摘要:整改重組后的煤炭企業(yè)存在多種風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,本文運(yùn)用企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)理論,緊密結(jié)合煤炭企業(yè)一般業(yè)務(wù)流程,探討了煤炭企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)類別、風(fēng)險(xiǎn)驅(qū)動(dòng)因素與傳導(dǎo)機(jī)制等相關(guān)問(wèn)題,提出了煤炭企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控的選擇策略與管控機(jī)制,以期為我國(guó)煤炭企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控提供一些參考。
關(guān)鍵詞:煤炭企業(yè);風(fēng)險(xiǎn)類別;傳導(dǎo)機(jī)制;風(fēng)險(xiǎn)管理
中圖分類號(hào):F407.21
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-0544(2010)04-0161-03
一、煤炭企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的類別與特征
企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)根據(jù)我們研究角度不同可分為不同種類,具體分類如下圖1所示。
按風(fēng)險(xiǎn)后果的不同,風(fēng)險(xiǎn)可以劃分為純粹風(fēng)險(xiǎn)和投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)。純粹風(fēng)險(xiǎn)是不能帶來(lái)機(jī)會(huì)、無(wú)獲得利益可能的風(fēng)險(xiǎn)。投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)是既可能帶來(lái)機(jī)會(huì)、獲得利益,又隱含威脅、造成損失的風(fēng)險(xiǎn)。按風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源劃分可以將風(fēng)險(xiǎn)劃分為自然風(fēng)險(xiǎn)和人為風(fēng)險(xiǎn)。按風(fēng)險(xiǎn)影響范圍劃分??梢苑譃榫植匡L(fēng)險(xiǎn)和整體風(fēng)險(xiǎn)。按風(fēng)險(xiǎn)的可預(yù)測(cè)性劃分,風(fēng)險(xiǎn)可劃分為已知的風(fēng)險(xiǎn)、可預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)。按風(fēng)險(xiǎn)損失的對(duì)象分,風(fēng)險(xiǎn)可劃分為人身風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。按照項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)在各個(gè)階段的不同表現(xiàn)形式可以分為市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)等。
本文主要結(jié)合煤炭企業(yè)業(yè)務(wù)流程的各個(gè)環(huán)節(jié),將企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)按內(nèi)外因素分,可以分為內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)(又稱可控風(fēng)險(xiǎn))與外部風(fēng)險(xiǎn)(又稱不可控風(fēng)險(xiǎn)),具體見(jiàn)表1。
二、煤炭企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)驅(qū)動(dòng)因素與傳導(dǎo)機(jī)制
企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的終極驅(qū)動(dòng)因素來(lái)源于兩個(gè)方面:自然因素和人為因素。風(fēng)險(xiǎn)驅(qū)動(dòng)的一般因素可分為:物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)因素:由于其特點(diǎn)、類型、使用等可能導(dǎo)致?lián)p失發(fā)生的企業(yè)物質(zhì)財(cái)產(chǎn):制度體制風(fēng)險(xiǎn)因素:政策法規(guī)或企業(yè)制度自身的缺陷而引發(fā)的損失:道德風(fēng)險(xiǎn)因素:企業(yè)某些員工因其不遵守職業(yè)道德及倫理的傾向而引起可能損失的增加;信息傳遞風(fēng)險(xiǎn)因素:企業(yè)內(nèi)外部信息傳遞不順暢,造成信息滯后甚至于信息失真帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)與損失;心理危險(xiǎn)因素:由于某些員工的工作疏忽而引起的可能損失的增加。風(fēng)險(xiǎn)驅(qū)動(dòng)因素的具體化,就是企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際中的危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)源。
企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的形成及發(fā)生是一個(gè)周期變化的演變過(guò)程。依據(jù)危險(xiǎn)生命周期理論,可以尋找到企業(yè)危險(xiǎn)源產(chǎn)生、演變的軌跡,充分認(rèn)識(shí)這一規(guī)律,可以結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)際,設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)控制節(jié)點(diǎn),以期防范和控制風(fēng)險(xiǎn)。下圖2為危機(jī)生命周期和風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)的一般模型。
