摘 要:隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們認(rèn)知水平不斷提高，公眾對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任認(rèn)知由簡(jiǎn)單滿(mǎn)足人們物質(zhì)需求到對(duì)利益相關(guān)者承擔(dān)責(zé)任。企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的缺失是與企業(yè)對(duì)社會(huì)責(zé)任認(rèn)識(shí)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和政府與企業(yè)關(guān)系中定位相聯(lián)系。只有從這三個(gè)方面入手，才能促使企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)人、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞:企業(yè) 社會(huì)責(zé)任 利益 實(shí)現(xiàn)機(jī)制

中圖分類(lèi)號(hào):F270.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1004-4914(2010)06-247-02

隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速地發(fā)展，企業(yè)所呈現(xiàn)出高速發(fā)展態(tài)勢(shì)，在經(jīng)歷著前所未有發(fā)展的同時(shí)，我們不得不面對(duì)由于企業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)方式而帶來(lái)的對(duì)自然資源的過(guò)度開(kāi)采和利用，進(jìn)而導(dǎo)致對(duì)環(huán)境破壞，以及消費(fèi)者和企業(yè)員工等不同社會(huì)主體在權(quán)益和健康所受到的損害。當(dāng)人們物質(zhì)需求得到更高滿(mǎn)足時(shí)，人們更加重視精神財(cái)富的需求，需要人與人、人與社會(huì)以及人與環(huán)境的和諧生存與發(fā)展。通過(guò)對(duì)現(xiàn)存發(fā)展方式反思，人們主張企業(yè)不僅要把滿(mǎn)足人的需求作為出發(fā)點(diǎn)，而且要把發(fā)展人的需求作為落腳點(diǎn)，從而實(shí)現(xiàn)人、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。這就需要企業(yè)履行和實(shí)現(xiàn)社會(huì)責(zé)任。

一、企業(yè)社會(huì)責(zé)任演化

人們對(duì)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)知是一個(gè)漸進(jìn)性過(guò)程，而這一過(guò)程伴隨著認(rèn)知水平不斷提高而不斷得到加深和拓展，同時(shí)又以人們需求狀態(tài)為前提。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展初期，由于物質(zhì)財(cái)富匱乏，對(duì)于消費(fèi)者而言，獲取可以維持其生存的物質(zhì)產(chǎn)品，是消費(fèi)者對(duì)企業(yè)最基本的要求;對(duì)于生產(chǎn)者而言，生產(chǎn)并提供可以滿(mǎn)足消費(fèi)者需要的物質(zhì)產(chǎn)品，是其存在的基本前提。所以，在新古典企業(yè)理論階段，理論研究者把企業(yè)假設(shè)為一個(gè)給定的生產(chǎn)技術(shù)下追求利潤(rùn)最大化的生產(chǎn)系統(tǒng)，這一時(shí)期的企業(yè)社會(huì)責(zé)任觀是企業(yè)在特定生產(chǎn)技術(shù)內(nèi)，能有效使用勞動(dòng)力、資本等經(jīng)濟(jì)資源，為社會(huì)提供需要的產(chǎn)品。企業(yè)社會(huì)責(zé)任就是不斷追求最大化產(chǎn)量，以滿(mǎn)足社會(huì)公眾對(duì)物質(zhì)產(chǎn)品的需求。正如弗里德曼于1962年指出那樣，企業(yè)社會(huì)責(zé)任就是增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。然而，這種社會(huì)責(zé)任是企業(yè)對(duì)社會(huì)履行的較低層次責(zé)任。與后來(lái)卡羅爾認(rèn)為的企業(yè)社會(huì)責(zé)任應(yīng)該包括的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任、倫理責(zé)任和慈善責(zé)任相去甚遠(yuǎn)，或者說(shuō)企業(yè)僅履行了其經(jīng)濟(jì)責(zé)任。科斯于1937年發(fā)表的《企業(yè)的性質(zhì)》一文，使人們更加深入、理性認(rèn)識(shí)企業(yè)?，F(xiàn)代主流企業(yè)理論認(rèn)為企業(yè)是一個(gè)人力資本與非人力資本的合約系統(tǒng)，作為非人力資本投資者即股東，是企業(yè)財(cái)產(chǎn)的唯一“剩余索取者”，承擔(dān)著對(duì)企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)投資者利益，并使其利益最大化也就成為企業(yè)社會(huì)責(zé)任。

