人大常委會第十二次會議 首次審議村民委員會組織法修訂草案
22日,為期5天的十一屆全國人大常委會第十二次會議在北京人民大會堂舉行第一次全體會議,繼續(xù)審議侵權(quán)責任法草案、海島保護法草案、可再生能源法修正案草案、社會保險法草案、國防動員法草案、選舉法修正案草案;首次審議村民委員會組織法修訂草案。
吳邦國委員長主持會議。
村民委員會組織法自1998年11月公布施行以來,對推進以民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督為主要內(nèi)容的村民自治發(fā)揮了重要作用,村民自治制度已經(jīng)發(fā)展成為中國特色的社會主義民主政治的重要組成部分。但是隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展,特別是城鄉(xiāng)戶籍制度、農(nóng)村稅費制度改革的深化,在實行村民自治中也遇到一些新的情況和問題,有必要在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,盡快修訂法律。受國務(wù)院委托,民政部部長李學舉向會議作了關(guān)于村民委員會組織法修訂草案的說明。修訂草案進一步完善了村民委員會成員的選舉和罷免程序,完善了民主議事制度、民主管理和民主監(jiān)督制度。
民建九屆三中全會在京召開
中國民主建國會第九屆中央委員會第三次全體會議16日在北京召開。會議主要議程是:學習中共十七屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神,聽取和審議中央常務(wù)委員會工作報告,審議會中央監(jiān)督委員會工作報告和評審民建中央2009年專題調(diào)研報告等。民建中央主席陳昌智代表民建第九屆中央常務(wù)委員會作工作報告,民建中央第一副主席張榕明主持會議。
京津冀晉蒙遼魯豫8省籌劃建立省際交通應(yīng)急管理協(xié)作機制
12月16日,京津冀晉蒙遼魯豫等8省高速公路應(yīng)急管理協(xié)調(diào)研討會在河北省會石家莊市召開。此次會議以省際間如何相互配合,做好省際高速公路應(yīng)急管理,采取科學交管舉措,確保高速公路的安全與暢通為研究課題,圍繞信息共享、重點車輛監(jiān)管、不定期交通應(yīng)急演練等方面,籌劃建立省際間交通應(yīng)急管理協(xié)作機制,通過各省高速交警通力合作,維護高速公路車輛通行安全順暢。
會上,來自北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、山東、河南等8省的與會代表,就各省高速公路發(fā)展情況、管理狀況以及惡劣天氣下應(yīng)急管理工作上采取的措施和經(jīng)驗進行了交流發(fā)言。
“建立省際間應(yīng)急管理協(xié)作機制,千方百計保證高速公路省界主線暢通”議題得到了各省的一致認同。保安全保通暢是各省高速交警的一致目標和職責,在今后應(yīng)急管理中各省在溝通和協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,應(yīng)按照“誰發(fā)生、誰主導(dǎo),資源共享,統(tǒng)一處警,聯(lián)合行動”的處置原則,以發(fā)生應(yīng)急事件或受影響最嚴重的省份為主導(dǎo),盡量采取提前疏導(dǎo)、限制車型、壓速帶道等措施,非極特殊緊急情況不關(guān)閉省界高速公路,實現(xiàn)在信息共享、聯(lián)合處置、統(tǒng)一行動下的高速公路安全暢通目標。
阿沛·阿旺晉美12月23日因病在京逝世 享年100歲
12月23日,偉大的愛國主義者,著名的社會活動家,藏族人民的優(yōu)秀兒子,我國民族工作的杰出領(lǐng)導(dǎo)人,中國共產(chǎn)黨的親密朋友,第三、四、五、六、七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會副委員長,中國人民政治協(xié)商會議第三、八、九、十、十一屆全國委員會副主席,中國西藏文化保護與發(fā)展協(xié)會會長阿沛·阿旺晉美同志,因病于2009年12月23日16時50分在北京逝世,享年100歲。