由上圖可以看出,風(fēng)險(xiǎn)演變的主要節(jié)點(diǎn)在于風(fēng)險(xiǎn)誘發(fā)因子(即風(fēng)險(xiǎn)源)、風(fēng)險(xiǎn)觸發(fā)點(diǎn),風(fēng)險(xiǎn)臨界值。依據(jù)上述企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)驅(qū)動(dòng)因素來(lái)源的相關(guān)理論,企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的物質(zhì)流、信息流、人員流、資金流成為企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)演變的載體。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的主要節(jié)點(diǎn)相應(yīng)的落在這些載體中。如何揭示企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的物質(zhì)流、信息流、人員流、資金流的演變,必須結(jié)合企業(yè)的業(yè)務(wù)流程。結(jié)合煤炭企業(yè)業(yè)務(wù)流程,可以將煤炭企業(yè)的主要業(yè)務(wù)流程歸結(jié)為:確立企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)——設(shè)置機(jī)構(gòu)制度服務(wù)于經(jīng)營(yíng)目標(biāo)——通過(guò)生嚴(yán)實(shí)施經(jīng)營(yíng)目標(biāo)—通過(guò)經(jīng)銷實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)價(jià)值。具體分為:企業(yè)戰(zhàn)略決策——內(nèi)部控制——財(cái)務(wù)與資本管理——物資供應(yīng)管理——煤炭生產(chǎn)與安全管控——產(chǎn)品經(jīng)銷與管理。
我國(guó)煤炭企業(yè)通過(guò)大型化、國(guó)有化整改、重組,規(guī)模的不斷增大,部門(mén)機(jī)構(gòu)設(shè)置復(fù)雜,有的企業(yè)謀求多元化發(fā)展增加了企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)??紤]到這些實(shí)際情況,筆者將企業(yè)各風(fēng)險(xiǎn)主體(包括:職能域內(nèi)部、職能域之間、直屬經(jīng)濟(jì)實(shí)體、外部主體)之間各流量交互傳遞與煤炭企業(yè)業(yè)務(wù)流程緊密結(jié)合。建立了基于煤炭企業(yè)整體業(yè)務(wù)流程的風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)與傳導(dǎo)模型(如下圖3)。
為了便于直觀的描述,上圖中將風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)機(jī)制視是一個(gè)黑箱,下圖將風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)機(jī)制給予較為清晰的闡述(具體如下圖4)
由上圖可以看出,對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)源物質(zhì)能量流的釋放是不確定的。但是,可以通過(guò)針對(duì)具體風(fēng)險(xiǎn)源的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)流的閥值(即臨界值),加以預(yù)警和監(jiān)控。這些閥值依附于煤炭企業(yè)的業(yè)務(wù)流程中。因此,這就為我們提供了防范和監(jiān)控煤炭企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的思路。
三、煤炭企業(yè)生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)分析
當(dāng)前對(duì)煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)威脅最大的仍然是瓦斯、煤塵、水、火、頂板等幾大自然災(zāi)害。近年來(lái)多數(shù)國(guó)有煤礦對(duì)主要和重要的防災(zāi)系統(tǒng)環(huán)節(jié)進(jìn)行了技術(shù)改造。建立了合理的通風(fēng)系統(tǒng),相當(dāng)部分高瓦斯礦井新建了瓦斯抽放系統(tǒng)。多數(shù)高瓦斯礦井和部分低瓦斯礦井建立了安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng),國(guó)有煤礦防災(zāi)抗災(zāi)能力有了較大提高,安全生產(chǎn)效果明顯。但在防排水、防滅火、防塵、機(jī)電運(yùn)輸?shù)确矫鎸?shí)施技術(shù)更新改造和投入的力度普遍不大,進(jìn)度相對(duì)滯后;在煤與瓦斯突出機(jī)理、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、防治等難題上缺乏聯(lián)合科技攻關(guān)。國(guó)有重點(diǎn)煤礦的防災(zāi)系統(tǒng)相對(duì)較完善,國(guó)有地方煤礦存在的問(wèn)題比較突出。安全投入的增加與效益不相稱的主要原因在于。對(duì)于安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的管控沒(méi)有緊密結(jié)合煤炭生產(chǎn)的業(yè)務(wù)流程。風(fēng)險(xiǎn)管控節(jié)點(diǎn)沒(méi)有落實(shí)到生產(chǎn)中,操作性不強(qiáng)。結(jié)合當(dāng)前國(guó)有煤礦的主要安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)流程,將煤炭生產(chǎn)的主要流程和各環(huán)節(jié)的控制節(jié)點(diǎn)加以明確。