現(xiàn)代主流企業(yè)理論對(duì)“股東利益至上”的企業(yè)社會(huì)責(zé)任內(nèi)涵與外延的認(rèn)識(shí)再一次被利益相關(guān)者理論所打破，與傳統(tǒng)的股東至上的企業(yè)理論主要區(qū)別在于，利益相關(guān)者理論認(rèn)為任何一個(gè)公司的發(fā)展都離不開(kāi)各種利益相關(guān)者的投入或參與，如股東、債權(quán)人、雇員、消費(fèi)者、供應(yīng)商、競(jìng)爭(zhēng)者、政府、社區(qū)居民，以及媒體和環(huán)境。企業(yè)不僅要為股東利益服務(wù)，同時(shí)也要保護(hù)其他利益相關(guān)者的利益。用美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗里曼(Freeman)的話說(shuō)利益相關(guān)者就是那些能夠影響企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，或者能夠被企業(yè)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過(guò)程影響的任何個(gè)人和群體。針對(duì)不同的利益相關(guān)者主體，企業(yè)所承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)容不同，范圍不一，企業(yè)采取的措施也不盡相同。對(duì)此，卡羅爾提出了企業(yè)社會(huì)責(zé)任績(jī)效(Corporate Social Performance，CSP)理論，他從三個(gè)維度來(lái)刻畫(huà)企業(yè)社會(huì)責(zé)任。第一個(gè)維度是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的類(lèi)別，包括企業(yè)所承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任、倫理責(zé)任和慈善責(zé)任。第二個(gè)維度是企業(yè)和利益相關(guān)者所涉及的社會(huì)主題，包括消費(fèi)者權(quán)利、環(huán)境保護(hù)、股東權(quán)益、產(chǎn)品安全、職業(yè)安全等。第三個(gè)維度是企業(yè)對(duì)社會(huì)訴求所作出的反應(yīng)，是反應(yīng)性的、防御性的、適應(yīng)性的和主動(dòng)回應(yīng)四種模式。因此，哈羅德·孔茨(Harold Koontz)和海因茨·韋里克(Heinz Weihrich)認(rèn)為“公司的社會(huì)責(zé)任就是認(rèn)真地考慮公司一舉一動(dòng)對(duì)社會(huì)的影響”。對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任理論研究促進(jìn)了實(shí)踐發(fā)展，人們對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)知從早期以單純經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)判斷企業(yè)社會(huì)責(zé)任，到用企業(yè)社會(huì)指標(biāo)評(píng)價(jià)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任狀況。

企業(yè)履行的社會(huì)責(zé)任是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)變遷而演進(jìn)，企業(yè)社會(huì)責(zé)任由早期滿(mǎn)足大眾物質(zhì)需求所承擔(dān)的基本經(jīng)濟(jì)責(zé)任，擴(kuò)大到保護(hù)利益相關(guān)者安全與權(quán)益，遵守法律、法規(guī)與商業(yè)道德，公平參與社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)，消除種族、性別歧視，為勞動(dòng)者提供公平就業(yè)機(jī)會(huì)和勞動(dòng)報(bào)酬，關(guān)心弱勢(shì)群體等較高層次的法律、道德倫理和慈善事業(yè)責(zé)任;從僅關(guān)心企業(yè)自身投入產(chǎn)出，到關(guān)注社區(qū)發(fā)展、社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境改變給人們帶來(lái)變化，并做出積極主動(dòng)回應(yīng);從企業(yè)短期行為到長(zhǎng)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。從根本上說(shuō)，就是從被動(dòng)地對(duì)人的單一物質(zhì)滿(mǎn)足到社會(huì)對(duì)企業(yè)的自發(fā)的期望。

