取消風電設備國產率70%這一政策，與國家抑制風電裝備制造業(yè)產能過剩的初衷一脈相承

目前，風電設備國產化率70%的政策取消了。

實際上，早在去年10月下旬，在國家能源局召開的風電座談會上，國家能源局局長張國寶就提出，要適時取消這一政策。

該規(guī)定于2005年頒布。出臺這一政策的主要目的，在于保護國內剛剛起步的風機制造企業(yè)，免受國外風電巨頭的沖擊。這給金風、華銳、東汽等企業(yè)裝上一套“減震器”。由于該政策和隨后各類財政補貼政策的出臺，國內風機制造企業(yè)在政策溫室中迅速成長。

如今，這一政策取消了?？梢哉f是水到渠成，一箭四雕。

首先，為規(guī)避這一政策，近幾年海外風機制造商在華大量設廠，逐步培育出了一批本土供應商，比率早已超過70%，諸如維斯塔斯這樣的企業(yè)，部分機型的本土化比率甚至超過90%。

而國內風機制造商，近幾年從引進許可證生產到控股外資風機企業(yè)，對于海外技術消化掌握的速度越來越快。除少數(shù)核心技術仍需引進外，1.5兆瓦以下機型基本上實現(xiàn)自主生產，本土化比率也超過90%。

其次，本土化比率與國產化比率，一直以來容易讓人混淆。所謂本土化比率，指的是整機零部件在中國境內生產的比例。即便這一部件的核心技術來自國外，但只要是在國內生產，仍然計入本土化比率。

而國產化則是另一概念，指的是整機零部件在國內真正擁有自主知識產權的比率。這一比率，才是真正衡量國內風機制造商水準的標尺。

既然海外企業(yè)已經通過在國內設廠，巧妙繞開了政策限制，那么在這一政策已經達到扶植國內企業(yè)的目的后，再保留已沒有意義。

第三，取消這一政策，與國家抑制風電裝備制造業(yè)產能過剩的初衷一脈相承。據中國風能協(xié)會的統(tǒng)計，目前國內從事整機制造的企業(yè)達70多家，而真正形成批量生產能力的企業(yè)，無外乎金風、華銳與東汽三家。

國家能源局曾在多個場合反復提到，未來幾年內，中國風電整機制造的理想結構，應是3～5家年產量進入世界前10名的企業(yè)，加上10家年產能達到100萬千瓦以上的企業(yè)。

如何實現(xiàn)結構調整，不妨引“狼”入室，放進幾只大鯰魚來，讓整個魚缸里的魚都活起來，充分競爭。經過市場的磨礪后，剩下來的，無疑都是經過基因優(yōu)化的強者。國內整機制造質量不高與產能過剩的問題，將一并得到解決。

最后，取消該政策，也將為國內風機“走出去”鋪平道路。史立山表示，看待我國目前的整機產能過剩問題，不妨將眼光放到全球市場，國內的產能過剩了，我們可以將過剩的產能釋放到海外。

很多企業(yè)負責人顯然也意識到了這一點。華銳風電董事長韓俊良多次在不同場合宣稱，未來幾年該公司整機銷售的海外市場份額要達到30%。

因此，適時取消這一政策，少授幾個別人批評的口實，還為今后國內的企業(yè)鋪一條道路，何樂而不為呢?