根據(jù)以上主要生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)控制節(jié)點(diǎn),通過(guò)安全生產(chǎn)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),如《中國(guó)煤炭行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》、《煤礦企業(yè)運(yùn)輸提升標(biāo)準(zhǔn)》、《掘進(jìn)機(jī)械技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《煤礦企業(yè)礦山支護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》、《煤礦企業(yè)通風(fēng),防塵及排水標(biāo)準(zhǔn)》、《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》等設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控節(jié)點(diǎn),結(jié)合上述標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)實(shí)際,制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警臨界值(閥值),運(yùn)用相關(guān)技術(shù)的制度手段,如煤礦安全生產(chǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)等予以實(shí)施。
四、煤炭企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理策略
為防范上述各種各樣、不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)管理者應(yīng)制訂相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系,制定風(fēng)險(xiǎn)管理辦法與措施方案。所謂風(fēng)險(xiǎn)管理就是指企業(yè)通過(guò)對(duì)潛在的意外或損失進(jìn)行識(shí)別、衡量和分析,并在此基礎(chǔ)上加以有效的控制。用最經(jīng)濟(jì)合理的方法處理風(fēng)險(xiǎn)。以實(shí)現(xiàn)最大安全保障的一種管理方法。風(fēng)險(xiǎn)管理是企業(yè)能持續(xù)發(fā)展的重要元素,也是優(yōu)良的企業(yè)管治中很重要的一環(huán)。特別是煤炭企業(yè)面臨安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)與多種經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的雙重壓力,必須投放充足的資源,使得風(fēng)險(xiǎn)管理能夠在企業(yè)里有效的執(zhí)行。風(fēng)險(xiǎn)管理是需要因應(yīng)外圍和內(nèi)部環(huán)境的改變,而不斷的作出評(píng)估和修正有關(guān)措施,需要各部門(mén)共同參與和執(zhí)行。
(一)煤炭企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理基本戰(zhàn)略
在選擇風(fēng)險(xiǎn)管理工具時(shí),企業(yè)可以設(shè)計(jì)系列組合描施,把企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)降低到最低程度。
1.控制風(fēng)險(xiǎn)。首先,是回避風(fēng)險(xiǎn)。考慮到風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法提供有吸引力的回報(bào)或企業(yè)無(wú)法控制類似風(fēng)險(xiǎn)時(shí)。風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致的損失頻率和損失幅度極高時(shí);采取其他的風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)所支付的成本過(guò)高時(shí)。如:加強(qiáng)安全投入和監(jiān)察力度,將人為因素導(dǎo)致的安全風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的效應(yīng)有一定的范圍,規(guī)避了某些風(fēng)險(xiǎn),可能面對(duì)另外的風(fēng)險(xiǎn)。其次,是風(fēng)險(xiǎn)抑制。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法回避的,可以設(shè)法減少風(fēng)險(xiǎn)??刂骑L(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的頻率和降低風(fēng)險(xiǎn)損害程度。存在知識(shí)和技術(shù)無(wú)法突破因素,無(wú)法達(dá)到完全控制風(fēng)險(xiǎn)和充分減少損失的目的。
2.轉(zhuǎn)稼(分散)風(fēng)險(xiǎn)。為避免在承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)后對(duì)其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的妨害和不利,可以采用不同的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方式管理風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)一系列的變革重構(gòu)公司的風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu):重新配置內(nèi)部資源來(lái)抵御風(fēng)險(xiǎn),獲取預(yù)期效益;變革商業(yè)模式進(jìn)行多樣化投資:重組業(yè)務(wù)流程;套利交易等。主要工具:實(shí)物期權(quán)、企業(yè)并購(gòu)與重組、BPM等。購(gòu)買保險(xiǎn),把風(fēng)險(xiǎn)損失轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司——保險(xiǎn)理財(cái)。企業(yè)可以通過(guò)合同條款規(guī)定,把部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給其他方——非保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。
轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的方案有三種:
第一種方案是套期保值交易,即是通過(guò)在期貨市場(chǎng)在套頭買賣交易,規(guī)避企業(yè)重要原材料、外匯價(jià)格波動(dòng)帶來(lái)的損失。如銅、鋼鐵等金屬等行業(yè)可參考選擇。
第二種方案是外包(轉(zhuǎn)包),企業(yè)把多元化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)包給其他企業(yè),把部分風(fēng)險(xiǎn)分散出去,使多元化經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)不影響主體業(yè)務(wù)。
第三種方案是向保險(xiǎn)公司投保,主要是把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給有外方。財(cái)產(chǎn)和責(zé)任保險(xiǎn)方面有汽車保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、火災(zāi)保險(xiǎn)、運(yùn)輸保險(xiǎn)等;職工方面有基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、礦工人身保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、等險(xiǎn)種。特別煤礦工人人身保險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)較大。
3.剩余(自留)風(fēng)險(xiǎn)。既不能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),又不能完全控制風(fēng)險(xiǎn)、分散風(fēng)險(xiǎn)、中和風(fēng)險(xiǎn)或減少損失時(shí)。風(fēng)險(xiǎn)自留應(yīng)當(dāng)是主動(dòng)計(jì)劃性自留,而不是被迫承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的被動(dòng)非計(jì)劃性自留。主動(dòng)計(jì)劃性自留是正確評(píng)估企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)容忍度,以合理可行的理財(cái)規(guī)劃承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)要量力而行,在力所能及的范圍內(nèi)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。如經(jīng)上述分析評(píng)估后認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)超過(guò)承受能力,則考慮放充。此類風(fēng)險(xiǎn)歸集點(diǎn)多在執(zhí)行層,如部門(mén)及煤礦經(jīng)理、各科室主任等管理層的執(zhí)行力。通過(guò)強(qiáng)有力的內(nèi)控執(zhí)行力制度,積極應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn),減少損失。
(二)煤炭企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的步驟
煤炭企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施的主要步驟。
1.認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)。認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)主要通過(guò)建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn),風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)主要包括:組建風(fēng)險(xiǎn)管理小組、觀察預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)閥值、制定風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)案、定期進(jìn)行模擬訓(xùn)練。
2.評(píng)估企業(yè)中的潛在風(fēng)險(xiǎn)。在認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)的基礎(chǔ)上,評(píng)估企業(yè)潛在的風(fēng)險(xiǎn)。主要通過(guò)制定和分析《潛在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性分析表》、《潛在風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)的損害分析表》、《最有可能發(fā)生嚴(yán)重?fù)p害的風(fēng)險(xiǎn)分析表》,可以幫助企業(yè)識(shí)別出應(yīng)該關(guān)注的薄弱環(huán)節(jié),以防止它們變成嚴(yán)重問(wèn)題,同時(shí)也為企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)管理機(jī)制提供考量的依據(jù)。