二、企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失原因分析

隨著人們安全意識(shí)、環(huán)保意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)不斷提高，社會(huì)各界呼吁企業(yè)切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任意愿更加強(qiáng)烈，企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任已成為必然趨勢(shì)。然而，現(xiàn)實(shí)中包括食品安全在內(nèi)的產(chǎn)品安全問(wèn)題給消費(fèi)者帶來(lái)傷害時(shí)有發(fā)生，偷排廢水、廢氣和廢渣現(xiàn)象屢禁不止，損害員工健康與權(quán)益事件屢屢見(jiàn)諸于傳媒，編造虛假財(cái)務(wù)信息誤導(dǎo)投資者更是司空見(jiàn)慣，這些都佐證了部分企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失。

1.企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念滯后，社會(huì)責(zé)任意識(shí)缺失。企業(yè)行為是由企業(yè)價(jià)值觀決定和支配的，企業(yè)價(jià)值觀是企業(yè)長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)積淀下來(lái)的用于指導(dǎo)企業(yè)的行為指南，或者說(shuō)是企業(yè)價(jià)值取向。盡管企業(yè)價(jià)值涵蓋著豐富內(nèi)容，但它最終指導(dǎo)著企業(yè)在成長(zhǎng)過(guò)程中處理與不同利益主體和集團(tuán)關(guān)系。反映在企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念上是以“利己”為目的或是通過(guò)“利他”達(dá)到“利己”，從而實(shí)現(xiàn)“利他”與“利己”相互融合。以“利己”主義為目標(biāo)的企業(yè)追求利潤(rùn)最大化，把企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給其他經(jīng)濟(jì)主體或推向社會(huì)，尋求著社會(huì)責(zé)任的外部性。通過(guò)把“利他”與“利己”相互融合的企業(yè)追求利益相關(guān)者利益最大化，從而把社會(huì)責(zé)任內(nèi)在化。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，企業(yè)社會(huì)責(zé)任也正經(jīng)歷由以滿(mǎn)足顧客需求為中心的顧客利益最大化階段，到以股東利益為中心的股東利益最大化階段，上升到相關(guān)利益者利益最大化，逐步向企業(yè)社會(huì)價(jià)值最大化過(guò)渡。但是，企業(yè)社會(huì)責(zé)任在一定程度上并沒(méi)有被許多企業(yè)所認(rèn)知或認(rèn)同，2007年中國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者成長(zhǎng)與發(fā)展專(zhuān)題調(diào)查報(bào)告顯示69.7%的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)增加企業(yè)的成本;有40.8%的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為社會(huì)責(zé)任是企業(yè)發(fā)展到一定階段才能顧及的事。也有不少企業(yè)經(jīng)營(yíng)者將提升企業(yè)品牌形象作為企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的主要?jiǎng)右?。這些都說(shuō)明企業(yè)對(duì)社會(huì)責(zé)任缺乏認(rèn)識(shí)，對(duì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任認(rèn)識(shí)較為膚淺，存在著認(rèn)識(shí)上缺位、錯(cuò)位。