全國事業(yè)單位聘用制人員達80%力爭明年全面建立聘用制
2009年,我國事業(yè)單位人事制度改革取得積極進展,聘用制度推行范圍繼續(xù)擴大,全國事業(yè)單位簽訂聘用合同人員的比例達到80%。
2009年我國事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施工作穩(wěn)步推進,國務(wù)院系統(tǒng)完成崗位設(shè)置實施工作的事業(yè)單位達到77%,中央黨群系統(tǒng)達到52%,全國有25個省區(qū)市啟動了崗位設(shè)置工作。同時,公開招聘制度進一步落實,22個省區(qū)市事業(yè)單位公開招聘人員占新進人員總數(shù)的80%以上。
據(jù)了解,2010年,我國將加快事業(yè)單位人事管理法規(guī)體系建設(shè),推動《事業(yè)單位人事管理條例》和《事業(yè)單位工作人員處分條例》出臺,研究制定事業(yè)單位工作人員獎勵、考核、申訴等單項規(guī)定。繼續(xù)推行聘用制度,爭取2010年在全國全面建立聘用制度。進一步加大崗位設(shè)置管理實施工作力度,明年要在全部市(地)級以上機關(guān)、40%的縣級機關(guān)所屬事業(yè)單位完成崗位設(shè)置工作。
發(fā)改委:成品油價格和稅費改革實施一年成效卓著
12月23日,國家發(fā)改委發(fā)布信息,回顧了成品油價和稅費改革實施一年來的改革進展。發(fā)改委指出,改革實施一年成效卓著,消費稅收入顯著增加。同時山東、安徽、江蘇等13個省已取消政府還貸二級公路收費,撤銷1400多個二級公路收費站點,減少了7.74萬公里收費公路里程。發(fā)改委表示,下一步將完善現(xiàn)行成品油價格機制,成品油價格和稅費改革的經(jīng)驗和做法,對今后的改革工作具有十分現(xiàn)實的借鑒作用。
成品油價格和稅費改革的經(jīng)驗和做法,對今后的改革工作具有十分現(xiàn)實的借鑒作用。當前國際石油市場風云變幻,石油價格跌宕起伏,國內(nèi)成品油價格改革任重道遠。下一步,我們將借鑒成品油價格和稅費改革積累的經(jīng)驗,對成品油價格機制進行認真總結(jié)和評估,并結(jié)合國內(nèi)外石油市場形勢變化,進一步完善現(xiàn)行價格機制,積極穩(wěn)妥地推進成品油價格市場化改革。
一批法律法規(guī)2010年1月1日實施
自2010年1月1日起,幾部重要法律和一批與百姓生活息息相關(guān)的行政法規(guī)、部門規(guī)章等正式開始施行。
幾部重要法律是《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《中華人民共和國駐外外交人員法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》。
行政法規(guī)、部門規(guī)章主要有《保安服務(wù)管理條例》、《政府參事工作條例》、《廣播電視廣告播出管理辦法》、《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》、《道路交通事故社會救助基金管理試行辦法》、《吸毒檢測程序規(guī)定》、《廣播電臺電視臺播放錄音制品支付報酬暫行辦法》、《放射性物品運輸安全管理條例》、《高等學校消防安全管理規(guī)定》、《業(yè)主大會和業(yè)主委員會指導(dǎo)規(guī)則》、最高人民法院《關(guān)于修改〈最高人民法院關(guān)于審理非法制造、買賣、運輸槍支、彈藥、爆炸物等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋〉的決定》、最高人民法院《關(guān)于審理侵犯專利權(quán)糾紛案件應(yīng)用法律若干問題的解釋》等。
另外,還有一些地方性法規(guī)自1月1日起正式實施。
國務(wù)院常務(wù)會議決定再次提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金
