編者按:為加強(qiáng)研討和擴(kuò)大交流，本刊自第四期起，特開辟專欄，編發(fā)山西省臨汾市堯都區(qū)教育局副局長(zhǎng)劉玉江同志個(gè)人博客中關(guān)于教育教學(xué)管理方面的部分“博文”，歡迎大家參與討論并發(fā)表意見。

發(fā)生在2000年1月浙江金華的兩起中學(xué)生殘害親人和同學(xué)的案件，曾引起黨中央的高度重視，時(shí)任黨中央總書記的江澤民同志還曾為此專門作過《關(guān)于教育問題的談話》。雖然已過去了整整十年，但是不可否認(rèn)，校園暴力事件和中學(xué)生違法犯罪的案件至今仍時(shí)有發(fā)生，且呈上升趨勢(shì)。

據(jù)中國(guó)法院網(wǎng)2009年12月31日題為《析未成年人犯罪特征及防范對(duì)策》的文章稱，通過對(duì)2004年至2009年近6年開封10個(gè)基層法院少年刑事犯罪案件的分析，發(fā)現(xiàn)未成年犯罪團(tuán)伙犯罪和共同犯罪比例呈直線上升趨勢(shì)。犯罪主體低齡化日趨嚴(yán)重，未成年犯罪的人數(shù)在大幅度增長(zhǎng)，其中14至16周歲低齡犯罪，2004年為18人，2005年為23人，2006年為27人，2007年為29人，2008年為30人，2009年為52人。

據(jù)不久前《山西法制報(bào)·綜合周刊》一篇文章報(bào)道，40天內(nèi)竟發(fā)生了5起案件，死亡3人，重傷5人，傷20人。發(fā)案速度之快，頻率之高，讓人觸目驚心。

諸多事實(shí)證明，未成年學(xué)生“難以管理”的問題不僅導(dǎo)致未成年人違法犯罪現(xiàn)象嚴(yán)重，更為可怕的是，它已導(dǎo)致教育內(nèi)部管理的環(huán)境變得復(fù)雜，不容樂觀，甚至已成為整個(gè)教育事業(yè)健康發(fā)展的障礙。這不能不引起全社會(huì)，特別是每個(gè)教育工作者的高度關(guān)注與警覺。我們不禁要問:問題究竟出在了哪里?

教育者觀念滯后于現(xiàn)代教育形勢(shì)，導(dǎo)致師生關(guān)系矛盾凸現(xiàn)

學(xué)生主體意識(shí)正在覺醒并且日益增強(qiáng)，這已表現(xiàn)在各個(gè)方面。學(xué)生們堅(jiān)信教師話語霸權(quán)的現(xiàn)狀已被逐漸打破，他們要求平等交流，民主相處，展示個(gè)性特長(zhǎng)的意識(shí)和欲望變得異常強(qiáng)烈。這是社會(huì)發(fā)展的必然，歷史進(jìn)步到一定文明程度的標(biāo)志。這一點(diǎn)已被許多的人士看得很清楚。

應(yīng)該說，面對(duì)已有變化的工作對(duì)象，教育工作者當(dāng)然也應(yīng)順應(yīng)潮流，自我改造與革新，自覺尊重學(xué)生主體地位，引導(dǎo)學(xué)生健康成長(zhǎng)。但是，許多教育者，視學(xué)生為“改造對(duì)象”，輕則譏諷，重則打罵，甚至侮辱學(xué)生人格。在這種心理的影響下，教師們的“耐心工作”其實(shí)就是“壓抑著火氣”的代名詞。稍不注意就會(huì)引發(fā)矛盾，挫傷學(xué)生，甚至師生雙方“兩敗俱傷”。

有很多教師，覺得自己做了多年的教育工作，怎么現(xiàn)在就連學(xué)生也“管不了”呢?其實(shí)，這不是“管不了”的問題，而是“不會(huì)管”的問題。從發(fā)展的角度講，人才的標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)是因時(shí)而變的?！皫煹雷饑?yán)”的時(shí)代，你可能是個(gè)好教師(人才);當(dāng)今素質(zhì)教育的新形勢(shì)下，你或許就不再算得上“人才”了，而必須進(jìn)行自身改造和自身提高。唯有如此，才能適應(yīng)新形勢(shì)的需要和工作對(duì)象的需要?，F(xiàn)在的學(xué)生，不唯長(zhǎng)，不唯師，只唯“真”，誰說得對(duì)，就服誰。這是他們主體意識(shí)覺醒的表現(xiàn)。只靠“權(quán)威”來壓制管教是根本行不通的。