2.社會(huì)信任不高，經(jīng)營(yíng)環(huán)境弱化企業(yè)社會(huì)責(zé)任。企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境包括政治法律環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會(huì)文化環(huán)境，經(jīng)營(yíng)環(huán)境影響著企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行，良好經(jīng)營(yíng)環(huán)境可減少企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的外部性，強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)和行為，使企業(yè)在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任上處于良性互動(dòng)機(jī)制。2007年中國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者成長(zhǎng)與發(fā)展專(zhuān)題調(diào)查報(bào)告顯示導(dǎo)致企業(yè)缺乏社會(huì)責(zé)任的主要原因除企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì)不高之外，與企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境有關(guān)依次為缺乏良好的社會(huì)誠(chéng)信環(huán)境、社會(huì)相關(guān)部門(mén)沒(méi)有履行好自己的責(zé)任、惡性競(jìng)爭(zhēng)、主管部門(mén)中存在腐敗、有關(guān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的教育培訓(xùn)不夠、對(duì)違法違規(guī)企業(yè)懲罰不夠、同業(yè)中違法違規(guī)行為的影響、監(jiān)管部門(mén)監(jiān)督不力、公司治理結(jié)構(gòu)不健全等，其中48.8%企業(yè)認(rèn)為缺乏良好的社會(huì)誠(chéng)信環(huán)境，29.4%企業(yè)認(rèn)為社會(huì)相關(guān)部門(mén)沒(méi)有履行好自己的責(zé)任。當(dāng)今社會(huì)，公眾與社會(huì)對(duì)企業(yè)污染環(huán)境、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、制造銷(xiāo)售假冒偽劣產(chǎn)品、虛假?gòu)V告欺騙消費(fèi)者、拖欠員工工資與不顧員工的安全和健康等問(wèn)題都極其關(guān)注，也是當(dāng)今社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)議題和社會(huì)焦點(diǎn)，而這些也都是企業(yè)在不良經(jīng)營(yíng)環(huán)境下不履行社會(huì)責(zé)任的結(jié)果。在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，雖然國(guó)家已建立起法律框架與體系，但針對(duì)出現(xiàn)的新情況要加快立法，及時(shí)對(duì)有關(guān)法律進(jìn)行修改與完善，同時(shí)加強(qiáng)執(zhí)法檢查力度，防止執(zhí)法過(guò)程中有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)的問(wèn)題。

3.地方政府追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，對(duì)企業(yè)監(jiān)管失范。隨著財(cái)稅體制改革和地方政府社會(huì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)功能范圍不斷擴(kuò)大，為了取得與社會(huì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)功能范圍相匹配財(cái)力保障與支撐，地方政府追求本地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，成為地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在動(dòng)機(jī)。而地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)賽機(jī)制，成為地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)的外在壓力，同時(shí)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展也成為考核官員的重要指標(biāo)。這使得對(duì)地方政府而言發(fā)展經(jīng)濟(jì)是剛性約束，社會(huì)利益約束相對(duì)較軟。于是招商引資，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為地方政府不約而同的選擇，由于地區(qū)之間區(qū)位不同，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)存在差異，發(fā)展水平存在差距，在競(jìng)相發(fā)展過(guò)程中，那些區(qū)位優(yōu)越和基礎(chǔ)設(shè)施較好地區(qū)在使用資本上要遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)。在短短三十年時(shí)間里，發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展過(guò)程中企業(yè)社會(huì)責(zé)任外部化，已使地方政府付出了可觀社會(huì)成本，這使得它們更加選擇優(yōu)質(zhì)技術(shù)資本，而次優(yōu)技術(shù)資本也是欠發(fā)達(dá)地區(qū)招商引資的寵兒。為了爭(zhēng)奪稀缺資本，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保護(hù)投資合法權(quán)益替代為保護(hù)投資利益，保護(hù)投資者利益也就等同保護(hù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，在這一邏輯演繹背后，地方政府與企業(yè)都追求著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，兩者之間存在天然的利益聯(lián)系。如果企業(yè)出現(xiàn)污染環(huán)境、損害企業(yè)員工利益、毀壞社區(qū)居民利益等，某些地方政府都給予極大包容。如果政府部門(mén)強(qiáng)化監(jiān)管力度，企業(yè)就以撤資轉(zhuǎn)廠相要挾。為了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，只能放松對(duì)企業(yè)監(jiān)管，結(jié)果政府職能部門(mén)監(jiān)督最終只能形同虛設(shè)。