國務(wù)院總理溫家寶22日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,決定再次提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金,實施全國統(tǒng)一的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)制度。
會議決定,從2010年1月1日起施行《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》。國家將建立全國統(tǒng)一的社保機構(gòu)信息庫和基本養(yǎng)老保險參保繳費信息查詢服務(wù)系統(tǒng),發(fā)行全國通用的社會保障卡。
第四次“陳江會談”:共寫兩岸歷史新篇
2009年12月21日至25日,海協(xié)會長陳云林率團訪問臺灣,與?;鶗麻L江丙坤在臺中市舉行第四次“陳江會談”,簽署了兩岸漁船船員勞務(wù)合作、農(nóng)產(chǎn)品檢疫檢驗、標準計量檢驗認證等3項合作協(xié)議,并就兩岸經(jīng)濟合作架構(gòu)協(xié)議(ECFA)展開對話。這是去年島內(nèi)政局發(fā)生積極變化以來陳云林第二次赴臺協(xié)商,不僅有利于鞏固兩會制度化協(xié)商機制、深化兩岸經(jīng)貿(mào)交流、拉動島內(nèi)經(jīng)濟復(fù)蘇,還將進一步推動兩岸協(xié)商ECFA進程,為兩岸關(guān)系和平發(fā)展注入新動力。
第四次“陳江會談”達成多項直接惠及基層民眾的成果,并就多項議題進行了廣泛而深入的溝通。雙方除簽署《海峽兩岸漁船船員勞務(wù)合作協(xié)議》、《海峽兩岸農(nóng)產(chǎn)品檢疫檢驗合作協(xié)議》、《海峽兩岸標準計量檢驗認證合作協(xié)議》,還達成強化自然災(zāi)害預(yù)警合作、繼續(xù)推動文教交流、鼓勵兩岸專業(yè)機構(gòu)建立合作機制和聯(lián)系平臺、陸企赴臺投資及產(chǎn)業(yè)合作等共識,敲定將ECFA與知識產(chǎn)權(quán)保護列入下次協(xié)商議題。
香港大學:預(yù)測香港本地生產(chǎn)總值2010年全年增長4%至5%
香港大學1月11日發(fā)表報告,將2009年第四季度的香港經(jīng)濟增長預(yù)測小幅下調(diào)至0.8%,并預(yù)測香港本地生產(chǎn)總值2010年全年增長4%至5%,其中第一季度增長5%。 港大對香港經(jīng)濟2009年第四季度的最新預(yù)測為增長0.8%,比2009年10月發(fā)布的預(yù)測小幅下調(diào)了0.2個百分點,主要是考慮到美國等出口目的地補充存貨的速度放緩。2009年全年經(jīng)濟估計收縮3.2%,其中3.1個百分點的跌幅歸因于外部需求下滑。
港大還預(yù)測,受益于資本市場強勁反彈和就業(yè)狀況改善,香港的消費在2009年第四季度估計增長3.7%,2010年第一季度預(yù)計增長4.2%。失業(yè)率2010年第一季度將小幅降低至5%。預(yù)計隨著經(jīng)濟復(fù)蘇,通貨膨脹率在第一季度將達到0.7%,到年底則可能達到2%。
澳門失業(yè)率近10年來首次低于3%
澳門特區(qū)政府統(tǒng)計暨普查局2009年末公布,當年9月至11月,澳門的失業(yè)率下降至2.9%,創(chuàng)下自1998年1月以來首次低于3%的紀錄。 最新的就業(yè)調(diào)查結(jié)果顯示,澳門今年9月至11月失業(yè)率較上一期(8月至10月)及去年同期分別下降0.1及0.7個百分點;就業(yè)不足率維持上一期的水平,為1.2%。
勞動人口估計為32萬人;勞動力參與率為70.3%,維持上一期的水平,較去年同期上升3.6個百分點。
就業(yè)人口為31.1萬人,較上一期增加約2100人。按行業(yè)分析,建筑業(yè)、文娛博彩及其他服務(wù)業(yè)的就業(yè)人數(shù)有所增加。失業(yè)人口約9300人,較上一期減少300人;當中有1500人正在尋找第一份工作,占總失業(yè)人口的15.6%。