觀念落后導(dǎo)致方法陳舊，方法陳舊導(dǎo)致師生矛盾對(duì)立。面對(duì)教育對(duì)象的新特點(diǎn)，我們必須更新自身的教育觀念，民主平等地對(duì)待學(xué)生。要轉(zhuǎn)變觀念，適應(yīng)時(shí)代、就要學(xué)習(xí)。在時(shí)代的“逼迫”下，終身學(xué)習(xí)，終身提高，終身教育。這些新的教育觀念，已開始被更多的人關(guān)注、認(rèn)識(shí)和接受。

現(xiàn)行學(xué)校管理體制仍需完善，導(dǎo)致教育者進(jìn)退兩難

目前，有關(guān)教育方面的法規(guī)不少，但是在支持學(xué)校如何行使教育管理權(quán)利，特別是如何支持學(xué)校行使嚴(yán)格管理中小學(xué)生權(quán)利方面的法規(guī)幾乎沒有。年前教育部新頒布的《中小學(xué)班主任工作規(guī)定》第四章第十六條規(guī)定了“班主任在日常教育教學(xué)管理中，有采取適當(dāng)方式對(duì)學(xué)生批評(píng)教育的權(quán)利”，事實(shí)上，讓其他任課教師在教育教學(xué)工作中對(duì)學(xué)生的“批評(píng)教育”變得更為謹(jǐn)慎。

于是，學(xué)生入小學(xué)，上中學(xué)，劃片入學(xué)，只要入了學(xué)，應(yīng)屬“義務(wù)教育”，甚至甭管是不是弱智，智力是否正常，只要人家家長(zhǎng)不說退學(xué)，誰也沒膽子，沒權(quán)力“剝奪”這些孩子們的學(xué)習(xí)“權(quán)利”。

另據(jù)陜西《華商報(bào)》報(bào)道，2009年12月24日晚上，在南寧市良慶中學(xué)發(fā)生了一件讓老師們心寒的事情——10多名初三學(xué)生沖進(jìn)老師辦公室，將一名有20多年教齡的老師打傷。至于事發(fā)原因，則是由于學(xué)生給老師取“花名”引起。事發(fā)后，也只是警方和校方對(duì)參與毆打老師的學(xué)生進(jìn)行教育。因?yàn)閷儆诹x務(wù)教育階段，學(xué)校無權(quán)將學(xué)生“開除”出校。

只要學(xué)生“輟學(xué)”，就被認(rèn)為“流失”，就屬失職。這種良莠不分，不承認(rèn)學(xué)生差異性的“鋼性”規(guī)定，看似神圣與莊嚴(yán)，卻經(jīng)常使我們這些教育者陷入無奈。

學(xué)生是有差異的，我們必須面對(duì)這個(gè)現(xiàn)實(shí)。素質(zhì)教育“面向全體”的要求，強(qiáng)調(diào)尊重學(xué)生的個(gè)性，但是它的基本精神也就是承認(rèn)了學(xué)生的個(gè)性差異，“全面”自然就應(yīng)該包含“差異”。

學(xué)校教育的確是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，小學(xué)、中學(xué)、社會(huì)各個(gè)階段的教育都有著直接的因果關(guān)系?？陀^上講，有些學(xué)生，在小學(xué)義務(wù)教育階段就已被放任，而形成許多不良的習(xí)慣，甚至是惡習(xí)。《山西晨報(bào)》曾報(bào)道《偷走家中錢，下酒店、洗桑拿、泡歌廳，14歲學(xué)生一天花光7000元》，文中主人公賀某是否還返校繼續(xù)上學(xué)，但就眼下情況推測(cè)，學(xué)校想對(duì)其進(jìn)行“勸退”，是不大可能的，因?yàn)闆]有法規(guī)給予學(xué)校這個(gè)權(quán)力。盡管《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》第三章第十四條有“學(xué)校應(yīng)當(dāng)尊重未成年學(xué)生的受教育權(quán)，不得隨意開除未成年學(xué)生”的內(nèi)容。但在實(shí)際的執(zhí)行當(dāng)中，不論何種情況，竟其實(shí)都成了任何人“不得開除未成年學(xué)生”的硬性規(guī)定。學(xué)校的確是教育人的地方，但不能因此就無限夸大學(xué)校教育的功能，同時(shí)又不加任何區(qū)別地限制學(xué)校管理學(xué)生的權(quán)利。

法制社會(huì)的管理，應(yīng)該是從宏觀到微觀全方位的管理，如果只給學(xué)校制定“規(guī)范”，卻無限“放縱”學(xué)生的“自由主義”，則是一個(gè)誤區(qū)，同時(shí)又是“學(xué)?！惫芾矸ㄒ?guī)方面的一個(gè)“死角”，這就使學(xué)校對(duì)學(xué)生的管理陷入進(jìn)退兩難的境地。

學(xué)生難管固然與有些教師“管”的素質(zhì)不強(qiáng)，“管”的技巧不高有關(guān)，但絕對(duì)與“管”起來無政策撐腰，不理直氣壯有著非常大的關(guān)系。當(dāng)然此處的“管”絕不是指的那種“師道尊嚴(yán)”的高壓。

