張國(guó)華

建筑施工行業(yè)從業(yè)人員多、流動(dòng)性大，一線作業(yè)人員以農(nóng)民工為主，安全意識(shí)薄弱，基本操作技能較差；而此行業(yè)本身就存在著競(jìng)爭(zhēng)激烈、施工速度快等不安定因素，這些就造成了如今建筑施工安全管理中的安全隱患問(wèn)題。

1 浙江省建筑施工工程事故案例

2008年，浙江共發(fā)生建筑施工安全事故71起、死亡100人。其中較大事故3起，死亡9人；重大事故1起，死亡21人。與2007年相比，2008年的安全事故起數(shù)上升14.52%、死亡人數(shù)上升51.52%。死亡的這100人，均為一線作業(yè)工人。而建筑行業(yè)一線作業(yè)人員多是民工，他們多數(shù)缺乏自我保護(hù)意識(shí)。

而2009年，浙江建筑施工安全事故明顯下降，多個(gè)地區(qū)甚至做到“零死亡”，但安全形勢(shì)仍不樂(lè)觀。

安全管理不當(dāng)所帶給來(lái)的后果不僅使企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)、外部聲譽(yù)受損，也使多條人命就此喪生造成多個(gè)家庭的不幸發(fā)生。這樣建筑企業(yè)如何采取更有效的措施來(lái)避免這些問(wèn)題發(fā)生就顯得尤為重要。

2 針對(duì)施工中的安全問(wèn)題應(yīng)采取的措施

安全事故的發(fā)生在于“事前防范”而非“事后處理”，所以“事前防范”就顯得非常重要。

事前防范要求施工企業(yè)本身是一個(gè)本質(zhì)安全型企業(yè)，要實(shí)現(xiàn)運(yùn)行本質(zhì)安全、設(shè)備本質(zhì)安全、人員本質(zhì)安全、環(huán)境本質(zhì)安全、管理本質(zhì)安全。在做到企業(yè)所有設(shè)備和系統(tǒng)運(yùn)行保持受控狀態(tài)以及設(shè)備和系統(tǒng)具有安全保護(hù)功能并安全、穩(wěn)定、正常工作的基礎(chǔ)上，再做到人員、環(huán)境、管理三安全。

2.1 設(shè)備管理要抓好

設(shè)備和系統(tǒng)在設(shè)計(jì)和建造環(huán)節(jié)上都要考慮到應(yīng)具有較完善的安全防護(hù)功能，以保證設(shè)備和系統(tǒng)能夠在規(guī)定的運(yùn)轉(zhuǎn)周期內(nèi)安全、穩(wěn)定、正常地運(yùn)行。這是防止事故的主要手段。

采購(gòu)階段的選型和安裝；使用過(guò)程中的技術(shù)改造及維護(hù)；掌握設(shè)備運(yùn)行狀況；建立技術(shù)檔案和積累技術(shù)資料，對(duì)施工生產(chǎn)全過(guò)程的技術(shù)狀況進(jìn)行控制，確保問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理；推行標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行、檢修、驗(yàn)收等標(biāo)準(zhǔn)化管理模式；發(fā)現(xiàn)設(shè)備的隱患用技術(shù)手段及時(shí)消除；推廣新技術(shù)，應(yīng)用新產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)使用設(shè)備的本質(zhì)安全。這些都是有效預(yù)防設(shè)備上出錯(cuò)導(dǎo)致安全問(wèn)題的最好方法。

2.2 提高安全認(rèn)識(shí)

安全，對(duì)于個(gè)人是生命的保障，對(duì)于企業(yè)是信譽(yù)的起始。堅(jiān)持安全生產(chǎn)的主導(dǎo)地位，創(chuàng)造一個(gè)人人想安全、要安全、保安全的安全生產(chǎn)氛圍。根據(jù)國(guó)家及企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度和規(guī)定，規(guī)范生產(chǎn)安全管理，遵守安全生產(chǎn)紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)到每個(gè)人身上。

尤其要提高民工的安全意識(shí)，自2000年浙江開(kāi)始試點(diǎn)“民工學(xué)?！?，2009年時(shí)全省范圍內(nèi)推廣“民工學(xué)校”，對(duì)民工進(jìn)行上崗前技能和安全知識(shí)的教育培訓(xùn)，加大力度提高民工安全意識(shí)，防患于未然。

