今年是新世紀(jì)第二個(gè)十年的第一年，也是北京市檔案事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)之年、科學(xué)謀劃“十二五”規(guī)劃藍(lán)圖的起步之年，謀劃好今年工作尤為重要。

去年10月、12月，國(guó)家檔案局先后召開(kāi)了全國(guó)檔案館工作會(huì)議和全國(guó)檔案局長(zhǎng)館長(zhǎng)工作會(huì)議，對(duì)各級(jí)國(guó)家檔案館今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)及今年全國(guó)檔案工作主要任務(wù)作了全面部署。中共北京市委十屆七次全會(huì)年底隆重召開(kāi)，會(huì)議緊緊圍繞建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”的戰(zhàn)略任務(wù)，從建設(shè)世界城市的高度，就進(jìn)一步提高首都現(xiàn)代化、國(guó)際化水平，提出了五個(gè)“著力抓好”的新要求和把北京建成“繁榮、文明、和諧、宜居”的首善之區(qū)的奮斗目標(biāo)。

我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“三個(gè)會(huì)議”精神，按照國(guó)家檔案局的工作部署，努力實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃制訂的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，科學(xué)謀劃好“十二五”規(guī)劃藍(lán)圖，緊緊圍繞市委十屆七次全會(huì)提出的任務(wù)目標(biāo)，立足本職，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取，奮發(fā)有為，做好檔案工作，為首都各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展作出檔案工作者的貢獻(xiàn)。

一、要把思想統(tǒng)一到“三個(gè)會(huì)議”精神上來(lái)

全國(guó)檔案館工作會(huì)議精神概括起來(lái)就是:建設(shè)“兩個(gè)體系”，即覆蓋人民群眾的檔案資源體系和方便人民群眾的檔案利用體系;突出“三個(gè)重點(diǎn)”，即豐富館藏、提高檔案安全保障能力和公共服務(wù)能力;搞好“六項(xiàng)建設(shè)”，即館舍建設(shè)、館藏建設(shè)、信息化建設(shè)、公共服務(wù)建設(shè)、安全建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè);實(shí)現(xiàn)“五位一體”，即把各級(jí)國(guó)家檔案館建設(shè)成集檔案安全保管基地、愛(ài)國(guó)主義教育基地、檔案利用中心、政府信息查閱中心和電子文件中心于一體的公共檔案館，實(shí)現(xiàn)檔案館事業(yè)的跨越式發(fā)展。

楊冬權(quán)局長(zhǎng)在談到我國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)曾講:服務(wù)先行、以人為本、安全第一;他這次在全國(guó)檔案局長(zhǎng)館長(zhǎng)工作會(huì)議上依然把“服務(wù)先行”擺在了首位。服務(wù)不僅是檔案事業(yè)的出發(fā)點(diǎn)，也是做好各項(xiàng)工作的落腳點(diǎn)，要圍繞服務(wù)這個(gè)中心把各項(xiàng)工作帶起來(lái)。

市委十屆七次全會(huì)是在奧運(yùn)會(huì)成功舉辦、新中國(guó)成立60周年慶典活動(dòng)圓滿完成的情況下召開(kāi)的。面臨國(guó)際和全國(guó)形勢(shì)的迅猛發(fā)展，市領(lǐng)導(dǎo)即刻開(kāi)始謀劃北京市今后的發(fā)展。這次會(huì)議以黨的十七大和十七屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”的戰(zhàn)略目標(biāo)，從建設(shè)世界城市的高度，明確提出五個(gè)“著力抓好”的新要求，對(duì)北京市做好今年各項(xiàng)工作，推動(dòng)今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展，具有十分重要的指導(dǎo)意義。

