當(dāng)與改革目的背道而馳的企業(yè)“官本位”文化損害了改革的進(jìn)程時(shí),就必須廢除
《漢書蓋寬饒傳》有曰:“五帝官天下,三王家天下,家以傳子,官以傳賢?!笨梢?,“官”之初,非貶義:官者,公也。所謂官,通用于國家的公共事務(wù),特定指政府及其行政權(quán)力;對于“官”的認(rèn)識與傳繼,重視的是他們的賢才賢德。然而,曾幾何時(shí),“官”的涵義被異化了,當(dāng)“官”與“私利”為伍的時(shí)候,“官”與“民”就被嚴(yán)格地割裂開來,便有了貶損的寓意。這種情況下,人們重視的是官職的級別與待遇,甚至非國家公共事務(wù)的其他行業(yè)與領(lǐng)域都打上了“官本位”的深深烙印。
“官本位”就是把“官職”的高低作為唯一或主要的尺度,衡量人們的社會地位和價(jià)值?!肮俦疚弧本哂羞@樣幾個(gè)顯著的特征:第一,官與民存在著嚴(yán)格的界限,民不可以與官為伍;第二,官擁有權(quán)力,民必須服從官的意志;第三,官享受著特有利益,這些利益是民不可企及的。這種負(fù)面涵義的“官本位”價(jià)值觀盛行于封建社會幾千年,當(dāng)今時(shí)代,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的國企之中的“官本位”反而日趨強(qiáng)化,甚至成為一種“文化”。但這種“文化”與市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律嚴(yán)重背道而馳。
現(xiàn)在國企辦公大廈里的人西裝革履,生產(chǎn)車間的工人必須穿工裝,服飾有著鮮明的職位特點(diǎn);企業(yè)管理人員與職工的待遇大不相同:交通費(fèi)、通訊費(fèi)等等上司總比下屬多;工人工資總是低于職員的,職員總是低于部門長的,部門長總是低于經(jīng)理層的。職位是工資多寡的標(biāo)桿兒,從企業(yè)負(fù)責(zé)人向下,工資收入逐級遞減,從一線工人向上,檔次差距越來越大。
眾所周知,國企的“行政”級別是在高度計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)體制中確立的。與那個(gè)時(shí)代的政治文明相適應(yīng),國企雖有“官”級卻還未形成像現(xiàn)在這樣的“官本位”:管理者與職工同著工作裝,高級技術(shù)工人或重體力勞動者的工資都是比廠長(經(jīng)理)高出一倍有余;職工對企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)有直接批評的權(quán)利,廠長(經(jīng)理)不僅不敢打擊報(bào)復(fù)還得虛心接受批評,有則改之無則加勉;工人與領(lǐng)導(dǎo)都容易形成企業(yè)主人意識,群策群力發(fā)展企業(yè)。但是,與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)深化國有企業(yè)改革,從廠長承包負(fù)責(zé)制到轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制下放企業(yè)自主權(quán),企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)利和權(quán)威更大了。盡管政策文件三令五申取消國企的“行政級別”、實(shí)行“政企分開”,但是,“官本位”在一些國企中依然是主流的文化。
國企“官本位”文化,首先是破壞了管理者與職工群眾的關(guān)系,收入差距加大令職工群眾產(chǎn)生了怨懟情緒。有資料表明,有的企業(yè)職工對領(lǐng)導(dǎo)班子的滿意度不足30%。其次,管理者居高臨下命令式的指揮,束縛了職工群眾的創(chuàng)造力。有資料表明,十幾年來勞動生產(chǎn)率提高的幅度在降低。再次,“官本位”價(jià)值觀使一些職工群眾不擇手段地進(jìn)入管理層,一些科研技術(shù)人員被“提拔”到管理層以資鼓勵,專業(yè)技術(shù)荒疏了。有資料表明,有的企業(yè)出現(xiàn)了技工短缺的現(xiàn)象……
改革就是要解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力,當(dāng)這種與改革的目的背道而馳的“文化”損害了改革的進(jìn)程時(shí),企業(yè)的“官本位”必須廢除。