摘 要:國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理是當(dāng)代社會(huì)國有企業(yè)管理的重要內(nèi)容，科學(xué)地對(duì)國有企業(yè)財(cái)務(wù)進(jìn)行有效的開發(fā)與管理，是我國國有企業(yè)改革和發(fā)展中需要研究的課題。文章結(jié)合我國目前的基本國情，從我國國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的主要問題和加強(qiáng)國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策等兩個(gè)方面對(duì)國有企業(yè)財(cái)務(wù)的開發(fā)與管理進(jìn)行闡述。

關(guān)鍵詞:國有企業(yè) 財(cái)務(wù)管理 問題 對(duì)策

中圖分類號(hào):F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1004-4914(2010)06-165-01

國有企業(yè)是最終產(chǎn)權(quán)歸全體人民共同所有，是由國家或政府出資建立的企業(yè)，在國民經(jīng)濟(jì)和人民生活中起著重要的作用。財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)管理的重要組成部分，保持國有資本的保值和增值，避免國有資產(chǎn)流失和減損是國有企業(yè)管理的根本和核心，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)又好又快向前發(fā)展、發(fā)揮巨大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的重要前提。

一、國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問題

1.財(cái)務(wù)管理觀念缺乏時(shí)代性。社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，中國加入WTO以及經(jīng)濟(jì)的全球化，企業(yè)面臨著全新的財(cái)務(wù)管理環(huán)境。但是，由于在制度和觀念上長期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響，約束了企業(yè)經(jīng)營者不能將閑散資金自由對(duì)外投資，因?yàn)闊o人敢冒風(fēng)險(xiǎn)、承擔(dān)責(zé)任。經(jīng)營觀念和財(cái)務(wù)管理方式停留在原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下，缺乏改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的開拓意識(shí)。

2.財(cái)務(wù)管理缺乏一體性。我國國有企業(yè)紛紛兼并聯(lián)合，形成新的大型企業(yè)集團(tuán)。這些集團(tuán)企業(yè)規(guī)模較大，分布較廣，內(nèi)部經(jīng)濟(jì)關(guān)系復(fù)雜，管理人員的素質(zhì)不高，管理手段落后。

3.財(cái)務(wù)管理缺乏動(dòng)態(tài)性。我國國有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理缺乏至關(guān)重要的事前預(yù)算。企業(yè)沒有事前預(yù)算，期中的經(jīng)營業(yè)績比較難以進(jìn)行，事中控制無從談起，事后控制更沒有效果。

4.財(cái)務(wù)管理缺乏監(jiān)控性。我國企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)控被忽視，財(cái)務(wù)監(jiān)控制度不完善、不系統(tǒng)，財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)制不健全，監(jiān)控人員思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，監(jiān)控方法和手段落后，監(jiān)控效率低。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)監(jiān)管不到位，社會(huì)中介審計(jì)機(jī)構(gòu)弄虛作假行為等時(shí)有發(fā)生。

二、加強(qiáng)國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

1.深化國有資產(chǎn)管理體制改革，完善新型財(cái)務(wù)管理體系的基礎(chǔ)性平臺(tái)。國有資產(chǎn)管理體制改革是我國改革開放以來，始終在探索與嘗試的改革攻堅(jiān)領(lǐng)域，已然取得了長足的進(jìn)展與寶貴的經(jīng)驗(yàn)。國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式的市場化轉(zhuǎn)型，也是在國有資產(chǎn)管理體制改革這一宏闊舞臺(tái)的大背景下展開的。只有進(jìn)一步完善現(xiàn)行的“國家所有、分級(jí)管理、授權(quán)經(jīng)營、分工監(jiān)督”的國有資產(chǎn)管理模式，推行以國有資本經(jīng)營預(yù)算作為基礎(chǔ)制度性平臺(tái)的國有資本金保值增值考核體系，國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理改革才有可能從根本上突破“產(chǎn)權(quán)缺位”與“產(chǎn)權(quán)殘缺”的難題。

2.明確市場經(jīng)濟(jì)條件下國有企業(yè)現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理應(yīng)包括的內(nèi)容。

(1)現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理理念。要樹立與社會(huì)主義市場相適應(yīng)的理財(cái)信念，包括市場競爭、金融危機(jī)等;樹立與信息革命相適應(yīng)的理財(cái)理念，包括實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)理財(cái)、電子化理財(cái)?shù)?，要樹立與科學(xué)管理相適應(yīng)的理念，包括科技創(chuàng)新、預(yù)算控制等。

(2)現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理組織。包括機(jī)構(gòu)設(shè)置層面上的組織，及對(duì)企業(yè)內(nèi)部資源的有效組織。這里所說的資源是指人力、技術(shù)、資金、信息等資源。國際上的跨國公司在子公司與母公司之間的財(cái)務(wù)管理職責(zé)定位明確，管理界面清晰，工作流程規(guī)范;總部的財(cái)務(wù)管理在集團(tuán)化的財(cái)務(wù)管理模式中起著主體和指導(dǎo)作用，是企業(yè)集團(tuán)的資金管理中心，資本運(yùn)營中心，風(fēng)險(xiǎn)控制中心和財(cái)務(wù)信息中心。