國(guó)家檔案局作為全國(guó)檔案事業(yè)的行政管理部門(mén)，從服務(wù)國(guó)家各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的高度對(duì)全國(guó)檔案工作作出部署，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，指導(dǎo)北京市檔案事業(yè)的發(fā)展。對(duì)市委、市政府的工作部署更要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，檔案工作任務(wù)才能更加明確，檔案館功能才能更加完善，各項(xiàng)服務(wù)才能更加到位。謀劃今年工作，首先要把思想統(tǒng)一到“三個(gè)會(huì)議”精神上來(lái)。

二、要從戰(zhàn)略的高度謀劃首都檔案事業(yè)的發(fā)展

各項(xiàng)工作要走在全國(guó)前列，是中央對(duì)北京市的要求。我們要站在全國(guó)的高度來(lái)審視北京市檔案事業(yè)發(fā)展，要看到我們與兄弟省、區(qū)、市的差距，努力迎頭趕上。謀劃?rùn)n案事業(yè)發(fā)展要與全市各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)、相銜接，努力使北京市的檔案工作走在全國(guó)前列。

我參加這“三個(gè)會(huì)議”后明顯感覺(jué)，國(guó)家檔案局領(lǐng)導(dǎo)和市委領(lǐng)導(dǎo)考慮問(wèn)題站位很高。冬權(quán)同志作為國(guó)家檔案局的領(lǐng)導(dǎo)，站在為中央服務(wù)、為國(guó)家各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展服務(wù)的高度來(lái)謀劃?rùn)n案事業(yè)的發(fā)展。劉淇同志站在全國(guó)乃至世界的高度提出北京建設(shè)世界城市的發(fā)展戰(zhàn)略。我們各級(jí)檔案部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)在謀劃工作時(shí)，也要站在一個(gè)更高的層次來(lái)考慮所在地區(qū)和部門(mén)檔案事業(yè)的發(fā)展。

首先，要站在全市的角度考慮檔案工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需求是不是相匹配，與人民群眾的需求是不是相適應(yīng)?

其次，是站在全國(guó)的高度來(lái)思考北京作為首都，檔案工作是不是走在全國(guó)前列，跟兄弟省、市相比處在一個(gè)什么位置?哪些方面是先進(jìn)的?哪些方面還得盡快趕上?應(yīng)該底數(shù)清楚。這次全國(guó)檔案館工作會(huì)議在上海召開(kāi)，代表們實(shí)地考察之后都有緊迫感，我明顯感覺(jué)人家有很多地方做得比我們好。山東省檔案館新館，在全運(yùn)會(huì)期間推出12個(gè)展覽，看后很受教育。我們跟這些省、市相比，差距是蠻大的，要好好向人家學(xué)習(xí)，激發(fā)責(zé)任意識(shí)、緊迫意識(shí)，迎頭趕上，通過(guò)努力，各項(xiàng)工作要與首都的地位相稱，才能使檔案工作在服務(wù)市委、市政府中心工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

第三，要從北京建設(shè)世界城市的高度來(lái)審視檔案工作。建設(shè)世界城市，不僅是北京發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，也為檔案工作拓展了廣闊的空間。建設(shè)與世界城市相適應(yīng)的檔案工作機(jī)制，成為擺在我們面前的重要任務(wù)。

檔案工作是基礎(chǔ)性、服務(wù)性的工作，“有為才能有位”。只有把檔案工作廣泛地融入社會(huì)，提升檔案工作的公共服務(wù)能力，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮積極的作用，才能體現(xiàn)檔案工作的價(jià)值，才能得到社會(huì)的關(guān)注和認(rèn)可，才能使我們的各項(xiàng)工作充滿生機(jī)和活力。

參加上述“三個(gè)會(huì)議”、特別是考察了兄弟省、市的檔案工作之后，我感覺(jué)北京市檔案工作存在三方面差距:

一是館舍建設(shè)比較落后。市檔案館建筑面積不足2萬(wàn)平米，檔案館功能發(fā)揮、社會(huì)化服務(wù)受到一定限制。區(qū)縣檔案館建筑面積達(dá)到國(guó)家一級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)即8800平米的，目前還沒(méi)有。