2.3 人員管理要管好

除了提高安全認(rèn)識(shí)外，我們還要提高施工人員的素質(zhì)、意識(shí)、執(zhí)行效果、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和方法能力等。保證作業(yè)者要完全具有適應(yīng)生產(chǎn)系統(tǒng)要求的生理、心理?xiàng)l件，具有在生產(chǎn)全過(guò)程中很好地控制各種環(huán)節(jié)安全運(yùn)行的能力，具有正確處理系統(tǒng)內(nèi)各種故障及意外情況的能力。

提高作業(yè)者的職業(yè)理想、職業(yè)道德、職業(yè)技能和職業(yè)紀(jì)律水平；廣泛深入地開(kāi)展安全教育和培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)由“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變，由“他律”向“自律”轉(zhuǎn)變；提高職工的政策法制觀念、安全技術(shù)素質(zhì)和應(yīng)變能力。另外，特種作業(yè)人員應(yīng)以《浙江省建筑施工特種作業(yè)人員管理辦法（試行）》為準(zhǔn)則，并嚴(yán)格執(zhí)行，以此來(lái)杜絕由人員引起的重大事故。

2.4 穩(wěn)抓制度建設(shè)

不斷完善管理制度，推進(jìn)管理手段創(chuàng)新，建立起安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)管理的本質(zhì)安全，對(duì)事故及災(zāi)害做到超前預(yù)防。

2.5 做好防護(hù)，也就是保證環(huán)境本質(zhì)安全

環(huán)境要符合各種規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)要遵守勞動(dòng)法，最大限度的保護(hù)作業(yè)者的健康和安全，并要提前做好事故災(zāi)害的應(yīng)急防范對(duì)策。

2.6 施工現(xiàn)場(chǎng)的控制

做好施工現(xiàn)場(chǎng)的控制的安全防護(hù)也是加強(qiáng)安全生產(chǎn)的重要內(nèi)容?；邮┕?、主題施工、裝飾裝修工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、室內(nèi)裝飾裝修作業(yè)、安裝工程、臨時(shí)用電工程、臨時(shí)設(shè)施工程、拆除工程等施工工程在施工時(shí)應(yīng)做到：認(rèn)真勘察施工現(xiàn)場(chǎng)；根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)制定施工方案；所需設(shè)備完整并正常運(yùn)行；作業(yè)人員持證上崗；嚴(yán)格執(zhí)行施工方案；分工明確，責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。

另外，應(yīng)多開(kāi)展有關(guān)建筑工程安全事故應(yīng)急救援等一系列演練活動(dòng)，可以令建工反應(yīng)更迅捷、自救更及時(shí)、措施更合理、決策更科學(xué)、與上級(jí)部門(mén)配合也較為密切，更好得為建筑工程施工過(guò)程中所遇到的突發(fā)問(wèn)題做好事先準(zhǔn)備工作。

3 結(jié)束語(yǔ)

建筑施工的安全，不僅僅關(guān)系著企業(yè)的發(fā)展，更牽扯著個(gè)人生命及個(gè)人家庭。如果沒(méi)有規(guī)范的安全體制，作業(yè)者不按照規(guī)章制度作業(yè)，管理者不顧作業(yè)者死活強(qiáng)行要求作業(yè)，那么一個(gè)企業(yè)、一條人命又有什么價(jià)值可言呢？

這一行業(yè)屬于高危行業(yè)，需要共同來(lái)采取相關(guān)措施把危險(xiǎn)盡量降低到最小，做好安全生產(chǎn)工作，不但可以避免企業(yè)的損失，降低企業(yè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)，改善內(nèi)部管理，更有效地增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。不論是從施工企業(yè)的發(fā)展，還是從社會(huì)責(zé)任角度，建筑施工安全管理問(wèn)題都是刻不容緩的。

[1]謝化文.論創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)[J].煤礦安全,2005年06.

[2]許正權(quán),宋學(xué)鋒,李敏莉.本質(zhì)安全化管理思想及實(shí)證研究框架[J].中國(guó)安全科學(xué)學(xué)報(bào)，2006年12.