(3)現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理手段。作為財(cái)務(wù)管理手段現(xiàn)代化的具體表現(xiàn)是每一個(gè)企業(yè)都要面臨的問題。我們要建設(shè)的系統(tǒng)必須充分利用企業(yè)現(xiàn)有的硬件、軟件資源，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，規(guī)范會(huì)計(jì)工作秩序。為了提高工作效率，應(yīng)充分利用以計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為代表的信息革命成果，建立以預(yù)算為中心的集團(tuán)化、網(wǎng)絡(luò)化、一體化的財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)，實(shí)行現(xiàn)代化管理，以最大限度地發(fā)揮資本、資金的效益并降低成本。

(4)現(xiàn)代化管理人才。這是現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理的根本保證?，F(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理人才應(yīng)具備較高的理論和政策水平;有先進(jìn)的理財(cái)理念;既有過硬的財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)，又掌握企業(yè)生產(chǎn)、法律等相關(guān)專業(yè)知識(shí);有較強(qiáng)的實(shí)踐能力以及熟悉運(yùn)用必要的現(xiàn)代信息技術(shù)

(5)現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理?，F(xiàn)代財(cái)務(wù)管理，突破了傳統(tǒng)型財(cái)務(wù)管理所受控的時(shí)空局限，在企業(yè)管理中發(fā)揮著十分重要的作用。財(cái)務(wù)工作是經(jīng)濟(jì)工作的核心，是利用價(jià)值形式對(duì)企業(yè)再生產(chǎn)過程各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)方面進(jìn)行全方位的反映和控制，是對(duì)企業(yè)整體投入和產(chǎn)出情況進(jìn)行全面及時(shí)的反映與監(jiān)控。通過對(duì)資金資源的籌劃與配置，將企業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)作為一個(gè)整體進(jìn)行全面安排、相互銜接和綜合平衡，最終為企業(yè)經(jīng)營決策者提供實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的、綜合全面的、與決策高度相關(guān)的財(cái)務(wù)信息。

3.建立資金管理制度，控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。一是建立投資論證制度，投資決策失誤是資金管理最大的失誤，要在企業(yè)內(nèi)建立投資論證程序，大的項(xiàng)目應(yīng)請(qǐng)專門的咨詢機(jī)構(gòu)參與論證;二是應(yīng)收賬款管理制度，落實(shí)資金回收責(zé)任制，加快資金回籠;三是建立存貨資金控制制度，按需生產(chǎn)、按需采購，把庫存量降低;四是財(cái)產(chǎn)物資清理制度，發(fā)現(xiàn)賬實(shí)不符或資產(chǎn)貶值要及時(shí)處理;五是建立保證制度，避免潛虧因素帶來資金沉淀。

4.盤活存量資產(chǎn)，增加資金來源。主要采用調(diào)、并、轉(zhuǎn)三種方法。調(diào)，指結(jié)合產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu);并，指靠資產(chǎn)重組，以市場為導(dǎo)向，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把優(yōu)勢企業(yè)擴(kuò)張和劣勢企業(yè)兼并結(jié)合起來，互利互補(bǔ);轉(zhuǎn)，指實(shí)行股份合作制，對(duì)部分中小企業(yè)的資產(chǎn)可以實(shí)行整體和部分拍賣，有償轉(zhuǎn)讓，用其收入償還銀行貸款。

5.加強(qiáng)財(cái)稅、中介審計(jì)部門的監(jiān)督作用。從分配職能和調(diào)節(jié)職能看，財(cái)政部門對(duì)國有企業(yè)的監(jiān)管不能削弱而應(yīng)加強(qiáng)，對(duì)企業(yè)內(nèi)部重大事項(xiàng)和問題，財(cái)政部門必須高度重視與強(qiáng)化監(jiān)管。依據(jù)建立現(xiàn)代企業(yè)制度目標(biāo)模式的要求來確定管理內(nèi)容，尋找新的方法。一是要抓住監(jiān)督的重點(diǎn)，進(jìn)行事前、事中、事后監(jiān)督，通過監(jiān)督及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值等問題。二是主動(dòng)與稅務(wù)、審計(jì)和中介機(jī)構(gòu)搞好配合，分工協(xié)作，定期溝通情況，以堵塞漏洞，參與審核，防止國有資產(chǎn)流失。

參考文獻(xiàn):

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2.邱儉豐.從主體角度談國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理[J].經(jīng)濟(jì)師，2009(02)

(作者單位:山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)長治壺關(guān)有限公司 山西壺關(guān) 047300)

(責(zé)編:賈偉)