二是公共服務(wù)能力有待提高。全市各級(jí)檔案部門(mén)近些年在開(kāi)發(fā)檔案資源、服務(wù)社會(huì)發(fā)展方面做了許多 工作，也取得了積極的成果。但是從更高的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量我們的工作，還存在差距。一是檔案行政管理工作還應(yīng)進(jìn)一步深化。監(jiān)督指導(dǎo)是管理性工作，從某種意義上講，管理也是服務(wù)。在這方面，有許多問(wèn)題值得我們?nèi)フJ(rèn)真研究、深入探討，以更好地滿足各方面的需求。其次，服務(wù)空間有待進(jìn)一步拓展。上海浦東開(kāi)發(fā)區(qū)檔案館利用聲像檔案展示城市面貌及在改革開(kāi)放中的變化，做了大量保存城市記憶方面的基礎(chǔ)性工作，值得學(xué)習(xí)。

三是檔案館愛(ài)國(guó)主義教育基地作用發(fā)揮不夠充分。山東省新館落成后還沒(méi)完全搬進(jìn)去，但是展覽就已經(jīng)全部對(duì)外開(kāi)放了。青島市檔案館為滿足服務(wù)功能需求，擴(kuò)建了6000多平方米的展廳，工作人員由社會(huì)招聘，統(tǒng)一著裝，常年對(duì)外開(kāi)放，很受老百姓歡迎。而我們?nèi)?9個(gè)國(guó)家綜合檔案館，目前沒(méi)有一家能做到這一點(diǎn)。

三、以提高服務(wù)能力為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)推進(jìn)檔案事業(yè)全面發(fā)展

一是加強(qiáng)檔案館舍建設(shè)。這是擺在我們面前一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。在謀劃新館建設(shè)時(shí)不僅要達(dá)到國(guó)家檔案局提出的“面積達(dá)標(biāo)、設(shè)施完善、功能齊全”的要求，還要使新館具備安全保障能力和公共服務(wù)能力。

二是加強(qiáng)檔案資源建設(shè)。資源建設(shè)是做好檔案工作的基礎(chǔ)。隨著北京建設(shè)世界城市目標(biāo)的確立和建設(shè)步伐的加快，檔案工作領(lǐng)域要不斷拓寬，各項(xiàng)服務(wù)要及時(shí)到位，我們采取加強(qiáng)資源建設(shè)的有效措施就至關(guān)重要。

三是加強(qiáng)電子文件中心建設(shè)。根據(jù)國(guó)家檔案局關(guān)于檔案館“五位一體”的要求，我們要認(rèn)真研究思考，結(jié)合本地區(qū)工作實(shí)際，謀劃電子文件中心的建設(shè)，要制定規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，并認(rèn)真實(shí)施。

四是要謀劃好檔案事業(yè)發(fā)展的“十二五”規(guī)劃。這項(xiàng)工作關(guān)系到檔案事業(yè)今后五年的發(fā)展，各級(jí)檔案部門(mén)一定要高度重視。要從所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度，在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與有關(guān)職能部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，既要為本地區(qū)各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展服務(wù)，又要思考檔案事業(yè)自身的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)服務(wù)為本、科學(xué)謀劃、互為促進(jìn)、同步發(fā)展。

五是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。要按照市領(lǐng)導(dǎo)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員干部的思想作風(fēng)建設(shè)，不但工作上要求真務(wù)實(shí)，還要為檔案事業(yè)發(fā)展提供人才和智力支持。市檔案局今年將加大統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)力度，建立有效的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，保證各項(xiàng)工作有序開(kāi)展;加大業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)力度，對(duì)一些具有共性的難點(diǎn)問(wèn)題要有所突破。

總之，今年的工作任務(wù)依然十分繁重。我相信，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)黨委、政府和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)同志的關(guān)心支持下，在全市檔案工作者的共同努力下，檔案工作將不斷取得新成績(jī)。