3.防止?jié)撛陲L(fēng)險(xiǎn)變成真實(shí)風(fēng)險(xiǎn),制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略。建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防體系,明確負(fù)責(zé)人,做出計(jì)劃及預(yù)算;年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃中要包括風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃并每年更新:為企業(yè)最可能發(fā)生的五種風(fēng)險(xiǎn)做最壞的打算,并制定計(jì)劃來(lái)防范和管理;準(zhǔn)備必要的狀況背景資料、備忘錄、信件:獲得企業(yè)外部咨詢顧問(wèn)的建議。
4.確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)并采取行動(dòng)。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警臨界值被突破,確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。第一時(shí)間,快速反應(yīng)目的是實(shí)現(xiàn)對(duì)轉(zhuǎn)折點(diǎn)的有效控制。對(duì)監(jiān)管部門(mén)、利益相關(guān)者、公眾、媒體以及風(fēng)險(xiǎn)處理部門(mén)之間的信息溝通。明確目標(biāo):以人為本,救人第一,人的生命最寶貴。在第一時(shí)間,快速反應(yīng)以實(shí)現(xiàn)對(duì)轉(zhuǎn)折點(diǎn)的有效控制。迅速?zèng)Q策,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)成因模型,采取應(yīng)對(duì)措施(誘發(fā)因子、承災(zāi)體、孕災(zāi)環(huán)境)。
5.評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理效果。做好危機(jī)善后處理。包括受損人員的安置,損失補(bǔ)貼等:委托第三方進(jìn)行獨(dú)立調(diào)查和評(píng)估;責(zé)任追究、獎(jiǎng)懲和損失補(bǔ)償;恢復(fù)與重建危機(jī)后的企業(yè)心理和危機(jī)后的形象重塑。
(三)煤炭企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)
1.明確企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo),建立風(fēng)險(xiǎn)管理三道防線。煤炭企業(yè)應(yīng)通過(guò)制度、規(guī)劃明確風(fēng)險(xiǎn)管控的近期、中遠(yuǎn)期目標(biāo)。完善風(fēng)險(xiǎn)管控職能部門(mén),構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理三道防線,主要包括:第一道防線:各有關(guān)職能部門(mén)和礦井:第二道防線:風(fēng)險(xiǎn)管理職能部門(mén)和風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì);第三道防線:內(nèi)部審計(jì)部門(mén)和審計(jì)委員會(huì)。
2.重點(diǎn)防治生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn),建立本質(zhì)安全型礦井。本質(zhì)安全型煤礦是指全面符合國(guó)家安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的規(guī)定,以追求人、機(jī)、環(huán)境、管理等要素優(yōu)化匹配,實(shí)現(xiàn)人員無(wú)失誤、設(shè)備無(wú)故障、系統(tǒng)無(wú)缺陷、管理無(wú)漏洞的奮斗目標(biāo),使安全隱患減少、安全事故得到有效控制,達(dá)到行為規(guī)范、裝備先進(jìn)、環(huán)境可靠、管理精細(xì)、安全領(lǐng)先的現(xiàn)代化煤礦。因此,企業(yè)必須加強(qiáng)員工的安全意識(shí)、相應(yīng)的安全知識(shí)、安全技能和自救互救能力,基本杜絕人為失誤:提高機(jī)器設(shè)備系統(tǒng)機(jī)械化和自動(dòng)化水平高,具有故障檢測(cè)、安全保護(hù)和防護(hù)功能;優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)和環(huán)節(jié),生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、煤礦周邊環(huán)境有安全保障,抵御自然災(zāi)害能力強(qiáng):加大安全投入,提升煤礦系統(tǒng)裝備本質(zhì)安全程度。
煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理是建立煤礦本質(zhì)安全管理系統(tǒng)的核心內(nèi)容和起點(diǎn),它可以為整個(gè)系統(tǒng)的實(shí)施、運(yùn)行和保持奠定基礎(chǔ)。開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理,可以使煤炭企業(yè)對(duì)其生產(chǎn)活動(dòng)范圍內(nèi)的安全危險(xiǎn)源有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)和總體的評(píng)價(jià),可以全面掌握當(dāng)前生產(chǎn)系統(tǒng)中的安全風(fēng)險(xiǎn)狀況。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的管理,是煤炭企業(yè)主動(dòng)開(kāi)展本質(zhì)安全管理工作的基礎(chǔ),也是煤炭企業(yè)更好的履行其基本生產(chǎn)安全法律義務(wù)的重要保證。
責(zé)任編輯 劉婷