社會(huì)輿論導(dǎo)向過于偏激，導(dǎo)致受教育者不良個(gè)性自由膨脹

客觀地講，造成學(xué)生不良個(gè)性自由膨脹，導(dǎo)致師生關(guān)系脆弱，動(dòng)輒惡化的原因固然很多，但社會(huì)輿論導(dǎo)向過于偏激，在這一方面起了推波助瀾的作用。

多少年來，師道尊嚴(yán)，壓抑了學(xué)生生動(dòng)活潑的個(gè)性發(fā)展。學(xué)生一直被視作學(xué)校中的弱勢(shì)群體?，F(xiàn)在的教改，主流的東西，也是要首先轉(zhuǎn)變教師的觀念，讓民主平等真正成為新時(shí)代新型師生關(guān)系的本質(zhì)特征。于是社會(huì)各界比任何時(shí)候都更加關(guān)注學(xué)生這個(gè)特殊群體。于是，只要師生關(guān)系惡化，從改革的視角上，多數(shù)的情況首先是“教”的反省，首先是教師群體被指責(zé)。學(xué)生犯錯(cuò)，教師理應(yīng)對(duì)其批評(píng)，但學(xué)生拒不認(rèn)錯(cuò)，并以出走自殺相威脅(甚至就已經(jīng)是出走或自殺)。一旦學(xué)生出事，社會(huì)輿論便會(huì)指出學(xué)校管理不當(dāng)，教師水平不高;學(xué)生對(duì)同學(xué)以強(qiáng)凌弱，且屢教不改，學(xué)校求助公安機(jī)關(guān)，夠不上管制;學(xué)校求助家長(zhǎng)，家長(zhǎng)不理，學(xué)校實(shí)在無奈要讓該學(xué)生回家“反省”，家長(zhǎng)便大吵大鬧，且以上訪甚至借助新聞媒體“曝光”來威脅學(xué)校。學(xué)校也只能忍氣吞聲，委曲求全。否則社會(huì)輿論就會(huì)不約而同地對(duì)學(xué)校橫加指責(zé)。

有的學(xué)生稍覺受了委屈，就打政府熱線，寫信給上級(jí)教育行政部門，搞得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，不管最后責(zé)任在誰，事大事小，結(jié)果導(dǎo)致師生關(guān)系緊張。難怪教師們抱怨，現(xiàn)在的學(xué)生該怎么管理?

由此看來，欲使教育內(nèi)部學(xué)生管理的環(huán)境優(yōu)化起來，首先是應(yīng)該轉(zhuǎn)變教師們的舊觀念，提高教師們的管理水平，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)和學(xué)生的心理壓力，為和諧的師生關(guān)系創(chuàng)造條件。但同時(shí)我們還應(yīng)呼吁社會(huì)各界進(jìn)一步理解和支持學(xué)校管理。

溫家寶2009年9月4日，在北京第35中學(xué)聽課評(píng)課之后的教師座談會(huì)上曾明確講到:“教育大計(jì)，教師為本”?！诮逃齼?nèi)涵發(fā)展的形勢(shì)下，如果將如何把教學(xué)過程中學(xué)生主體與教師主導(dǎo)的作用，特別是將教師在教書育人過程中對(duì)學(xué)生的教育、引導(dǎo)、激勵(lì)等主導(dǎo)作用如何能夠更加充分地發(fā)揮出來等問題很好地解決了，那才是真正地做到了“教師為本”。

江澤民曾在《關(guān)于教育問題的談話》中嚴(yán)肅地指出:“對(duì)學(xué)生中發(fā)生的不良行為，要加強(qiáng)思想教育，對(duì)違法行為一定要依法嚴(yán)肅處理，千萬不能姑息養(yǎng)奸?！币虼嗽诖罅Τ珜?dǎo)尊重個(gè)性的以推行新課改為核心的素質(zhì)教育形勢(shì)下，我們絕不能因替“弱勢(shì)”的學(xué)生講話，就因人云亦云地妄加批評(píng)教師對(duì)學(xué)生的嚴(yán)格管理。當(dāng)然最重要的一點(diǎn)是，希望更多的有識(shí)之士和專業(yè)學(xué)者，廣泛調(diào)查與深刻論證，使比較完善的、真正符合中國(guó)學(xué)校教育管理的法律法規(guī)能夠早日出臺(tái)，并嚴(yán)格執(zhí)行，以使教育內(nèi)部管理的環(huán)境更為優(yōu)化，以保證中國(guó)教育管理事業(yè)可持續(xù)性地快速發(fā)展，促進(jìn)一批批適應(yīng)時(shí)代要求的、具有個(gè)性創(chuàng)造力的建設(shè)者健康成長(zhǎng)。