三、企業(yè)社會(huì)責(zé)任實(shí)現(xiàn)機(jī)制

1.加強(qiáng)教育引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變企業(yè)觀念和行為。目前，我國(guó)企業(yè)對(duì)履行社會(huì)責(zé)任存在偏差與誤區(qū)，把企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任簡(jiǎn)單等同于企業(yè)捐贈(zèng);或認(rèn)為履行社會(huì)責(zé)任是大企業(yè)的事情，與小企業(yè)無(wú)關(guān);或是從短期利益上看，履行社會(huì)責(zé)任會(huì)增加企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，導(dǎo)致利潤(rùn)水平降低，影響企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展等諸如此類(lèi)思想和觀點(diǎn)。因此，要從企業(yè)戰(zhàn)略出發(fā)，教育和引導(dǎo)企業(yè)在發(fā)展中協(xié)調(diào)和處理好諸多關(guān)系，使企業(yè)認(rèn)識(shí)到追求利潤(rùn)最大化是企業(yè)生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，但從長(zhǎng)期看，社會(huì)利益和利益相關(guān)者是企業(yè)發(fā)展的前提條件。教育和引導(dǎo)企業(yè)要切實(shí)制定企業(yè)公共政策，樹(shù)立企業(yè)良好社會(huì)形象，強(qiáng)化企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任意識(shí)與行為，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與社會(huì)雙贏。

2.優(yōu)化經(jīng)營(yíng)環(huán)境，強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任。政府具有維持社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序和維護(hù)社會(huì)公共利益的基本職責(zé)，運(yùn)行有序的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序有利于經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)和公開(kāi)交易，使社會(huì)成員之間更加誠(chéng)實(shí)守信，提升整個(gè)社會(huì)信任水平，強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任，降低交易成本。進(jìn)一步完善相應(yīng)法律法規(guī)，為競(jìng)爭(zhēng)主體提供制度保障;加強(qiáng)執(zhí)法檢查力度，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，對(duì)損害公共利益行為，加大處罰力度，提高其違法、違規(guī)成本。加大社會(huì)公眾誠(chéng)信宣傳教育，提高社會(huì)道德水平，特別是要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)其法律意識(shí)、社會(huì)意識(shí)，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

3.加強(qiáng)合作，促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。合作可以是區(qū)域合作、地區(qū)之間合作，也可以是企業(yè)之間合作，合作根本目的是實(shí)現(xiàn)雙贏乃至多贏。政府可以通過(guò)政策傾斜、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)和教育培訓(xùn)，減少企業(yè)在履行社會(huì)責(zé)任中的成本。要根據(jù)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，區(qū)位特征與區(qū)位優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)地區(qū)交流與合作，制訂不同的區(qū)域規(guī)劃，按區(qū)域特征進(jìn)行分工與合作，使區(qū)域內(nèi)不同地區(qū)之間、區(qū)域之間協(xié)調(diào)發(fā)展。避免為了地區(qū)利益與發(fā)展，爭(zhēng)奪投資項(xiàng)目，形成重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)，強(qiáng)化地區(qū)保護(hù)主義。既造成資源浪費(fèi)，更重要的是加大了部分企業(yè)不履行社會(huì)責(zé)任時(shí)與地方政府討價(jià)還價(jià)的砝碼，增加了地方政府對(duì)企業(yè)的執(zhí)法力度與執(zhí)法成本。要制定產(chǎn)業(yè)政策，輔之以財(cái)政、金融和土地政策，淘汰高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，減少環(huán)境污染，提升企業(yè)社會(huì)責(zé)任。要對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行指導(dǎo)、輔導(dǎo)，使企業(yè)切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任。改變對(duì)政府官員傳統(tǒng)考核模式，構(gòu)建社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合指標(biāo)體系，體現(xiàn)以人為本科學(xué)發(fā)展理念，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

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(作者單位:安徽科技學(xué)院 安徽鳳陽(yáng) 233100)

(責(zé)編:呂尚)