左右，而一個中甲的“殼”不過1000萬元。

山西陸虎在王珀和王鑫的操縱下，淪為了一支以賭球為生的球隊。在一次內(nèi)部會議上，王珀公然宣稱，“球員不許賭球，要賭，也要由俱樂部來操作”。

在王鑫落網(wǎng)后不久，沈陽全城嚴打賭球，多處酒吧閉門停業(yè)，其中遼寧隊隊員呂東因涉嫌網(wǎng)絡(luò)賭球成為遼寧省首位被抓的賭球疑犯，隨后又有15人被遼寧警方刑拘。呂東的酒吧專門為球員、教練而開，王鑫等人均是?？?。在南勇、楊一民等被遼寧警方控制前，呂東賭球案于2009年12月17日在遼寧省營口大石橋市法院宣判，呂東以開設(shè)賭場罪被判處有期徒刑三年，并處罰金150萬元。呂東未上訴。

而被曝涉嫌與上級莊家聯(lián)合“做球”的青島海利豐投資人杜允琪亦諳熟此道。據(jù)《京華時報》報道，杜允琪靠倒騰汽車起家，收斂后又做證券，之后投資房地產(chǎn)。他投資海利豐俱樂部，目的是向政府要政策——其中最重要的就是地皮。

青島海利豐最初為乙級隊，在中超聯(lián)賽以前每年投入將近200萬元，沖甲B好幾年沒成功，之后通過購買廣東宏遠的“殼”變身成甲B球隊，2004年中超體制建立，自動變?yōu)橹屑浊蜿牎?/p>

在中甲，海利豐幾乎沒有任何贊助，球員年薪很低，還常被拖欠。為了節(jié)省開支，球隊坐火車出去打客場。即便如此，一年200萬元也難以維持。在這樣的背景下，投資人開始另類經(jīng)營。

“從乙級時就在小規(guī)模買球賣球，支撐俱樂部的花銷，近兩年把賣球和賭球當成一個產(chǎn)業(yè)來做，提高運動成績，根本就不在俱樂部的考慮范圍內(nèi)。”對該隊有所了解的資深足球經(jīng)紀人譚劍分析。

“三位一體”

在上述假球案曝光之時，作為監(jiān)管者的中國足協(xié)再次成為千夫所指。

“足協(xié)不是執(zhí)法機關(guān)，沒有像公安機關(guān)一樣的行政權(quán)力?！敝袊銋f(xié)聯(lián)賽部前主任郎效農(nóng)說。郎透露，足協(xié)曾與公安部門交流過這些事情，但“公安認為你必須有一定的東西，能夠立案，以后才能偵查，不能立案的沒法偵查”。

足協(xié)的權(quán)力邊界及其長期以來的不作為，已招致非議。

上一輪足球打假反賭風暴，以2001年“中國第一黑哨案”龔建平案為標志。龔因收受37萬元賄賂領(lǐng)刑十年，后在保外就醫(yī)期間因病去世，成為國內(nèi)首名亦是惟一一名被判刑的受賄裁判。彼時足協(xié)實施“退贓自首，既往不咎”的政策，媒體披露眾多裁判向足協(xié)上繳錢款達千萬元。時任足協(xié)掌門閻世鐸、南勇拒絕公布退贓裁判的名單。

“家法”替代國法，此舉引發(fā)嘩然一片。其時未有公安介入，此事不了了之。

國家體育總局足球運動管理中心與中國足協(xié)目前是“一班人馬兩塊牌子”，足管中心受到總局的領(lǐng)導，中國足協(xié)原系原國家體委直屬事業(yè)單位，后變?yōu)樵诿裾孔缘拿耖g組織，并行的“雙軌機制”一直廣受詬病。2004年，在此基礎(chǔ)上誕生的中超聯(lián)賽股份公司(下稱中超公司)，從一出生便被認定為“怪胎”:中國足協(xié)控股36%，一家獨大，14家俱樂部雖擁有64%的股份，但話語權(quán)明顯受制于“監(jiān)管者”中國足協(xié)。

中超公司、中國足協(xié)和足管中心“三位一體”，其中南勇集足管中心主任兼黨委書記、中國足協(xié)專職副主席兼裁判委員會主席、中超公司董事長于一身，行政、經(jīng)營、監(jiān)管一肩挑，實際上“掌控”著整個職業(yè)足球聯(lián)賽。

《財經(jīng)》記者獲知，南勇于2009年2月即已納入警方調(diào)查視線，其所涉巨額資產(chǎn)來源不明、跨境洗錢之事已涉嫌經(jīng)濟犯罪。至于是否參與假球與賭球，仍待警方通報案情。

1962年出生的南勇曾是吉林延邊的短道速滑運動員，1982年大學畢業(yè)后被分配到國家體委人事司干部處，1997年9月調(diào)任足管中心副主任兼足協(xié)副主席，年僅35歲。他是體育總局指定要培養(yǎng)的“跨世紀人才”，在國家隊時被認為是鐵腕管理者。

在足協(xié)13年，南勇輔佐過王俊生、閻世鐸、謝亞龍三任足管中心主任，分管過國家隊、國奧隊、女足、青少年足球、中超等，幾乎涉獵所有部門，人脈通達。熟悉并浸染于這一體制的南勇，最后又在任上落馬。

1月22日上午，原國家體育總局水上運動管理中心主任韋迪臨危受命，成為新任足管中心主任、足協(xié)專職副主席，南勇、楊一民所有職務(wù)同時被免。

知情人士透露，國家體育總局原副局長崔大林原擬在2009年12月21日召開的足代會上，成為中國足協(xié)歷史上第十任主席。這將一改往日中國足協(xié)主席由國家體育總局局長兼任的歷史，成為“專職足協(xié)主席”。

足代會并沒能順利召開，這一切被足壇打黑風暴打亂。

新華社體育部高級記者楊明提到，南勇確實是一條大魚，但更值得關(guān)注的是，“什么樣的水，養(yǎng)出什么樣的魚，養(yǎng)著南勇這條大魚的水是不是毒水?”■